14.04.08 Суд прописал
Суд прописал Конституционный суд разрешил россиянам регистрироваться в дачных домах Алексей Ильин, Наталья Козлова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4638 от 15 апреля 2008 г. Законодательные коллизии по поводу прописки в домах, относящихся к садоводческим товариществам, уже испортили кровь многим россиянам. Сегодня КС наконец-то поставил в этом деле точку. Ровно месяц назад "РГ" уже сообщала о рассмотрении дела по регистрации в дачных домах. Напомним, что 13 марта текущего года семеро заявителей (две семьи из Краснодара) обратились в КС, чтобы оспорить абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Заявители жаловались на то, что не могли получить регистрацию по месту жительства в своих дачных строениях. Как сказал один из обратившихся в КС граждан: "Имея собственный дом, в котором проживаем постоянно, мы фактически остались бомжами". Заявители отмечали, что данная норма противоречит положениям Конституции, гарантирующим свободу выбора места жительства. Эмоциональные жалобы семерых заявителей заставили судей серьезно задуматься над состоянием законодательных норм в этой области. Заслушав претензии семерых граждан, представители Госдумы, Совета Федерации и президента в КС сошлись на том, что вопрос действительно требует серьезного законодательного регулирования. И вот вчера вся долгая история наконец-то завершилась. И завершилась благополучно. КС огласил постановление, которым признал абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" несоответствующим Конституции. Теперь граждане будут иметь полное право регистрироваться по месту жительства в дачных домах, принадлежащих садоводческим товариществам. В постановлении КС отмечается, что данная норма признана неконституционной, так как "она ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов". Вчерашнее постановление КС вступает в силу немедленно и не подлежит обжалованию. А что касается семерых заявителей, то их дела теперь должны быть пересмотрены в установленном порядке. проблема Дома удачи Решение Конституционного суда - разрешить прописку на дачах - не просто громкое решение. Оно революционно по своей сути. И уже очевидно, что будет иметь очень много неожиданных последствий. Перечислить все пока даже невозможно. Но уже на первый взгляд видно, что для реализации решения главного суда страны потребуется переписывать или вносить изменения в огромное количество документов - законов и подзаконных актов. Надо будет весьма серьезно дополнять Жилищный кодекс, Семейный, Гражданский, административный, Земельный и, может быть, какие-нибудь еще кодексы. А сколько инструкций и ведомственных решений потребуют кардинальных изменений, не возьмется сейчас подсчитать ни один чиновник. Одним из таких возможных неожиданных последствий решения Конституционного суда может стать рост, причем очень большой рост, населенных пунктов. И эта проблема в ближайшие годы будет лишь обостряться и шириться. Речь вот о чем. На сегодня в России примерно 20 миллионов садово-огороднических участков. Это данные официальной статистики, которая вряд ли отражает всю картину целиком. К этой цифре в 20 миллионов можно смело добавить десятки тысяч участков, которые появляются по стране ежегодно. Так вот что теперь получается: если можно будет прописываться на этих самых дачных участках, то садовые товарищества, как ни крути, нужно будет признавать населенными пунктами. Там же живут и прописаны люди! По самым скромным прикидкам - вдруг и неожиданно в стране появятся миллионы новых поселений, где надо будет выбирать местное самоуправление, по-другому уже нельзя. А этот шаг потянет за собой другие. Потом, никуда не денешься, надо будет строить больницы, школы, почту, проводить коммуникации. Сколько это будет стоить российскому бюджету, пока даже предположить невозможно. Готовы ли мы к такому развитию событий? Появятся в связи с таким решением Конституционного суда и менее серьезные, но тоже дорогие проблемы. Если на дачах можно будет прописаться, то желающих сменить место жительства станет намного больше. А спрос, как известно, рождает предложение. Можно смело прогнозировать, что любая халупа на нескольких сотках станет объектом прописки. Значит, дачные участки могут подорожать. Причем очень резко, ведь люди будут покупать не дачу, а прописку или, как теперь говорят, регистрацию. Но зарегистрироваться на ней для них было большой и дорогой проблемой. Если откроется регистрация в садовых товариществах, ситуация может измениться.
14.04.08 Репетиция мозгового штурмаРепетиция мозгового штурма "Единороссы" намерены выработать механизм реализации долгосрочной стратегии развития страны Анна Закатнова "Российская газета" - Центральный выпуск №4637 от 14 апреля 2008 г. Сегодня в Москве в Гостином Дворе открывается очередной съезд "Единой России", где в течение двух дней должны разрешиться сразу две главные интриги. Решение каждой из них покажет, какое место займет "Единая Россия" в течение ближайших трех лет. Во-первых, опять ждут вступления в партию: приглашения были сделаны и Владимиру Путину, и Дмитрию Медведеву. Причем структура "единороссов" такова, что можно быть в руководящих органах ЕР, не получая мандата (в таком качестве там уже шестой год членом Высшего совета трудится глава МЧС Сергей Шойгу). Реакция двух президентов, действующего и избранного, неизвестна, да и придут они на съезд, скорее всего, только во вторник, так что разрешение интриги затягивается. Если "единороссы" не услышат так давно ожидаемых ими слов, то в их положении партии парламентского большинства решительно ничего не изменится. Во-вторых, интригующей прессу, да и самих партийцев, темой остается участие "единороссов" в подготовке "Стратегии развития страны до 2020 года". Почти два месяца все интеллектуальные силы партии, сосредоточенные в двух клубах (на днях заработало и третье, государственно-патриотическое направление), буквально бьются, доказывая свою способность взять подготовку этого документа под свой контроль. Для "Единой России" этот документ тем более важен, что практика подготовки законопроектов, проходящих через Думу, давно перешла в режим "нулевого чтения", после утверждения концепции на совещаниях с исполнительной властью существенной правки политического характера в ходе чтений в ГД уже почти не бывает. Поэтому свой первый же день съезда "единороссы" начинают с форума, где на площадках восьми секций будут обсуждать различные аспекты Стратегии-2020. Борис Грызлов, анонсируя программу форума, назвал его "мозговым штурмом". Можно сказать, что в последнюю неделю перед съездом "единороссы" провели сразу три генеральных репетиции этого самого штурма: все клубы подписали Хартию о сотрудничестве (которую так и хочется назвать пактом о ненападении), а потом на площадке Центра социально-консервативной политики подряд два заседания - об основных направлениях законодательных инициатив для Стратегии-2020 в минувшую пятницу и о малоэтажном строительстве в субботу. Евгений Федоров, возглавляющий недавно созданный "единороссами" Институт экономики и законодательства, пояснил, что партийцы делят Стратегию-2020 на две части - Концепцию социально-экономического развития и собственно стратегию долгосрочного развития. Впрочем, помочь они готовы с обеими частями документа, предложив "пакет основных законов, принятие которых позволит сформировать адекватное законодательное поле". Почти каждому партийцу, явившемуся на заседание, было что сказать по поводу недостаточно освещенных в правительственных документах по Стратегии-2020 проблемах развития отечественного машиностроения и техрегулирования. "Никто не знает, что такое молоко, - этим решительным заявлением Виктор Плескачевский сумел ошарашить собравшихся, - то есть я имею в виду, в чем разница между молоком и восстановленным молоком. Нет, в жизни мы понимаем - там набодяжили, а здесь подоили, но стандартов-то нет! Нет стандартов и по соку! По нашему мнению, эти стандарты должны разрабатываться производителями, потребителями и под контролем государства". Игорь Игошин долго и как-то мучительно объяснял все недоработки социальной политики, Ирина Яровая сетовала на нехватку современных мультфильмов, а Виктор Гришин (при чьем непосредственном участии готовилась реформа) на то, что закон о местном самоуправлении так и не заработал. Как пояснил позже координатор ЦСКП Юрий Шувалов, "мы подходим к съезду не с пустыми руками" - он представил итоги цикла "круглых столов", которые центр провел во всех округах в последние месяцы, собранные в отдельную книгу. Шувалов надеется, что в ходе дискуссии на съезде будет выработан механизм реализации долгосрочной стратегии развития страны. "Если до последнего времени мы говорили о среднесрочных программах или о законодательных инициативах, которых ждали от правительства и администрации президента, то сегодня отдавать долгосрочную программу на откуп исполнительной власти нельзя, - считает Юрий Шувалов, - в ее разработке и реализации должны принимать участие интеллектуальная элита, экспертное сообщество, институты гражданского общества. А партия хотела бы быть в авангарде этой работы".
14.04.08 Мелкие хитрости большого магазина
Мелкие хитрости большого магазина В супермаркетах люди легче всего поддаются обману "Российская газета" - Неделя №4635 от 10 апреля 2008 г. Казалось бы, основное удобство супермаркета в том, что покупатель сам выбирает продукты. Никто не мешает ему, никто не дает советов и не влияет на выбор. Увы, это миф. Известно, что именно в супермаркете совершается больше всего так называемых "немотивированных покупок" - приобретений, которые покупатель вовсе не собирался делать. Но это все-таки еще не обман. Мы же говорим о проблемах нарушения законодательства в магазинах. Самая распространенная уловка или неаккуратность персонала торгового зала - путаница в ценниках. На полках размещено огромное количество товаров, а рядом - большое число различных ценников. На ценнике обязательно указано точное наименование товара, его артикул и цена. При покупке внимательный покупатель сможет их сопоставить. Другое дело, когда цена, указанная на ценнике, не соответствует действительности. Когда одновременно приобретаешь 15-20 наименований товаров, сложно запомнить, что и сколько стоит. Если общая сумма ваших покупок существенно выше, чем та, на которую вы рассчитывали, не поленитесь проверить чек. Не стесняйтесь в такой ситуации вызывать менеджера магазина и предложите ему сверить цены на ценнике и в чеке. Несмотря на то, что потребители, выбирая товар, чаще всего обращают внимание именно на срок годности, продажа товара с истекшим (истекающим) сроком годности еще не редкость. Такие товары обычно выставляют на наиболее доступные для потребителей места (на полки, расположенные на уровне глаз). К сожалению, большинство покупателей в супермаркетах вообще не смотрят на дату изготовления товара, но даже те, кто смотрит, рискуют увидеть на месте даты наклейку с русским переводом информации о товаре либо "случайно" затертую или поврежденную надпись. Подобные дефекты должны насторожить покупателя. Не менее распространена упаковка залежалого товара в вакуум. Так что если вы покупаете продукты в вакуумной упаковке, то обратите внимание на то, когда и кем была выполнена упаковка, есть ли информация о дате изготовления упакованного продукта. Манипуляции с весом известны еще со времен советской торговли, только сейчас они приобрели весьма технологичный формат. Например, методика моментальной заморозки специально политой водой рыбы и морепродуктов позволяет образовать слой ледяной корки. В результате покупатели часть денег (иногда до 30 процентов) отдают за обычную воду. Некоторые продукты (прежде всего фрукты и овощи) при хранении теряют вес, поэтому такой товар в супермаркетах часто фасуют сразу же по получении, указывая на упаковке вес и стоимость на день упаковывания. Если продукция не будет продана в течение нескольких дней, масса продукта уменьшится естественным образом. Еще один способ - пересортица. В коробке с дорогими мандаринами или грибами оказываются похожие товары, только из другой ценовой категории. Не попадаться на подобные приемы могут только внимательные покупатели. Стоит запомнить Если покупатель случайно повредил товар, то оплачивать этот товар он не должен. При покупке в супермаркетах (магазинах самообслуживания) приобретение товара (то есть переход права собственности на него) происходит в момент оплаты товара на кассе. До этого момента товар является собственностью продавца. В силу ст. 459 ГК РФ риск случайной гибели товара лежит на собственнике. Так как до момента оплаты собственником является продавец или изготовитель, он и будет нести риски, связанные с тем, что товар разбит или поврежден. Платить за испорченный товар придется, если причинение вреда имуществу произошло умышленно. правила и право Кому вход запрещен С каждым днем появляется все больше мест, где на замену маленьким специализированным магазинчикам приходят многофункциональные супермаркеты и гипермаркеты. Сокращение времени на покупки и широкий ассортимент - это безусловный плюс. А в чем же минусы супермаркетов? Очень часто на двери супермаркета можно встретить значки или таблички о том, что в магазин запрещен вход с собаками, с мороженым, колясками, на роликах и др. Можно рассуждать так: супермаркет - коммерческая организация, действующая на конкурентном рынке, которая может устанавливать определенные правила для своего предприятия, в том числе и по отношению к покупателям. Мы же предоставляем такое право предпринимателям, действующим в других сферах услуг: например, соглашаемся платить за багаж, провозимый в транспорте сверх нормы, установленной транспортной компанией. На самом деле магазин может устанавливать любые ограничения, если эти ограничения приняты в интересах обеспечения безопасности покупателей. Вряд ли кто-то будет возражать против запрета входить в торговый зал с мороженым, так как мороженое может начать таять, испачкать пол, товары или одежду других покупателей. К тому же подобный запрет не лишает потенциального покупателя возможности зайти в магазин и сделать покупку. Надо лишь доесть мороженое за пределами торгового зала. Другое дело - покупатели с детскими колясками или покупатели, передвигающиеся на колясках (инвалиды). Запретив им вход в магазин, администрация фактически лишает их права на покупку. А здесь вступает в действие статья 492 ГК РФ, в силу которой договор купли-продажи является публичным, то есть магазин обязан продать товар любому лицу, которое согласно этот товар приобрести за предложенную цену. Устанавливая запрет, преодолеть который покупатель не может (инвалид без коляски не передвигается, а мать не оставит ребенка без присмотра), супермаркет фактически отказывает ему в праве на покупку, что недопустимо, даже если такое правило магазин оправдывает интересами безопасности других покупателей. Например, ссылаясь на недостаток торговых площадей. Чтобы не нарушать права потребителей в подобных ситуациях, магазин обязан обеспечить покупателю возможность сделать покупку, например, попросить у инвалида список необходимых продуктов и принести их к месту платежа или назначить сотрудника, который будет отвечать за сохранность коляски с ребенком, пока мама делает покупки в магазине. навязчивый сервис С сумками не расставайтесь Про камеры хранения и обыски на входе и выходе из супермаркета знает даже ребенок. Напомним лишь основные моменты, которые должен знать покупатель. Супермаркет может требовать, чтобы покупатель оставил сумки за пределами торгового зала только в том случае, когда магазин не только принимает вещи на хранение, но и несет ответственность за их сохранность. Если вам предлагается оставить вещи в ячейках, знайте, что НИКАКОЙ ответственности за сохранность содержимого ячеек магазин не несет! Вы оставляете вещи на свой страх и риск, и если случится кража, то рассчитывать на то, что магазин будет возмещать причиненный ущерб, не приходится. Вы можете смело заходить в магазин со всеми своими сумками и рюкзаками. Правда, будьте готовы к тому, что все время пребывания в магазине за вами неотступно будет ходить охранник или что вашу сумку "опечатают" на время нахождения в торговом зале. Если в ваших вещах уже находятся продукты, аналогичные тем, которые можно купить в данном супермаркете, об этом стоит предупредить менеджера. Иначе на выходе из магазина у вас могут потребовать доказательства того, что продукты приобретены в другом месте. В большинстве крупных магазинов собственные сумки и пакеты покупателей "заваривают" в прозрачную пленку, чтобы исключить неприятные ситуации с однородными продуктами на выходе из магазина. Это вполне корректное решение проблемы. Обыскивать покупателя (сумки покупателя) ни охрана магазина, ни его администрация НЕ МОГУТ! Если у охраны возникли сомнения в добросовестности покупателя (есть подозрения на кражу), то для проведения каких-либо процессуальных действий (досмотр, обыск и т. п.) должны быть вызваны представители органов внутренних дел, которые наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях. Обратная связь Потребительский ликбез провел председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. Свои вопросы вы можете задавать каждую пятницу с 12.00 до 14.00 по телефону: (499) 257-59-72, присылать по почте на адрес редакции или по электронной почте: smola@rg.ru
14.04.08 Налог в персональном досьеНалог в персональном досье Фискальная служба намерена создать систему тотального контроля за фискальной дисциплиной граждан Жанна Трофимова "Российская Бизнес-газета" №648 от 8 апреля 2008 г. Федеральная налоговая служба (ФНС) понемногу отрабатывает механизм тотального контроля за фискальной дисциплиной россиян. Пока делаются только первые шаги, однако тенденция налицо. Как известно, граждане обязаны до 30 апреля отчитаться перед ФНС за полученные в прошлом году доходы. Причем налоговые декларации отныне можно сдавать инспекторам не только по будням, но и в субботу - на днях глава ведомства Михаил Мокрецов подписал соответствующее письмо. Прием в субботу своего рода "пряник" для налогоплательщика: любой, кто сталкивался с территориальными инспекциями, знает, сколько времени и сил приходится иногда потратить в обезумевшей очереди. Однако при наличии "пряника" рядом неизбежно появляется и "кнут". Им в руках налоговиков станет ужесточение контроля за дополнительными доходами граждан. "Поворот лицом к человеку", то есть повышенное внимание к администрированию налога на доходы физических лиц (НДФЛ), для ФНС не новость. Еще в прошлом году ведомство объявило: отныне этому вопросу будет уделяться повышенное внимание. Как говорилось в пресс-релизах, "объектом контроля должен стать не налог, а налогоплательщик". На итоговой коллегии ФНС, состоявшейся в начале марта, чиновники еще раз пообещали более плотно заняться доходами граждан, в том числе и дополнительными - от сдачи в аренду жилья до авторских гонораров. Напомним: декларацию о доходах представляют в инспекцию по месту жительства предприниматели без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, те, кто получил доходы за пределами России, и т.д. Но проблема в том, что при общем уровне российской правовой культуры множество наших сограждан даже не подозревают, что совершили нечто требующее уплаты налога. "Заплатить и спать спокойно" обязаны, к примеру, домработницы, репетиторы, граждане, продавшие имущество, включая ценные бумаги, лица, выигравшие в тотализаторе или в лотерее. Прибавим сюда тех, с чьих доходов налог не был удержан работодателем (Налоговый кодекс позволяет привлекать к ответственности граждан, получающих "черные" и "серые" зарплаты). Сами фискальные органы связывают ужесточение контроля с окончанием налоговой амнистии, после которой власти получили моральное право преследовать всех, кто не воспользовался шансом на легализацию доходов. Всего в ходе амнистии россияне заплатили в бюджет 3665,2 миллиона рублей. Несмотря на заявления чиновников о "возросшем доверии граждан к государству", эксперты называют итоги амнистии "скромными" (по некоторым оценкам, "теневой сектор" российской экономики по-прежнему составляет до 40 процентов ВВП). Для сравнения: в прошлом году в Казахстане предприниматели задекларировали 4,4 миллиарда долларов - 8,7 процента ВВП (!). Налоговики все более успешно автоматизируют любые контрольные процессы. Пока это касается в основном предпринимателей. К примеру, созданная недавно информационно-аналитическая система позволяет на основе информации от третьих источников делать выводы о возможной налоговой недобросовестности того или иного плательщика. Однако постепенно аналогичная система начинает действовать и в отношении физических лиц. К примеру, помочь инспекторам в выявлении "уклонистов" призван переход на принцип "одного файла". С прошлого года фискальные органы понемногу отказываются от учета разных налогов разными инспекторами и начинают создавать индивидуальные электронные досье граждан, в которых учтены все уплачиваемые ими налоги, а также имеющиеся в наличии недвижимость и транспорт (о появлении у россиян облагаемого имущества или доходов в налоговые инспекции обязаны сообщать, к примеру, ГИБДД или регистрационные палаты). - Идея создания электронного досье на каждого плательщика воплощается в жизнь не так быстро, зато методично, - говорит налоговый эксперт Наталья Трубицина. - Пока здесь еще много сбоев, но это вопрос времени. Однако введение тотального контроля над доходами граждан вряд ли окажется рентабельным для государства, ведь процесс требует огромных трудозатрат. Скорее всего, пока ФНС ограничится проверкой тех, кто имеет несколько источников доходов. Напомним: летом прошлого года налоговики шумно объявили об успехах в доначислении налогов "забывшим" отчитаться "физикам". Тогда с помощью участковых милиционеров, Росрегистрации, ГИБДД было взято на контроль около 3 миллионов человек, треть из которых представила дополнительные декларации, указав скрытые ранее доходы. Большинство "уклонистов" оказались владельцами сдаваемых в аренду квартир. А к 1 марта территориальные подразделения ФНС составили списки граждан, которым грозит выездная проверка. - Можно было бы предположить, что налоговики используют для контроля над доходами физлиц информацию о тех, кто "сдался" в ходе амнистии, - говорит юрист Галина Василенко. - Но не стоит забывать: закон устанавливает ограничения по работе с такими данными. Внедрение новой модели контроля физлиц проходит неуклонно, и полная база данных в этой области рано или поздно будет создана. Правда, сегодня говорить о тотальном контроле рановато. Да, в Москве, например, система действует, но в целом по стране картина еще не такая оптимистичная.
14.04.08 До окончания кризиса осталось 100 дней
До окончания кризиса осталось 100 дней "Большая семерка" обсудила план оздоровления мировой экономики Федор Чайка Финансовый кризис вопреки ожиданиям не рассасывается сам собой: биржи трясет, и конца этому не видно. К таким неутешительным выводам пришли участники встречи финансовой "большой семерки", которая состоялась накануне в Вашингтоне. Но нет ничего невозможного. Лучшие умы дали себе чуть больше трех месяцев на спасение мировой экономики. На встрече глав министерств финансов "большой семерки" (G7) присутствовали также руководители Всемирного банка, Международного валютного фонда, главы мировых центробанков, а также руководители крупнейших инвестиционных корпораций. И такой представительный состав совещания не случаен - обсуждался план борьбы с финансовым кризисом. "Кризис вопреки ожиданиям не рассасывается сам собой. Нестабильность на биржах не спадает, а кризис продлился дольше, чем ожидалось", - говорится в коммюнике по итогам встречи. Глава Федеральной резервной системы Бен Бернанке признался, что II квартал 2008 года будет не менее тяжелым, чем I квартал. Посетовали участники встречи и на слишком быстрое ослабление доллара. Американская валюта дешевеет, в то время как евро, китайский юань, японская иена, напротив, слишком быстро укрепляются. Такой дисбаланс напрямую вредит как Европе, так и Азии, ведь золотовалютные резервы хранятся в основном в долларах. Масштаб и сложность ситуации тем не менее не помешали финансистам взять себя в руки и согласовать план спасения экономики сроком в 100 дней. Согласно документу каждая из стран "большой семерки" должна ужесточить требования регуляторов рынков к отчетности компаний и усилить контроль за ними. Закручивание гаек преследует единственную цель: рынки должны быть прозрачнее, а инвесторам следует адекватно оценивать риски. Напомним, что рейтинговые агентства и страховщики ошиблись в своих оценках надежности ипотечных ценных бумаг, а потом оказалось, что эти активы мало что стоят. С этого и начался кризис. Кроме того, центральные банки попросили внимательно следить за тем, чтобы у коммерческих банков было всегда достаточно наличности, чтобы покрыть возможные убытки. Участники G7 надеются, что их план "не только позволит укрепить мировую финансовую систему на более длительный период, но и будет способствовать улучшению работы рынков". Бизнесмены, несмотря на то что акции их компаний продолжают крутое пике, как ни странно, солидарны с финансовыми чиновниками. - Я вижу "свет в конце туннеля" для инвесторов и финансовых компаний, пострадавших от кредитного кризиса, - заявил на неделе главный исполнительный директор банка Goldman Sachs Ллойд Блэнкфейн, - кризис скорее завершается, чем начинается. За несколько дней до Блэнкфейна в таком же оптимистичном духе высказался и глава банка Morgan Stanley. Однако трейдеры пропустили эти слова "мимо ушей" - индексы Dow Jones, NASDAQ и S&P'500 рухнули в пятницу на 2-2,5%. Не удержались и отечественные биржи: индекс РТС опустился почти на 1% - до 2112 пунктов, индекс ММВБ снизился на 2,1% - до 1649 пунктов. Министр финансов России Алексей Кудрин также старался показать, что верит в "светлое будущее", но... верит осторожно: "Цена $100 и выше является неустойчивой, спекулятивной, она не продержится долго. Она сегодня оторвалась от основных показателей спроса и предложения, зависит от многих событий, в том числе от политических и локальных, связанных с объемами добычи". Но Кудрин добавил, что нефть по $50 за баррель была бы "нормальной для всех". Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
11.04.08 Дом для хирургаДом для хирурга Молодым бюджетникам помогут приобрести квартиру Ирина Пуля "Российская газета" - Центральный выпуск №4636 от 11 апреля 2008 г. В области разрабатываются новые способы решения проблем с жильем. В целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" появилась новая подпрограмма, которая дает больше возможностей получить собственную крышу над головой молодым бюджетникам. За последнее полугодие это вторая "квартирная" инициатива властей. Напомним, в конце прошлого года подмосковное правительство предложило селянам-очередникам субсидию в размере 70 процентов от стоимости приобретаемых "квадратов". Остальные 30 процентов они должны найти сами. Как рассказал Николай Савенко, министр сельского хозяйства и продовольствия региона, на эти деньги человек может выкупить дом, в котором живет, при условии, что тот принадлежит муниципалитету, построить или приобрести новый. Если же очередник не хочет становиться домовладельцем, то вправе купить квартиру в многоквартирном доме. Новые правила многим пришлись по вкусу, приобрести по ним свой угол сразу согласились 400 человек. Сейчас депутаты, поддержав инициативу подмосковного правительства, решили помочь и семьям молодых бюджетников. Если хотя бы один из супругов в возрасте от 25 до 35 лет отработал более трех лет в государственных или муниципальных учреждениях, то вправе рассчитывать на субсидию для улучшения жилищных условий. Семья сразу получает денежную помощь в размере 30 процентов от стоимости квартиры под процент годовых. За остальными отправляется в банк или в организацию, предоставляющую ипотечные жилищные кредиты. Они выдаются чаще всего под 11-12 процентов годовых, но молодые семьи станут платить не более 5-6 процентов. Оставшуюся часть ставки возьмет на себя область. По словам Алексея Звягина, председателя Комитета Госдумы по промышленности, ЖКХ, строительству, транспорту и информатизации, погашение займа и по процентам обойдется молодым семьям всего по 8-10 тысяч рублей в месяц. Для многих бюджетников такая нагрузка вполне по силам. Ведь к концу этого года средняя зарплата в области должна составить 27 тысяч рублей, у основных специалистов-бюджетников - 25 тысяч рублей. Как прописано в новой подпрограмме, квартиру у семьи не отберут, даже если супруг-бюджетник сменил работу. Но в таком случае ему придется сполна рассчитаться с банком. "В этом случае от бывшего чиновника или педагога потребуют оплатить проценты за пользование займом по ставке не ниже рефинансирования Центробанка, увеличенной на 1 процент, - пояснили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Мособлдумы. - Проценты, начисленные по договору займа до даты увольнения, перерасчету не подлежат". По оценке экспертов, нововведения позволят обзавестись собственной крышей не менее 2,2 тысячи бюджетников. Уже в 2008 году ключи от квартир получат 1,1 тысячи человек, в каждый последующий год будут справлять новоселье еще по 550 человек. Общий объем финансирования программы - около 5 миллиардов рублей. 4,6 миллиарда - заемные средства работникам бюджетной сферы и около 318 миллионов - из областного бюджета. Все желающие получить субсидии должны до 1 мая подать заявки в муниципалитет или в министерство, под эгидой которого работают. Такое решение, надеются власти, не только поможет удержать в бюджетной сфере перспективных специалистов, но и привлечет новых. Ведь сейчас в области активно реализуются самые разные инвестиционные проекты, открываются новые вакансии для "белых" и "синих" воротничков. Многие работодатели-бизнесмены уже примеряют схемы: отработал несколько лет на предприятии - держи ключи от квартиры. Чем удержать талантливого врача или учителя, перспективного управленца? Конечно, квартирой. Самому покупать ее становится все накладнее. В феврале, например, цена "квадрата" в области подскочила на 5 процентов и достигла 2452 долларов. И снижаться вряд ли будет, считают риелторы. Спрос на подмосковное жилье и без того слишком большой. Cправка "РГ" В 2007 году в Подмосковье введено 7,59 миллиона квадратных метров жилья (доля индивидуального жилья - 3,45 млн кв. м). Ввод на одного жителя в год составил 1,14 кв. метров Московская область стала единственным субъектом РФ, выполнившим основной показатель приоритетного национального проекта по жилью и фактически достигшим мирового уровня по вводу жилья на душу населения. 25 муниципальных образований сумели даже превысить этот показатель. А некоторые из них ввели даже больше двух метров на человека, например: Котельники (городской округ)- 6,0 кв. м на человека; Истринский р-н- 3,7 кв. м на человека; Ленинский р-н- 3,2 кв. м на человека; Долгопрудный (городской округ) - 3,0 кв. м на человека; Одинцовский р-н- 2,65 кв. м на человека;
11.04.08 Оплатили? Получите компенсациюОплатили? Получите компенсацию В апреле в Подмосковье начнется монетизация льгот по ЖКХ Наталья Деева "Российская газета" - Центральный выпуск №4636 от 11 апреля 2008 г. Согласно областному закону "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Московской области в денежной форме" уже с апреля в ряде муниципальных образований переходят на монетизацию льгот по ЖКХ. В настоящее время, рассказала корреспонденту "РГ" Инна Филимонова, начальник управления областного министерства соцзащиты населения, мерами соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг, пользуются свыше 2 миллионов жителей Подмосковья. Среди них - участники и инвалиды войны, ветераны труда, труженики тыла, многодетные семьи, учителя и врачи, проживающие в сельской местности, и многие другие категории льготников. Все они имеют право на скидку по оплате. Льготы пока предоставляются им в безналичной форме - в квитанциях на оплату значится уменьшенная сумма, а разницу бюджет перечисляет непосредственно организациям ЖКХ. Отныне "льготникам" самим придется оплачивать коммунальные услуги в полном объеме, но затем положенная им денежная компенсация поступит на их счет. Условия и порядок ее предоставления определяются правительством области. По словам министра социальной защиты населения области Валентины Лагункиной, первыми на новую систему перейдут Егорьевский и Домодедовский муниципальные районы и город Электросталь. Остальным муниципальным образованиям дан срок до 1 января 2009 года. К этому времени в соответствии с федеральным законом на монетизацию коммунальных льгот должны перейти все регионы России. Справка "РГ" Граждане, имеющие право на получение льгот по оплате коммунальных услуг, должны подать заявление о предоставлении компенсации в местное отделение соцзащиты. Кроме того, им необходимо иметь личный счет в банке, на который будут начисляться деньги.
11.04.08 Молоко по правилам и без
Молоко по правилам и без Бизнес готов финансировать разработку национальных стандартов для производства товаров Татьяна Зыкова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4636 от 11 апреля 2008 г. За два года правительство в десять раз, до 330 миллионов рублей, увеличило бюджетные расходы по обновлению важнейших государственных стандартов (ГОСТов), необходимых для соблюдения качества выпускаемых товаров. Вчера об этом сообщил глава Ростехрегулирования Григорий Элькин. Речь идет главным образом о потребительских товарах - молоке, хлебе, бензине, посуде, автомобилях, телевизорах и холодильниках, бытовой химии. Под финансовую "раздачу" попали около 5 тысяч важнейших национальных стандартов, обеспечивающих безопасность товаров, уровень их качества, помогающих потребителям выбирать лучший. Всего же в России сегодня "накоплено" более 23 тысяч различных промышленных, строительных, финансовых и прочих отраслевых стандартов. Но вот с их актуализацией ситуация гораздо хуже. Средний срок обновления составляет 12 лет, а в некоторых отраслях гораздо больше. Для сравнения - в США стандарты обновляются в среднем каждые пять лет, в Германии и Японии - раз в четыре года. Можно ли активизировать этот процесс в России? Нужно. Но как это сделать, ответ пока не найден. В конечном итоге, все упирается в деньги, ведь разработка одного стандарта обходится как минимум в 250 тысяч рублей. При этом глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин пояснил корреспонденту "РГ", что бизнес "кровно заинтересован" создавать как национальные, так и международные стандарты и намерен "скидываться" на эту работу. Стандарты, сказал Шохин, повышают производительность труда, сокращают издержки как на конкретных предприятиях, так и в целом по стране, способствуют продвижению передовых технологий. Кстати, в большинстве стран с развитой экономикой - в Германии, США, Великобритании, стандартизация лежит на плечах промышленных союзов и ассоциаций. Например, немецкая промышленность, при участии ее специалистов, вкладывает ежегодно 720 миллионов евро в развитие национальной системы стандартизации. Зато ежегодный прирост ВВП от применения стандартов в стране оценивается в 16 миллиардов евро. Для того чтобы подобные механизмы заработали в России, по словам Шохина, нужен федеральный закон "О стандартизации", поправки в Налоговый кодекс. "Эти документы сейчас готовятся и в ближайшее время будут направлены в правительство", - пообещал Григорий Элькин. Кроме того, в связи с уже принятыми год назад поправками в Закон о техническом регулировании, стандарты, по словам главы Ростехрегулирования, отныне должны играть главную "доказательную" роль при использовании технических регламентов. То есть если, к примеру, в техническом регламенте "О молоке" заданы определенные параметры по его составу (жирности, отсутствию генно-модифицированных добавок), то задача стандарта "доказать" это соответствие с помощью фактов и цифр, то есть документальной испытательной базы, которую можно будет впоследствии контролировать. Александр Шохин заметил, что после поправок в Закон о техрегулировании работа по созданию регламентов, особенно в сфере строительства, пожарной безопасности, активизировалась и уже "находится в логике со стандартами". Впрочем, пока принят только один - техрегламент о качестве моторных топлив, а около двухсот на протяжении трех-четырех лет находятся в процессе подготовки. Однако, подчеркнул Шохина, время сделало свое дело, и сейчас необходимо "почистить" и переписать практически все подготовленные проекты технических регламентов уже с учетом как старых, так и новых стандартов. До поправок сводить их вместе не требовалось. В результате, по словам Шохина, не исключено, что уже совсем скоро на депутатов Госдумы обрушится вал законопроектов по техрегламентам. Тем временем вчера министр промышленности и энергетики Виктор Христенко обсудил с генеральным секретарем Международной организации по стандартизации (ИСО) Аланом Бриденом вопросы сотрудничества в сфере разработки международных стандартов. По словам министра, сегодня наибольший интерес к теме стандартизации и технического регулирования проявляют такие бурно развивающиеся сегменты российской экономики, как черная и цветная металлургия, электро- и теплоэнергетика, а также автомобильная промышленность, "где как нигде объем стандартов чрезвычайно важен со всех точек зрения - маркетинговой, безопасности". В свою очередь, генеральный секретарь ИСО Алан Бриден выразил надежду, что Россия будет более активно участвовать в деятельности международной организации. Как отметил Бриден, в XXI веке как никогда важна международная кооперация, в которой России должны принадлежать ведущие позиции. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
11.04.08 30 руб. за литр бензина? Лучше пешком
30 руб. за литр бензина? Лучше пешком О негласном моратории на рост топливных цен в стране, похоже, забыли. С начала года бензин подорожал уже на 4,5%, причем только за последнюю неделю апреля - на 1,3%. В отдельных регионах ситуация вообще катастрофическая. В Хакасии бензин на днях подорожал сразу на 1,5 рубля за литр, в Перми и Приамурье - больше чем на 1 рубль, во Владивостоке - сразу на 1,7 рубля. С чего такое резкое подорожание? "Виноваты" заоблачные мировые цены на нефть, весеннее повышение спроса и ремонт на отечественных нефтеперерабатывающих заводах. То ли еще будет! Есть прогнозы, что к концу года литр бензина будет стоить 30 рублей. Америку по ценам мы обогнали уже давно. Следующий курс - Европа? На первый взгляд все как обычно. Весна, снег растаял, на дорогах стало больше машин, и спрос на бензин превысил предложение. Итог: цены на заправках поползли вверх. Они и раньше росли, но не такими темпами - крупные нефтяные компании предпочитали не злить понапрасну власти в канун президентских выборов. Сейчас нефтяники дали себе больше свободы. По итогам первой недели апреля цены выросли на 0,5%, а стоимость бензина - на 1,3%. С начала года топливо подорожало на 4,5%. Это общая температура "по больнице". В некоторых регионах все намного хуже. В Хакасии с начала недели цены на марку АИ-92 подскочили сразу на 1,5 рубля - до 22,5 рубля за литр. В Перми и в Приамурье топливо подорожало за это время на рубль. Дальний Восток, как всегда, стоит особняком. Сначала там ненормально подорожал хлеб - теперь бензин. В эту среду топливо на АЗС Владивостока стало дороже на 1,5-3 рубля. Марка АИ-95 подорожала за сутки с 25,49 до 26,99 рубля. Литр марки АИ-92 во вторник стоил 24,3 рубля, в среду - уже 25,99 рубля. Зажиточная столица тоже не отстает. Марка АИ-95 в Москве за последнюю неделю подорожала на 34 копейки - до 22,78 рубля, цены на АИ-92 поднялись на 28 копеек - до 21,72 рубля. Дизельное топливо на столичных АЗС прибавило в цене 34 копейки и теперь стоит 20,87 рубля. Разумеется, по традиции нефтяники все валят на мировые цены на нефть. В какой-то мере это действительно правда. По итогам среды на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже марка WTI вплотную приблизилась к отметке $112, то есть с начала года можно говорить о росте на 12%. - Оптовые цены растут, соответственно растет и розница. Внутренние цены на нефть в апреле подскочили на 8,3% к марту. Кроме того, в марте-апреле на многих российских НПЗ проводятся профилактические ремонты. Добавим сюда увеличение сезонного спроса... - перечисляет причины роста цен Людмила Лурье, ведущий специалист информационного центра "КОРТЕС". К сожалению, цены остановить сейчас мало кто может, так что расти они продолжат и дальше. Не исключено, прогнозируют эксперты, что бензин у нас будет стоить и 30 рублей за литр. Правда, как отмечает Константин Батунин, нефтяной аналитик Альфа-Банка, "для этого нужно, чтобы нефть на мировых рынках стоила все $130". Но ведь еще пару лет назад никто не верил, что за баррель нефти будут давать 100 долларов. Обуздать нефтяников способны разве что в правительстве, как это уже не раз бывало. В России гласно и негласно моратории на рост топливных цен с переменным успехом практикуют с осени 2005 года. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
10.04.08 "Детский мир" на вырост
"Детский мир" на вырост Мария Кучма Центральный универмаг "Детский мир", открытый в 1957 году на площади Дзержинского (ныне - Лубянская), закрывается на реконструкцию. Несколько лет назад здание стало собственностью АФК "Система", в которой считают, что магазин-легенда морально устарел и должен стать современным торговым центром - с 8-зальным мультиплексом и "обжорным" рядом. Закрыть "Детский мир" обещают уже 1 июля. Среди сотрудников "Детского мира" тех, кто работал в здании на Лубянке с самого его открытия, осталось только трое. Валентина Ивановна Зайцева хорошо помнит день, когда новое здание впервые открыли для покупателей. 3 июня 1957 года. - Народ валом валил посмотреть на новый магазин, - вспоминает она. - Здесь было столько дверей, лестниц, эскалаторов, что можно было заблудиться. Настоящий дворец... Вдоль стен тянулись прямые секции, а посередине были островки, где продавалась кожгалантерея, спортивные товары... Все мы были красивые, молодые, в одинаковой форме - голубой, с белыми воротничками. А за несколько дней до открытия, 1 июня, к нам приходил сам Хрущев. Со свитой... Подошел к нам - я тогда работала в спортивной секции, - посмотрел удочки и спрашивает: "Как дела?" Мы сказали: "Хорошо. Спасибо, что подарили нам такой дворец". А он: "Ну, теперь работайте добросовестно". В те годы в универмаге была столовая, где можно было поесть за копейки. Сегодня на четвертом этаже работает кафе "Ностальгия". Название и атмосфера напоминают о советских временах, но цены давно не копеечные. Еще одна утрата, о которой сожалеют старожилы, - музыкальные часы, которые когда-то висели на балкончике второго этажа. - На эти часы приезжали посмотреть даже из других городов, - говорит Валентина Ивановна. - Когда они начинали играть, мы оставляли свои рабочие места и бежали смотреть. Вокруг часов двигались медведи, играющие на музыкальных инструментах, матрешки и герои русских сказок. Это было чудо. Потом, в девяностые, часы сняли. Нам говорили, что они на ремонте, но с тех пор мы их не видели. Вместо часов привезли карусель. Как только начнется реконструкция, карусель, которая стоит в центре первого этажа в окружении плюшевых мишек, кукол и качелей, тоже покинет стены "Детского мира". А пока еще дети могут успеть бесплатно прокатиться на ярких деревянных лошадках и верблюдах или посидеть в волшебной карете, запряженной лебедями. Кстати, сейчас самое время идти в "Детский мир" за покупками: всех посетителей магазина ждут большие скидки на детские товары - до 70%. Правда, как говорят в администрации магазина, глобальной распродажи не будет - после закрытия универмага весь товар распределят по филиалам. Ну а через два года откроется новый "Детский мир" - с новыми товарами и новой историей. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
10.04.08 Столицу отстояли не только солдатыСтолицу отстояли не только солдаты Теперь участники обороны города будут получать вторую пенсию Ольга Иванова "Российская газета" - Центральный выпуск №4634 от 10 апреля 2008 г. Правительство Москвы постановило: ежемесячно доплачивать по 1560 рублей компенсации (в размере базовой части трудовой пенсии) пенсионерам - участникам обороны Москвы. Выплаты установлены с 1 марта 2008 года (то есть уже задним числом). Бюджет готов ежегодно тратить на эти цели почти по 300 миллионов рублей. Так сказано в постановлении, подписанном мэром Юрием Лужковым. Компенсационные выплаты к пенсии положены тем защитникам-москвичам, кто не получает вторую пенсию или повышенную (как инвалид или участник войны). Таких, как сказали корреспонденту "РГ" в столичном департаменте соцзащиты населения, сегодня насчитывается в Москве примерно 16 тысяч человек. Они с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года работали на заводах и в учреждениях Москвы, строили оборонительные рубежи, участвовали в партизанском и подпольном движении... Не только военнослужащие, но и гражданские сполна хлебнули военного лиха. Многие из них награждены медалью "За оборону Москвы", но многие и ее не имеют. Сегодня эти люди незаслуженно обойдены вниманием государства, хотя московские депутаты предложили внести поправки в Федеральный закон "О ветеранах", чтобы приравнять участников обороны Москвы к участникам Великой Отечественной войны - со всеми положенными льготами. Но пока вопрос не решен. Столичное правительство постаралось устранить эту несправедливость. Согласно постановлению, ежемесячные выплаты к пенсии будут получать следующие категории москвичей: награжденные медалью "За оборону Москвы"; лица, имеющие право на льготы в соответствии с распоряжением мэра от 2 ноября 1994 года "О предоставлении льгот участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны"; военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, вольнонаемного состава, участники партизанского и подпольного движения, принимавшие участие в битве под Москвой с 30 сентября 1941 года по 20 апреля 1942 года. К сожалению, участников обороны Москвы с каждым годом становится меньше. Им примерно по 80 лет. Только за три последних года их количество сократилось на треть - почти на 10,5 тысячи человек. Поэтому важно успеть воздать им по заслугам. Кроме этого постановления, правительство приняло документ, связанный с Днем Победы. К этой праздничной дате департаменту соцзащиты населения Москвы поручено выплатить единовременную материальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны. Всем вручат продовольственные наборы, а тем, кто нуждается в бытовой технике, - телевизоры, холодильники или стиральные машины. Участникам и инвалидам войны предоставят путевки на лечение в санаторий "Озеро Белое". Если кому понадобится сложная операция или дорогостоящие лекарства, будет предложена единовременная материальная помощь. И конечно, всех ветеранов будут чествовать и поздравлять - как положено в День Победы.
10.04.08 Отменят ли рублевские торги
Отменят ли рублевские торги В ближайшие дни минприроды завершит проверку дармовой продажи элитных подмосковных лесов Марина Грицюк "Российская газета" - Федеральный выпуск №4634 от 10 апреля 2008 г. Не исключено, что в ближайшее время будут отменены результаты лесных аукционов в Подмосковье, скандал вокруг которых не утихает вот уже четвертый месяц подряд. А следовательно, могут быть принудительно расторгнуты договоры на право аренды лесных участков, приобретенное на торгах. Об этом сообщает пресс-служба министерства природных ресурсов. Победители же аукциона в свою очередь заявляют, что не имеют претензий к их организации и если их результаты будут отменены, они будут отстаивать свои права в суде. Напомним, что в ходе аукционов, прошедших 19-20 декабря, за бесценок были сданы в аренду 990 гектаров элитной земли в Подмосковье в районе Рублевки и Истринского водохранилища. Выручка с торгов составила 122 миллиона рублей. По мнению экспертов, если бы аукционы были организованы более прозрачно, сумма могла бы быть больше в 70 раз. Большинство лотов ушло практически по номинальной цене или с накруткой 5-10 процентов. В результате цена за сотку земли, сданной в аренду на 49 лет, составляла 25 - 500 долларов. В то время как ее рыночная стоимость достигает 10-15 тысяч долларов. Кстати, по данным риелторов, именно за такие деньги пытаются сейчас перепродать эти участки новоявленные хозяева. Злые языки поговаривают, что лакомые кусочки лесного фонда достались 44 фирмам и 17 физическим лицам. Среди них якобы Роман Абрамович, актриса Юлия Рутберг, глава фонда "Новое поколение" Ольга Смородская. Результаты торгов не оставили равнодушными остальных желающих "сразиться" за рублевские сотки. Однако окно возможностей было открыто, похоже, эксклюзивно: заявки на участие принимались всего четыре часа. Причем, чтобы их подать, надо было заранее заказать пропуск в здание Мослесхоза. Таким образом, даже из тех, кто приехал куда надо в назначенное время, не все смогли проникнуть в заветный кабинет. Скандал принял нешуточный оборот. В суды посыпались иски от Звенигородского лесхоза и других неудавшихся участников аукциона. Но после того, как Мослесхоз выиграл первый суд, остальные иски были автоматически отклонены. Тогда руководители фирм и частные лица пришли искать правду у прокуроров и в других властных кабинетах. В конце концов в это дело вынуждено было вмешаться правительство России. Премьер Виктор Зубков лично поручил главе МПР Юрию Трутневу в двухнедельный срок разобраться с подозрительно дешевой сдачей в аренду участков в ближнем Подмосковье. МПР, начав проверку, уже выявило ряд нарушений. В частности, по нормам Гражданского кодекса все желающие участвовать в торгах должны были находиться в равных условиях. Хотя Мослесхоз продолжает настаивать на своем, что Лесной кодекс они не нарушили. Закон не устанавливает конкретных правил проведения торгов. Впрочем, МПР проверку еще не завершило. Ожидается, что окончательные результаты будут озвучены в ближайшие дни. Но на этом "обследования" скандальных аукционов не закончатся. В ближайшее время в Мослесхоз нагрянет федеральная антимонопольная служба. Она проверит, не было ли в процессе организации аукционов нарушен закон о защите конкуренции. "Наше ведомство контролирует все торги и аукционы в стране, - прокомментировал корреспонденту "РГ" начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Владимир Ефимов. - И продажи, организованные Мослесхозом, - не исключение. Проверка законности этих аукционов для нас плановая. Плюс в связи с большим количеством жалоб мы получили рекомендацию прокуратуры организовать ее". Антимонопольщики обещают во всем разобраться за месяц. Если нарушения будут выявлены, результаты аукционов могут быть признаны недействительными. МПР уже распространил предостережение: организациям и частным лицам не рекомендуется приобретать "скандальные" участки земли, выставленные сейчас на продажу "счастливыми победителями" аукционов. Зря потратят деньги.
09.04.08 Праздник Кудрина стал "триумфом воли" Зубкова
Праздник Кудрина стал "триумфом воли" Зубкова Премьер раскритиковал министров за инфляцию Анастасия Савиных Традиционно на итоговой коллегии в Министерстве финансов Алексей Кудрин не докладывает о своих успехах, а презентует новые идеи. В прошлом году это был трехлетний бюджет, во вторник министр собирался поговорить о модели финансового плана на ближайшие 15 лет. Но тон прошедшей коллегии задал премьер-министр Виктор Зубков, раскритиковав работу экономического блока правительства. Виной всему рост цен. Поначалу все шло по плану. Все-таки устойчивая стабильность, прозрачность и относительная предсказуемость экономики последних лет позволяли Кудрину надеяться, что хотя бы на итоговом заседании коллегии растущая инфляция не станет ключевой темой. Разумеется, никто не собирался закрывать глаза на этот досадный факт, и все же идея долгосрочных финансовых планов должна была стать главной. По крайней мере, приглашая в состав президиума премьер-министра, главу аппарата правительства Сергея Нарышкина, первого вице-премьера Сергея Иванова и председателя ЦБ Сергея Игнатьева, Кудрин явно рассчитывал на их одобрение запланированных нововведений. Но Виктор Зубков решил по-своему распорядиться лаврами победителя. Он остался верен традиции и отдал должное успехам министерства. - В бюджетной сфере наблюдается профицит федерального бюджета и рост доходов бюджетной системы. Инвестиции в экономику страны растут, национальная валюта приобретает все большую устойчивость, - начал он свое выступление. Но дальше похвалы закончились, и Зубков начал давить на самое больное место не только министра финансов, но и главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. - К сожалению, за первые три месяца этого года мы имеем уже 4,8% инфляции, - сурово заметил премьер и тут же привел весьма неутешительную статистику. - На протяжении последних лет достичь прогнозного уровня инфляции правительству удалось только в 2003 году. В 2004-2006 годах ее уровень превышал прогноз на 1,5-2%, а в 2007 году - на 4%. Совершенно справедливо Зубков напомнил всем собравшимся, что работа над этой проблемой идет уже три года, но все, что мы имеем сегодня, - это отдельные инструменты регулирования, а цельной осознанной программы, предлагающей универсальные механизмы, как не было, так и нет. На практике это выливается в то, что только за I квартал 2008 года тарифы на ЖКХ выросли на 13,5%, цены на муку подскочили на 9%, а стандартный обед днем в ресторане и кофе в кафе стали обходиться дороже на 2,2%. Аналитики компании ФБК ждут, что инфляция к концу года вообще дойдет до 14%, а МЭРТ скромно расширяет рамки прогноза до 9,5%. В общем налицо, как выразился Зубков, "системная проблема". Его вердикт - "межведомственной рабочей группе, готовящей программу по снижению темпов роста инфляции, необходимо повысить эффективность своей деятельности", "Минфину вместе с Минэкономразвития и Банком России выработать согласованную, единую методику экономического прогнозирования и бюджетного планирования", антиинфляционную программу представить в правительство к концу апреля, а двум министрам забыть о своих разногласиях. - Разобщенность ключевых финансово-экономических ведомств в подходах, оценках макроэкономических параметров недопустима, - в финале Зубков ясно дал понять, что обострившееся в последнее время противостояние Кудрина и Набиуллиной ни он сам, ни будущий премьер не потерпят. Целевые программы "отфильтруют" Пережив суровую критику Виктора Зубкова в свой адрес, Алексей Кудрин попробовал реабилитироваться. Правда, за счет коллег. Он решил научить другие ведомства грамотно расходовать бюджетные деньги. Для начала Кудрин предложил сосредоточиться на насущном - построить дороги, а в перспективе перейти к жесткому отбору целевых программ. - В 2010 году по отношению к 2008 году мы хотим удвоить объемы строительства дорог, а за пределами трех лет - к 2012 году - утроить, - заявил он. - На это в бюджете предусмотрено 536 млрд рублей. По идее Кудрина, в ближайшие годы рост расходов в реальном выражении не должен превышать 9-10% ВВП, а впоследствии - 4-5%. Это значит, что Минфин установит некую верхнюю планку для министерских и отраслевых расходов и все траты, в том числе и на федеральные целевые программы, будут проходить жесткий отбор. Центробанк повысит прогноз? Как передает РБК, официальный прогноз по инфляции в стране за 2008 год будет повышен, однако составит менее 10% (текущий составляет 8,5%). Об этом журналистам сообщил первый заместитель председателя Банка России Алексей Улюкаев. На самом деле заявление это можно считать если не сенсационным, то выбивающимся из привычного подхода Центробанка к инфляции. Обычно он последним из всех заинтересованных ведомств признает, что удержать рост цен в намеченных рамках не удастся. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
09.04.08 "Упрощенка" для малого бизнеса"Упрощенка" для малого бизнеса Александр Гаврилов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4633 от 9 апреля 2008 г. Вышел в свет, разослан подписчикам и поступил в продажу сборник N 7 (первый апрельский) серии "Библиотечка "Российской газеты". Его название: "Упрощенная система налогообложения: правовая основа, бухгалтерский учет, налоговая отчетность, перспективы развития. Разработка темы, советы и рекомендации независимого налогового консультанта, к.э.н., доцента М.А. Климовой". Упрощенная система налогообложения (УСН) привлекает многие малые предприятия. И это объяснимо: она позволяет снизить налоговое бремя, документооборот и объемы учетных работ. И все же, по данным аналитиков, ее применяет пока только треть малых предприятий в Москве, а в некоторых регионах "упрощенка" почти не применяется. Руководство страны не раз обращало внимание на необходимость снять с малого бизнеса ненужные препоны, сдерживающие его развитие. В связи с этим предполагается осуществить переход от разрешительного порядка работы к уведомительному (при условии страхования ответственности организаций), освобождение малого бизнеса от бесчисленных проверок, имеющих место в настоящее время. Кроме того, расширение с 2008 года перечня статей расходов "упрощенцев", применяющих в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, безусловно повысят заинтересованность компаний в применении УСН. - В чем сущность и современные особенности упрощенной системы налогообложения? - Какие организации вправе перейти на УСН, а какие нет? - Какие организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам, вправе применять УСН в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности? - Как осуществляется переход на УСН? - Каковы условия применения УСН? - В каких случаях утрачиваются права на применение УСН? - Каковы основные правила ведения книги доходов и расходов при УСН? - Каковы основные принципы учета доходов и расходов при УСН? - Как определяются налоговая база и налоговые ставки при УСН? - Каковы особенности ведения бухгалтерского учета при УСН? - Как осуществляется оплата временной нетрудоспособности работникам плательщиков УСН? - Как производится исчисление дивидендов организациями, применяющими УСН? - Каков порядок ведения кассовых операций плательщиками УСН? - Каковы правила отказа от УСН? На эти и многие другие профессиональные вопросы читатели найдут квалифицированные ответы в этом сборнике. Издание рассчитано на самый широкий круг предпринимателей, экономические, бухгалтерские и юридические структуры предприятий малого бизнеса. Желающим приобрести данный сборник, следует перечислить за один экземпляр 91 рубль (включая оплату за пересылку и НДС) по реквизитам: 125993, г. Москва, ЗАО "Библиотечка "РГ", ИНН 7721017444, КПП 772101001, р/с 40702810200000002764 в ОАО АКБ "ЛЕСБАНК", г. Москва, к/с 30101810500000000694, БИК 044579694, код ОКОНХ 87100, код ОКПО 36557391. В платежке обязательно укажите ваш точный обратный адрес с индексом и название заказываемого сборника: "УСН". Москвичи и гости столицы могут приобрести названное издание непосредственно в редакции по адресу: Москва, ул. Правды, 24 (м. "Савеловская"). Контактные телефоны редакции: 8-499-257-40-31, 8-499-257-52-47 (тел. / факс). Предварительную заявку можно осуществить по нашему электронному адресу: bibliotechka@rg.ru. Оптовым покупателям предоставляются значительные скидки. Правовая библиотечка по сниженным ценам С 1 февраля 2008 года снижены цены на сборники серии "Библиотечка "Российской газеты" прошлого года за экземпляр (включая НДС и плату за пересылку): за сборник "Базовая, страховая и накопительная части трудовой пенсии сегодня и завтра. Как, опираясь на законодательно-нормативную базу, рассчитать свою пенсию и увеличить пенсионный капитал" - 58 руб., за сборник "Новации Трудового кодекса РФ в вопросах и ответах" - 64 руб., за сборник "Как выиграть дело в суде. Что нужно знать о гражданском процессе, куда и как написать исковое заявление, апелляцию, примерные образцы исковых заявлений, кассационной и других жалоб" - 60 руб., за сборник "Современный индивидуальный предприниматель: правовая основа деятельности, ведение учета, оплата налогов" - 60 руб., за сборник "Надомный труд: особенности правовой основы, учет, налогообложение, перспективы" - 55 руб., за сборник "Обособленные структурные подразделения организаций: особенности правового регулирования, бухгалтерского учета и налогообложения" - 56 руб., за сборник "Выплаты и пособия гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Их назначение, перерасчет и индексация" - 58 руб., за сборник "Малый бизнес: возможности инвестиционного налогового кредитования" - 56 руб., за сборник "О муниципальной службе в Российской Федерации" - 58 руб., за сборник "Ипотека сегодня: правовые, жилищные, залоговые, кредитные, налоговые, страховые и другие аспекты" - 60 руб., за сборник "Налог на имущество организаций: найдите свой случай в материалах арбитражной практики" - 57 руб., за сборник "Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" с приложениями (четыре сборника)" - 152 руб., за сборник "Статус военнослужащих сегодня и в перспективе: денежное довольствие, социальные гарантии в жилье, образовании, пенсиях" - 65 руб., за сборник "Как работнику найти работу, а работодателю - работника" - 90 руб., за сборник "Налоговая амнистия" - 70 руб., за сборник "Практикум по гражданскому праву по материалам арбитражной практики 2007 года" - 70 руб.
09.04.08 Затворники поневолеЗатворники поневоле В России более тринадцати миллионов людей с ограниченными возможностями Евгений Гонтмахер, руководитель центра социальной политики Института экономики РАН "Российская газета" - Федеральный выпуск №4633 от 9 апреля 2008 г. Наше архаичное представление об инвалиде как о человеке, который лишь частично трудоспособен, требует радикальных перемен. Это повлечет за собой и дополнительные расходы, например, на создание той же безбарьерной среды, бесперебойного обеспечения средствами реабилитации, обучение и трудоустройство. Но, как показывает опыт развитых стран, на каждый затраченный с этой целью доллар получается 36 долларов прибавления общественного богатства. Но дело далеко не только в деньгах. То, как общество относится к инвалидам, говорит о его собственной зрелости и человечности. А здесь еще многое предстоит пересмотреть. В России более тринадцати миллионов инвалидов - людей с ограниченными возможностями. Причем в последнее время с каждым годом их становится чуть ли ни на миллион человек больше. Это говорит и о состоянии здоровья населения, и о том, что пока не удалось переломить эту ситуацию, а также о крайне высоком уровне травматизма на производстве и в быту. Мы, к сожалению, пока не научились ценить ни собственное, ни чужое здоровье. Не секрет, что быстрый рост числа людей с ограниченными возможностями частично связан и с тем, что пожилые люди, у которых, как правило, уже есть то или иное хроническое заболевание, оформляют инвалидность из-за льгот и выплат. Они становятся серьезным подспорьем к небольшой трудовой пенсии. И не удивительно, что попасть на первичный прием в медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) в некоторых регионах можно только через несколько месяцев после обращения. Но вернемся к тем, кто стал инвалидом либо с детства, либо в разгар трудовой деятельности. Это несколько миллионов человек, которые нуждаются в постоянной помощи со стороны государства, - и не только через выплаты и льготы. А здесь у нас масса нерешенных проблем. В 1990-е годы в России был принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ", который рассматривал людей с точки зрения ограничения жизнедеятельности (передвигаться, общаться и т.п.). Именно с этой позиции и присваивали группы инвалидности (от I, самой тяжелой, до III), назначали соответствующие пенсии. Важно, что каждому человеку, у которого признано ограничение возможностей, должна быть разработана индивидуальная программа реабилитации (ИПР), то есть поправки здоровья, социализации, возвращения к труду. Но при подготовке 122-го закона, в 2004 году, тогдашнее руководство минздравсоцразвития решило в корне изменить политику по отношению к инвалидам - и сделало это, усложнив жизнь и без того обездоленных судьбой людей. Во-первых, инвалидность стали определять в зависимости от степени утраты трудоспособности. Тем самым мы вернулись на много лет назад, когда для государства ценность человека заключалась только в его способности быть "рабочей силой". На практике теперь вполне вероятна ситуация, когда, например, безногий профессор оказывается полностью трудоспособным (ведь с головой у него все в порядке!) и ему уже не положена пенсия по инвалидности. Вся забота государства сводится лишь к получению ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и "социального пакета". Снижение уровня жизни налицо. И подобных случаев, как свидетельствуют материалы Всероссийского общества инвалидов, достаточно много. Доходит и до самоубийств. Но есть и совсем парадоксальные ситуации. Третья, самая тяжелая степень утраты трудоспособности предполагает полный запрет на работу. И если до введения этой нормы некоторые инвалиды I группы (самой тяжелой, с точки зрения ограничений жизнедеятельности) все-таки работали на специально приспособленных местах, причем делали это добровольно, то теперь их просто вынуждены увольнять. В расчет не берется то обстоятельство, что для человека, попавшего в такие обстоятельства, труд - мощнейшее средство социализации, обретения своего достоинства как полноценного члена общества. Во-вторых, резко усложнилась процедура бесплатного получения технических средств реабилитации (инвалидные коляски, протезы, ортопедическая обувь и т.п.). Если до 122-го закона инвалиду было достаточно получить в собесе направление и через короткое время он мог получить все необходимое, то теперь больному и немощному человеку надо пройти по нескольким инстанциям. Да еще вдобавок в Фонде социального страхования, на который, начиная с 2005 года, была возложена функция по финансированию этих расходов, регулярно возникает дефицит денег для закупки реабилитационных средств. Из-за этого инвалиды вовремя не получают многие необходимые для их повседневной жизни изделия. Казалось бы, наведи порядок с финансами (благо, сейчас государство не испытывает в них недостатка) и реши раз и навсегда проблему. Так нет же: в мае прошлого года минздравсоцразвития издало приказ, согласно которому, в частности, норма выдачи памперсов уменьшилась. А сроки использования почти всех средств реабилитации фактически продлены: ранее было написано "1 год", теперь - "не менее 1 года". Как говорится, почувствуйте разницу. В-третьих, общественные организации инвалидов лишили права участвовать в консультациях по поводу создания безбарьерной среды обитания. Поставьте себя на место человека, вынужденного передвигаться на инвалидной коляске, и попробуйте воспользоваться московским (и не только московским) общественным транспортом. А ведь при этом одновременно легковой автомобиль вывели из списка бесплатно предоставляемого средства реабилитации. В результате люди, желающие вести активный образ жизни, работать, и которые в состоянии это делать, ведут затворническое существование. Или, в лучшем случае, ждут, когда за ними изредка приедет так называемое социальное такси. С момента введения в действие 122-го закона прошло более трех лет. Все перечисленные выше (и многие другие) негативные изменения в положении людей с ограниченными возможностями налицо и очевидны всем, в том числе высокопоставленным социальным чиновникам и депутатам. Однако только когда инвалид на "горячей линии" с Владимиром Путиным пожаловался на унизительный характер ежегодного переосвидетельствования, подвигнул власть имущих к тому, чтобы разобраться в этом конкретном эпизоде. А как же со всем остальным, что ежедневно отравляет жизнь наших сограждан-инвалидов и членов их семей? Будет ждать, когда на это безобразие обратит внимание новый президент? В конце 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах инвалидов, которая в мае этого года вступает в силу. Россия пока не ратифицировала этот документ по вполне понятной причине: описанное выше правовое и социальное положение людей с ограниченными возможностями противоречит тому, что сказано в этом документе. Например, инвалидность понимается как результат "взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". Отношение к инвалиду должно смениться с нынешнего собесовского на уважительное к его правам.
| 
