Свидетельство о регистрации
ПИ № 1-50376 11 2002 от 11 октября 2002г.
Адрес редакции: г.Одинцово, ул.Советская, 1Б Тел: (495)229-3586, (916)033-0289  info@newst.ru

Новости

Страница: 1<<2829303132>>121

09.04.08 Побег от дедовщины в тюрьму не приведет

Побег от дедовщины в тюрьму не приведет

Верховный суд разъяснил, как рассматривать дела дезертиров

Владислав Куликов

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4633 от 9 апреля 2008 г.

Верховный суд России существенно облегчил участь солдат, ставших дезертирами поневоле: если боец бежал из полка от дедовщины, срок ему не грозит.

Во всех странах мира дезертирство - уголовное преступление. В военное время за него даже расстреливают. В мирное просто сажают. Российские суды каждый год отправляют за решетку несколько сотен солдат, убежавших из армии. Однако в данном случае нельзя брать всех, как говорится, под одну гребенку. Порядки в наших казармах хорошо известны. Что делать, если новобранца затерроризировали и он сбежал? Таких нельзя сажать. Это не благое пожелание, а указание Верховного суда.

- Судам следует иметь в виду, что военнослужащие, впервые совершившие самовольное оставление части или дезертирство вследствие стечения тяжелых обстоятельств, могут быть освобождены от уголовной ответственности, - сообщили в высшей судебной инстанции.

С течением тяжелых обстоятельств следует понимать неблагоприятные жизненные ситуации личного, семейного или служебного характера. Это может быть, скажем, тяжелая болезнь родственников или смерть близкого человека. Обычно в таких случаях военному дают отпуск, но всякое бывает. Если командир проявил черствость, а солдат сбежал, его, конечно, по головке не погладят и как-то накажут. Но под статью не подведут.

Другая распространенная солдатская горесть - измена невесты - скидок от следователей не сулит. Если боец бросил пост и пошел с ней разбираться, скорее всего, попадет под суд. Либо как самовольщик, либо как дезертир.

Поймет судья и не осудит, когда солдат болел, но не мог получить помощь, или попал под пресс дедовщины. Правда, в таком случае бойцу еще придется доказать, что бежал именно от казарменных побоев. Прокуроры при этом будут задавать ему неудобные вопросы: почему не жаловался? Хотя жаловаться в подобных ситуациях опасно. В жизни бывает и так, что помочь никто не поможет, зато жалобщика потом затерроризируют остальные солдаты. Поэтому при очень тяжелых обстоятельствах солдат может оставить часть, и это будет считаться крайней необходимостью.

Зато легко могут попасть в тюрьму пацифисты, не желающие трудиться. Точнее - направленные на альтернативную гражданскую службу и сбежавшие с нее. Перечень предприятий и учреждений, где проходят службу призывники-альтернативщики, определен правительством России: всего утверждено 256 таких организаций, заменяющих армию. Это могут быть и оборонные заводы, и больницы, и дома престарелых. Труд низкооплачиваемый, но благородный. Из более чем тысячи нынешних альтернативщиков 52 процента работают в социальной сфере - больницах, интернатах, детских домах. Остальные в основном трудятся в строительстве и на военных заводах, хотя есть и преподаватели школ и колледжей.

Здесь тоже действует экстерриториальный принцип комплектования: "альтернативщики" трудятся за пределами региона, из которого направляются. Но, как показывает практика, многие не выдерживают тягот лишения гражданской службы и сбегают. Например, как писала пресса, недавно сразу несколько альтернативщиков, которых направили работать в психиатрические клиники за 2,5 тысячи рублей в месяц, разъехались по домам. Интересно, что это была не какая-то альтернативная зарплата для призывников, а обычный оклад для персонала больницы. Как поясняют в Роструде, который курирует альтернативщиков, у призывников был выбор: или в армию, или на тяжелую работу. Речи об освобождении от призыва как такового не шло. Поэтому Верховный суд пояснил, что и гражданских уклонистов надо судить.

Но главные новости касаются тех, кто не хочет служить, а прав на освобождение от призыва никаких не имеет. Верховный суд пояснил, что уклонением от призыва будет считаться и симуляция болезни, и покупка липовых документов, и членовредительство. Если призывник не является по повесткам в военкомат, то рано или поздно на него заведут дело. Правда, "письма счастья" из военкомата надо вручить лично призывнику и под роспись. Иначе будет считаться, что он ничего не ведал. Есть маленькое уточнение, если юноша будет отказываться поставать подпись, он тоже попадет под статью.

Если уклонист вдруг получил право на острочку, например, поступил в институт или стал многодетным отцом, то может смело являться в военкомат. Дело против него прекратят в силу изменившихся обстоятельств.

Досье "РГ"

По данным Генштаба в России насчитывается 11,8 тысячи уклонистов от военной службы. В настоящее время альтернативную гражданскую службу (АГС) проходят 1 тысяча 155 юношей, ее срок уменьшился до 21 месяца. В 2008 году заявления о прохождении АГС подали 175 призывников, положительные решения приняты в отношении 162 человек.

08.04.08 "Подсмотрено" в Японии

"Подсмотрено" в Японии

Валерий Шанцев начнет строить лучшую в России железную дорогу в 2013 году

Евгений Арсюхин

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4632 от 8 апреля 2008 г.

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев выступил с инициативой построить новую железнодорожную трассу Москва - Нижний Новгород, поезда по которой разовьют скорость до 400 километров в час (путь между городами отнимет всего час с лишним).

Удастся ли региону убедить в необходимости этой затратной стройки федеральные власти? Валерий Шанцев верит в успех и рассчитывает на помощь японцев. Строительство может начаться в 2013 году - будучи на "Деловом завтраке" в "РГ", губернатор впервые обозначил этот срок.

Российская газета: Вы в Москву ехали поездом?

Валерий Шанцев: Да, удобно, в 22.45 сел, в семь утра - на месте. Но билетов не хватает, и комфорт не на мировом уровне, мягко говоря. 2 августа 2009 года по существующим железнодорожным путям открывается скоростное движение (скорость - 160 километров в час против 80 сегодня). Высокоскоростная дорога - принципиально новый проект - пойдет совершенно по другой трассе. На старой дороге скорость в 390-400 километров в час не разовьешь.

РГ: Вы эту идею, говорят, в Японии "подсмотрели"...

Шанцев: Между Токио и Сэндай (столица префектуры Мияги) - точно такое же расстояние, как между Нижним и Москвой. Я преодолел его ровно за 1 час 10 мин. Сидел, книжечку читал, попил чайку, посмотрел телевизор, меня даже ни разу не тряхнуло. Причем через Токио поезд идет в режиме "метро", останавливается на каждой станции, а вышел за город и как дал...

РГ: Деньги - из федерального бюджета?

Шанцев: К бюджету еще не обращались - нечего пока бюджетировать. Созданы две рабочие группы: в минтрансе и в Японии. Провели две конференции - в Нижнем и в Токио. Сейчас выбираем трассу.

РГ: Почему Япония?

Шанцев: У нас сейчас очень серьезные завязки по инвестициям. Думаем, как передовые японские технологии привести на Нижегородскую землю. Префектура Мияги - "близнец" Нижегородской области не только по расстоянию от столицы, но и по численности населения и структуре промышленности. Но на этом сходство заканчивается: если в России только ставится задача увеличить продолжительность жизни в 2020 году до 75 лет, там уже сейчас 83 года. По состоянию здравоохранения, образования, архитектуры, ЖКХ отличия колоссальны. ВРП Мияги в прошлом году - 75 миллиардов долларов, Нижегородской области - 15 миллиардов долларов. Это значит, что нижегородец работает приблизительно в 6-7 раз менее эффективно, чем японец, и во столько же раз ниже его доход, во столько же раз меньше его отчисления в бюджет на социальные программы.

РГ: Чем заняты рабочие группы?

Шанцев: К рабочей группе в Японии подтянуто около 40 ведущих фирм. Нужно решить два коренных вопроса: привязать технологию к нашим условиям и понять финансово-экономический механизм запуска этого инвестиционного проекта. В Японии этот проект осуществлялся с помощью государства. У нас будет частно-государственное партнерство с долей участия бизнеса не менее 20 процентов, а лучше еще больше. Планируем, что программа стартует в 2013 году.

РГ: Сколько будет стоить билет?

Шанцев: В Японии туда-обратно - 300 долларов, у нас будет примерно так же. Да, сейчас билет в СВ в один конец - три с половиной тысячи рублей, но новый поезд превзойдет нынешние по комфорту в разы, а по времени будет конкурентом самолету (40 минут лету, но с учетом регистрации, багажа, доезда до аэропорта - часа 4-5). Билет бизнес-класса на самолет сегодня - почти 500 долларов (13 тысяч рублей) в один конец. Так что экономика должна сложиться и авиапассажиров этот поезд заберет точно. К тому же в 2013 году, я надеюсь, бизнес-трафик между Нижним Новгородом и столицей возрастет в разы - новые реалии требуют повышенной мобильности.

Полностью текст "Делового завтрака"

читайте в одном из ближайших номеров "РГ"

07.04.08 Ужин президентов

Ужин президентов

Итоговая декларация России и США наметила пути решения двусторонних проблем для будущих лидеров

Владимир Кузьмин

"Российская газета" - Центральный выпуск №4631 от 7 апреля 2008 г.

Вчера Владимир Путин и Джордж Буш в последний раз провели на президентском уровне совместную встречу. На берегу Черного моря они снова попробовали понять друг друга и сблизить позиции по ключевым вопросам.

Попытки сгладить острые углы на официальном уровне усилиями внешнеполитических ведомств мало к чему приводили. Поэтому закладывать основы мирного сосуществования взялись сами президенты. При этом вопросы стратегического характера лучше всего получалось решать в неформальной обстановке. Так было летом прошлого года, когда Владимира Путина американский президент принимал в Кеннебанкпорте в родовом поместье Бушей, где переговоры перемежались с рыбалкой в водах Атлантики. В таком же духе в прошедшие выходные Владимир Путин и Джордж Буш встретились на черноморском побережье в сочинской резиденции российского лидера "Бочаровом Ручье".

В Сочи Джордж Буш вместе с супругой Лорой прибыл субботним вечером. Знакомство с южным курортом для президента США началось с его главной достопримечательности - организационных планов по проведению здесь в 2014 году зимней Олимпиады. На втором этаже резиденции Бушу представили план расположения олимпийских объектов с их макетами.

Владимир Путин здесь до поры до времени решил выступить сторонним наблюдателем. Роль экскурсоводов же взяли на себя губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и генеральный директор Оргкомитета "Сочи-2014" Дмитрий Чернышенко. Они быстро начали показывать, что и где расположится, практически не обращая внимания на вопросы и замечания высокого гостя.

Тот же в свою очередь в числе объектов приметил самое большое, на его взгляд, здание. Им оказался пресс-центр. "Так и должно быть", - одобрительно согласился Буш.

А вот супруга американского лидера на макете обнаружила деталь едва ли не личного характера. Она обратила внимание, что в Сочи есть речка и горнолыжный комплекс с названиями "Лаура", что в английском написании совпадает с именем супруги Джорджа Буша. Дмитрий Чернышенко, признавшись, что не обращал внимания на это совпадение, отметил, что здесь иногда на лыжах катается Владимир Путин.

- А почему он назван в честь моей жены? - улыбнулся Буш.

- Специально в вашу честь, - вступил в разговор и сам Путин, а потом показал на макете на один кораблик. - А вот яхта, где ты будешь жить, когда приедешь на Олимпиаду.

Закончив с экскурсией, президенты спустились на пирс, где еще успели застать сочинский закат, и, нагуляв аппетит, отправились на ужин, где к ним присоединились избранный президент России Дмитрий Медведев, а также глава МИД России Сергей Лавров и госсекретарь США Кондолиза Райс.

За ужином президенты и приступили к переговорам. А чтобы не переполнять приятную трапезу чрезмерным официозом, в последней ее части гостям устроили настоящий концерт в исполнении ансамбля "Березка" и кубанского хора. Конечно, Джордж Буш едва ли что-то понимал в словах, но, как рассказывают очевидцы, поймал ритм и активно его отстукивал. Хотя между кубанским песнопением и более привычным техасскому ковбою кантри огромная разница.

Российский лидер дал понять, что с новым президентом ждать поворотов во внешней политике России не стоитПрямо во время ужина шла последняя работа над итоговым документом саммита. Сергей Лавров и Кондолиза Райс буквально за столом дописывали некоторые формулировки. Как поговаривают, прямо на меню этого вечера.

На следующий день уже в более официальном формате Джордж Буш продолжил переговоры с российским лидером. Причем после встречи с Владимиром Путиным американский президент также пообщался и с избранным президентом России Дмитрием Медведевым.

"Мы не решили всех проблем, - признался по окончании переговоров Владимир Путин. - Но сегодня мы еще раз убедились, что американская сторона понимает наши озабоченности".

Оба президента при этом вспомнили времена "холодной войны" и наотрез отвергли мнения тех, кто считает, что они возвращаются.

Джордж Буш заявил, что наши страны потратили много сил и времени, чтобы избавить двусторонние отношения от отголосков "холодной войны". "Она окончена!" - решительно заявил президент США.

Но и по его признанию в будущем для улучшения отношений придется приложить немало усилий. "Нам еще много предстоит работать, чтобы убедить, что ПРО (в Восточной Европе. - Прим. "РГ") не направлена против России", - уверен Буш. При этом он одобрительно высказался о российской идее создания глобальной стратегической ПРО с участием России, США и Европы.

- Если нам удастся выйти на совместную работу по глобальной системе ПРО, это было бы главным результатом нашей работы, - заявил Путин, словно почувствовав, что Джордж Буш ослабил свои позиции.

Самое лучшее, уверен российский лидер, - это совместная работа над ПРО с равным демократическим доступом к ее управлению всеми участниками системы. Только такой формат может обеспечить безопасность миру. А если Вашингтон все же на эти предложения не согласен, то Москва согласна на предоставление постоянного контроля российскими экспертами ПРО в Восточной Европе.

"У меня нет проблем с тем, чтобы делиться технологиями и информацией", - неожиданно проявил широту души Буш. К сожалению, эта позиция совершенно не совпадает с мнением министерства обороны Польши, где должен расположится один из элементов ПРО. Другой элемент, как известно, хотят разместить в Чехии. Польские военные уже высказались, что постоянное присутствие русских военных им совершенно не импонирует. "Очень важно, чтобы лидеры в этих странах понимали, что Россия - не враг", - признал проблему Джордж Буш. Но ему еще только предстоит донести эту мысль до своих польских коллег.

В выходные Бушу так и не удалось убедить Путина, что ПРО в Восточной Европе ничем не угрожает России. "Принципиальных изменений позиции к американским планам у нас не произошло", - констатировал российский лидер после переговоров. И дело, по его мнению, не столько в формулировках, сколько в сути проблемы, хотя, как известно, дьявол - в деталях.

Итоговым документом саммита стала Декларация о стратегических рамках российско-американского сотрудничества. Ее накануне встречи анонсировали как своеобразное подведение итогов сотрудничества России и Америки при Путине и Буше, а также в качестве некой "дорожной карты" для будущих лидеров двух стран. "Конечно, она не дает абсолютно прорывных развязок по ряду вопросов, - признал Владимир Путин. - Но мы на это и не рассчитывали". Рамки партнерства - и по многим вопросам - были действительно заложены. Однако свои подписи под Сочинской декларацией президенты не ставили, и она не является каким-то соглашением, обязательным к исполнению. То есть исполнение заветов действующих президентов в итоге будет зависеть от их преемников.

В США многих этот момент, похоже, серьезно беспокоит. Некоторые люди так и не понимают, кто же будет вести внешнюю политику России в тандеме президент Медведев - премьер Путин. Почему-то бытует мнение, что внешнеполитический курс уже не будет прерогативой главы государства.

"В соответствии с Конституцией страны внешнюю политику определяет президент", - попытался вновь развеять заблуждения Путин. Поскольку следующим главой государства станет Дмитрий Медведев, то ему и вести это направление, а также представлять страну на всех важных международных форумах. "Господин Медведев был одним из соавторов российской внешней политики - он полностью находится в материале", - уточнил российский лидер, давая понять, что с новым президентом ждать поворотов во внешней политике России не стоит.

Свое же ближайшее будущее Путин видит в кабинете министров. "У правительства достаточно забот, проблем, вопросов, - сказал Путин. - Прежде всего они лежат в сфере экономики и социальных задач. Я намерен сосредоточить внимание и усилия на этих задачах".

Джордж Буш тоже мог убедиться, что Дмитрий Медведев серьезный партнер. Он даже нашел некоторые общие черты между действующим и избранным российскими президентами. Так, Бушу при первой встрече с Путиным очень понравилось, что тот предпочитает говорить все начистоту и прямо. То же он отметил в Медведеве. "Мне показалось, что он прямолинейный человек; он говорит то, что думает, - поделился впечатлениями Буш. - Мои первые впечатления позитивные - он очень умный человек".

07.04.08 Царскую тайну раскроют к осени

Царскую тайну раскроют к осени

Возможно, к осени 2008 года общественность России получит ответ на вопрос, который бурно обсуждается с начала 90-х годов прошлого столетия. В настоящее время группа российских и американских ученых во главе с Евгением Рогаевым продолжает молекулярно-генетическую экспертизу, которую должна выяснить, принадлежат ли обнаруженные летом прошлого года фрагменты останков детям последнего русского царя Николая II - цесаревичу Алексею и его сестре княжне Марии. Напомним, что

останки Николая II, его супруги и трех дочерей были обнаружены в июле 1991 года в окрестностях Екатеринбурга под насыпью Старой Коптяковской дороги. После того как обнаруженные останки были идентифицированы, в июле 1998 года они были захоронены в Петропавловском соборе Санкт-Петербурга. Однако не было ответа на вопрос: почему среди найденых в 1991 году останков не оказалось фрагментов костей цесаревича Алексие и его сестры княжны Марии. Разгадать эту тайну помогли записи, сделанные в 1934 году со слов организатора расстрела и захоронения членов царской семьи Якова Юровского. Согласно этому документу, тела Алексея и Марии были облиты серной кислотой и сожжены, а несгоревшие части зарыты в яме неподалеку от захоронения других членов царской семьи. И вот, наконец, 29 июля 2007 года, недалеко от Екатеринбурга, на Старой Коптяковской дороге, были обнаружены фрагменты костей, предположительно принадлежащие цесаревичу и великой княжне. Провести экспертизу останков было поручено Евгению Рогаеву, который возглавляет научно-исследовательский центр в Военно-медицинском Университете американского города Вустере. Как сообщает Associated Press,

через несколько месяцев будут известны результаты теста ДНК костных фрагментов, найденных под Екатеринбургом в прошлом году. Эта экспертиза может доказать тот факт, что, вопреки слухам, ни один член царской семьи не избежал печальной участи: все они были расстреляны большевиками в ночь на 17 июля 1918 года в подвале Ипатьевского доме в Екатеринбурге. В августе 2007 года в связи с обнаружением новых останков Генпрокуратура России возобновила расследование уголовного дела о расстреле царской семьи. Теперь российская Фемида ждет результатов исследования, которое ведет группа во главе с Евгением Рогаевым. "Это кропотливая экспертная работа, и тут не должно быть эмоций. Мы должны собрать научные доказательства, и решающую роль будет играть анализ ДНК", - заявил ученый. Исследователи собираются сравнить ДНК недавно обнаруженных останков с фрагментами костей императрицы Александры, которая была внучкой британской Королевы Виктории и дальней родственницей Принца Филипа, мужа королевы Елизаветы II. Однако проблема в том, что провести анализ обнаруженных останков очень трудно, ибо только треть из найденных 46 костных фрагментов имеет вес от 3 до 37 граммов, необходимый для полноценного исследования.

"Это очень интересная экспертиза, которая показывает, что благодаря анализу ДНК становится возможным ответить на многие спорные вопросы истории", - заявил основатель программы судебной медицины в Университете Нью-Хавена (США) Генри Ли.

Страна.Ru

04.04.08 Московские школьники будут сдавать ЕГЭ по новым правилам

Московские школьники будут сдавать ЕГЭ по новым правилам

Анна Гараненко

Учебный год (а для выпускников - и школьная жизнь) выходит на финишную прямую: в Москве определены даты сдачи Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Об особенностях ЕГЭ сезона 2007/2008 журналистам рассказали представители столичного департамента образования. Главная новость: "двоечников" не пустят в абитуриенты.

Всего выпускники должны сдать 5 итоговых экзаменов. В гимназиях и лицеях с углубленным изучением предметов может быть добавлен еще один - по решению школьной администрации. Из них - три обязательных: русский язык, литература и математика. Остальные предметы выпускники могут выбрать самостоятельно.

В форме Единого госэкзамена в Москве в этом году сдают русский язык - 29 мая и математику - 4 июня. В эти дни, как ожидается, в 500 школ (именно столько пунктов приема ЕГЭ подготовлено в столице) придут более 70 тысяч одиннадцатиклассников. Там их будут ждать почти 10 тысяч специально обученных школьных и вузовских преподавателей. Если ребенок заболел, ему предоставляется еще один шанс: "запасной" ЕГЭ будут принимать 10 июня по русскому языку и 11 июня по математике.

Дети-инвалиды могут сдавать экзамен на общих основаниях. Но в департаменте образования делать этого не рекомендуют.

- По опыту прошлого года знаю: многие родители переоценивают возможности своих детей, - рассказала первый заместитель руководителя департамента Лариса Курнешова. - У нас было немало историй, когда родители ребенка-инвалида сначала добивались возможности сдать ЕГЭ, а потом просили аннулировать оценку - слишком низкая... Так что стоит воспользоваться щадящим режимом, который предоставляется таким детям, - они могут сдать экзамен дома, заменить письменный устным и так далее.

Основные "режимные" правила ЕГЭ остались прежними: нельзя сдавать экзамен в стенах своей школы, нельзя пользоваться никакими другими ручками, кроме черных гелевых. Категорически запрещено использовать мобильные телефоны. Калькуляторы теоретически разрешены, но только с самым примитивным набором функций - сложение, вычитание, деление, умножение. А поскольку таких уже не делают (даже в самом примитивном китайском калькуляторе есть функция извлечения корня), то и калькуляторы на ЕГЭ вне закона. Списать будет не у кого - инструкторы строго следят за тем, чтобы в пределах одной аудитории не было одинаковых вариантов. А вероятность заранее узнать вариант, который попадется на экзамене из 75 тысяч возможных, по словам начальника управления дошкольного и общего образования департамента Владимира Раздина, "практически нулевая".

Математический экзамен будет продолжаться 240 минут, испытание по русскому языку - 180 минут. Для тренировки 19 апреля для желающих проведут пробный экзамен по математике. Будет организован также так называемый "малый ЕГЭ" - тренировка для девятиклассников в условиях, максимально приближенных к "боевым". Через два года, когда они станут выпускниками, у ЕГЭ уже не будет альтернативы.

В прошлые годы участники ЕГЭ часто жаловались на ошибки в содержании тестов.

- Сейчас количество претензий к содержанию заданий уменьшается, особенно по математике и русскому языку, - заметила Лариса Курнешова. - Однако есть проблемы с тестами по литературе и истории. Обществознание, по нашему мнению, вообще ни в какие рамки не лезет - эти тесты должны быть пересмотрены.

Радостная новость для призывников: те, кто сдаст ЕГЭ и уйдет в армию, смогут воспользоваться своим сертификатом, когда вернутся. Сертификат-2008 действует два года - в отличие от сертификата-2007, потерявшего силу 1 января 2008 года.

Что касается вузов, то они обязаны принимать результаты ЕГЭ в качестве вступительного экзамена. Правда, шкалу пересчета баллов в оценки каждый вуз устанавливает самостоятельно - престижные вузы вроде МФТИ или МГИМО, как правило, собирают отличников, показавших выдающиеся результаты - более 90 баллов. Вузам средней руки приходится выбирать из тех, кто остался, поэтому там "пятерка" может "стоить" и 75 баллов. Кстати, если выпускник сдал ЕГЭ на "двойку", в аттестат идет "тройка". Но путь в вуз такому липовому троечнику будет закрыт - в этом году сертификаты ЕГЭ с баллами, соответствующими "двойке", к приему в высшие учебные заведения запрещены (хотя в прошлом году подобные случаи были - особенно в коммерческих вузах).

Как и в прошлые годы, государством со своими законами остается Московский государственный университет. Результаты ЕГЭ он принимает к сведению, но не засчитывает.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

04.04.08 Остановите рейдера

Остановите рейдера

Новые организации способны предотвратить захват земель

Ирина Иванова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4630 от 4 апреля 2008 г.

В сфере земельных отношений как в стране, так и в Подмосковье грядут концептуальные изменения, заявил на последнем заседании Совета по земельным отношениям Игорь Пархоменко, первый зам. председателя областного правительства.

Одна из главных причин этого - необходимость совершенствования земельного законодательства. "Растет интерес к земле в Подмосковье крупных финансово-промышленных групп, - заметил Пархоменко. - Причем происходит это на фоне еще не завершившихся процессов приватизации, что создает почву для нарушений закона". По его словам, областные власти и Совет по земельным отношениям должны не только строго фиксировать такие факты, но и предугадывать их возможное появление и действовать на опережение, разрабатывая новые нормативы и правила. "Любая неурегулированная проблема сразу попадает в эпицентр внимания различных политических партий, - считает Пархоменко. - В этом нет ничего плохого, когда противостоящие стороны стоят на конструктивных позициях. Увы, в Подмосковье появляются общественные движения, которые пытаются играть на "белых пятнах" в законодательстве в личных целях. Провозглашая те или иные политические лозунги, на самом деле они занимаются рейдерством".

Подробнее тему развил Николай Дижур, председатель Межрегионального движения "Дачная амнистия". Он рассказал о ситуации, которая складывается вокруг сельскохозяйственного кооператива (СКП) "Синичино" в Можайском районе. В 2002 году руководителем и инвестором убыточного и отягощенного долгами СКП стала предприниматель Татьяна Остроухова. Вскоре она обнаружила, что по вине бывших руководителей у кооператива нет земли. Тогда его членам было предложено или продать свои права на земельные паи, или оформить выдел участка под крестьянское хозяйство. Большинство крестьян охотно продали свои доли по предложенной цене - 3 тысячи рублей за земельный пай и 100 рублей - за имущественный. По сути дела, Остроухова покупала не землю, а лишь право на владение, подчеркивает Дижур. Ведь для того чтобы стать настоящим владельцем, каждый крестьянин вначале должен был пройти соответствующую процедуру. Сделать это никто не захотел. По словам Дижура, Остроухова взялась за наведение порядка в кооперативе: оформила необходимую документацию, погасила долги, вкладывала деньги в капитальный ремонт, покупала технику. В результате стоимость одной доли поднялась с 3 тысяч до 250 тысяч рублей. Спустя два года появились недовольные из числа бывшего руководства кооператива, которые заявили: нас обманули, верните недоплаченное. Но им ничего не удалось добиться.

Еще через некоторое время возникла организация, позиционирующая себя как защитница интересов крестьян. Она и взялась отстаивать интересы "обиженных пайщиков". По мнению Дижура, главная цель "защитников" - захватить земли СПК "Синичино" и заработать "длинный рубль" на коттеджном строительстве, ведь в экологически чистом районе Подмосковья это сулит немалый доход. "Именно для этого они пытаются дискредитировать руководителя и обанкротить хозяйство, которое за три года вошло в тройку лучших в районе, - считает Дижур. - По сути дела, "сельские правозащитники" стали инструментом рейдерского захвата. Налицо технология стравливания интересов членов кооператива, когда-то доведших его до банкротства, с другими членами, возродившими его и рассчитавшимися по общим долгам".

По словам Дижура, такими методами рейдеры действуют в разных районах области. Пока им противостоит лишь общественная организация "Дачная амнистия", представители которой выезжают на места и затем готовят обращения в суды и другие инстанции. Но этого явно недостаточно. Что же делать, когда не хватает административного ресурса? Дижур предложил создать при Совете по земельным отношениям в Московской области рабочую группу, в которую бы вошли представители местной и областной власти, а также общественных организаций, реально представляющие и защищающие интересы селян. Новая структура могла бы скрупулезно разбираться в спорных вопросах по земле и принимать действенные меры.

Впрочем, о необходимости структурировать "земельные" органы говорили и другие. Юрий Шутов, ответственный секретарь Совета по земельным отношениям, предложил создать аналитический центр, где обрабатывалась бы вся "земельная" информация по области и вырабатывались рекомендации для этой сферы. Тему поддержал и Андрей Туманов, председатель Московского союза садоводов. "И верхи - власть, и низы - владельцы участков, не хотят жить по-старому, - заявил он. - Но для того чтобы дачная амнистия стронулась с мертвой точки, чтобы в земельных отношениях перестала царить анархия, надо находить новые формы работы". По его мнению, необходимо расширить функции союза садоводов. Их представители, которых садоводы "знают в лицо", лучше кого-либо могут разъяснять права и обязанности землевладельцев, налаживать контакты с местной милицией, утрясать проблемы с местными администрациями. И такой опыт уже есть в области, в качестве примера Туманов привел союзы садоводов в Клинском и Ногинском районах. "К владельцам приусадебных участков должно быть особое внимание, - подчеркнул он, - ведь именно они производят 80-90 процентов всей сельхозпродукции в стране".

А вот предложение сделать отдельные союзы садоводов для москвичей и жителей области, поскольку "зачастую у них совершенно разные интересы", поддержки не нашло. "Мы анализировали состав садоводов и выяснили: тех и других практически поровну, - сообщил Игорь Пархоменко. - Такое разделение не решит, а только усугубит проблемы. Если где-то и есть конфронтация, то она не носит системного характера. Будем сосредотачивать свои усилия на решении типовых вопросов, которые волнуют всех". В этом, по мнению представителей Совета, могут помочь третейские суды, специализирующиеся на земельных отношениях. Их вправе создавать общественные организации, например те же союзы садоводов. По мнению Туманова, 90 процентов земельных споров могли бы разбираться именно третейскими судами. Если же хотя бы одна из сторон не захочет обращаться туда, она вправе подать иск в мировой суд.

Справка "РГ"

По вопросам, связанным с землей, можно обращаться в Совет по земельным отношениям в Московской области по адресу: 127006, Москва, ул. Садовая-Триумфальная, 10/13, стр 3. Телефон общественной приемной: 699-70-13, а также в Межрегиональное движение "Дачная амнистия" по адресу: 142200, Московская область, Серпухов, ул. 1-я Московская, 11, телефон общественной приемной 8 (4967) 37-83-45.

04.04.08 В дни пасхальных праздников пустят бесплатные автобусы

В дни пасхальных праздников пустят бесплатные автобусы

Помимо того, будет увеличены частоты движения электропоездов

Для удобства жителей столицы в пасхальные праздники Мосгортранс пустит специальные автобусы для проезда к кладбищу, информирует carpark. Бесплатные автобусы будут курсировать 20 апреля (Вербное воскресенье), 27 апреля (Пасха), 4 мая (Красная Горка) по маршрутам:

- к Николо-Архангельскому кладбищу от станций метро «Выхино» и «Щелковская»; - к Кузьминскому - от станции метро «Рязанский проспект» и «Кузьминки»; - к Люблинскому - от станции метро «Текстильщики» и «Люблино»; - к Домодедовскому кладбищу – от станции метро «Домодедовская»; - к Щербинскому кладбищу - от станции метро «Южная» и железнодорожной станции «Щербинка»; - к кладбищу «Ракитки» - от станции метро «Теплый Стан»; - к Хованскому - от станции метро «Теплый Стан», «Юго-Западная»; - к Востряковскому кладбищу - от станции метро «Юго-Западная»; - к Митинскому и Красногорскому кладбищам - от станции метро «Тушинская»; - к Перепечинскому - от станции метро «Планерная», железнодорожных станций «Сходня» и «Лобня»; - к Богородскому - от железнодорожной станции «Электроугли»; - к Химкинскому кладбищу – от станции метро «Речной вокзал» и «Планерная»; - к Долгопрудненскому - от станции метро «Речной вокзал» и железнодорожной станции «Долгопрудная»; - к Зеленоградскому Центральному кладбищу - от 14, 16 микрорайонов и железнодорожной станции «Крюково»; - к Зеленоградскому Северному кладбищу автобусы пойдут от 16 микрорайона; - к Котляковскому - от станции метро «Кантемировская» и «Каширская».

Помимо того, будет увеличены частоты движения электропоездов по Курскому (ст.Бутово, ст.Щербинка, ст.Чертаново), Горьковскому направлению (ст.Никольская, ст.Электроугли), Рижскому направлению (ст.Трикотажная), Октябрьскому направлениям (ст.Планерная, ст.Сходня).

04.04.08 Миллиард с мандатом Госдумы

Миллиард с мандатом Госдумы

Самые богатые депутаты и сенаторы мира живут в России

Евгений Стрельцов

Россия вышла на первое место в мире по числу парламентариев-миллиардеров. Вместе наши богатейшие сенаторы и депутаты владеют $41 миллиардом, считает Forbes. Западное издание иронизирует по поводу того, что бизнесмены у нас оказывают влияние на власть. В России говорят другое: миллиардеры жалуются, что власть их не слышит.

Если по числу просто долларовых миллиардеров мы недавно оказались на втором месте после США, то по количеству миллиардеров-законодателей наше лидерство бесспорно. Журнал Forbes сообщает, что двенадцать миллиардеров занимают места в парламенте, а суммарное их состояние превышает $41 млрд. Рядом с ними, отмечает журнал, сидит немало тех, у кого несколько сотен миллионов долларов. Кроме того, есть, как минимум, один губернатор-миллиардер (Роман Абрамович). На первом месте среди самых богатых наших парламентариев оказался член Совета федерации от Республики Дагестан Сулейман Керимов, владелец компании "Нафта-Москва" и обладатель состояния в 17,5 млрд долларов.

Богатство власть имущих у нас опережает уровень доходов страны в целом. По объему ВВП мы на 12-м месте, по числу миллиардеров в парламенте - первые. О чем это говорит? У западных журналистов готов простой ответ.

Бизнес управляет страной в своих интересах. Допустим, выходец из "Альфа-групп" Глеб Фетисов, у которого $3,9 млрд, по данным Forbes, лоббировал "снижение госконтроля за крупными компаниями". "Конечно, связь богатства и власти так же стара, как институт государственной власти, - иронизирует Forbes, - но число богачей в российской власти не имеет аналогов на планете".

Трудно сказать, "лоббировал" ли г-н Фетисов снижение госконтроля, но абсолютно очевидно, что за последнее время этот контроль не снизился, а, наоборот, вырос. Даже неискушенные в политике и экономике россияне усомнятся в том, что крупный бизнес сейчас манипулирует властью в своих интересах. Скорее, наоборот. И тому полно примеров - от национализации "Сибнефти" Романа Абрамовича до "дела "ЮКОСа", которое многие связывают как раз с тем, что бизнесмен Ходорковский пошел в политику и решил оказывать влияние на власть. И это, по единодушному мнению западных журналистов, было очень плохо. Как теперь плохо то, что миллиардеры "дорвались до власти" в Думе и Совете федерации. Просто не угодишь им...

Что греха таить, разрыв между бедными и богатыми у нас по-прежнему ужасающий. Но именно благодаря тому, что государство национализировало наиболее доходные активы и заставило бизнес платить налоги, сейчас стремительно растут доходы пенсионеров, бюджетников и всех остальных.

А тем, кто сомневается, можно напомнить слова президента Владимира Путина, сказанные в октябре 2007 года: "Власть и деньги должны существовать раздельно, это касается и партийных списков, то есть тех людей, которые под знаменем партии могут избираться депутатами Госдумы... Представители крупного бизнеса - это, безусловно, уважаемые люди, и, конечно, они способны внести свой вклад в работу партии, и не только финансовый... Но нужно ли им лично быть в партийных списках, быть парламентариями, занимаясь крупным бизнесом, одновременно пользоваться депутатской неприкосновенностью? Смогут ли они, развивая собственный крупный бизнес, который требует и сил, и времени, в то же время оставаться объективными, принимая решения, затрагивающие интересы всей экономики?"

Напомним, что, по оценкам Forbes, в России всего 87 миллиардеров. Четверо из них входят в двадцатку самых богатых людей планеты. На первом месте - владелец "Русала" Олег Дерипаска ($28 млрд), за ним следует губернатор Чукотки Роман Абрамович ($23,5 млрд), потом глава "Северстали" Алексей Мордашов ($21,2 млрд) и руководитель Альфа-Банка Михаил Фридман ($20,8 млрд).

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

03.04.08 Наш дом - все еще СССР

Наш дом - все еще СССР

Дмитрий Медведев хочет сделать всех граждан владельцами собственных домов

Елена Шишкунова

СССР давно не существует, но советское наследство осталось. 77% российского населения по-прежнему ютится в многоквартирных домах, где зачастую на целую семью одна комната. В США и Канаде - все ровно наоборот. В этом направлении и надо двигаться, объявил в среду вновь избранный президент Дмитрий Медведев на заседании президиума совета по реализации нацпроектов.

В конечном итоге все упирается в землю. Ее в России много, но под жилищную застройку используется лишь крошечная часть всего земельного фонда. Медведев предложил создать специальный Фонд содействия жилищному строительству, в который передать все бесхозные земли министерств и ведомств. На них потом и строить.

Широка страна наша родная и не обжита. Все населенные пункты занимают не более 1% территории России, что составляет примерно 19 млн гектаров. "Вдумайтесь в эти цифры", - увещевал в среду избранный президент Дмитрий Медведев участников заседания президиума совета по нацпроектам. Земли свободной столько, что строй не хочу. Но сейчас с этим не все так просто.

Дело в том, что огромный кусок всего земельного пирога принадлежит государственным компаниям, министерствам и ведомствам. Им площади выделялись под определенные цели, но в большинстве случаев эти земли вообще никак не используются. Самые крупные землевладельцы в России - министерства обороны и сельского хозяйства, а также ряд академий. О том, что пора пустить всю свободную территорию под жилищную застройку, говорят давно, но до конкретных мер руки у правительства пока не доходили.

Теперь дойдут, пообещал в среду Медведев. Он предложил создать фонд содействия жилищному строительству, в который передавать ведомственную землю, если она не используется по назначению. А уже потом из этого фонда предоставлять землю под жилищное строительство. Чтобы учредить такой фонд, нужны президентский указ и федеральный закон. Но за этим дело не заржавеет, если учесть, с какой скоростью все принялись за дело. Уже в среду чиновники создали рабочую группу, во главе которой поставили министра регионального развития Дмитрия Козака. Ему предстоит провести тотальную земельную ревизию, и уже со следующего года фонд заработает.

Строить предполагается в основном индивидуальные дома. Речь не идет о шикарных особняках, каких много на Рублевке, - это будут небольшие коттеджи площадью от 70 до 100 квадратных метров и стоимостью не более 20 тыс. рублей за метр. Звучит фантастично, но чиновники уверяют, что это не сказки. Если дом не строить, а собирать из готовых конструкций, он и будет столько стоить. Проблема в том, что сейчас в России не так уж много домостроительных комбинатов, на которых делают готовые коттеджи. "Стенные панели ввозим из Японии", - сокрушался в среду Медведев.

Но если это производство развивать, тогда дело пойдет быстрее. Поможет государство и с обеспечением земельных участков инфраструктурой. Не оплатит, конечно, но хотя бы договорится с банками о предоставлении кредитов под залог земли. Законодательно все эти решения приняты, но до сих пор не работают. По этому случаю министра финансов Алексея Кудрина Медведев в среду отправил на встречу с банкирами.

- Если мы в полном объеме реализуем этот амбициозный проект, то будем жить в качественно другой стране, с другим уровнем жизни и психологии, когда люди смогут чувствовать себя хозяевами своей земли, а не обитателями "хрущоб" и коммуналок, - заявил в среду Медведев.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

03.04.08 19 шагов

19 шагов

Должна сделать российская банковская система, чтобы стать локомотивом экономики

Владимир Щедрин, Татьяна Зыкова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4628 от 3 апреля 2008 г.

В этом году Центробанк ожидает заметное снижение темпов кредитования населения и предприятий России - с 53 до 40-38 процентов в год.

Об этом заявил вчера глава ЦБ Сергей Игнатьев, выступая на XIX съезде Ассоциации российских банков (АРБ). Банкиры предложили свой план решения этой проблемы, который состоит из девятнадцати тезисов.

Глава Центробанка отметил, что в этом году существенно изменились условия проведения денежно-кредитной политики. Связано это с американским ипотечным кризисом, который вызвал дефицит ликвидности на мировых финансовых рынках. И теперь создает трудности для российских банков и предприятий, которые привыкли кредитоваться на Западе. Рефинансировать эту задолженность, получить новые кредиты стало труднее. Процентные ставки по зарубежным кредитам заметно возросли. Причем, отметил Игнатьев, некоторым российским заемщикам стало непросто получить кредит даже по более высоким ставкам. Поэтому Банк России готов резко увеличить объемы рефинансирования коммерческих банков. Но конкретных цифр не назвал.

Тем более, подчеркнул Игнатьев, приток частного капитала в 2008 году сократится. А значит, и замедлится рост денежной массы. С одной стороны, это хорошо для снижения инфляции. С другой - сокращение притока капитала может привести к возникновению проблем с ликвидностью. Буквально на днях должны пройти аукционы по отбору банков для размещения на их депозитах временно свободных средств бюджета. Таким образом, банки получат "большую материальную помощь", что позволит им избежать проблемы с ликвидностью. На какой срок их допустят к бюджетным деньгам, Игнатьев говорить не стал, лишь пояснил, что вопрос этот сейчас обсуждается. Но речь может идти о двух или четырех неделях. Так что ЦБ готов во всеоружии встретить вызовы, которые приходят к нам с мировых финансовых рынков.

Остановился Игнатьев и на наболевшем для бизнеса вопросе - укреплении курса рубля. Глава ЦБ отметил, что приходится осторожно относиться к этой проблеме, "поскольку, укрепляя рубль сегодня, мы увеличиваем вероятность его ослабления в недалеком будущем. Однако не в последнюю очередь из-за укрепления рубля происходят серьезные изменения в платежном балансе страны. За прошлый год рост импорта увеличился на 36 процентов. Экспорт вырос всего на 17 процентов. Да и то в основном рост был связан с повышением экспортных пошлин. В результате такой динамики в прошлом году впервые за последние несколько лет сальдо текущего счета платежного баланса существенно сократилось: с 94 миллиардов долларов в 2006 году до 78 миллиардов в 2007 году. Эта тенденция сохранится и в будущем. А говорит она о том, что в российском экспорте продолжает доминировать сырьевая составляющая, а не производственная.

Предприниматели уверяют, что во многом это происходит потому, что у предприятий не хватает средств для развития производства. И, естественно, кивают на банкиров, которые не могут им предоставить "гуманные" длинные кредиты.

Впрочем, банкиры и сами "рвутся в бой". Глава АРБ Гарегин Тосунян уверен, что банки могут стать локомотивом экономического развития страны и роста благосостояния людей. Все возможности для этого у них есть. Поэтому не случайно, вопреки довольно сдержанному выступлению главы Центробанка, банкиры как раз связывают свои самые большие надежды с расширением в России глобального кредитования, доступности дешевых кредитов для населения и предприятий. Для этого АРБ предложила правительству обсудить 19 первоочередных, во многом радикальных шагов по преобразованию сегодняшней денежно-кредитной политики государства. По сути, никогда раньше банковское сообщество не замахивалось на подобные попытки развернуть монетарные власти на 360 градусов в сторону отечественных банков, вовлечь с помощью протекционистской политики государства в банковский оборот максимальное количество внутренних денежных "длинных" ресурсов страны.

И не прислушиваться к мнению банкиров, по мнению многочисленных экспертов, уже нельзя. Мировой финансовый кризис, нестабильность на внешних рынках дают о себе знать все сильнее. По данным, которые прозвучали на съезде, только в феврале этого года потери Резервного фонда и Фонда национального благосостояния из-за курсовой разницы к корзине валют составили свыше 20 миллиардов рублей. Доходность государственных ценных бумаг и капиталов, размещенных за границей, составляет от 2 до 4 процентов годовых. Тогда как на внутреннем рынке могла бы начинаться от 6,5 процента.

Как заметил выступивший на съезде первый заместитель мэра города Москвы Юрий Росляк, парадокс в том, что, размещая средства в американских и европейских банках, Россия одновременно в них же и кредитуется. Но по более высоким ставкам. По его словам, защищать внутренние денежные резервы с помощью национальной банковской системы сегодня - основная задача государства.

Между тем заместитель председателя правительства Александр Жуков заметил, что не со всеми тезисами банкиров можно согласиться. Но сама постановка вопроса, что коммерческие банки должны быть локомотивом развития экономики и качества жизни граждан, заслуживает одобрения и поддержки правительства. В целом вице-премьер высоко оценил работу отечественного банковского сектора, заметив: чтобы коммерческие банки действительно стали "локомотивом развития", доля денежных ресурсов государства в них должна быть увеличена с 8 до 50 процентов. Кроме того, по словам Жукова, среди приоритетов государства - увеличение с 50 до 80 процентов в банковском обороте доли долгосрочных кредитов, то есть на срок более одного года и до пяти лет. Присутствие на рынке таких долгосрочных кредитов, по мнению Жукова, будет способствовать сдерживанию инфляции. Значит, задача государства максимально оказывать поддержку российской банковской системе, чтобы сохранить стабильность общей макроэкономической ситуации в стране.

Кстати, стремление подпитываться бюджетными деньгами и "длинными" ресурсами банкиров поддержал и начальник Экспертного управления президента

РФ Аркадий Дворкович. По его словам, государство наконец увидело, что банковские кредиты гражданам, предприятиям внесли большой вклад в темпы экономического роста страны. Дворкович особо отметил, что наибольший эффект приносят те проекты, которые финансируются не из кармана государства, а отбираются, кредитуются, а затем отслеживаются на результативность именно коммерческими банками. "Тогда риски неэффективного вложения средств заметно снижаются", - подчеркнул Дворкович. При этом Дворкович сказал, что главная опасность на банковском рынке - это риски невозврата кредитов. Поэтому и Центробанку, и самим банкам надо быть чрезвычайно бдительными во избежание тяжелых финансовых потерь. По мнению Дворковича, крайне "ничтожна" сегодня роль Бюро кредитных историй в предотвращении этих рисков. Среди задач, которые обозначил глава Экспертного управления, - скорейшее принятие новых законов, которые помогут справиться с рисками "поведения" населения и предприятий в процессе кредитования. "Законы должны быть приняты в области залогового регулирования с тем, чтобы права кредиторов были защищены, - пояснил Дворкович. - Необходимо также совершенствовать законодательство по банковским вкладам и повышать роль срочных вкладов".

прямая речь

Илья Юров, председатель совета директоров Инвестиционного банка "ТРАСТ":

- Мы столкнулись уже сейчас и, к сожалению, будем сталкиваться в течение всего 2008 года с тем, что деньги не только останутся дорогими, но их будет чрезвычайно мало, - отметил в своем выступлении.

Уже сегодня очевидно, что срочность существующих заимствований российских банков значительно сократилась. Мы относимся к этой ситуации с настороженностью. Иностранные заимствования являются очень большой частью и важным источником для кредитов в банковской индустрии. А кредиты для нынешней экономики России - это та самая кровь, которая подпитывает экономический рост.

Существует некая идеологическая коллизия: хорошо это или плохо, когда больше кредитов, подгоняет это инфляцию или нет? Я присоединяюсь к мнению выступавших в том, что банковские кредиты, предоставляемые населению, в наименьшей степени влияют на инфляционные процессы в силу того, что эти кредиты в первую очередь направляются на приобретение не продовольственных товаров, а товаров длительного использования.

Аналитики АРБ подтверждают, к сожалению, что рост банковских активов замедляется. Но хотя мы говорим не о самых, увы, радужных перспективах, мы можем повлиять на это. Важным фактором этих изменений должно стать то, чтобы и регуляторы рынка, и его участники, и правительство, осознавая полностью всю серьезность ситуации, составили бы четкую программу действий и добились бы последовательности ее реализации.

02.04.08 Всем миром

Всем миром

Фондом помощи обездоленным детям будут руководить сенатор, бизнесмен и священник

Пьер Сидибе

"Российская газета" - Центральный выпуск №4627 от 2 апреля 2008 г.

Проблемы детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обсуждались вчера в Кремле на совещании у Дмитрия Медведева. Собрав у себя министров и других чиновников, избранный президент заявил, что срочно необходимо принимать новый закон о попечительстве и опеке, а также создать полный банк данных о детях, оставшихся без родительского внимания.

В прошлом году 128 тысяч детей обрели новые семьи. И по сравнению с 2006 годом этот показатель вырос в полтора раза. В России же в детдомах остаются 170 тысяч ребят. "Мы должны предпринять все меры, чтобы решить эту проблему в корне", - заявил Медведев. Кроме того, три миллиона бездомных и безнадзорных детей находят себе пристанище на улице, о чем не было сказано на совещании.

Понятно, что существование детдомов, само пребывание ребенка в закрытом учреждении - явление ненормальное. В развитых странах культ семьи возведен в ранг государственной политики. Там от детей отказываются редко, в то время как социальные службы дают нерадивым родителям шанс одуматься. Во многих странах развита система foster care (приемная семья). Детей забирают пожить в семье, причем за обездоленными ребятами выстраиваются очереди. Как только ребенок заявляет, что ему что-то не нравится, соцструктуры тут же находят ему другую семью.

С 1 января этого года полномочия по попечительству были переданы в ведение региональных властей. Однако полномочия передали, а федеральный закон об опеке и попечительстве остался недоработанным.

- Уже апрель месяц! Я проводил несколько совещаний, и речь шла, что закон будет принят Думой в январе. Почему нет закона? - распекал вчера участников совещания Медведев. Он потребовал в недельный срок согласовать документ и отдать его на рассмотрение нижней палате. На самом деле торможение законопроекта вызвано несогласованностью действий правительства и Госдумы.

Помочь одиноким ребятам, возможно, получится у созданного 26 марта 2008 года по инициативе Медведева Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этом году федеральный бюджет выделил фонду 5,2 миллиарда рублей, которые будут направлены на реализацию региональных программ. К примеру, часть средств пойдет на создание специальных теле- и радиопрограмм, проведение мастер-классов для социальных работников. Помимо федеральных денег фонд будет пополняться средствами субъектов и благотворителей. Причем, как заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, все начатые программы не должны прекратиться, когда закончится финансирование из фонда.

Руководить Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет Попечительский совет, состав которого утвердит кабинет министров. Как стало известно "РГ", в Попечительский совет возможно войдут секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, зампред Совета Федерации Светлана Орлова, министр образования и науки Андрей Фурсенко, первый исполнительный директор РСПП Александр Мурычев и член бюро правления палаты Давид Якобашвили, а также викарий Московского патриархата епископ Дмитровский отец Александр, начальник департамента охраны общественного порядка МВД Михаил Артамошкин, заместитель начальника управления президента по внутренней политике Михаил Островский. По словам избранного президента, следует как можно быстрее организовать фонд, чтобы он заработал, "а не погряз в согласованиях". На совещании Дмитрий Медведев поручил также Генпрокуратуре следить за соблюдением прав обездоленных детей.

Вчера же Медведев принял у себя вице-спикера Госдумы от фракции "Справедливая Россия -Родина" Александра Бабакова, с которым обсудил законодательные инициативы партии в области социально-экономического развития страны. Очевидно, речь шла и о борьбе с коррупцией. Напомним, что месяц назад эсеры создали Совет партии по противодействию коррупции, который возглавил депутат Геннадий Гудков. В минувший понедельник лидер партии Сергей Миронов пообещал, что базовый закон (первое чтение он уже прошел пять лет назад) будет принят в осеннюю сессию в заключительном варианте.

01.04.08 Автомобиль к Дню Победы

Автомобиль к Дню Победы

К 9 Мая более 11 тысяч инвалидов войны получат машины

Владимир Кузьмин

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4626 от 1 апреля 2008 г.

До 9 мая правительство рассчитывает сделать подарок более 11 тысячам инвалидам войны - они должны получить машины в рамках программы транспортного обеспечения.

- Приближается 9 Мая, - напомнил вчера министрам президент Владимир Путин на традиционном совещании. - Как у нас исполняются социальные обязательства перед ветеранами?

В частности, главу государства интересовал такой аспект, как транспортное обеспечение инвалидов войны. "В соответствии с вашим поручением в начале марта мы объявили конкурс на обеспечение инвалидов войны транспортными средствами, - сообщила глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова. - Планируем обеспечить порядка 11 тысяч 347 человек транспортными средствами. Мы ориентируемся на то, чтобы это было сделано к 9 Мая". Вот только такой подарок получат далеко не все нуждающиеся. Озвученное министром количество составляет лишь 23 процента от общего числа. Однако на большее правительство пока не способно. Как пояснила Голикова, заложенная в бюджет этого года сумма не позволяет охватить большее количество. В то же время многие инвалиды сегодня высказываются в пользу того, чтобы им вместо машин выдали единовременную денежную компенсацию. Минздравсоцразвития в связи с этим специально проводило опрос среди ветеранов. "Порядка 70 процентов опрошенных высказались за то, чтобы заменить автомобили на единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей", - подчеркнула Голикова. Но поскольку на это требуется законодательное решение, раньше 2009 года реализовать выплаты не получится. Так что пока правительство будет обеспечивать тех ветеранов, которые выбрали все-таки автомобили.

- Как идут работы на селе? - переключил внимание Путин на министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. "Работы начались раньше обычного", - заявил министр. Сейчас в регионах активно производят подкормку озимых. По словам Гордеева, озимые культуры находятся в хорошем состоянии, а ведь именно они дают около 40 процентов всего годового урожая зерновых. В то же время в южных регионах России уже приступили к весеннему севу. В этом году площадь земель под яровые снова выросла, при этом активно вводятся в строй так называемые залежные земли, которые долгое время простаивали. Одной из стоящих сегодня перед селом проблем является рост цен на минеральные удобрения, признался Гордеев. Однако правительство ввело экспортные пошлины на них, так что вывоз должен слегка сократиться, а удобрения в большем количестве пойдут на внутренний рынок. И хотя кабинет министров должен был ввести эти пошлины чуть ранее, когда в мире только начиналась закупка удобрений к весне, сельскому хозяйству все равно удастся сорвать на пошлинах неплохой куш. По оценкам Алексея Гордеева, пошлины дадут в бюджет около 10 миллиардов рублей, которые правительство направит в село для компенсации затрат сельхозпроизводителей на приобретение удобрений.

- Вы обратили внимание, что Гордеев сказал, - подключил Путин к разговору вице-премьера Алексея Кудрина. - Вы об этом уже договорились или это его предложение?

- Да, этот вопрос решен, - ответил глава минфина.

- Объем вами подтвержден? - уточнил президент.

- Объем будет тот, который мы получим с пошлин, - состорожничал Кудрин. - Ориентировочно это 10 миллиардов рублей. Однако это не вся финансовая помощь селу этой весной. В Россельхозбанк из нескольких государственных банков в виде кредитов поступили еще 22 миллиарда рублей, которые краткосрочными кредитами будут розданы уже непосредственно сельхозпроизводителям для проведения весенних полевых работ.

А министр иностранных дел Сергей Лавров в конце прошлой недели занимался своеобразной подготовкой к грядущему саммиту НАТО, куда приедет сразу несколько лидеров стран СНГ, в том числе и Владимир Путин. На неформальном саммите глав МИД ОДКБ, подчеркнул Лавров, был обмен мнениями по вопросам безопасности. "Наши коллеги по ОДКБ отметили, что для них это важный обмен мнениями накануне тех мероприятий, которые по линии взаимодействия наших стран с Альянсом пройдут на саммите НАТО в Бухаресте", - заявил глава российского МИД.

01.04.08 Ипотека без налога

Ипотека без налога

Компаниям, тратящим деньги на пенсионное обеспечение, лечение и образование сотрудников, дадут льготы

Елена Кукол

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4626 от 1 апреля 2008 г.

С 2009 года может быть в два раза повышен порог, с которого граждане имеют возможность получить налоговый вычет. Сейчас на него имеют право те, чей доход с начала года составляет не более 20 тысяч рублей. Эта сумма будет увеличена до 40 тысяч рублей.

Такая новация предлагается в основных направлениях налоговой политики на 2009-2011 годы, подготовленной минфином. Этот документ уже направлен в правительство и будет рассмотрен в ближайшее время, сообщает РИА "Новости". При этом подкорректировать систему вычетов по подоходному налогу, или налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), минфин, судя по всему, решил на фоне не утихающих разговоров об изменении плоской шкалы налогообложения. Ставка НДФЛ, напомним, составляет 13 процентов независимо от дохода. И минфин считает целесообразным сохранить ее в таком виде в долгосрочной перспективе.

Что же касается социальной справедливости и защиты наименее обеспеченных граждан, то эти проблемы можно решать, используя льготы по уплате подоходного налога, или налоговые вычеты. Так, стандартный вычет дает гражданам, имеющим доход ниже определенного уровня, не платить налог. Кроме того, предусмотрены вычеты на детей. С 2009 года минфин предлагает поднять его уровень с 600 до 800 рублей и параллельно отменить ограничения по применению этой льготы. Из-под налогообложения НДФЛ могут быть также выведены суммы, уплаченные родителями за содержание ребенка в государственных и муниципальных детских садах, - предлагается в проекте документа.

Хорошие новости ожидают также граждан, пользующихся поддержкой компаний при добровольных пенсионных накоплениях, медицинском страховании, выплате ипотеки и образовательными кредитами. Такие расходы работодателей могут быть "очищены" от уплаты НДФЛ и единого соцналога (ЕСН). Заметим, что с идеями налоговых льгот, которые должны стать стимулом для компаний, участвующих в добровольном страховании работников, выступило минэкономразвития. И минфин согласился, правда, с некоторыми оговорками.

Так, в ближайшее время от налога на прибыль могут быть освобождены суммы, которые компании направляют на софинансирование процентов по ипотечным кредитам, считают в минфине. Но сразу предупреждают, что надо продумать меры, предупреждающие возможные махинации. Эта мера, говорится в проекте документа, будет носить временный характер (не более трех-пяти лет), а для расходов будет установлен определенный потолок. Вычислять его предлагают в процентах от фонда оплаты труда, как это делается при списании части расходов на добровольное медицинское страхование. Аналогичный механизм предлагается установить и для налоговой льготы по расходам на образование. Что же касается расходов на добровольное медицинское страхование, то потолок, в пределах которого взносы компаний освобождаются от налогообложения, предлагается увеличить с нынешних 3 процентов от фонда оплаты труда до 6 процентов.

Лимит может быть установлен и для льготы на взносы работодателей по софинансированию добровольных пенсионных накоплений. Под нее, считают в минфине, должны попадать только затраты в размере поддержки со стороны государства, то есть не более 12 тысяч рублей в год. Напомним, что совсем недавно вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин подсчитал, что граждане, подключившиеся к программе добровольных пенсионных накоплений, за десять лет смогут получить от казны поддержку до 5 тысяч долларов. Но если в эту систему встроятся и работодатели, "прибавка со стороны" будет весомее.

Без внимания не остался и малый бизнес. Минфин учел его пожелания и готов сделать шаги, чтобы расширить ряды предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы - единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и патент. Сейчас, отмечают в минфине, на ЕНВД спокойно переходят довольно крупные предприятия, а малый бизнес остается в стороне. В документе предлагается упорядочить этот процесс. Так, для системы ЕНВД предлагается установить ограничения на количество работающих и не реже чем раз в три года корректировать показатель базовой доходности с учетом отраслевых исследований. Кроме того, для работающих по патенту предлагается отменить поквартальные отчеты и обязать их представлять декларации только по итогам года. По подсчетам министерства, такие меры позволят сократить количество отчетности в четыре раза, а для налогоплательщиков единого сельскохозяйственного налога - в два раза.

01.04.08 Прописка по месту работы

Прописка по месту работы

Для развития бедных регионов Всемирный банк советует создать в России внутреннюю миграцию кадров

Татьяна Конищева

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4626 от 1 апреля 2008 г.

Вчера проблему неравномерного развития регионов России обсуждали международные эксперты и российские чиновники. И сразу разошлись во мнениях по главному вопросу: чем эффективнее бороться с социальным и экономическим дисбалансом - федеральными инвестициями или предоставлением регионам льгот, в том числе и налоговых?

Представители Всемирного банка заявили, что инвестиции для развития дают гораздо больше возможностей. Однако глава минрегиона Дмитрий Козак считает, что льготы или стимулы в условиях России имеют больше плюсов, нежели помощь из центра, которая порождает иждивенчество.

Представители минфина, в свою очередь, считают, что у регионов и местных органов власти достаточно доходов для того, чтобы пытаться жить самостоятельно, прибегая все меньше и меньше к финансовой помощи Федерального центра. Речь идет о земле, о налогах на недвижимость и подоходном налоге. Доходы растут. Более того, с конца прошлого года они растут "выше плана". Причиной тому - развитие бизнеса, который переходит на легальные схемы работы, что и пополняет бюджеты. Причем, отмечают в минфине, касается это не только богатых регионов, но и их бедных соседей. Правда, пока региональные и местные органы власти не до конца ощутили рост собственного благополучия, пытаясь по старинке просить помощи у центра.

Тем не менее пояснил Дмитрий Козак: "Нам нужна помощь международных экспертов, обмен опытом с нашими коллегами из других стран, чтобы понять, в каком направлении двигаться, чтобы преодолеть экономическое неравенство субъектов".

Смотреть фоторепортажПо подсчетам экспертов ВБ, в России сейчас 14 бедных регионов, которые необходимо подтянуть хотя бы до среднего уровня. Главное, на что делали упор международные специалисты, - развитие инфраструктуры. В первую очередь, сказал главный экономист ВБ по России Желько Богетич, речь идет о развитии дорог. Без них регионы оторваны друг от друга и не могут вступить в нормальные рыночные отношения. Причем касается это не только наименее развитых, дотационных регионов, но и экономически благополучных. Как пояснил директор департамента сокращения бедности Всемирного банка Люка Борбоне, наибольший доступ к рынку имеют лишь два региона - Москва и Санкт-Петербург, остальные "варятся в собственном соку". И в первую очередь это происходит из-за отсутствия дорог.

"Мы много делаем в этом направлении, - парировал Козак. - На строительство железных и автомобильных дорог, портов, аэропортов расходы бюджета опережают на 35 процентов остальные сектора". Правительство уделяет этому направлению значительное внимание, и в ближайшее время будет рассмотрена долгосрочная программа дорожного строительства, добавил он.

Однако, не отступали международные эксперты, даже там, где есть дороги, взаимосвязь между регионами очень слабая. Чтобы исправить ситуацию, власти должны использовать не только экономические, но и политические рычаги. И привели в пример Бразилию, когда власти страны политическим решением направили госинвестиции в развитие трех наиболее отсталых штатов. Для этого было создано три региональных фонда венчурного капитала для финансирования инвестиций, а также три региональных фонда финансовой поддержки, средства из которых были направлены на программы, предусматривающие выплату денежных пособий населению. Результат налицо. Прежде самые бедные штаты стали демонстрировать прогресс в социальном и экономическом развитии. Причем в такой степени, что сегодня стоит вопрос об ограничении инвестиций в эти регионы. Более того, средняя продолжительность жизни в них, которая не менялась с 1940-х годов прошлого века и составляла 46 лет, с середины 1990-х годов стала расти. И теперь этот показатель достиг 70 лет. Поэтому российским властям стоит задуматься над вопросом госинвестиций в развитие регионов, гнули свою линию международные эксперты.

Они сформулировали четыре вопроса, решение которых поможет российским регионам преодолеть социальный и экономический дисбаланс. Во-первых, считают в ВБ, российским гражданам надо дать возможность жить там, где для них есть работа. Во всех странах мира происходит большой переток рабочей силы из одного региона в другой. В России такого движения практически не наблюдается. Во-вторых, надо и дальше повышать "городскую концентрацию".

В-третьих, необходимо развивать инфраструктуру. И, наконец, в-четвертых, проводить грамотную налоговую политику, постепенно снижая нагрузку на бизнес.

01.04.08 Ура, служим один год!

Ура, служим один год!

Сокращение призывного срока приветствует и армия, и общество

Юрий Гаврилов

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4626 от 1 апреля 2008 г.

Сакраментальный вопрос: "Служить или не служить?" больше не стоит перед 133 тысячами молодых людей. Согласно указу президента в апреле - июле они пополнят армейский строй и на целый год забудут о гражданской вольнице.

Вчера в течение полутора часов заместитель начальника Генштаба Василий Смирнов подробно рассказывал, с какими проблемами уже столкнулись и какие трудности еще ожидают тех, кому поручен весенний набор в армию.

Этот призыв действительно во многом необычен. Во-первых, ребята впервые отправятся в казарму не на полтора-два года, а на двенадцать месяцев. Вопреки тревожным предсказаниям сокращение солдатской службы не повлекло за собой массовую мобилизацию молодых граждан. В ближайшие три с половиной месяца под ружье поставят всего на тысячу новобранцев больше, чем это было прошлой осенью.

- На годичную службу мы переходим плавно. Призыв весны и осени-2007, когда срочную службу уменьшили на 6 месяцев, позволяет это сделать, - объяснил корреспонденту "РГ" Василий Смирнов. - Из армии сейчас уволится не половина, а только четверть солдат. То есть у нас появился некий людской резерв. К тому же мы намеренно развели новобранцев с теми, кто шел в войска на два года. В одной казарме они в любом случае не окажутся, а значит, не будет поводов для дедовщины.

Серьезная корректировка призывных планов в сторону увеличения ожидается осенью. По прикидкам Генерального штаба, в армию тогда пойдут около 200 тысяч человек. Расширить масштабы военного набора позволяют полная отмена и частичное изменение с нынешнего года ряда отсрочек. Из 25 официальных оснований избежать службы сейчас действует 21. В частности, покинуть семью теперь придется молодым папам, у которых сыну или дочери не исполнилось три года. Горечь расставания солдатским женам отчасти компенсируют материальные выплаты - 6 тысяч рублей в месяц.

Что же касается измененных отсрочек, то главная, пожалуй, связана с получением образования. До января нынешнего года ребятам дважды предоставляли возможность получить диплом. Поэтому, скажем, не испытывали никаких проблем при поступлении в вуз выпускники техникумов и колледжей.

Теперь все будет по-другому, и у большинства российских парней останется по сути единственный шанс стать студентом. Не воспользовался им человек после школы или ПТУ, не успел поступить в институт-университет до 18 лет, тогда "верхнее" образование придется отложить до лучших времен. То есть до прихода из армии.

С нюансами образовательного процесса связана еще одна особенность весеннего призыва-2008. Для того чтобы выпускники школ, техникумов, колледжей и вузов получили дипломы и, как выразился генерал Смирнов, "успели поостыть от учебы", набор на службу официально продлили на две недели - до 15 июля. Правда, кое-где этим обстоятельством уже пытаются воспользоваться недобросовестные студенты и их руководители. В военкоматы несут справки, из которых следует, что выдача диплома в том или ином вузе назначена на конец июля, а то и на август. Генерал Смирнов вчера пообещал, что с каждым таким выпускником и с каждым таким документом призывные комиссии будут разбираться отдельно.

Несколько слов о механизме призыва. Принципиально он меняется. Будущим солдатам, как и в былые годы, будут приносить и присылать повестки в военкомат. Правда, теперь в качестве адресата в документе может значиться не только дом новобранца, но и место его работы. Министерство обороны заранее договорилось с милицией и Федеральной миграционной службой о согласованных действиях при комплектовании призывных команд. Общая схема такая: выписывать повестки будут в комиссариатах, отслеживать перемещение по стране будущих солдат - в ФМС, а доставлять беглецов на сборные пункты - органы МВД. В Генштабе надеются избежать массовых призывных "зачисток", хотя слабо верят, что 10 с лишним тысяч человек, которые из года в год избегают армии, вдруг станут законопослушными гражданами и добровольно наденут солдатские погоны.

Уклонисты - давняя, но далеко не единственная боль призывных комиссий. Не лучшим образом на нашей армии сказываются слабое здоровье новобранцев, их невысокий образовательный уровень, пристрастие некоторых призывников к алкоголю и наркотикам.

По данным Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба, прошлой осенью в военкоматы пришли около 40 процентов ребят, которые до службы нигде не работали и не учились, 2 процента имели снятую или погашенную судимость.

К местам будущей службы, повторимся, скоро отправятся порядка 133 тысячи человек. Перемещение таких масс обходится в копеечку, и генерал Смирнов не раз сравнил его с передислокацией крупной группировки войск. В дороге случаются неприятности, имеющие порой очень "громкие" последствия. Например, об истории с призывником из Подмосковья, умершим от переохлаждения во время перелета на дальневосточную погранзаставу, докладывали даже президенту. После этой трагедии министр обороны приказал переодевать новобранцев еще на сборных пунктах, а по пути их следования в воинскую часть распорядился организовать пункты обогрева и питания.

- Перед отправкой - она начнется после майских праздников - ребят обязательно переоденем в новенькую форму, - пообещал Василий Смирнов, и уточнил, что с командами, где более 40 новобранцев, обязательно поедет медработник, готовый оказать первую помощь. "РГ" удалось выяснить, что в каждом эшелоне с призывниками будет вагон-столовая. Если дорога займет двое-трое суток, новобранцев трижды в день покормят горячей пищей. Ну а коли путь окажется недолгим, то каждому выдадут суточный сухпаек. Кроме того, на промежуточных аэродромах оборудованы комнаты отдыха для призывников. Там же ребят покормят и напоят чаем. Если вылет будет задерживаться больше, чем на сутки, новобранцев поставят на котловое довольствие в ближайшей воинской части.

Можно, конечно, к каждому призывнику приставить по доктору, но если иммунитет у парня слабенький, от болезней его не спасет никакая медицина. "У иного и в тулупе из носа льется", - грустно шутит по этому поводу генерал Смирнов. Грустить есть от чего - здоровье у будущих и потенциальных солдат не самое крепкое. Не случайно список болезней, несовместимых с военной службой, сегодня насчитывает 89 пунктов. "Лидерство" упорно держат психические заболевания. Настоящим бичом молодежи стали болезни желудочно-кишечного тракта и хвори, связанные с опорно-двигательным аппаратом. По словам военных медиков, несколько снизился по сравнению с прошлыми годами, но все еще высок среди призывников процент ВИЧ-инфицированных.

Кто потерял право на отсрочку от армии?

Призывники, у которых жена имеет беременность более 26 недель.

Призывники, имеющие ребенка младше 3 лет.

Педагоги и врачи, постоянно работающие в сельской местности.

Призывники, работающие на предприятиях и в учреждениях, определенных постановлением Правительства РФ.

С этого года дополнительно получат право на отсрочку

Призывники, имеющие ребенка-инвалида младше 3 лет.

Призывники, уже имеющие одного ребенка и чьи жены беременны более 26 недель.

Страница: 1<<2829303132>>121
Создание и поддержка сайта UlterWest Система управления контентом сайта CMS UlterSuite


Yandex CY Торговый Портал TradeLine каталог интернет-магазинов Интернет магазин цифровой и компьютерной техники: кпк, ноутбуки, смартфоны, коммуникаторы и аксессуары (pda,notebook), принтеры и расходные материалы.

Rambler's Top100
Интерреклама. Деловая сеть