21.04.08 Промежуточные итоги "восьмилетки" ПутинаПромежуточные итоги "восьмилетки" Путина Россия восстанавливает статус мировой промышленной державы Андрей Лебедев, ведущий аналитик Фонда эффективной политики "Российская газета" - Центральный выпуск №4643 от 21 апреля 2008 г. Приближающаяся инаугурация нового президента России Дмитрия Медведева вызывает в экспертном сообществе активную дискуссию об итогах путинской "восьмилетки". Однако те, кто торопится подводить итоги, вероятно, несколько спешат, поскольку на самом деле влияние Владимира Путина на российскую политику в ближайшее время будет по-прежнему оставаться существенным. В этой связи логичней говорить не об итогах, а о промежуточных результатах, о том, каковы дальнейшие перспективы курса развития страны, который был заложен Путиным и теперь будет продолжен Медведевым. Курс Путина получил точное идеологическое определение в формуле "суверенная демократия". В этой идеологеме сочетаются консолидация общества и власти, упрочение основ российской государственности, приоритет национально-государственных интересов как во внутренней, так и внешней политике, многовекторная международная активность, адекватный ответ актуальным угрозам и вызовам, стоящим перед Россией. Очевидно, что по всем этим направлениям Россия далеко продвинулась по сравнению с 90-ми годами. Важным фактором успеха стало существенное изменение в характере развития и, как следствие, укрепление российской экономики. За последние восемь лет политическая элита осознала, что только конкурентоспособная национальная экономика может обеспечить суверенное развитие современного государства. Экономическая основа суверенитета в современном глобальном мире - это не абстрактные показатели профицита бюджета, а контроль над стратегическими отраслями национальной экономики и способность влиять на расклад сил в мировой экономике. Возьмем, к примеру, "Газпром". Сколько раз речь шла о так называемой "либерализации" этой "естественной монополии"? Как часто раздавались призывы со стороны западных и отдельных наших экспертов раздробить этот гигант на множество мелких компаний. Тем не менее газовый концерн остался российским, а его крупнейший акционер - государство. В результате сейчас "Газпром" - это крупнейшая газовая компания мира с капитализацией порядка 312,5 миллиарда долларов. В рейтинге Forbes крупнейших публичных корпораций мира российский газовый гигант занял в прошлом году уже 19-е место, в то время как в 2006-м он находился лишь на 44-й позиции. Более того, ни для кого не секрет, что "Газпром" под руководством Алексея Миллера в последнее время стал едва ли не главным российским брендом на Западе. Аналогичная ситуация складывается и в других секторах экономики, где государство удерживает стратегические позиции. В нефтяном комплексе, в отличие от газового, изначально появилось множество игроков, однако постепенно здесь также на ведущие роли вышли крупные компании - "Роснефть" и "ЛУКОЙЛ". Данные компании не просто крупнейшие в нашей стране, они являются активными игроками на мировом рынке. Зарубежные инвестиции компании Вагита Алекперова в прошлом году составили 10 миллиардов долларов, практически такой же размер инвестиций, кстати, у "Газпрома". Принципиально важно, что это все российские компании, основные собственники у них не иностранцы. Вероятно, этот же фактор определяет и изменение отношения к нефтяной отрасли. Если раньше здесь преобладал потребительский подход - выкачивание ресурсов, то теперь компании задумываются над инвестициями в разведку месторождений, их техническим освоением, повышением зарплат рабочим. Еще более интересная складывается ситуация в металлургии. За последнее десятилетие там выросли настоящие гиганты, которые теперь покоряют мир. "Северсталь" скупает активы за рубежом. РУСАЛ стал производителем N 1 алюминия в мире и скупает активы в самых разных частях мира - Нигерия, Сербия, Австралия, Украина. Принципиально важно, что еще совсем недавно в этой отрасли царили совсем другие порядки. В ту же алюминиевую отрасль в начале 90-х пришли иностранные компании. Уже в год распада СССР (1991) Красноярский алюминиевый завод попыталась подчинить себе швейцарская компания Marc Rich. На следующий год такую же попытку, и тоже безуспешную, предпринимала зарубежная компания Trans World Group, но уже в отношении Братского алюминиевого завода. И это было понятно. С помощью толлинговых схем с российских алюминиевых производств выводились колоссальные прибыли, тогда как сами предприятия нищали, а рабочие получали мизерные зарплаты. Как и в случае с нефтянкой, в алюминиевой промышленности доминировало стремление выкачивать доходы, а не вкладываться в модернизацию производства. Символом того времени стали настоящие алюминиевые войны в Красноярском крае, жертвами которых становились не только бизнесмены и бандиты, но и простые граждане. Символом современных перемен в отрасли стала объединенная компания РУСАЛ, объединившая активы не только Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга, но и швейцарской Glencore. Компания тем не менее осталась под российским контролем. Дерипаска и Вексельберг смогли вытеснить из отрасли не только западных перекупщиков, но и криминальные группировки, последнее стало возможным, безусловно, благодаря четкой государственной политике, направленной на декриминализацию экономики. Мировой алюминиевый гигант укрепляет позиции России в мире, заставляет считаться с нашими предпринимателями за рубежом. Получаемые доходы инвестируются в технологическую модернизацию, расширение производства, все это позволяет считать лидерство России в алюминиевом бизнесе не сиюминутным, а долгосрочным. Консолидация активов началась и в промышленности. За последний год появились крупные промышленные холдинги с доминирующим государственным участием - Объединенная авиастроительная компания, Объединенная судостроительная компания. Россия берет курс на восстановление своего статуса одной из ведущих промышленных держав в мире, все это происходит при непосредственном участии государства, выступающего в качестве гаранта поддержки и развития соответствующих отраслей. Таким образом, можно говорить о том, что один из главных промежуточных результатов путинской восьмилетки - это сохранение российского статуса за большинством стратегически важных предприятий, предотвращение их поглощения западными компаниями. В новой ситуации динамично развивающийся современный российский бизнес получает новый импульс к развитию и модернизации производства, выходит на хорошие стартовые позиции для экспансии на мировые рынки. Не вызывает сомнений, что Дмитрий Медведев будет закреплять и развивать данный результат, поскольку прочный экономический базис - это и основа суверенной демократии, и условие дальнейшей реализации национальных интересов нашего государства.
18.04.08 По ценам ударят конкуренциейПо ценам ударят конкуренцией Регионам дадут задание по открытию торговых точек Елена Кукол "Российская газета" - Федеральный выпуск №4643 от 19 апреля 2008 г. Бороться с ростом цен надо развитием конкуренции в торговле, считают в минэкономразвития. Для этого в ближайшее время в нескольких регионах запустят специальные программы, и в 2009 году они начнут работать по всей стране. В мае министерство направит в правительство законопроект о торговле. Об этом сообщила вчера замруководителя департамента минэкономразвития госрегулирования внутренней торговли Елена Абрамова на конференции по проблемам продовольственного рынка. Программы развития конкуренции нацелены на открытие новых торговых точек, строительство складов, организацию доставки товаров и поддержку малообеспеченного населения. В них должны быть четко указаны показатели, которых должен достичь тот или иной регион, например по количеству торговых площадей. Особое внимание, не скрывает Абрамова, должно быть уделено созданию условий для открытия малых и средних предприятий торговли. При этом министерство не против разворачивания торговых сетей - этот вид бизнеса наиболее прозрачен. В крупных магазинах обеспечены хорошие условия для хранения товара, обслуживания покупателей. Но настораживает, что порой они выдавливают "малых" конкурентов и фактически становятся монополистами. "Тенденция создания монополий опасна тем, что любая монополия стремится к диктату цен", - пояснила Абрамова. И потому важно соблюсти баланс в присутствии на рынке крупных и небольших компаний. Некоторые регионы, рассказала Абрамова журналистам, готовы представить свои предложения в министерство уже к маю. Минэкономразвития их проанализирует и откорректирует. Кроме того, к продвижению конкуренции подключатся минсельхоз, минрегион и другие профильные ведомства. Ставка на развитие конкуренции и борьбу с монополистами сделана и в законопроекте о торговле, о котором не раз писала "РГ". В нем так называемый порог доминирования для розничных торговцев понижен с нынешних 35 процентов до 15. То есть компания может быть признана доминирующей, если она занимает на рынке 15 процентов. Проблема в том, что сегодня многие поставщики жалуются на невыгодные условия, которые им диктуют торговцы, например устанавливают плату за "входной билет" в сети. В конечном итоге за все платит потребитель. Но пока не признано доминирующее положение компании на рынке, у антимонопольной службы связаны руки, а до 35 процентов охвата рынка российские торговцы пока не доросли. После вступления в силу закона "пятнадцатипроцентники" попадут в специальный реестр. И если на них поступят жалобы, Федеральная антимонопольная служба сможет проводить свои расследования, применять жесткие санкции. "Думаю, желающих попасть под них найдется немного", - заметила Абрамова. Однако для того чтобы антимонопольные нормы начали действовать, определенное мужество придется проявить самим производителям. Пока им иной раз проще пойти на навязанные торговцами условия, чем портить с ними отношения. В то же время министерство не стало отдельно прописывать в законе запрет на применение дискриминационных мер, как настаивали некоторые производители. Им, замечает Абрамова, сложно дать четкое определение, и сети смогут манипулировать понятиями, заменяя плату за вход каким-нибудь другим определением. А росту торговых точек будет способствовать замена разрешительного порядка на их открытие на уведомительный. Сейчас в регионах разные требования к желающим вести торговый бизнес. Но в законопроекте предусматривается, что начинающему бизнесмену для открытия торговли будет достаточно проинформировать об этом власти.
18.04.08 Премьер сказал ФАС
Премьер сказал ФАС Правительство нанесет превентивный удар по сезонному повышению цен Елена Лашкина "Российская газета" - Центральный выпуск №4642 от 18 апреля 2008 г. Премьер-министр Виктор Зубков уже не спрашивает в ужасе: "Почему выросли цены?". Он хорошо знает, что ответа на этот вопрос не дадут ни продавцы, ни чиновники, ни министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина, ни вице-премьер Алексей Кудрин. Поэтому премьер решил пойти ва-банк. - Нам нужны превентивные жесткие меры, которые не допустят сезонного повышения цен на основные ресурсы, необходимые сельскому хозяйству, - заявил вчера глава правительства, отправившись в относительно благополучный регион - белгородчину. На самом деле, когда глава правительства хочет увидеть массовое строительство или чистую птицефабрику - у него один путь - в Белгород. Теперь Зубков открыл для себя в этом регионе еще и посевную кампанию. Но, побывав на белгородских полях, премьер опечалился, вспомнив "о больном". И вновь ввязался в борьбу с отечественными монополистами. Как известно, он уже громил монополистов практически во всех отраслях экономики. Но сейчас вновь вернулся к выросшим ценам на продукты питания и топливо. - Монополисты - вот главная беда, страшная сила! - восклицал тогда Виктор Зубков. Прошел месяц, но ничего не изменилось. Поэтому вчера Зубков вновь поставил задачу отрегулировать в 2008 году розничные цены на продукты, явно не собираясь мириться с такой политикой, когда "цены задирают в два-три раза". Не дожидаясь, пока министерство экономического развития и торговли разработает закон "О торговле", в котором предусматривается ограничение наценки, правда, только на социально значимые продукты питания, Зубков сказал: ФАС. Он поставил задачу минсельхозу, минфину, минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службе и региональным властям отрегулировать в 2008 году продуктовые цены в розничной торговле. "Особо это касается таких продуктов, как хлеб, молоко, масло и мясо", - подчеркнул глава правительства. Однако от констатации факта ему не уйти: "К сожалению, ситуация с продовольствием в регионах очень разная: есть успешные руководители, которые создали условия для стабильных цен, а есть и те, у кого ситуация неблагоприятная". ФАС разберется и с ростом цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ) и удобрения для сельхозпроизводителей. "В этом году сельские производители дизельным топливом и бензином в основном обеспечены, - заметил Зубков, открывая совещание по проведению сезонных полевых работ в белгородском колхозе имени Фрунзе. - Вместе с тем отпускные цены на ГСМ и минеральные удобрения продолжают расти. И происходит это на фоне достаточно высокой рентабельности их производства и при высоком внутреннем спросе". Так что производители обеспечили себе пристальное внимание не только премьера, но и Федеральной антимонопольной службы. Зато отечественным производителям "повезло" значительно больше. Правительство намерено реально поддержать отечественных производителей мяса птицы и свинины, ограничив импорт как в счет тарифных квот, так и сверх них. Как известно, говядиной российские производители не обеспечивают потребности в отличие от мяса птиц и свинины. "У нас и качество выше, а что завозят - ни в какое сравнение не идет с тем, что можем сами производить", - заметил премьер. Кстати, право осуществлять мясное квотирование россий- ским переговорщикам удалось отстоять даже на переговорах по вступлению в ВТО. Правда, лишь до 2009 года включительно. Однако, по договоренности с партнерами, наша страна должна ежегодно увеличивать размер квот. В рамках квот ввоз мяса осуществляется по 15-процентной пошлине, сверх квот - по повышенной ставке. Но премьер приехал не затем, чтобы только раздавать обещания, отечественным производителям предстоял "большой разговор - что надо сделать, чтобы развивалось производство, а цены были справедливые и доступные для населения, особенно для малоимущих категорий". Приехавшему с премьером министру сельского хозяйства Алексею Гордееву тоже не удалось избежать поручений. Зубков предложил его ведомству заблаговременно сформировать прогнозный баланс зерновых в стране. В общем, не забыл премьер о выросших ценах на хлеб и возникшем дефиците зерна. Поэтому и потребовал от Гордеева обеспечить наличие в стране достаточного количества как продовольственного, так и фуражного зерна для внутреннего потребления. Кроме того, премьер подчеркнул, что необходимо учесть экономические интересы производителей зерна, а также выработать грамотную ценовую политику, при которой "цена зерна должна позволять другим отраслям, таким как хлебопечение, животноводство и птицеводство, обеспечивать производство конкурентоспособной продукции и качественных доступных продуктов".
18.04.08 Лучше, чем мы думаем
Лучше, чем мы думаем Александр Латышев Зарубежные газетные журналисты пишут о России не так уж и плохо - об этом свидетельствует опубликованное в четверг в Москве исследование ведущей международной консалтинговой компании LexisNexis, которая специализируется на анализе информации, в частности, в СМИ. В целом негативные публикации о нашей стране появляются не чаще, чем позитивные. Проблема в другом: о России пишут просто-напросто мало. Компания LexisNexis в течение двух недель - с 25 марта по 7 апреля - отслеживала публикации в 37 тысячах изданий на 23 языках в 100 странах мира, чтобы сформировать представление об образе России в зарубежных СМИ. В том или ином контексте наша страна упоминалась в более чем 8 тысячах заметок, в то время как, например, Индия - в 15 тысячах, а Китай - в 28 тысячах. Чаще всего о России писали в публикациях, посвященных ее отношениям со странами Запада: о переговорах Москвы и Вашингтона по проблеме ПРО, о саммите Россия-НАТО в Бухаресте, о встрече президента Владимира Путина с лидерами стран Североатлантического альянса. На втором месте - отношения России и стран СНГ, на третьем - энергетическая тематика. Если смотреть на содержание публикаций, то среди ведущих держав по количеству негатива в отношении Москвы лидирующее место неожиданно заняла Испания (26% всех публикаций). Удивили американские и британские СМИ, в которых число позитивных заметок превосходит число негативных. Ну а лучше всего о нас писали итальянцы: почти каждая четвертая публикация была написана дружелюбно и лишь каждая десятая содержала критику. - Эти результаты можно объяснить: Испания на саммите НАТО заняла явно проамериканскую позицию - отсюда много негатива в отношении Москвы в эти дни, в то время как в Италии в этот же период много писали о перспективах инвестиционного сотрудничества с Россией, - полагает директор по стратегии и развитию LexisNexis Ник Вест. Если отслеживать имена собственные, то среди российских компаний тройка лидеров по частоте упоминания следующая: "Газпром", ТНК-BP и "ЛУКОЙЛ". Среди персоналий бесспорным лидером стал, естественно, Путин, за которым - почти с 50-процентным отставанием - идет избранный президент Дмитрий Медведев. А замыкает ведущую тройку (кто бы вы думали?) - Роман Абрамович. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
17.04.08 Игра без рекламыИгра без рекламы Новый закон расширит список ограничений Тамара Шкель "Российская газета" - Федеральный выпуск №4640 от 17 апреля 2008 г. Народные избранники решили окончательно покончить с рекламой игорной деятельности в любом ее проявлении, исключить все лазейки, невольно оставленные для нее депутатами в уже принятых законах. "К примеру, Закон "О рекламе", - обрисовал коллегам ситуацию член Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Мединский, - запрещает рекламу казино, игорных залов, игорной деятельности. Однако на протяжении уже двух лет реклама всех этих заведений по-прежнему наполняет наши города. Только рекламируется теперь не казино, а ночной клуб, где осуществляются игорная деятельность и выплата призов по джек-потам. Или рекламируется ресторан, где можно поиграть". Органы исполнительной власти Закон "О рекламе", по словам Мединского, трактуют в пользу игорных заведений. Себя рекламируют и отель, и ночной клуб, и концертная площадка, "гордо" носящие имя известного в городе казино. Но с принятием новых поправок в закон они должны будут подыскать другое название, если не хотят остаться без рекламы. Хотя, как заметил Мединский, имеющегося законодательства более чем достаточно, чтобы пресечь любую недобросовестную рекламу, профильный комитет вынужден был разработать "очередное детальное уточнение, которое на этот раз запрещает рекламу не только игорной деятельности казино, игорных залов, но и рекламу сопутствующих игорной деятельности услуг, а также мест, где данные сопутствующие услуги предоставляются". Законопроект, поддержанный вчера большинством депутатов во втором чтении, предлагает распространить ограничения, установленные базовым законом в отношении рекламы основанных на риске игр, на рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующим азартным играм услуг - гостиничных, общественного питания, в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий. Вчера Дума порадовала и тех, кто еще не воспользовался своим правом на бесплатную приватизацию квартиры, потому что этой квартиры, которую можно приватизировать, пока просто нет. И неизвестно, когда появится. Однако действующее жилищное законодательство не разрешало приватизацию жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. Такую несправедливость заметил Конституционный суд и предложил законодателям исключить неправильную норму. И народные избранники на вчерашнем пленарном заседании исполнили решение суда и приняли нужные поправки в закон. Теперь, как сказал председатель думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству "единоросс" Павел Крашенинников, "все граждане имеют право приватизировать социальное жилье, полученное по так называемому ордеру до 1 марта 2010 года". А 1 марта 2010 года приватизация квартир в России вообще должна закончиться. По словам Крашенинникова, она тянется у нас уже слишком долго. В европейских странах приватизацию успевали провести в два года.
17.04.08 Пропел гудок заводскойПропел гудок заводской Дефицит кадров в столичной промышленности все острее Ирина Огилько "Российская газета" - Центральный выпуск №4640 от 17 апреля 2008 г. Вчера на заседании объединенной коллегии по промышленной политике обсуждался ход выполнения городской целевой программы развития начального и среднего профессионального образования Москвы "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы. Выяснилось, что в настоящее время, по самым скромным оценкам, на предприятиях города не хватает 35 тысяч рабочих 88 профессий - сварщиков, фрезеровщиков, токарей и многих других. Вывод, сделанный в ходе обсуждения, если коротко его сформулировать: нужно что-то менять. Вопрос в том, что именно? Дело в том, что проблем существует целый клубок. И каждый из участников обсуждения самым важным видел свое. Промышленники недовольны образованием будущих рабочих, учителя - оплатой своего труда и своих питомцев, а чиновники обеспокоены продолжающимся падением престижа рабочих профессий. Тем временем дефицит квалифицированных кадров на заводах, фабриках, в институтах и малых предприятиях в столице продолжает нарастать. К тому же и уровень подготовки молодых специалистов все чаще не соответствует требованиям рынка труда и работодателей. И это неудивительно. Кто сейчас идет в основном в рабочие? Те, кто не окончил среднюю школу, то есть двоечники, или же те, кто не попал в вуз. По мнению председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елены Паниной, чтобы сделать выбор в пользу рабочей профессии, молодежи часто не хватает информации о ее перспективах и востребованности в экономике страны в целом и столицы, в частности. Как, например, пойти в те же токари, если в Москве все время идут разговоры о выводе промышленности вообще из города? Еще один фактор - несбалансированность размеров оплаты труда в разных отраслях. Нередко молодым специалистам назначают просто мизерные зарплаты, уверяя их, что предприятия их чуть не облагодетельствовали уже одним тем, что дали возможность приобрести опыт работы. Не платить практикантам колледжей вообще никаких денег стало чуть ли не повсеместной практикой. - Почему хороший молодой специалист должен влачить существование мигранта, выполняя к тому же еще неквалифицированную работу? - спрашивал, например, директор московского технологического колледжа N 21 Николай Раздобаров. - А потом, какая может быть заинтересованность у выпускника, если он пришел на завод, а там технологии прошлого века? - Мы готовы модифицировать методики обучения, - оправдывался начальник отдела профтехобразования департамента образования Москвы Александр Потапов. - Но ведь с подобным предложением никто не выходил: ни колледжи, ни предприятия. По просьбе рестораторов и кулинаров, например, это уже сделано. Изменили стандарты, готовим теперь совершенно других кондитеров, поваров и официантов - таких, какие требуются производству. По данным Потапова, в настоящее время столице не хватает порядка 35 тысяч квалифицированных рабочих по 88 профессиям, среди которых и сварщики, и плотники, и фрезеровщики. Одновременно сокращается численность и самих колледжей: если в 2000 году было 35 профтехучилищ, сейчас осталось всего 17. По мнению руководителя департамента науки и промышленной политики Евгения Пантелеева, это объясняется тем, что государственные предприятия зачастую не отдают столице помещения своих бывших техникумов для подготовки кадров, предпочитая сдавать их в аренду. В итоге программу "Рабочие кадры" было решено доработать и вынести на обсуждение правительства Москвы с учетом прозвучавших предложений.
17.04.08 Лесная оборона
Лесная оборона Виктор Зубков возведет Великую российскую стену на пути "кругляка" в Китай Елена Лашкина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4640 от 17 апреля 2008 г. И снова правительство пустилось в лес. Премьер-министр Виктор Зубков спешит закончить то, с чего начал свою карьеру в Белом доме, и торопит министров и губернаторов, не отличающихся особым рвением. И сам удивляется: вроде и деньги бюджетные есть, но инициативы из регионов по лесным проектам по-прежнему нет. Но главное, чем недоволен Зубков, так это утечкой круглого леса за китайскую границу. И этот пункт в представленной концепции стратегии развития лесопромышленного комплекса до 2020 года, судя по всему, премьер хотел бы выделить особо. Дальневосточный кругляк уже давно обрел "хозяина" в Китае, где на границе выстроились заводы по переработке российского леса. Недаром, выслушав доклад замминистра промышленности и энергетики Дениса Мантурова о ситуации в отрасли и перспективах ее развития, премьер первым делом поинтересовался: "Сколько китайцы уже построили заводов по переработке леса у самой границы с Россией?" - Около 10, - ответил замминистра. Хотя, по неофициальной информации, на границе с Россией китайцы построили 18 лесоперерабатывающих заводов. - Что же мы, как негры, на них будем работать, гнать им кругляк?! - недовольно отреагировал премьер. Возникла пауза. У Мантурова явно не нашлось ответа на этот премьерский вопрос. - Сколько туда идет кругляка? - продолжал наступать Зубков. - Около 30 процентов кругляка уходит в Китай, или 18 миллионов кубометров из 50 миллионов кубов общего экспорта необработанной древесины, - ответил Мантуров. - Это только официально зарегистрированные? - уточнил Зубков. Мантуров ответил утвердительно. По оценке минпромэнерго, объемы заготовки древесины, производство пиломатериалов, древесно-стружечных плит, целлюлозы, бумаги, картона в прошлом году пока еще не достигли уровня 1990 года. "Кругляк" по-прежнему утекал за рубеж в прошлом году почти в тех же объемах, что и раньше. И если в целом по стране вывоз необработанной древесины сократился на 1 миллион кубометров, экспорт в Китай вырос на 20 процентов. - Очевидно, наши партнеры энергично запасаются "кругляком", - заметил Зубков. - Потому что с 1 января 2009 года пошлины повысятся до 50 евро за кубометр. Я думаю, что спрос начнет резко падать. Правда, как известно, китайское правительство дотирует лесопромышленную отрасль, поэтому ни сегодняшние, ни те пошлины, которые будут введены с января 2009 года, по словам Мантурова, китайцев "пока не пугают". Зато, как известно, финны грозили осложнить переговорный процесс по вступлению России во ВТО, если правительство не откажется от идеи увеличить заградительные пошлины. Но Мантуров считает, что предстоящее с 1 января 2009 года введение запретительных вывозных пошлин на хвойный лес не отразится на процессе присоединения России к ВТО. "Все графики по введению пошлин утверждены, мы не собираемся их пересматривать, и на процессе присоединения к ВТО это вряд ли отразится", - пояснил он. Несмотря на инертность региональных властей в представлении лесных инвестпроектов, замминистра уверен, что после введения запретительных пошлин проблем недостаточного уровня переработки древесины в стране возникнуть не должно. "Мы строим не только ЦБК в течение 3-7 лет, но и другие лесоперерабатывающие производства, к моменту введения запретительных пошлин - а это январь 2009 года - лесные ресурсы будут использоваться на этих производствах", - сказал он. На самом деле чуть раньше зам министра признал, что в развитии лесопереработки есть несколько проблем. В частности, на 80 процентов загружены предприятия, осуществляющие глубокую переработку леса. Есть проблемы и с лесными дорогами: на тысячу гектаров леса приходится лишь 1,5 километра дорог, тогда как в Северной Америке и Западной Европе этот показатель составляет от 30 до 40 километров. К тому же Рослесхоз уже предупреждает о дефиците леса в таких освоенных территориях, как Карелия. Именно поэтому Мантуров настаивал на том, чтобы "вопрос территориального планирования носил межрегиональный характер, чтобы инфраструктура создавалась на богатых лесом территориях". - Определяющая роль в развитии лесной промышленности принадлежит региональным властям, и надо определиться, как избежать неэффективной региональной конкуренции, - сказал замминистра, пояснив, что в тех регионах, где достаточно построить один целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК), не нужно запускать сразу три долгостроя. Именно поэтому, уже в следующем году, по его словам, будет изменяться территориальное размещение производственных мощностей. "С одной стороны, будут модернизированы уже действующие лесоперерабатывающие комбинаты, а с другой - на карте появятся новые точки роста лесоперерабатывающей промышленности". Но Зубкова беспокоило отсутствие региональных заявок. - Всего 13 проектов, - возмущенно сказал премьер. - А ведь есть реальные финансовые ресурсы. В чем дело? - Регионы заявили около 200 инвестиционных предложений, общая сумма которых превышает 1 триллион рублей, но это только некие "хотелки", - подчеркнул замминистра. А из 13 утвержденных проектов только семь являются крупными. Среди других есть проекты с инвестициями не более 1,5 миллиарда рублей, и в основном это лесопилки. "Сегодня мы предоставим льготную лесосеку на долгие годы под небольшие проекты, а когда придут серьезные инвесторы, нечего будет раздавать", - пояснил Мантуров. На самом деле он уверен, что число инвестиционных проектов в сфере лесопользования не должно быть чрезмерным. Как известно, в концепции стратегии общие потребности в инвестициях в лесопереработку на период 2008-2020 годов оцениваются в 1,195 триллиона рублей в ценах 2007 года. В соответствии с прогнозом при реализации стратегии в 2020 году объем производства лесобумажной промышленности удастся увеличить в 3,5 раза, а налоговые отчисления в бюджет - в 5,5 раза. В итоге концепция стратегии развития лесной промышленности кабинет министров принял за основу. До 1 июня она должна быть вынесена на согласование, чтобы в августе документ можно было рассмотреть на заседании. "К 2020 году мы должны получить новую лесоперерабатывающую отрасль", - пообещал Мантуров.
17.04.08 Нарушайте, вас снимают
Нарушайте, вас снимают Алексей Ильин, Тамара Шкель "Российская газета" - Федеральный выпуск №4640 от 17 апреля 2008 г. Вчера сенаторы одобрили закон, направленный на борьбу с табакокурением в России, заслушали доклад Рашида Нургалиева о проблемах обеспечения безопасности дорожного движения, а также рассказ главы Счетной палаты о проверках, которые предстоят в этом году. Сенаторы, как и депутаты Госдумы, были весьма единодушны в своем стремлении актуализировать борьбу с курением в нашей стране. Одним из первых документов, одобренных вчера верхней палатой на пленарном заседании, был закон "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака". Теперь Россия обязуется активнее информировать население о вреде курения, постепенно вводить полный запрет на рекламу табачных изделий, запретить продажу сигарет несовершеннолетним и всячески пропагандировать здоровый образ жизни. В рамках "Правительственного часа" перед сенаторами выступил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Из его доклада стало ясно, что ситуация на российских автодорогах пока оставляет желать лучшего. "По нашим данным, - сообщил Нургалиев, - треть российских граждан не платят штрафы, выписываемые нашими сотрудниками". По ходу своего выступления Нургалиев становился все более эмоционален. "Во многих регионах мы столкнулись с полным равнодушием властей к проблемам на дорогах, - продолжал сетовать министр, - а ситуация со взятками - это просто ужас!". По словам Нургалиева, одной из главных причин высокого уровня аварийности сегодня является агрессивное и противоправное поведение водителей: именно по их вине происходит более 80 процентов дорожно-транспортных происшествий. По мнению главы МВД, ключевую роль в обеспечении безопасности на дорогах призвано сыграть применение средств фотовидеофиксации правонарушений на автодорогах. Соответствующая норма закона вступает в силу уже с 1 июля текущего года. "Это позволит нам объективно решать проблему со штрафами, - сказал Нургалиев, - ведь теперь сам водитель сможет увидеть свое нарушение в видеозаписи". Министр отметил, что подобные технические средства уже давно и успешно используются более чем в тридцати странах мира. В числе мер по повышению уровня безопасности на дорогах глава МВД также выделил активную воспитательную работу в школах, пропаганду безопасного вождения, строительство региональных детских автогородков. Кроме того, министр пообещал повысить уровень подготовки сотрудников своего ведомства. "У нас уже принята программа по обучению сотрудников МВД до 2010 года", - сообщил Нургалиев. Отвечая на вопросы журналистов, министр жестко заявил, что намерен "выжигать взяточничество каленым железом", и призвал всех граждан России не давать взятки сотрудникам МВД. Вслед за Нургалиевым с докладом выступил председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Он рассказал сенаторам об итогах работы ведомства за 2007 год и о планах на ближайшее время. Степашин сообщил, что в мае текущего года Счетная палата рассчитывает приступить к проверке золотовалютных резервов Центробанка. Он отметил, что в прошлом году Счетная палата уже проверяла финансово-хозяйственную деятельность Центробанка, однако не была допущена к проверке эффективности управления резервами. "Тогда мы не смогли посмотреть, насколько эффективно работают средства Стабфонда, - сказал Степашин. - Теперь же у нас впервые в истории есть такая возможность". О результатах проверки использования золотовалютных резервов будет доложено в парламент. Вообще членам Счетной палаты в этом году придется попотеть, так как планы ведомства весьма обширны. По словам Степашина, в 2008 году Счетная палата собирается проверить шесть госкорпораций, в том числе "Ростехнологии" и "Олимпстрой". "Пока там будут бюджетные деньги, мы будем проверять каждую копейку", - строго заявил глава Счетной палаты. Вчера же Степашин побывал и в Думе. Депутаты одобрили его отчет. Народные избранники, как заметил коммунист Анатолий Локоть, "аплодировали в душе" принципиальности аудиторов, их попыткам контролировать финансовую деятельность недавно созданных государственных корпораций, настойчивости, с которой Счетная палата берется за актуальные вопросы - подготовку к зимним Олимпийским играм в Сочи, к сессии АТЭС во Владивостоке или реализацию национальных проектов. Коснулся глава СП и другой острой темы - о корпоративном долге. На 1 января нынешнего года этот долг, отметил Степашин, составляет 430 миллиардов долларов и достиг 33 процентов валового внутреннего продукта. Из этой суммы почти 90 процентов приходится на долг российских корпораций и банков по кредитам иностранных банков. Такая зависимость, считает глава СП, создает риски в том числе и для бюджетной системы. Рассказал Думе Сергей Степашин и о вкладе Счетной палаты в общенациональную стратегию борьбы с коррупцией. Прошлый год, как известно, стал испытанием и для самой палаты, которой пришлось провести работу по чистке собственных рядов - четверо сотрудников СП привлечены к уголовной ответственности. Но и другим Счетная палата спуску не давала. По ее проверкам было возбуждено 141 уголовное дело, осуждено 13 должностных лиц. Сергей Степашин заявил, что для снижения коррупции нужно переходить к новой модели контрольного процесса, которая бы исключила дублирование и снизила бы административное давление на проверяемые организации. В Счетной палате предлагают пересмотреть количество контролирующих органов, создать единую систему проведения контрольных мероприятий - сделать так называемые "контрольные каникулы". А вместе с тем, по мнению Сергея Степашина, надо внести изменения в Бюджетный кодекс, где прописать персональную ответственность чиновника, по вине которого допущено нецелевое использование бюджетных средств. "Либо пускай деньги возвращает, либо надо снимать его с работы и с должности, - уточнил Степашин. - А так, вы знаете, это не дело". Депутаты заинтересовались, к каким еще тайнам, кроме золотого запаса страны, нет допуска у аудиторов Счетной палаты. Выяснилось, что есть налоговая тайна. Хотя, как заметил Степашин, Счетная палата подписала соглашение с Федеральной налоговой службой, которая позволяет аудиторам работать с налоговиками в "полном объеме, но в секретном режиме", чтобы некоторые сведения, представляющие налоговую тайну, не уходили в средства массовой информации. Глава СП попросил народных избранников закрепить это право на законодательном уровне. "Мы проверяем все службы, и никаких изъятий для Счетной палаты быть не должно", - заявил Степашин.
16.04.08 Для бедных в мегаполисах мест нет
Для бедных в мегаполисах мест нет Юлия Игнатьева Идею появления в ближнем Подмосковье городов - спутников Москвы, куда городские власти предлагают переселить очередников и льготников, озвучил глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. Сообщив, что столица уже приобрела земельные участки в Люберцах, Электростали, Домодедове и Химкинском районе под жилищное строительство. Аргументы: строить муниципальное жилье в пределах МКАД дорого, да и негде. Добавим от себя, что для коммерческой застройки земля все-таки находится. Судя по аппетитам стройкомплекса, наступление на территорию области будет продолжаться. Схожая ситуация и во второй столице - правда, ее губернатор Валентина Матвиенко честно предлагает решать проблему кардинально, объединив Питер и Ленобласть в один регион. Впервые идея административной экспансии столицы в Подмосковье прозвучала 12 декабря 2007 года из уст тогдашнего начальника управления градостроительных программ Алексея Шепеля: - Москве катастрофически не хватает земли для расселения ветхих и пятиэтажных домов и для социального жилья очередникам. Мы будем предлагать людям переселяться в ближнее Подмосковье. - В Мособласти мы приобретаем жилье для тех очередников Москвы, которые сами имеют желание получить там площадь, - объяснялся с журналистами на следующий день Владимир Ресин. - И, между прочим, желающих уехать туда много. Нет разницы, где человек получает жилье: в Куркине "областном" или в Куркине "московском". Тем временем набирали обороты и два вполне осязаемых "пограничных" конфликта. Первый - столица судится с областью из-за нескольких гектаров поселка Щербинка, застроенных на московские деньги для москвичей-военнослужащих, но по-прежнему остающихся вне административной границы Москвы. Второй - дебатируется уточнение границы между двумя субъектами на участках за МКАД: многочисленные торговые центры, построенные вблизи автодороги, пока что перечисляют налоги и арендные платежи в область. На таком фоне заявление Владимира Ресина на заседании правительства 25 марта о городах-спутниках при всем своем внешнем эффекте трудно назвать неожиданным. "Собиратели московских земель" с Тверской, 13 наступают по всем фронтам. На следующий день после памятного заседания правительства на другом заседании - Мосгордумы - депутаты рассматривали законопроект о поправке в статью 31 федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Если поправка будет одобрена на федеральном уровне, она значительно упростит процедуру оформления права собственности Москвы на землю и на застроенные ею участки за границами города. Но на каком основании купленные на аукционе земли войдут в административную границу Москвы, дабы распространить на них прелести вроде прописки, субсидий по ЖКХ и надбавок пенсионерам и бюджетникам? Подмосковные власти не без оснований опасаются, что от скупки земель под строительство до изменения административных границ недалеко. - Прежде чем говорить о выкупе земельных участков и начале строительства, нужно было бы посоветоваться с нами, - напоминает об этикете губернатор Борис Громов. - Кто и как будет выделять земли под строительство дорог и жилых кварталов? Кто и как будет переводить земли сельхозназначения в земли, на которых разрешено строительство, чтобы потом можно было законно сдать эти дома в эксплуатацию? Словом, вопросов в этой истории больше, чем ответов. При этом разрубить затягивающийся гордиев узел можно, если перестать рассматривать Москву и Подмосковье как аналог Татарстана и Ульяновской области. Разделение многомиллионного столичного региона на два субъекта федерации целесообразно для оптимизации текущего администрирования, и не более того. Глобальными задачами вроде развития авто- и железнодорожной сети, оздоровления окружающей среды, решения проблем бедности и жилья невозможно заниматься в коротких промежутках между "феодальными войнами". Гипертрофированный статус прописки (постоянной регистрации - по-новому) осложняет положение еще больше. Она давно переросла свое милицейское предназначение и превратилась в кастовую метку. Тогда как ни один здравомыслящий чиновник не сможет объяснить, почему бабушка из Реутова, всю жизнь проработавшая на ЗИЛе, недостойна доплаты к пенсии и субсидии на квартплату, в отличие от ее ровесницы из Марьиной Рощи, отработавшей полвека на Мытищинском метровагонмаше, или дедушки из Череповца, перебравшегося на старости лет в столицу вслед за своим разбогатевшим потомством. Питерский губернатор предлагает решить проблему кардинально - вчера Валентина Матвиенко заявила, что после формирования нового правительства России планирует предложить объединить Санкт-Петербург и Ленинградскую область в единый субъект федерации. Кроме того, Матвиенко хочет поставить вопрос об упрощении самого механизма объединения субъектов федерации и намерена поговорить об этом с Дмитрием Медведевым. "Сейчас эта процедура длинная, и многие не рискуют ее проходить", - пояснила она. Напомним, что сегодня объединение регионов, как и изменение административных границ путем присоединения территорий от одного субъекта федерации к другому, решается на референдуме, итоги которого должны быть утверждены Советом федерации. МНЕНИЕ "Генплан, разработанный в перестройку, был единым для города и области" Юрий Бочаров, академик Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) - Российская столица сегодня - самая крупная в Европе. Да и в мире больше ее только два города. При этом населенность мегаполисов Европы и Америки неуклонно уменьшается. Сокращается население Вашингтона, Лондона, Парижа. Оно переселяется в пригороды, где условия жизни лучше. А Москва продолжает расти центростремительно и на 200-250 тыс. человек в год. На Западе в столичных агломерациях город занимает 20%, пригород - 80. В столице - наоборот. Так почему бы Москве, как и большинству городов, особенно в Европе и Америке, не развиваться центробежно, то есть за счет периферии? Тем более что российские города занимают всего 1,1% земельного фонда страны ( в Англии - 9%, в США - 6% ). Территория Москвы составляет 0,006% территории страны, но живет здесь 9% населения. По плотности населения российская столица - один из самых неблагополучных городов современного мира. Кстати, перспективу развития города вширь обсуждают давно. А, например, Генплан развития Москвы, разработанный в перестройку, был сделан единым для города и области. Но столица превратилась в субъект федерации и "попала в окружение" другого субъекта федерации, лишившись территориальных резервов для дальнейшего развития. Как "окольцевать" столицу До середины 1600-х годов площадь Москвы не превышала 6 кв.км, население - 30-40 тысяч человек. С постройкой Земляного вала площадь города увеличилась втрое, население - вдвое. Спустя 100 лет новая граница - Камер-Коллежский вал "добавил" Москве 50 кв.км земли и 70 тысяч горожан. В XIX веке Москва дважды меняла административную границу. К Октябрьской революции в городе площадью 177 кв.км проживало 1 млн 850 тысяч человек. Советская власть определила пределы новой-старой столицы Московской окружной железной дорогой. Площадь города к 1920-м годам составила 240 кв.км, население - 2 млн 25 тысяч. В 1930-е годы в Москву вошло несколько крупных пригородных поселков: Измайлово, Преображенское и др. К началу войны площадь города составляла 325 кв.км, население - 4,5 млн. С 1941 года и до середины 1950-х годов территория Москвы не менялась, численность населения, сократившаяся в годы войны, была восстановлена. В 1954-1960 годах к Москве присоединили еще несколько поселков, в основном на западе и юго-западе. Площадь города достигла 335 кв.км, число горожан приблизилось к 5 млн. В тот период шло массовое выселение коренных москвичей из центра столицы. Освобожденные от жильцов особняки отдавали расплодившимся госучреждениям. Следующим и пока что крупнейшим "территориальным захватом" в новейшей истории Москвы стало решение Никиты Хрущева раздвинуть границы города до МКАД. Окружная автодорога в спешном порядке строилась в начале войны для обеспечения обороны столицы. После войны она быстро пришла в запустение и почти не использовалась. Но с 1957 по 1962 год дорогу восстановили и закольцевали. Тогда-то Никита Х рущев и начертал новую границу Москвы. Площадь города выросла почти втрое - до 885 кв.км, население - на полтора миллиона человек. На новых территориях началось массовое строительство дешевых панельных хрущевок. Другим крупным приобретением 1960-х стал строящийся поселок Зеленоград в 37 км от Москвы. В 1963 году столице отошли 11 кв.км подмосковной земли (сейчас площадь Зеленограда около 30 кв.км). В 1984 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в состав Москвы было включено порядка 20 подмосковных деревень за МКАД: Митино, Жулебино, Внуково и др. Площадь города превысила 1000 кв.км, численность населения приблизилась к 9 млн. В начале 1990-х москвичами стали жители еще нескольких поселков, в частности Молжанинова и Северного. Площадь Москвы в ее административных границах приблизилась к 1100 кв.км.
16.04.08 "Лада" ко Дню Победы
"Лада" ко Дню Победы Впервые инвалиды войны получат автомобиль "Жигули" седьмой модели Ирина Невинная "Российская газета" - Федеральный выпуск №4639 от 16 апреля 2008 г. До 9 мая во всех регионах пройдут торжественные церемонии передачи инвалидам Великой Отечественной войны автомобилей, приобретаемых за счет средств федерального бюджета. Впервые ветеранам будут выдавать не "Оку", а автомобиль "Лада" (ВАЗ-2107). Вчера Росздрав подписал госконтракт с победившим в тендере "АвтоВАЗом", согласно которому поставлять машины в регионы и выдавать их ветеранам будут официальные дилеры компании. Закуплено 11 тысяч 347 автомобилей, сообщила вчера заместитель руководителя федерального агентства Надежда Ускова. Таким образом, до Дня Победы долгожданную машину получат 23 процента от общего числа инвалидов-очередников. Напомним, речь идет об очереди, сформированной органами социальной защиты на 1 января 2005 года, то есть до момента вступления в силу федерального закона о монетизации льгот (N122-ФЗ). На вчерашний день, по словам представлявшего "АвтоВАЗ" Сергея Болдырева, в регионы отгружено уже 80 процентов автомобилей, и до конца месяца заводские конвейеры переналажены исключительно на выпуск "семерки", чтобы успеть до праздника обеспечить всех ветеранов. А во многих регионах уже составлены графики выдачи автомобилей. Например, в Краснодарском крае, где владельцами новенькой "Лады" станут более 500 человек, ветеранам уже разослали приглашения на конкретную дату. Ежедневно здесь будет оформляться по 40 машин. И хотя дни выдачи каждый регион устанавливает самостоятельно, общее правило для всех одно: получать новенькие машины ветераны должны в торжественной обстановке - с цветами, с почетным эскортом ГИБДД. Букетами, кстати, пообещал бесплатно "доукомплектовать" каждую машину "АвтоВАЗ". Ну и, кроме того, на вчерашнем совещании регионам напомнили: нельзя забывать о преклонном возрасте главных участников церемонии, о необходимости организовать процедуру оформления машины так, чтобы ветеранам не пришлось тратить на это много сил и времени, чтобы они имели возможность отдохнуть, при необходимости получить медицинскую помощь. Кстати, некоторые регионы нашли средства и закупили дополнительные автомобили за счет своих бюджетов. Например, в Брянске таким образом в дополнение к двумстам "федеральным" авто ветераны получат еще 65 "областных". Так что, по сообщению руководителей региона, "очередь из участников и инвалидов войны в этом году будет закрыта". Калининградская область, где также закуплены дополнительные машины, пообещала организовать их оформление в ГИБДД: ветеранам вручат уже автомобили с номерами, и они смогут сразу сесть за руль. Ранее глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщала, что ветеранам дано право выбора: они могут отказаться от получения автомобиля, и тогда им будет выплачена единовременная компенсация в размере 100 тысяч рублей. Вчера руководитель профильного департамента министерства Ольга Самарина пояснила, что отказ нужно оформлять в письменной форме и направлять по факсу в Росздрав - этого требует строгая отчетность. Что касается порядка и сроков выплаты денежной компенсации, они станут известны позднее. Справка "РГ" Какие документы нужны для получения автомобиля Если получает сам ветеран: - паспорт (сведения о регистрации должны соответствовать адресу, указанному в списках на получение машины); - льготное удостоверение, подтверждающее статус инвалида. Если за ветерана получает кто-либо из родных или знакомых: - нотариально оформленная доверенность на имя родственника (знакомого) без права передоверия и продажи автомобиля (доверенности, предусматривающие возможность отчуждения автомобиля, считаются недействительными); - паспорт доверенного лица (гражданина РФ); - паспорт или его нотариально заверенная копия ветерана - получателя автомобиля; - льготное удостоверение (его нотариально заверенная копия), подтверждающее статус инвалида - получателя автомобиля.
16.04.08 От имени большинства в интересах каждого
От имени большинства в интересах каждого 7 мая Владимир Путин возглавит "Единую Россию", а 8 мая - правительство РФ Анна Закатнова, Пьер Сидибе "Российская газета" - Центральный выпуск №4639 от 16 апреля 2008 г. Девятый съезд "Единой России" закрылся вчера в Москве в Гостином Дворе ожидаемым сюрпризом: Владимир Путин принял предложение стать председателем партии. "Сегодня у меня есть все основания, чтобы пригласить Владимира Владимировича Путина и избранного президента Дмитрия Анатольевича Медведева в партию "Единая Россия", - заявил вчера председатель Госдумы Борис Грызлов, открывая вторую часть девятого съезда. Невзирая на бурные аплодисменты, спикер не остановился и персонально обратился к Медведеву, пояснив, что партия, выдвинувшая его в президенты, готова помочь ему обеспечить конституционный порядок. "Мы к этому готовы, мы сильная партия и станем еще сильнее, когда нас возглавит лидер нашего избирательного списка Владимир Путин", - решительно продолжал Грызлов, не позволяя аплодисментам сбить себя. Напомним, что в понедельник вечером "единороссы" приняли поправку в устав и "развели" должности председателя партии и председателя Высшего совета партии, а значит, первый пост теперь официально можно было предложить Владимиру Путину. Причины же, по которым "единороссы" столь настойчиво зовут Путина вступить в свои ряды, были вполне очевидны, хотя Борис Грызлов еще раз напомнил вчера собравшимся, что прошедшие "выборы подтвердили статус национального лидера". Затем слово предоставили избранному президенту Дмитрию Медведеву, который под аплодисменты вышел к трибуне и по-деловому повел разговор. Он заявил, что считает преждевременным свое непосредственное участие в партии "Единая Россия", отметив, что "я высоко ценю и благодарен за такое предложение. Безусловно, "Единая Россия" - это партия моих единомышленников". По мнению будущего главы государства, было бы правильнее оставаться в непрямой принадлежности к одной из политических партий. Осталось непонятным, имел в виду Медведев, чтобы институт президентства в целом оставался беспартийным, или же только себя лично. Услышав красиво обрисованный отказ, делегаты хотели было поаплодировать - однако хотя ожидаемое, но все же разочарование заставило смельчаков смолкнуть. А вот перспектива Владимира Путина повести за собой партию в качестве ее председателя показалась Медведеву вполне логичной. "Согласие президента позволит усилить партию и вместе с тем укрепить сотрудничество законодательной и исполнительной властей на федеральном уровне, откроет перспективу формирования правительства России, опирающегося на парламентское большинство", - убежден избранный президент. Если же Путин станет еще и премьер-министром, то вместе с "Единой Россией" они смогут гарантировать осуществление амбициозных планов в области экономики, в социальной, гуманитарной сферах. Такого мнения придерживается Дмитрий Медведев, который вновь напомнил: "После вступления в должность президента России я буду предлагать кандидатуру Путина на пост председателя правительства России". Избранный президент считает, что большинство "Единой России" в Госдуме, а также в заксобраниях почти всех субъектов Федерации плюс премьер Путин - все это приведет к образованию консолидированной и мощной политической силы, "такой, которой у нас никогда не было". Таким образом, Россия сделает "конкретный практический шаг к более полному раскрытию заложенного в Конституции России политического потенциала правительства и Федерального Собрания". Дмитрий Медведев поблагодарил "Единую Россию" за поддержку его кандидатуры на прошедших 2 марта президентских выборах. По его мнению, партия очень много сделала, чтобы "выборы прошли достойно, солидно и успешно". Теперь же, обещал Медведев, преемственность, стабильность, обновление и инновационное развитие станут основами государственной политики в ближайшие годы. По его словам, именно эти принципы послужат "главной цели - улучшению качества жизни нашего народа, обеспечению безопасности жизни в нашей стране". "Это приоритет номер один в нашей с вами практической работе", - заявил избранный президент. Нашлось место в его речи и для современной российской демократии, которая, уверен Медведев, нуждается в укреплении самостоятельности судебной, законодательной и исполнительной властей. Затронув любимую тему - право и борьба с правовым нигилизмом, - избранный президент обещал, что еще вернется к судебной отрасли и серьезно поработает в этом направлении. Затем говорил Владимир Путин. Оглушительные овации и восхищенные взгляды вставших со своих мест делегатов сопроводили его до трибуны. И он действительно обратился к залу, видимо, ощущая себя национальным лидером, перечислив почти все слои общества, представители которых собрались вчера в зале: врачей, учителей, рабочих, деятелей искусства и даже журналистов. Но главное было впереди - то, к чему "единороссы" шли семь лет, произошло. - Я с благодарностью принимаю предложение членов партии и ее руководства, - сказал Владимир Путин. - Такое решение съезда, если оно состоится, должно вступить в силу после того, как избранный глава государства вступит в должность и соответственно с вашего покорного слуги - с меня - эти полномочия (президентские) будут сняты. Как пояснил "РГ" позже глава думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, "формально исполнять свои полномочия по руководству партией Владимир Путин начнет сразу после церемонии инаугурации 7 мая". Съезд "Единой России" единогласно проголосовал за избрание Владимира Путина председателем партии. В минувший понедельник чиновники минюста пошли навстречу "единороссам" и буквально за несколько часов утвердили поправки в устав партии. Внесенные изменения заново учреждают две должности: председателя партии и председателя Высшего совета партии. Оба этих поста были распределены, как пояснили "РГ" в ЕР, между Владимиром Путиным и Борисом Грызловым (так что отставок-назначений как таковых не было). При этом пост председателя партии остался выборной должностью. Пока же Путин попросил Грызлова и далее координировать текущую деятельность "единороссов". Правда, вопрос о партбилете Владимира Путина остался открытым. В "Единой России" спокойно отнеслись к этому факту. Так, Владимир Плигин считает, что Путин может оставаться и не членом партии. Депутат Госдумы, член фракции "Единой России" Роберт Шлегель полагает, что поскольку Путин должен стать премьером для всех россиян, то он может и оставаться беспартийным. А гость съезда, глава "России молодой" Максим Мищенко, который признался, что его решение Путина подталкивает к вступлению в ряды "единороссов", уверенно заявил: "Я думаю, что лучше, если бы первое лицо "Единой России" было членом партии". Секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин и руководитель исполкома "ЕР" Андрей Воробьев, в свою очередь, заметили, что считают этот вопрос техническим. А вот главное решение уже состоялось. Источник в кремлевской администрации полагает, что этот вопрос - целиком прерогатива Владимира Путина, он сам должен принять решение. "Политическая система после принятого решения стала более открытой, более демократичной, - считает Володин, - есть такое понятие, как правящая партия, когда победившая партия делегирует своего лидера в руководство правительства, и теперь Россия соответствует мировой практике". Секретарь президиума генсовета подчеркнул, что считает важным тот факт, "что председатель правительства сможет опираться на наш партийный ресурс - это большинство в Госдуме, в Совете Федерации, в законодательных собраниях регионов". Вообще новую конструкцию "единороссы" считают залогом успешного развития страны, гарантией законодательного обеспечения действий правительства по решению социально-экономических проблем. И в "Единой России" считают необоснованными попытки провести аналогию с советскими временами. Владимира Путина давно звали возглавить "Единую Россию", и в октябре 2007 года на восьмом партийном съезде Путин все же встал во главе федерального списка "Единой России". Благодаря этому президентскому маневру партия власти набрала свыше 64 процентов голосов избирателей, получив в Думе конституционное большинство в виде 315 мандатов. Теперь же Владимир Путин, хотя и беспартийный или надпартийный, к статусу неформального лидера "Единой России" добавил формальность. Вместе с тем он поддержал преемника, выразив уверенность, что главе государства нецелесообразно быть членом какой-либо партии.
15.04.08 Пай или пропал
Пай или пропал Кто и зачем растаскивает российские поля? Людмила Бутузова До конца этого года вся российская земля - главное наше богатство - должна обрести законных хозяев. Крестьянам, получившим паи, надо успеть их продать или оформить в собственность. Зная это, бывшие колхозники по всей стране за бесценок сбывают свои наделы. Колхозы становятся жертвами рейдерских налетов или распродают землю в надежде обрести богатого покровителя. В мутной воде земельного оборота покупателей предостаточно - землю-матушку растаскивают по карманам чиновники, депутаты, олигархи и просто дельцы с тугим кошельком. Что же происходит потом с "частной" землей? Чтобы выяснить это, корреспондент "Известий" отправилась по деревням Центральной России. Деревня Кладово: хозяин как в воду канул Поля в России зарастают так: сначала лезет можжевельник, потом проклевываются березы и сосны. Пара лет - и через подлесок не продраться. - Раньше тут пшеница росла, - вздыхает Светлана Кукушкина, жительница деревни Кладово Пошехонского района Ярославской области. - Сейчас уже нужна раскорчевка. А что я сделаю простой лопатой? Женщина выкапывает сосенки и складывает их в кучку. Зачем? - А вдруг хозяин объявится, пахать начнет, - объясняет Света. - Весна ведь, сев на носу... Однако в ее бывшем колхозе "Путь Ленина" ни семян, ни солярки, ни запчастей. И земли нет - распродана. Люди маются от безделья. Хозяин как в воду канул. - Мы его и не знаем, - призналась Кукушкина. - Паи скупали доверенные лица. Поначалу землю никто не хотел продавать. Первыми побежали оформляться наши руководители. Что с нашего колхоза взять? - У него долгов больше, чем у собаки блох. Про покупателя говорили, будто он богатый и прогрессивный, народу с ним неплохо будет. Многих это подтолкнуло. А еще больше то, что за пай платили прямо на месте: ставишь подпись за отказ от своих шести гектаров - и двадцать тысяч рублей твои. Мы таких денег сроду не видали, у нас зарплата - тысяча. Рады были ухватиться... Что дальше, в деревне понятия не имеют: деньги давно ушли, обещанного прогресса нет и работы тоже нет. Многие, опомнившись, хотели бы вернуть наделы назад. А как? Дело сделано. По закону у бывших пайщиков нет уже никаких прав. - Так нам и надо, - с горечью говорит Кукушкина. - Не захотели последнее сохранить, поднапрячься - пусть так и будет. Все равно крестьяне никому не нужны. Одно непонятно: как они, - показывает глазами вверх, - собираются прожить без сельского хозяйства? За последний год я слышала этот вопрос сотни раз. Особенно в Ярославской, Тверской, Калужской, Тульской областях, где обезземеливание крестьян стало делом почти обыденным. Какие претензии к властям? Земля, как и положено по закону, в обороте. Один продал, добровольно расставшись со своей собственностью, которую не в силах обрабатывать, другой купил с намерением более эффективно распорядиться участком. Так почему же со всех сторон только и слышишь запоздалые покаяния: "Так нам и надо..."? Деревня Овсянниково: с индийским размахом - Люди мучаются, что дали прос..ть страну, - пояснил настроения председатель калужского колхоза Петр Рябовичев. - Куда ни глянь, где были поля - теперь сплошь коттеджи, на месте пастбищ - площадки для гольфа. Это правильно? По-государственному? Пусть у крестьян мозгов не хватило просчитать последствия. Но наверху-то должны были догадаться, чем закончится эта купля-продажа. Или они рассчитывали запрячь олигархов, которые будут пахать и сеять вместо колхозников? Собственный опыт Мещевского района Калужской области, похоже, накрепко убедил местных аграриев, что "олигархи" приходят в деревню вовсе не за тем, чтобы "пахать". В районе скуплено больше трети из 65 000 гектаров пашни. Новых собственников - тринадцать. Их почему-то величают "инвесторами", хотя тех, кто вложился в производство, можно пересчитать по пальцам одной руки. Остальные годами держат землю "про запас". На засоренные и обездвиженные поля новых мещевских латифундистов больно смотреть. Строго говоря, не очень-то отличаются в лучшую сторону и бывшие колхозные, не скупленные еще земли. У одиннадцати сельхозпредприятий хватает сил обработать в общей сложности 6000 га, остальное брошено. О причинах можно не спрашивать, любой председатель с ходу назовет диспаритет цен, грабительские банковские кредиты и неправильную политику государства, бросившего село на произвол судьбы. Короче, развернуться колхозам не дает бедность. А что мешает "инвесторам"? - Я догадываюсь, кто они на самом деле, - признался глава района Роман Смоленский. - Но имена такие звездные, что лучше не связываться. Некоторые даже по телевизору рассуждают, что в России при нынешнем состоянии сельского хозяйства перспектив у деревни нет. Меня это приводит в бешенство: так зачем ты сюда лезешь, компостируешь крестьянам мозги? У главы уже нервов не хватает на дипломатию, новых соискателей отшивает, невзирая на регалии и звания. Московского банкира недавно вообще послал. Тот звонит: "У крестьян паи остались? Я покупаю, оптом. Буду племенных гусей разводить". Смоленский уже знает: в лучшем случае заведут медведей в клетках да отреставрируют клуб под старинное поместье. Вообще в районе экзотики хоть отбавляй. Например, экономику одного пропащего колхоза в деревне Овсянниково поднимают сикхи из Индии. За главного у них москвич Раджиндер, по национальности тоже сикх. ("Известия" рассказывали о его хозяйстве в материале "Как индийские казаки русскую землю осваивали" от 03.11.2006.) Радж разводил сначала кроликов и кур (неудачно), а потом "поднялся" на свиньях. Индийские аграрии живут скромно, в закутке при свинарнике. По словам местных, денег особых не получают, ра-ботают на Раджа "по доброте душевной". - Да и мы так же, - вздохнула Люба Катаськина, наблюдавшая, как приезжие покупатели обдирают шкуру с последней колхозной коровы. - А куда деваться? Радж хоть и бедный, но наше существование кое-как поддерживает. У других еще хуже. Но вот что интересно: бедному инвестору индийского происхождения принадлежит 3500 лучших гектаров в разных хозяйствах. Видимо, все деньги на это ушли. - Мы всем говорим: зачем нахватывать землю? Пусть будет меньше, но чтоб работала, - переживает специалист райкомзема Надежда Симакова. - Сначала Радж соглашался на аренду. А потом как пошел этот ажиотаж с куплей-продажей, и он завелся. На развитие денег не осталось. Да у нас все инвесторы такие. Ажиотаж с землей происходил в районе несколько лет назад, при прежнем главе Иванове. Считается, что именно он "развел в районе барщину", слишком усердно покровительствуя именитым покупателям. Может, и зря наговаривают. Но когда Иванов потерял место главы, его, по слухам, трудоустроила к себе некая бизнес-вумен, только что скупившая в районе 5000 гектаров. Деревня Нестеровка: жаль, продешевили В Нестеровке при упоминании бывшего главы впадают в ярость. - Стращал нас: продавайте наделы, а то земля уйдет в доход государства, - рассказывала местная жительница Анна Фалалеева. - А у нас колхоз после банкротства все имущество обнулил - людям по шестеренке не досталось. Мы испугались, что и с землей будет то же самое. Дело происходило поздней осенью 2004-го. В январе следующего года завершался процесс оформления свидетельств о государственной регистрации прав на земельные владения - крайне запутанная, никем толком не объясненная и дорогая процедура. Говорили: если владелец земельного пая не сумеет вовремя оформить документы, его отдадут в так называемое доверительное управление. Кому? Тому, кому решат чиновники. Сотни тысяч крестьян по всей России попались на эту удочку. Землю сбывали за копейки кому попало - от страха, что, промедлив, они вообще ничего не получат. К слову, нынешний земельный ажиотаж в стране вновь спровоцирован сроками и законодательством - к январю 2009 года крестьянин либо должен зарегистрировать в собственность свой земельный пай, выложив за это 30-40 тысяч рублей, либо государство его навсегда изымет, как невостребованный. Честно говоря, закрадывается подозрение, что мудрецы, придумавшие это, облегчали жизнь вовсе не селянам. - Я решила: землю ни за что не продам, - рассказывает бывший главный экономист колхоза Татьяна Назарова. - При любом лихолетье это кусок хлеба на всю жизнь. Хотя бы будет, где пасти скотину. Деревня выгоняет своих коров на поля новых хозяев. Благо, травы по пояс, земля собственника который год отлеживается, как вклад в банке. Крестьяне кроют хозяев почем зря. И не поймешь, то ли от обиды, что обманули их надежды на райские сады, то ли от того, что с землей продешевили - четыре года назад пай (11 гектаров) продавали за десять тысяч рублей, а сейчас его можно толкнуть за несколько тысяч долларов. Захватывать землю научат в интернете - Кто бы что ни утверждал, но большинство сделок с землей носят спекулятивный характер, - заявил "Известиям" Владимир Батурин, специалист московского рынка недвижимости. - По-человечески крестьян жаль, они могли бы распорядиться землей с большей выгодой для себя, если уж все равно не хотят или не могут на ней работать. Но, продав участок, ждать, что новый собственник будет решать чужие проблемы, по-моему, неправильно. Большинство наших клиентов покупают гектары для будущей перепродажи либо просто потому, что быть землевладельцем - это круто. Похоже, ярославским и тверским угодьям особенно не повезло - здесь красивая природа, охота, рыбалка, судоходные реки, рядом Москва и Питер. Покупатели слетаются, как мухи на мед. У опытных дельцов заранее схвачен административный ресурс, с помощью которого легче уломать пайщиков и выбрать лучшее местечко. Неопытные заходят на сайт www.zahvat.ru, где можно получить все инструкции по облапошиванию крестьян. Корреспондент "Известий" на пробу написала "Прошу поделиться опытом приобретения земельных паев у колхозников. С чего начать?" Через час пришло восемь сообщений: "Пообещайте им рабочие места на этой самой земле", "Толкните легенду в массы, объясняя причины приобретения паев, - типа поднять колхоз, сеять рапс, добывать биотопливо из навоза. Сгодится все, только не упоминайте про коттеджи - они этого не любят", "Хорошо клюют на сказки про нацпроект, вверните Путина, Медведева или даже Зюганова - смотря кого они больше уважают. Ну и, конечно, не забывать о ФЗ "О землях сельхозназначения", точнее о том, что если земля не обрабатывается более трех лет, то она подлежит возврату государству. На это они ведутся достаточно хорошо. Мы проводили скупку с количеством пайщиков в 940 человек за четыре выходных. Народ шел валом". Большое Село: будем портить хозяевам нервы В Большом Селе в Ярославской области почти треть угодий перешла в чужие руки. Ладно бы - заброшенные земли, на которые прежде соглашались перекупщики. - Так нет! - сокрушается председатель СПК "Знамя Победы" Николай Волков. - Внедрились - им теперь вот эту подавай, разработанную, а она нам нужна. Я им не даю. Они надоедают, грозят судом. Прокуратура в паевые тяжбы не вмешивается. Одни продали кусок земли, другие купили - в чем состав преступления? Даже в Подмосковье, где обезземеливание крестьян было самым наглым, а хапок зачастую происходил в результате сговора бизнеса и власти, люди не могут ничего доказать или хотя бы привлечь внимание Генпрокуратуры к этой проблеме. - Надо самим действовать! - энергично размахивали руками активисты местного комитета гражданских инициатив, почему-то побоявшиеся назвать свои фамилии. - Вон во Франции: чуть крестьян прижмут - они сразу едут на Елисейские Поля. - Так что же вы не едете на Красную площадь? - А у нас солярки не хватит до Москвы добраться, - признался старший. Остается одно - на месте портить нервы новым латифундистам: пусть отдают землю назад, тем, у кого купили. Главы некоторых поселений - ярые противники рейдерских налетов на колхозы - изобрели свой способ борьбы за сохранение родной земли: выключают в деревне свет, чтобы помешать сделкам. Ярославские власти уже года два готовят целый пакет предложений по борьбе со скупщиками. Правда, точных данных о том, сколько и где через подставных лиц продано земель, в области пока нет. Зато родилось предисловие к пакету: "Негласный процесс скупки только начался, и если ему не поставить заслон, то в скором времени у каждой живописной речки или грибного места появится свой хозяин". Грибы, конечно, надо спасать. Только побыстрее, а то в гу-бернии уже и колхозников не останется. Час "икс" наступит в январе 2009-го В 2002 году депутаты приняли закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", описавший все права и обязанности собственников земельных паев (долей). По закону они могут передать земельный пай (земельную долю) по наследству, внести в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации, передать в доверительное управление или продать другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации. Процедура межевания земельных участков и их переоформление занимают столько времени, что сроки, поставленные сельским жителям для решения вопросов с паями, неоднократно переносились. Теперь крайний срок - 27 января 2009 года. В Европе поля остались у государства В странах Восточной Европы аграрная реформа прошла в конце восьмидесятых годов прошлого века. Вопреки ожиданиям, колхозы не распались и смогли вписаться в рыночные отношения. В Чехии частным лицам принадлежит всего 15% сельхозугодий, в Венгрии индивидуальным выращиванием продукции занимаются 12% крестьян. Земля сельхозкооперативов в бывшей ГДР перешла в федеральную собственность. В большинстве случаев ею управляют прежние руководители хозяйств, имеющие специальное образование и успешный рыночный опыт. В странах Западной Европы существует жесткий запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения, уголовно наказуемы любые земельные спекуляции. В Дании, чтобы вести хозяйство, нужен профессиональный стаж не менее трех лет и диплом о специальном образовании. Во Франции успешному фермеру государство предоставляет льготы на приобретение дополнительной земли. В Ирландии арендаторам возмещаются затраты на улучшение участков. В Германии для защиты земли от перепрофилирования установлены льготы, вплоть до полного освобождения крестьян от налогов. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
15.04.08 Земельная ревизия
Земельная ревизия Ирина Невинная "Российская газета" - Федеральный выпуск №4638 от 15 апреля 2008 г. "Мы пошли на беспрецедентный шаг - проведем полную инвентаризацию всех федеральных земель, которые используются неэффективно или не по назначению", - заявил вчера министр регионального развития Дмитрий Козак журналистам в Санкт-Петербурге. И предложил общественности сообщать в минрегион о всех случаях такого использования земли, принадлежащей государственным структурам. Таким образом минрегион начинает реализацию идеи о создании Фонда содействия жилищному строительству, высказанной избранным президентом Дмитрием Медведевым на заседании президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Этот единый земельный фонд должен стать своеобразным аккумулятором свободных земель, пригодных под возведение жилья. "Потом земли вернутся городу, субъекту РФ, и приоритетным в их использовании будет жилищное строительство", - пояснил вчера глава минрегиона. Для создания фонда потребуется принять федеральный закон. Но пока он пишется, правительство выпустило постановление, приостановившее все сделки с земельными участками, находящимися в федеральной собственности (опубликовано в "Российской газете" 4 апреля 2008 года). Под запрет попали земли, расположенные в границах населенных пунктов, а также пограничные территории - в пределах 30 километров вокруг городов-миллионников, 15 километров - для городов с численностью от 100 тысяч жителей до 1 млн и 5 километров - для более мелких населенных пунктов. Очевидно, нынешний запрет должен предотвратить спешную продажу бесхозной земли, как это произошло при введении Градостроительного кодекса. Тогда норма, отсрочившая срок обязательного введения открытых земельных аукционов, дала возможность местным властям увести и раздать "по своим" наиболее интересные с коммерческой точки зрения земельные участки. Вопросов по организации фонда и создаваемой минрегионом межведомственной комиссии, которая и будет инспектировать землю на предмет ее использования, возникает много. Например, совершенно очевидно, что вряд ли федеральные госучреждения принесут сведения о своих "лишних" территориях на блюдечке с голубой каемочкой. Скорее, наоборот. После проведения муниципальной реформы многие муниципалитеты, занимаясь территориальным планированием, столкнулись с тем, что получить данные о расположенных на их территории федеральных учреждениях не так-то просто. К тому же само определение "эффективно" или "неэффективно" используется земля - тоже довольно спорно. Возможно, поэтому в минрегионе и ищут варианты получения дополнительной информации. Отсюда и предложение Дмитрия Козака привлечь к "идентификации" земель общественность.
15.04.08 Вместо тысячи - четыреВместо тысячи - четыре Государство готово материально стимулировать тех, кто будет работать в пенсионном возрасте Тамара Шкель "Российская газета" - Федеральный выпуск №4638 от 15 апреля 2008 г. Госдума на этой неделе завершает работу над двумя документами, которые позволят россиянину вскладчину с государством и работодателем собрать себе денег на повышенную пенсию. Проект закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а вместе с ним и поправки в уже действующие законы народные избранники намерены рассмотреть в ближайшую среду в окончательном третьем чтении. Думцы дают будущим российским пенсионерам не только шанс пополнить накопительную часть своей пенсии за счет федерального бюджета - для этого создан Фонд национальных накоплений, но и стимул продлить свою трудовую деятельность. Тем, кто не поспешит оформлять пенсию, достигнув 55 или 60 лет, обещается от государства особый режим матпомощи. На каждую тысячу рублей добровольного страхового взноса гражданина, отложившего свой уход на пенсию, из госбюджета будет добавляться по четыре тысячи рублей. В остальных случаях взносы будут адекватными - тысяча на тысячу. При этом государство ограничит свой годовой взнос 12 тысячами рублей. Но те, кто, несмотря на свой пенсионный возраст продолжит трудиться, и тут в выигрыше. Государство готово софинансировать их накопления до 48 тысяч рублей в год. Сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии самого гражданина, взносах работодателя и вкладе государства будут отдельно учитываться в специальной части индивидуального лицевого счета будущего пенсионера. Там же должен фиксироваться доход от инвестирования этих средств. Всю информацию россияне смогут находить в своих почтовых ящиках, в уже привычных "письмах счастья" из Пенсионного фонда. Заявление о своем желании участвовать в подобной системе повышения своих трудовых пенсий граждане смогут подавать с 1 октября 2008 года в течение пяти лет. Государство готово участвовать в этом проекте в течение десяти лет, начиная с 1 января будущего года. На третье чтение выходит и правительственный законопроект о лицензировании изготовления аудиовизуальных произведений и фонограмм. Законопроект расширяет перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, включая в него также подготовку программы для ЭВМ и баз данных на любых видах носителей. Народные избранники вновь решили вернуться к Закону "О рекламе", чтобы избавить народ от соблазна поучаствовать в рискованных азартных играх. Вообще-то закон запрещает рекламировать игры, основанные на риске. Но он не ставил под запрет рекламу, к примеру, торгово-развлекательного центра, гостиницы или ресторана, где можно было найти, как говорится, и стол, и дом "с одноруким бандитом". Депутаты решили прикрыть лазейку, через которую реклама азартных игр все-таки смогла просочиться. Предложенные группой "единороссов" поправки в Закон "О рекламе" устанавливают, что ограничения, принятые базовым законом в отношении рекламы основанных на риске игр, "распространяются также на рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг". На пленарном заседании в среду депутатам придется исполнить постановление Конституционного суда и внести изменения в жилищное законодательство, вернув россиянам право на приватизацию квартир, предоставленных им по договору социального найма после 1 марта 2005 года. В пятницу Дума планирует рассмотреть в первом чтении долгожданный законопроект - об упрощенном порядке приобретения российского гражданства для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Соотечественники в рамках этой программы смогут стать гражданами Российской Федерации без соблюдения обязательных в других случаях условий.
14.04.08 Миру предсказали голод и войнуМиру предсказали голод и войну МВФ и Всемирный банк согласились с прогнозами ООН Надежда Сорокина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4638 от 15 апреля 2008 г. Эксперты ООН предупреждают: мир движется к длительному периоду конфликтов, связанных с повышением цен на продовольствие. "Причиной грядущих войн станут ухудшающиеся условия жизни людей в бедных странах", - признался спецдокладчик ООН Жан Зиглер. Только за два прошлых месяца мировые цены на рис выросли на 52 процента, а зерно подорожало на 84 процента. В результате чего в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки уже начались голодные бунты и массовые беспорядки. Эксперты объясняют рост цен несколькими факторами. Во-первых, значительными темпами растет спрос на продукты питания со стороны таких крупных развивающихся стран, как Китай и Индия. Во-вторых, существенное влияние оказывает рекордное увеличение стоимости энергоресурсов. В-третьих, дороговизна традиционных источников энергии и развитие современных технологий усиливают интерес мировых экономик к производству биотоплива, сырьем для которого выступают продовольственные ресурсы: кукуруза, рожь, сахар и пальмовое масло. "В краткосрочной и среднесрочной перспективах цены на продовольственные товары будут расти. Это означает, что голодать придется все большему числу людей. Голод обрел новое лицо. Раньше в развивающихся странах причиной дефицита продовольствия часто становились засуха и другие подобные факторы. Поэтому людям нечего было есть. Но теперь во многих странах еды достаточно. Однако она настолько дорога, что люди не могут себе позволить ее покупать", - объясняет директор Всемирной продовольственной программы ООН Нэнси Роман. В этой связи ооновские дипломаты поспешили предупредить развитые страны о том, что если Запад не примет срочных мер, очаги напряженности будут разрастаться и создадут угрозу демократии и стабильности во всем мире. Тем временем эксперты Международного валютного фонда и Всемирного банка признали, что рост цен на продовольствие угрожает голодом миллионам людей и всей мировой экономической системе. "Ценовая нестабильность отражается в первую очередь на развивающихся странах. Необходимо принять своевременные меры, чтобы сдержать инфляцию и предупредить крупные конфликты", - отметил глава МВФ Доминик Стросс-Канн. Президент Всемирного банка Роберт Зеллик также призвал к незамедлительным действиям по сдерживанию роста цен на продукты. По его словам, их удвоение за последние три года может подтолкнуть миллионы людей к бедности. Он подчеркнул, что проблема снижения уровня жизни может коснуться не только нынешнего, но и будущих поколений. Министры финансов ряда стран, принявшие участие в заседании экспертов Международного валютного фонда и Всемирного банка, уверены, что необходимо разработать более гибкие процедуры оказания помощи странам, которые страдают от ударов мировых катаклизмов. В качестве первоочередных мер по снижению растущих цен на продовольствие было объявлено о планах по удвоению займов африканским фермерам. Также ВБ намерен увеличить поставки основных продуктов питания развивающимся странам, в которых были отмечены волнения. Между тем Кроме того, Зеллик призвал правительства всех государств до 1 мая этого года выделить средства на программу ООН по борьбе с голодом, в рамках которой планируется потратить 500 миллионов долларов на нужды голодающих.
| 
