Свидетельство о регистрации
ПИ № 1-50376 11 2002 от 11 октября 2002г.
Адрес редакции: г.Одинцово, ул.Советская, 1Б Тел: (495)229-3586, (916)033-0289  info@newst.ru

Новости

Страница: 1<<678910>>121

25.09.08 Сердечная скорая

Сердечная скорая

На экстренную кардиологию правительство выделяет 3,6 миллиарда рублей

Петр Скобелев

"Российская газета" - Центральный выпуск №4758 от 25 сентября 2008 г.

Владимир Путин потребовал, чтобы концепция развития России до 2020 года носила не декларативный характер, а задавала четкие ориентиры для власти.

Вчера премьер-министр Владимир Путин собрал президиум Совета при президенте РФ по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике, на котором призвал оформить "наши планы" в виде комплексных программ по всем четырем направлениям до 2012 года - здравоохранению, образованию, АПК и жилищному строительству.

В 2008 году их финансирование составит свыше 330 миллиардов рублей. Вообще же, по словам премьера, нацпроекты как "механизм координации и оперативной выработки решений показал высокую эффективность". Напомним, что впервые о нацпроектах было заявлено в 2005 году. Практическая реализация началась в последующие годы. И сразу наметились "положительные сдвиги". Среди них премьер отметил рост строительства жилья, укрепление первичного звена здравоохранения и увеличение объемов высокотехнологической медпомощи. А также инвестиции в сельхозпроизводство и создание федеральных университетов.

- Все будет продолжено, - обещал Путин, - и найдет свое отражение в концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Причем нацпроекты будут переформатированы в госпрограммы, реализация которых начнется с 2009 года, пояснил вице-премьер Александр Жуков. "Мы решили сохранить в госпрограммах развитие здравоохранения, образования, жилищного строительства, сельского хозяйства - все оправдывающие себя эффективные направления, по которым развиваются нацпроекты", - заявил Жуков. По его словам, госпрограммы будут подготовлены в течение ближайшего месяца.

"Подчеркну, просто декларация о намерениях нам не нужна", - предупредил Владимир Путин, добавив, что программы следует построить на основе общих принципов. И они должны задавать четкие ориентиры для власти. На заседании речь пошла об "Образовании" и "Здоровье". За два года были разработаны около 2 тысяч новых программ обучения, по которым сегодня занимается четверть миллиона учащихся. Главная задача на этот год - внедрение инновационных программ в высшее и профессиональное образование - потребует 10 миллиардов рублей, а в начальном и среднем профобразовании - 1,8 миллиарда рублей. Однако, подчеркнул глава правительства, по этому направлению возможно увеличение финансирования с 1,8 миллиарда рублей до 4,8 миллиарда рублей. В 2009 году сохранится оплата за классное руководство (11,5 миллиарда рублей), государство также возместит родителям часть денег, которые они тратят на содержание детей в дошкольных учреждениях.

Федеральные университеты также не останутся без господдержки. На сегодняшний день формируются три национальных вуза - Дальневосточный, Сибирский и Южный. Впрочем, к ним может прибавиться еще один. Как рассказал "РГ" министр образования и науки Андрей Фурсенко, сейчас в его ведомстве прорабатывается идея о создании федерального университета в Калининграде. "Логика будущего вуза будет заключаться не только в образовательных целях, но и геополитическом укреплении страны в этом западном анклаве", - объяснил газете министр.

Подумал премьер и о сердцах россиян. "Печальная статистика свидетельствует, что инфаркты и инсульты стали основной причиной высокой смертности в стране, в том числе среди граждан трудоспособного возраста", - сказал Владимир Путин, без сомнения признав следующий факт: современная медицина научилась лечить сердечно-сосудистые заболевания.

- Самое главное - добиться, чтобы больные повсеместно получали качественную и своевременную... современную... своевременную помощь, - очень правильно запутался в терминах глава Белого дома.

В скором времени в каждом субъекте России начнут формироваться региональные сосудистые центры, которые будут иметь по 3-6 отделений в муниципальных больницах. Это позволит обеспечить доставку больного в госпиталь и оказать ему помощь в течение первых трех часов после приступа - это так называемое терапевтическое окно. Также будут организованы круглосуточная работа диагностических служб, телемедицинская связь. На воплощение этих правительственных задумок в жизнь государство выделяет 3,6 миллиарда рублей в этом году, из них 2,9 миллиарда рублей пойдут на закупку оборудования и 731 млн руб. - на оснащение федеральных клиник.

Между тем к нацпроекту "Здоровье" в следующем году добавятся три новых направления. Сам проект, кстати, преобразится в госпрограмму развития здравоохранения до 2012 года. Об этом сообщила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова по окончании заседания. Речь прежде всего идет о развитии онкологической помощи гражданам (28,5 миллиарда рублей в 2009 году), пропаганде здорового образа жизни, подразумевающая, в частности, борьбу с алкоголизмом и табакокурением (3,5 миллиарда рублей), и информатизации отрасли (16 миллиардов рублей), то есть создание реестра больных, электронных карт пациентов и других информационных данных.

25.09.08 Не дать взять

Не дать взять

Генпрокуратура проведет масштабную проверку чиновников по использованию государственного имущества

Андрей Шаров

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4758 от 25 сентября 2008 г.

"Уровень коррупции в стране, что называется, зашкаливает". Фраза, сказанная главой президентской администрации Сергеем Нарышкиным в начале координационного антикоррупционного совещания руководителей правоохранительных органов, которое прошло вчера в Генпрокуратуре, уже не выглядит сенсацией.

Крестовые походы против мздоимства объявляли и раньше, только закончилось это тем, что в международном рейтинге коррумпированных стран Россия оказалась на 147-м месте по соседству со слаборазвитыми африканскими странами.

Сегодня власть проявляет не просто политическую волю и желание очистится от коррупционной коросты, но и приступила к конкретным шагам. Причем по всем направлениям, начиная от изменения законодательства и заканчивая ужесточением контроля за армией чиновников. Именно об этом в первую очередь и зашла речь на координационном совещании, где присутствовали не только руководящие работники прокуратуры, но и заместитель председателя правительства Сергей Собянин, глава МВД Рашид Нургалиев, министр юстиции Александр Коновалов, руководители всех правоохранительных структур и судебной власти, а также полпреды президента в федеральных округах.

- Наши действия - это не попытки или намерения, а именно действия, - эти слова Сергей Нарышкин адресовал тем, кто еще не понял, что в этот раз будет не так, как раньше.

При этом он не стал делать упор на закручивании гаек. По мнению руководителя администрации президента, действовать нужно не столько ужесточением, сколько предупреждением и созданием атмосферы нетерпимости к этому опасному явлению. При этом Сергей Нарышкин высказался за введение системы мер поощрения для тех, кто находится на переднем крае борьбы с коррупцией и добросовестно исполняет свои обязанности. Речь в том числе идет о введении дополнительных надбавок "за особые условия" для оперативников и следователей. Вместе с тем он отметил, что сегодня в основном раскрываются очевидные и несложные коррупционные преступления. То есть хватают тех, кто берет "на лапу" наличные и напрямую.

- Редко когда объектом расследования становятся высокопоставленные должностные лица, в том числе из правоохранительных органов, - подчеркнул Сергей Нарышкин.

То, что правоохранительная система не дорабатывает в борьбе с коррупцией, отметил и Генеральный прокурор Юрий Чайка. Он честно признал, что предпринимаемые в этом направлении меры нельзя признать адекватными существующему положению.

- Анализ ситуации показывает, что нам необходимо самым серьезным образом перестроить организацию работы, переходить к новому ее качеству.

Для осознания масштабности проблемы необходимо отойти от оценки работы только по количеству расследованных уголовных дел, тривиального восприятия коррупции как непосредственного подкупа должностных лиц, от шаблонных понятий ее противодействию, - отметил Генпрокурор.

Юрий Чайка выделил четыре основных вида коррупции: бытовую, коррупцию в органах госуправления, в судебных, правоохранительных и контролирующих органах и коррупцию в представительных органах власти. Именно в этих направлениях в первую очередь и должны работать правоохранительные органы.

Он также отметил, что основная масса российских граждан реально ощущает на себе влияние коррупции, прежде всего в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства. У людей складывается устойчивое убеждение, что без взятки невозможно решить ни один вопрос. Как следствие, формируется негативное отношение людей к власти и правоохранительным органам в частности. Поэтому, отметил Генпрокурор, очень важно добиться неотвратимости наказания. Реагировать на любое, даже самое мелкое нарушение прав граждан.

Юрий Чайка также проинформировал, что в ближайшее время прокуратура начнет масштабную проверку законности использования государственного имущества. Такое указание записано в Национальном плане по противодействию коррупции.

Говоря о проблемах законодательства, глава надзорного органа обратил внимание, что лишь в 18 субъектах Федерации приняты законы о противодействии коррупции.

- Мы рассчитываем, что полномочные представители президента активно включатся в эту работу и активизируют принятие во всех субъектах Российской Федерации необходимых законодательных актов, - сказал Юрий Чайка.

Министр внутренних дел, также выступивший на совещании с развернутым докладом, основной упор сделал на укрепление взаимодействия между различными контролирующими и правоохранительными структурами. С одной стороны, это позволит снизить так называемое административное давление на бизнес и исключить ситуации, когда на частных предприятиях днюют и ночуют проверяющие из всевозможных инстанций. С другой - сделает борьбу с коррупцией более эффективной.

- На сегодняшний день, по оценкам наших экспертов, Россия в год теряет из-за коррупции около 40 миллиардов рублей. Иностранцы называют еще большую цифру - 20 миллиардов долларов, - привел неутешительные данные Рашид Нургалиев.

Он также поддержал мысль, высказанную Юрием Чайкой, что коррупция превратилась в неотъемлемую часть жизни наших граждан.

Главный же вывод, который можно было сделать из совещания, - борьба с коррупцией не должна превращаться в смысл жизни лишь правоохранительных структур. Государство предполагает направить на это усилия всей своей машины и активно привлекать к этой работе гражданские институты. Осталось лишь решить задачу, как заставить чиновников отказаться от сладкой кормушки, из которой они сытно питались долгие годы.

Источник: Торговый Портал TradeLine.RU

24.09.08 Бычок сбивает цену

Бычок сбивает цену

Михаил Чкаников

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4757 от 24 сентября 2008 г.

Рыбаки теперь будут ловить больше самой дешевой, доступной для широких слоев населения рыбы. Во всяком случае в Росрыболовстве считают, что к этому их подтолкнет приказ руководителя рыбного ведомства Андрея Крайнего, который утвердил новый Перечень видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Отныне их в России будет в семь раз меньше, чем раньше. Перечень, который сегодня публикует "Российская газета", - один из целого ряда документов, которые, по замыслу, помогут дешевой рыбе добраться до прилавков российских магазинов.

Руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев пояснил корреспонденту "РГ", что прежде такой перечень включал все многообразие водной фауны. Ежегодно на бюджетные средства велись научные изыскания, чтобы определить, сколько какой рыбы можно ловить. В том числе исследовали и абсолютно нерентабельные с точки зрения экономики рыбацкого бизнеса виды рыб.

Еще год назад Андрей Крайний говорил, что "есть виды рыб, за лов которых рыбакам нужно еще и приплачивать". А теперь вывел их за рамки перечня объектов рыболовства.

Это не значит, что рыбу, не вошедшую в перечень, ловить не будут. Отсутствие общедопустимого улова позволит Росрыболовству просто объявлять сроки начала и окончания лова дешевой рыбы. И рыбаки в этот период, не заморачиваясь разрешениями, смогут схватить трал-другой дешевой рыбы, если не подойдет дорогая.

Впрочем, плату за пользование водными биологическими ресурсами рыбаки по факту заплатят за любую рыбу. Но со скидкой 90 процентов, если притащат ее на российский берег. Эта норма уже действует.

По замыслу, в результате действия целого комплекса этих и других мер на российском рынке станет больше дешевой рыбы.

24.09.08 Улики - электронной почтой

Улики - электронной почтой

В милиции создаются информационные центры, куда стекаются все данные о преступлениях

Михаил Фалалеев

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4757 от 24 сентября 2008 г.

Российские спецслужбы создают общие электронные досье. Делается это для более тесного взаимодействия силовиков, когда надо объединить усилия разных ведомств для решения одной задачи. Разумеется, объединяются далеко не все базы данных.

Например, милицейским сыщикам совершенно не нужны списки иностранных шпионов. Зато оперативникам ФСБ вполне могут понадобиться, скажем, отпечатки пальцев или образцы ДНК какого-нибудь бандита - вдруг он не "обычный" уголовник, а террорист. Такие данные собираются, обновляются, хранятся и обрабатываются в информационных центрах.

Без такой базы не может обойтись ни один оперативник, следователь, криминалист, к какому бы ведомству он ни относился. Статистические и оперативные данные необходимы ГИБДД и вневедомственной охране, службам криминальной милиции и милиции общественной безопасности, уголовному розыску и аналитикам специальных подразделений. От информационной службы напрямую зависит работа всей правоохранительной системы, по сути - наша безопасность.

Такие объединенные базы уже работают в различных регионах. Самый крупный и эффективный - информационный центр ГУВД Московской области. Он обеспечивает оперативно-справочной информацией не только подмосковных милиционеров, но и правоохранительные органы и спецслужбы всего Московского региона - ГУВД Москвы, прокуратуры, транспортной милиции, милиции на воздушном транспорте, центральных аппаратов МВД и ФСБ. В общем, по сути, всех, кроме военной разведки.

Корреспонденту "Российской газеты" рассказали в ГУВД Московской области, что еще не так давно наиболее серьезной проблемой для информационного центра было отсутствие автоматизированной оперативно-справочной картотеки. Большой массив информации не позволял отдельным милицейским подразделениям самостоятельно перевести его в электронный вид. А это данные о криминалитете всего Московского региона: о людях, привлеченных к уголовной ответственности, судимых, находящихся в розыске, отбывающих наказание в Москве и Подмосковье.

Поэтому руководство московской и подмосковной милиции решило объединить свои ресурсы и совместно автоматизировать картотеки.

Сегодня автоматизированный комплекс позволяет обрабатывать до 17 тысяч запросов в сутки.

Чтобы сотрудники могли получить достоверные и полные сведения в кратчайшие сроки, в информационном центре развиваются локальные вычислительные сети. Здесь уже работают программно-аппаратные комплексы, построенные на основе современной системы управления - ORACLE.

Начальник информационного центра полковник милиции Михаил Иванов рассказал корреспонденту "РГ", что автоматизировали и дактилоскопические учеты. Это значительно сократило время на проведение качественных экспертиз. Делается это с помощью отечественного современного комплекса "Папилон".

Сюда занесены следы пальцев с мест совершения всех выявленных преступлений. Эта система помогает находить в год сотни преступников. За 8 месяцев с помощью "Папилона" уже раскрыто 341 преступление, в том числе 13 убийств, 15 разбоев, 14 грабежей, 259 краж.

Вот только один пример: в апреле, проверив дактилокарту рецидивиста Ермакова, сыщики раскрыли три кражи, разбой и грабеж, совершенные в прошлом году в Егорьевском районе Московской области.

Что важно, здесь не замыкаются на формировании только местных баз и учетов. Специалисты Главного информационно-аналитического центра МВД разработали интеграционный банк данных, которым может воспользоваться сотрудник из любого региона.

В структуру подмосковного информационного центра входят отделы статистики и учетно-статистической работы, специальной информации и оперативных учетов, оперативно-справочный, оперативно-разыскной информации, отдел информационного обеспечения, вычислительный центр.

Есть и особое подразделение - отдел архивной информации и реабилитации,

Он рассматривает заявления граждан и запросы организаций о репрессированных по политическим мотивам людях. Отдел исполнил около 20 тысяч заявлений и запросов, выдал более 11 тысяч справок о реабилитации жертв политических репрессий.

В базу информационного центра вошел один из самых больших архивов органов внутренних дел из состава Архивного фонда РФ. Многие его документы представляют историческую ценность. В материалах дел имеются резолюции и подписи Дзержинского, Бонч-Бруевича, Крупской, других видных деятелей. Кстати, к материалам архива постоянно обращаются и сотрудники прокуратуры, ФСБ, ФСИН.

24.09.08 Беру авто деньгами

Беру авто деньгами

Утверждены правила предоставления льготных автомобилей в 2008-2009 годах

Татьяна Смольякова

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4757 от 24 сентября 2008 г.

Кому полагается бесплатный легковой автомобиль и как его получить? На эти вопросы отвечает постановление правительства РФ, которым утверждены правила предоставления автомобилей или денежных компенсаций некоторым категориям инвалидов за счет средств федерального бюджета.

Постановление издано на основании Указа президента РФ N 685 от 6 мая 2008 года в связи с празднованием 63-й годовщины со Дня Победы. Документ распространяется на названных в Указе инвалидов, которым необходимо авто по медицинским показаниям и которые встали на учет в органах соцзащиты до 1 января 2005 года.

В этом году легковые автомобили будут предоставлены инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, вследствие трудового увечья и других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей. В 2009 году автомобили получат граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации, а также инвалиды из числа реабилитированных лиц.

Для того чтобы получить машину, инвалид или его представитель должен подать в орган соцзащиты по месту жительства заявление и паспорт. Кстати, получить машину также может как сам инвалид, так и его законный представитель.

Напомним, что майский Указ президента предполагал возможность денежной компенсации, если инвалид предпочтет деньги вместо машины. Размер компенсации - 100 тысяч рублей. Для тех, кто выбрал деньги, действуют правила выплаты единовременной компенсации. Перечень получателей компенсации в 2008 году - тот же, что и перечень получателей автомобиля. А вот в 2009 году к получателям денежной компенсации прибавляются еще инвалиды вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, а также инвалиды с детства и дети-инвалиды. Им также будет выплачено по 100 тысяч рублей.

Чтобы получить денежную компенсацию, инвалид или лицо, представляющее его интересы, должен подать соответствующее заявление в орган соцзащиты по месту жительства и паспорт. По выбору гражданина деньги ему пришлют либо почтовым переводом, либо перечислят на его лицевой счет в банке. За ребенка или недееспособного инвалида компенсацию получают их законные представители.

Эта статья является комментарием к:

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 670 г. Москва "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями"

24.09.08 Пенсионный минимум

Пенсионный минимум

Доходы пожилых могут вырасти на 30-40 процентов

Евгений Гонтмахер

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4757 от 24 сентября 2008 г.

В ближайшие дни, видимо, будут приняты решения по модернизации российской пенсионной системы. Их главная задача - добиться повышения материального обеспечения нынешних и будущих пенсионеров.

Какого же рода решения обсуждаются и могут быть приняты? Очевидно, что в пенсионной системе накопились три большие проблемы. Первая - это положение нынешних пенсионеров. Значительная часть тех людей, которые уже находятся на заслуженном отдыхе, свою трудовую жизнь провели еще в Советском Союзе. К сожалению, уровень их пенсии крайне небольшой. Сегодня средняя пенсия в России составляет 4,5 тысячи рублей в месяц. А тут еще инфляция, которую никак не удается остановить.

Борьба с ней - это очень сложная и глубокая проблема. Как показывают последние месяцы, какими-то отдельными мерами рост цен не одолеть. Поэтому исполнение нашего морального долга (хотя бы в какой-то значимой его части) перед родителями тем более не может быть отодвинуто на далекое будущее.

Судя по всему, здесь консенсус между министерствами найден. Он заключается в том, что выплаты нынешним пенсионерам будут одномоментно повышены. Детали пока согласуются. Но очевидно, что речь идет о довольно существенном приросте - возможно, на 30-40 процентов. Это называется "валоризацией", то есть повышением реальной материальной ценности пенсий. Должен подчеркнуть, это разовое повышение, и оно будет происходить в дополнение к тем индексациям, которые предусмотрены законодательством и связаны с инфляцией и ростом средней заработной платы по стране.

Когда эта "валоризация" пройдет? Скорее всего в 2010-2011 годах, хотя, конечно, хотелось бы побыстрее. В результате планируется вывести среднюю пенсию на уровень 2-2,5 прожиточного минимума пенсионера. Сейчас, хочу напомнить, средняя пенсия лишь слегка превышает один прожиточный минимум пенсионера. Это довольно существенное продвижение. Такое решение, как мне представляется, поможет избежать распространения бедности среди пенсионеров.

К "валоризации" примыкает и вопрос о необходимости вывести на уровень прожиточного минимума базовую часть пенсии. Сейчас эта выплата обеспечивает только половину прожиточного минимума. Думаю, что в указанные выше сроки и этот разрыв будет устранен. Тем более что с 1 января 2009 года минимальная заработная плата догонит среднероссийский прожиточный минимум трудоспособного человека.

Вторая проблема, которая, видимо, каким-то образом будет решаться, связана с работниками, имеющими обязательные накопительные счета. Это те, кто моложе 1966 года рождения. За них сейчас работодатели отчисляют на персональные накопительные счета 6 процентов от их заработной платы. Эти деньги, как известно, инвестируются. Потом, когда люди с 2022 года начнут выходить на заслуженный отдых, накопленные средства приплюсуют к базовой и страховой частям пенсии. Менять ли что-то в схеме? Вокруг этого идет острая дискуссия. Министерство финансов предлагает, чтобы такая категория будущих пенсионеров начала перечислять уже из полученной на руки заработной платы 3 процента на свои накопительные счета.

Фактически речь идет о введении еще одного налога на доходы физических лиц - на этот раз по признаку возраста. Но и это не все. Те 6 процентов, которые платит работодатель, предлагается уполовинить, забрав 3 процента для выплат нынешним пенсионерам. С одной стороны, радует, что минфин горой стоит за сохранение обязательных накопительных счетов (минздравсоцразвития, например, хочет их фактически ликвидировать). Но, с другой стороны, увеличение налогового бремени на работника, конечно же, не вызывает энтузиазма в обществе. Да и у бизнеса, которому придется решать вопрос о повышении зарплат, чтобы как-то компенсировать новые платежи. Думаю, здесь примут какое-то компромиссное решение. Допустим, незначительное повышение пенсионных платежей или пересмотр регрессивной шкалы единого социального налога. И это "обменяют" на консервацию налога на добавленную стоимость (НДС).

Сейчас принято решение отложить вопрос по НДС до 2009 года. Но, судя по всему, его судьба будет увязана с судьбой ЕСН. Базовая ставка этого социального налога, как известно, составляет 26 процентов. По мере роста личной зарплаты ее размер снижается. Например, если доход работника в течение года зашкалил за 600 тысяч рублей, то с превышения над этой суммой ЕСН составляет всего 2 процента. Это и называется регрессивная шкала, которая - что важно - не индексировалась уже несколько лет. А номинальная заработная плата в стране быстро растет. Тем самым фактический размер ЕСН постоянно падает и продолжает снижаться.

Неудивительно, что в бюджете Пенсионного фонда растет дыра, которую вынужден закрывать федеральный бюджет. Поэтому здесь, думаю, скорее всего, будут реализованы предложения минфина по индексации регрессивной шкалы, что приведет к существенному повышению сборов ЕСН.

Кроме того, не исключено, что будет принято решение уменьшить льготы по выплате единого социального налога. Как известно, сейчас они существуют в отношении малого бизнеса и ряда секторов экономики, прежде всего аграрного. Конечно, это означает, что налоговая нагрузка на них повысится. Но, с другой стороны, эти деньги, которые будет платить работодатель в дополнение к нынешним, пойдут на выплату пенсий их же работникам. Поэтому здесь, как мне представляется, и должна проявиться социальная ответственность бизнеса. Хотя надо очень тонко провести грань, чтобы действительно чрезмерно не утяжелить налоговую нагрузку в этих секторах.

Третья проблема связана с людьми среднего возраста. Это те, кто еще работает, но не имеет обязательных накопительных счетов. Здесь, конечно, определенные надежды связаны с недавно принятым законом о государственном софинансировании добровольных пенсионных накоплений. Как известно, на 12 тысяч рублей, которые отчисляет сам работник, государство доплачивает еще 12 тысяч. И все это идет в пенсионную систему - на накопительный счет работника.

Но здесь, думаю, в ближайшие годы обязательно встанет вопрос расширения масштабов участия государства в этой программе. Первые опросы показывают, что желающих войти в нее - 1-1,5 миллиона человек. Этого мало, учитывая, что у нас 75 миллионов человек экономически активного населения. И программа, если она претендует на успех, должна привлечь большинство работающих. Но пока, на мой взгляд, стимулов недостаточно. Их придется вырабатывать. Иначе люди, которые начнут выходить на заслуженный отдых через 10-15 лет, повторят судьбу нынешних пенсионеров. И здесь снова понадобятся дополнительные расходы бюджета (или Фонда национального благосостояния), например, на увеличение размера государственного софинансирования до 40-50 тысяч рублей в год.

Думаю, те решения, которые примут, должны быть оптимальными и для условий ведения бизнеса в стране и в то же время помочь разрулить важнейшую социальную проблему - повысить уровень социального обеспечения и пенсионного страхования.

23.09.08 "Оси зла" пересеклись

"Оси зла" пересеклись

Буш и Ахмадинежад расскажут о наболевшем с трибуны ООН

Ксения Фокина

Во вторник в Нью-Йорке стартует главное политическое событие года - трения высокого уровня в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Что бы ни говорили о глубоком кризисе единственной общепланетарной организации, уникальность этого форума сложно переоценить: во вторник с одной трибуны здесь выступят президент США Джордж Буш и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. А также - Михаил Саакашвили и Виктор Ющенко.

Украинский президент очень хотел, чтобы на 63-й сессии, что называется, всем миром приняли резолюцию "в ознаменование семьдесят пятой годовщины Голодомора - Великого голода 1932-1933 годов" на Украине. Как водится, инициатива была выдвинута Киевом и "группой друзей" президента Ющенко из Грузии, Латвии, Литвы, Польши, Чехии и Эстонии.

Однако, по информации "Известий" из дипломатических источников, было решено не выносить проект подобной резолюции на общее голосование. Таким образом, поставлена точка в вопросе, включать или не включать украинскую инициативу в повестку дня Генассамблеи. Ответ однозначен: не включать. Ограничились расплывчатой формулировкой "вернуться к обсуждению этой темы до истечения календарного срока 75-летия Голодомора".

А вот к Сербии генеральный комитет Генассамблеи (именно он принимает решения о повестке дня) был более благосклонен: вопрос о правомерности одностороннего признания Косово будет поставлен в Международном суде.

Дискуссия вокруг этого пункта повестки была жаркая. Причем, по информации "Известий" из источников в генеральном комитете, против выступили лишь США и Великобритания. Более того, англичане не постеснялись напрямую увязать просьбу Сербии с ее перспективами вступления в ЕС.

Одним из наиболее острых вопросов в Нью-Йорке станет реформа Совета Безопасности ООН. Растущие и давно выросшие мировые экономики дают понять: без них принятие судьбоносных решений пятеркой избранных неправомерно. В то же время расширение Совбеза может обернуться "синдромом ЕС": чем больше участников, тем менее эффективен механизм принятия решений. Россия не против включения в Совбез некоторых стран. Но только тех, которые "придерживаются независимого взгляда на мировые процессы". Это - Бразилия, Индия, Германия.

"Расширение Совбеза неизбежно, - считает источник "Известий" в российском внешнеполитическом ведомстве. - Иначе крупные страны начнут искать другие форматы принятия решений. А мы не заинтересованы в том, чтобы снижался авторитет Совета Безопасности".

Неделя "общеполитических дискуссий" стартует с выступления Джорджа Буша. В тот же день к участникам сессии обратится его главный антипод - президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Свое слово с высокой трибуны Россия скажет под конец - Сергей Лавров выступит в субботу.

У главы российского МИД в Нью-Йорке встречи будут следовать одна за другой. Но самыми интригующими, безусловно, станут переговоры с госсекретарем США Кондолизой Райс. Кстати, на них в программе министра отведен целый час. Для сравнения, другим собеседникам Лаврова придется ограничиться 15 минутами. Впрочем, британскому министру иностранных дел Дэвиду Милибэнду отведено аж 20 минут общения с российским коллегой. Можно предположить, что за пять "дополнительных" минут министры постараются свести на нет последствия недавнего лингвистическо-дипломатического скандала.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

23.09.08 Чубайса отправили в наномир

Чубайса отправили в наномир

Назначен новый руководитель "Роснанотеха" смотрите, кто пришел

Юрий Медведев

"Российская газета" - Центральный выпуск №4756 от 23 сентября 2008 г.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об освобождении Леонида Меламеда от должности генерального директора государственной корпорации "Роснанотех". Другим указом президент назначил на эту должность Анатолия Чубайса.

Вчера же новый гендиректор сделал первое многообещающее заявление, к 2015 году Россия будет продавать в год нанопродукции до 1 триллиона рублей.

Чубайс отметил, что воспринимает свое назначение "как новый масштабный и интересный вызов, который прямо связан с исторической задачей перевода России на инновационный путь развития".

"Считаю, что компания успешно прошла трудный старт-ап, в ней создан уникальный по своему потенциалу коллектив, который способен достичь поставленных целей", - сказал Анатолий Чубайс.

Напомним, что корпорация "Роснанотех" была учреждена 19 июля 2007 года для "реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии". Создавая ее, руководство страны заявило, что готово пойти на самые серьезные вложения в эту сферу, и выделило корпорации действительно огромную сумму - около 134 миллиардов рублей.

По мнению многих специалистов, за этот год Россия еще больше отстала в нанотехнологической гонке. Так, из 400 проектов, которые поступили в корпорацию, ее научно-технический совет дал положительную оценку всего четырем. Еще одна претензия к "Роснанотеху" - слабое взаимодействие с теми структурами, которые уже развивали данное направление, и прежде всего с Роснаукой и Курчатовским институтом - головной научной организацией в области нанотехнологий. В результате такой самоизоляции корпорация начала работу с "чистого листа" и провела экспертизу тех проектов, которые уже ранее прошли селекцию, и получила те же выводы. Наконец, "Роснанотех" не сформулировал приоритеты: в каких научных направлениях Россия сильна, к чему есть интерес у бизнеса...

22.09.08 Историк Наталья Нарочницкая: "Самые опасные для нас изменения - на Балтике и на Черном море"

Историк Наталья Нарочницкая: "Самые опасные для нас изменения - на Балтике и на Черном море"

Александр Латышев

На днях президент Дмитрий Медведев сказал, что 8 августа 2008 года для России - это как 11 сентября для США. То есть это переломная дата, после которой, как принято говорить, "мир уже не будет прежним" - и для нас, и для других. О значимости и последствиях событий на Кавказе, о том, как они расцениваются на Западе, в интервью корреспонденту "Известий" Александру Латышеву рассказала известный политолог, руководитель парижского филиала Института демократии и сотрудничества доктор исторических наук Наталья Нарочницкая.

"Россия всегда будет системообразующим элементом международных отношений"

вопрос: Наталья Алексеевна, работы в Париже много?

ответ: Знаете, на самом деле я все-таки в основном в Москве нахожусь, ведь все главное происходит в Москве, в России. Сейчас именно здесь центр мировых событий... В Париже, в представительстве, на постоянной основе уже работают наши люди - директор по исследовательским программам, менеджер. А я туда езжу регулярно, и каждый день там заранее наполнен сразу несколькими встречами и выступлениями. Вот сейчас еду в Европарламент по приглашению группы "зеленых" - депутаты попросили выступить на тему российско-грузинского конфликта.

в: То есть представительство института не замыкается только на изучении демократии и на правах человека - это еще и площадка для общения с различными политическими силами в Европе?

о: Конечно. Я сразу им в первых интервью изложила свою концепцию: я не буду выискивать тамошних маргиналов, которые ненавидят собственное правительство, то есть не буду действовать так, как они действуют в России. Наоборот, я хочу влиться в гущу общественной дискуссии в Европе, пообщаться там с интеллектуальным сообществом, с неправительственными организациями. Причем я уверена, что ставить вопросы для обсуждения надо в разрезе, с которым они до этого не сталкивались. Я давно заметила: европейская общественная мысль настолько за последние 30 лет закоснела в догматизме и кликушестве! Точно так же, как у нас в период застоя, когда кроме "учение Маркса всесильно, потому что оно верно" трудно было что-то найти, у них сейчас все разговоры про их либерализм. И поэтому я их, например, спрашиваю: как эволюционирует категория свободы? Вот великие либералы нашего прошлого, которых я на самом деле почитаю, они разве не перевернулись в гробу, увидев современного обывателя, которому абсолютно безразличны великие темы человечества и для которого апофеозом свободы считается парад сексуальных меньшинств? Вот к чему это свелось все...

в: Раз вы последнее время часто бывали в Европе, расскажите, какое там сейчас к нам отношение. То и дело можно слышать, что Россия, мол, действиями в Грузии запугала европейцев...

о: На самом деле наоборот: европейские СМИ запугивают в значительной мере своего обывателя. И не секрет, что давление на Россию - идеологическое, мировоззренческое, с обидными кличками - сейчас многократно превосходит то, что было во время СССР. Европа так и не избавилась от своей неуверенности перед нашей огромностью, потенциальной самодостаточностью; перед нашим всегда самостоятельным поиском; перед нашей способностью выстаивать и возрождаться после таких испытаний, которые, казалось бы, должны были уничтожить само побуждение к исторической жизни. Пушкин был прав: "Европа по отношению к России всегда была столь же невежественна, как и неблагодарна". Иррациональное беспокойство европейцев в отношении России подкрепляется тем, что наша страна - слишком большая величина, которая даже в состоянии упадка все равно не позволяет управлять миром из одной точки. Вокруг России всегда будут по истечении короткого периода хаоса и паралича складываться какие-то конфигурации, которые не позволят управлять миром, не считаясь с ней. То есть Россия всегда будет системообразующим элементом международных отношений. А этого хотели ее лишить, думали, что на этом уже поставлен крест. И поэтому Европа нервничает. И я считаю, что весь сыр-бор на Западе не столько из-за Грузии, сколько из-за проблемы, которую они увидели: что им делать с более сильной Россией, которая осмеливается отстаивать свои интересы, которая провела красную линию: все - дальше мы отступать не будем!

Но, с другой стороны, я знаю много интеллектуалов в Европе, представителей истеблишмента, бизнеса, особенно в Германии, которые придерживаются мнения, что Россию надо воспринимать такой, какая она есть, и не надо ее учить. Так что на самом деле у меня нет апокалиптичных настроений, даже глядя на некоторую истеричность отношения к действиям России на Кавказе, потому что за этой истерикой ничего особенного и нет. С экспертной точки зрения есть лишь призыв как-то внять мнению Запада. Конечно, наш корабль нагружен, идет по бурному морю, но есть все шансы пройти...

"Есть желание укротить влияние России именно через оттеснение от стратегических регионов"

в: Так что в итоге с проектом однополярного мира? Он не удался?

о: Сама идея однополярного мира была обречена, она могла реализоваться только в том случае, если бы Россия умерла как историческая инициатива. Я пришла к выводу, что американский проект однополярного мира, запущенный в начале 90-х годов, оказался плохо просчитанным. Американцы просто неверно оценили скорость движения других участников среды, в которую они запустили свой проект. Он летит, а траектория других участников изменилась: есть Индия и Китай, которые развиваются быстрее, чем они думали; Россия не умерла, начинает восстанавливать свою национальную государственную волю (конечно, мы можем сколько угодно критиковать внутреннюю экономическую политику и социальную - здесь действительно масса непаханого, но факт тот, что резко сократились возможности экономического и прочего давления на Россию). На самом деле американцы просто не сумели через этот проект создать самовоспроизводящейся и саморегулирующейся системы международных отношений. Вот биполярная система - как угодно к ней можно относиться, но она была настолько самовоспроизводящаяся, что американцам пришлось насильно рушить региональные опорные структуры этой системы. В каждом регионе они устраивали катаклизмы, чтобы поломать региональную структуру соотношений сил и сделать ее пригодной для реализации уже своего доминирования. И в итоге они уже везде завязли, и их ресурс единоличного управления в конце концов проявил свою небезграничность, они очень отягощены этим.

в: Как вы считаете, могли бы мы действовать на Кавказе как-нибудь по-другому? Отказаться, например, от признания Южной Осетии и Абхазии? Ведь именно это просто взбесило Запад...

о: Решение наше правильное совершенно, и если бы мы не защитили и не признали Абхазию и Южную Осетию, в конечном итоге нас оттуда бы вытеснили и высадились бы туда американцы - и тогда все. По их замыслам, плацдарм для поджога Северного Кавказа должен был быть, конечно, в Абхазии и в Южной Осетии. Глубоко убеждена, что если бы по итогам этой авантюры Саакашвили мы не конвертировали военные результаты в политическую позицию, было бы хуже, чем если бы мы вообще не вмешивались. Потому что точно начался бы пожар на всем Кавказе: было бы десять новых бесланов. Все кавказские народы сочли бы, что на Россию нельзя положиться. Считаю, что произошедшее теперь очень сдержит любые сепаратистские брожения на Кавказе. Очень важно, чтобы наши кавказские пылкие народы могли ощущать себя носителями большой российской гражданственности. Но ощущение это у них будет только в том случае, если эта гражданственность того стоит: если они понимают, что Россия - действительно сильное волевое государство, которое берет на себя ответственность и способно защитить.

Так вот, если бы мы поступили сейчас на Кавказе как-то иначе, тогда там начался бы пожар и точно осуществились бы мечты лорда Пальмерстона во время Крымской войны о том, чтобы граница России проходила севернее Терека и Кубани. Кстати, не надо забывать про преемственность англосаксонских интересов в отношении этого региона. Есть неизменное желание укротить влияние России именно через оттеснение от стратегических регионов. Британия абсолютно равнодушно относилась к тому, что русские осваивали подступы к Северному Ледовитому океану, но когда они вышли к Кавказу и к Черноморью - все! Британия стала проявлять к этому самое пристальное внимание и заинтересованное участие. Лондон всегда вмешивался во все договоры и отношения России со всеми средиземноморскими и черноморскими державами, стремился, чтобы без него там никогда и ничего не происходило.

"Новые члены НАТО должны были отрезать нас от Балтики"

в: Насчет Британии... Каков сейчас ее вес в Европе на фоне заметного усиления позиций Франции и Германии?

о: В течение последних 10 лет отчетливо прослеживается, что континентальная Европа все-таки имеет достаточно выраженные собственные интересы, которые несколько - хотя это и не надо преувеличивать - отличаются от интересов британских. Британия и США по-прежнему сохраняют роль особого дуэта, который стремится оказывать определяющее влияние на соотношение сил в Европе. Принцип такой политики - препятствование возникновению любого преимущественного влияния какой-либо европейской силы на континенте и обязательно русско-германского modus vivendi. И, кстати, все, что сделали практически американцы в Европе - то же расширение НАТО, - сделано не только против России. Но и против Германии, безусловно. Чтобы после ее воссоединения не проснулись идеи так называемой Центральной Европы, "Миттель-Европы", в которой Германия могла бы стать столпом европейского равновесия. Это всегда был кошмар для американцев и для британцев.

в: Что помимо этого принесло им расширение НАТО, что на деле потеряли от этого мы?

о: Одна из важнейших задач при приеме новых государств в НАТО заключалась, в частности, в том, чтобы отрезать нас от Балтики. Эта мечта существовала у них 200 лет. После Петра они не могли с этим смириться. К сожалению, это им удалось. Это самое драматическое для нас геополитическое изменение. Никакая Польша или Румыния в НАТО на самом деле значения для нас не имеют, а вот Прибалтика в НАТО - это очень серьезно.

в: И теперь они хотели сделать то же самое на юге, на Черном море?

о: Да... И если бы сейчас это получилось, произошло бы просто трагическое геополитическое изменение, которое поставило бы под вопрос вообще безопасность развития России. Не физическую безопасность - никто вырезать нас не собирается, - но именно безопасность исторического развития как независимого государства. Потому что из всех сложных развивающихся на наших границах международных явлений самые опасные для нас, критические - это, как я уже сказала, на Балтике и на Черном море. Где-то можно уступить, потянуть... Но не здесь.

Кстати, если бы так произошло, это бы и антиевропейский аспект тоже имело. Как европейцы не понимают, что эти изменения ничего не дают самой Европе? Ведь с вытеснением России Европа сама перестает быть центром свершения всемирных исторических событий: центр перемещается тогда в Центральную Азию.

"Нам надо еще выстоять..."

в: Теперь, судя по всему, нас ждет борьба за Украину?

о: Украина - это вообще одна из главных тем в нашей исторической стратегии. Еще Бжезинский при распаде СССР говорил, что с Украиной вместе Россия - это империя, а со всем остальным, но без Украины - уже нет. И огромные усилия были приложены Западом для того, чтобы изменить ориентацию Украины, чтобы постоянно лелеять и воспроизводить прозападный, замешенный на русофобии менталитет части ее населения. Это очень печально, потому что пока тратится энергия на поиски антропологических отличий между русскими и украинцами, можно утверждать, что не вышла из стадии самоутверждения украинская национальная идея и поэтому она не способна пока произвести некие исторические проекты, которые не проявляют черты комплекса младшего брата, который очень хочет самоутвердиться. Зрелость украинских идей наступит, когда они избавятся от этого комплекса и не будут воспринимать себя оскорбленными. Как я не чувствую себя оскорбленной, что мне иногда приходится говорить на английском языке.

Я думаю, что сейчас перед США стоит дилемма: торопиться ли, пытаться ли немедленно взять Украину под контроль, чтобы все-таки в Севастопольскую бухту вошли корабли, как мечтал лорд Пальмерстон, или подождать. Ведь их действия могут произвести раскол Украины. Крым, Восточная Украина категорически не желают себя видеть в НАТО. А кому нужна Украина без Крыма, без побережья? Тогда весь смысл теряется... Думаю, и нам тоже надо быть достаточно осторожными сейчас, а уж украинской элите тем более.

в: Наталья Алексеевна, а у нас вообще есть настоящие союзники? Где они? Все эти события на Кавказе показали, что у нас все-таки с этим сейчас проблемы...

о: Наверное, мы должны сейчас осознать, как много было упущено нами в 90-е годы, когда мы действительно растеряли союзников, не защищали никого. Это лишний раз показывает, как легко растерять и как непросто, не с первого раза удается восстановить. Ведь что было в последние годы? Казалось бы, даже такой частный случай, как выдача Хонеккера, был позором, показывал, что государство способно сдать кого угодно, кто ему служил. Действительно, в последнее время мир просто привык к тому, что Россия уступала. После такого людям требуется время, чтобы убедиться: период действительно новый, теперь будет все не так...

в: Вы действительно считаете, что теперь, после наших действий на Кавказе, все будет не так?

о: Нам надо еще выстоять. Если мы выстоим, выдержим - только тогда, кстати, мы сможем судить о том, как реагируют наши потенциальные и существующие союзники. Нам надо, чтобы силы, которые вынуждены были из-за своей слабости приспосабливаться к однополярному миру, поверили в то, что это действительно начало восстановления равновесия. Тогда уже можно будет судить. Но действительно от нас этого все-таки не ожидали.

в: То есть фактически мы впервые за последние годы стали свидетелями настоящего проявления политической воли?

о: Абсолютно. Я ждала этого 15 лет... Боже мой, сколько я за это выступала!

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

22.09.08 Еврооазис для бизнеса

Еврооазис для бизнеса

Премьер Путин поделился с бизнесом уверенностью в устойчивости российской экономики

Пьер Сидибе, Сочи

"Российская газета" - Центральный выпуск №4755 от 22 сентября 2008 г.

В минвушую пятницу Владимир Путин посетил VII Международный инвестиционный форум "Сочи-2008".

Для начала премьер увидел в западном кризисе возможности для России: проблемы на мировых финансовых площадках помогают миру стать многополярным.

Испытывая трудности, некоторые страны западнее России пытаются отбросить ее во времена "холодной войны" и так или иначе встать на ее модернизационном пути - в минувшую пятницу в этом сошлись и президент Медведев на совещании в Москве, и премьер Путин на форуме в Сочи. Так же практически синхронно первое и второе лица в государстве подчеркнули, что Россия не делает ставку на конфронтацию и не собирается предпринимать политически мотивированные "закрытия рынков".

Говоря об обновлении России, то есть о том, чему грозит множество опасностей, премьер пояснил, что речь идет о прорыве в развитии человеческого капитала, включая модернизацию образования и здравоохранения, о либерализации экономических институтов и поддержке конкуренции и бизнес-среды. "И еще, - не останавливался Владимир Путин, - нам необходимо добиться сбалансированного регионального развития, создать новые центры роста. И, конечно, поднять качество государственного управления".

Безусловным приоритетом, по мнению премьера, является устранение административных препон для инвестиций, и "мы намерены избавиться от устаревших разрешительных и контрольных процедур в вопросах открытия и ведения бизнеса, заменив их механизмами саморегулирования и страхования ответственности".

Особое внимание Путин уделил налоговой системе - она должна играть стимулирующую роль. С 2009 года от налогов освободятся корпоративные расходы на образование, здоровье и решение жилищной проблемы своих работников.

Помимо этого расширен и перечень льгот для фирм, инвестирующих в НИОКР, подчеркнул Путин.

В то же время Путин завлекал иностранный бизнес в российский оазис, рассказывая, что все фундаментальные показатели экономики РФ остаются в пределах нормы, включая положительное сальдо внешней торговли и профицит бюджета. "Наша реакция на возникающие проблемы является рыночной. Правительство и Центральный банк располагают достаточными резервами, чтобы защитить российскую валюту и финансовую систему", - убеждал глава правительства.

Все это прекрасно знал ведущий форума Андрей Шаронов, управляющий директор "Тройки Диалог", - в присутствии премьера успешный бизнесмен осмелился высказать свое мнение:

- Все банки практически закрыли друг на друга позиции. Никто никого не кредитует, все выжидают. Вот как преодолеть кризис доверия? Какими должны быть шаги регуляторов, лидеров глобальной финансовой отрасли?

Тут Владимир Путин срочно перебил Шаронова:

- Я думаю, что наш уважаемый ведущий все-таки в отношении российской ситуации немножко преувеличивает. Нельзя сказать, что никто никого не кредитует. Вот Греф где-то в зале сидит, он только жаловался, что он кредитует всех подряд и чувствует себя уверенно. При этом хочу обратить внимание, проблема доверия в банковской системе, наверное, есть, но пока все в рамках разумного находится.

- Владимир Владимирович, моя задача усугублять ситуацию, я же модератор сегодня, - немного отступил Шаронов.

- А моя задача сглаживать, - улыбнулся премьер, решив, что бизнесмен и правда преувеличивает.

Тем не менее мировой кризис еще больше убедил Белый дом, что Россия нуждается в построении мощной самостоятельной финансовой системы. "И здесь серьезные шаги мы связываем с проектом формирования международного финансового центра в России, - отметил премьер Путин. - Он включает в себя развитие банковской системы, фондовых и товарных бирж, упрощение налогового законодательства в сфере инвестиций на рынке ценных бумаг. Я уже говорил, мы в принципе приняли решение обнулить налог на доходы для тех, кто занимается работой на бирже".

Да, Россия - седьмая экономика мира по паритету покупательной способности, в который раз напоминал Владимир Путин. Да, последнее десятилетие ВВП страны увеличивается примерно на 7% ежегодно, и на 10 процентов ежегодно растут реальные доходы населения. "Наш рынок уже по многим позициям стал крупнейшим в Европе. В мире найдется немного стран, которые готовы предоставить бизнесу такой широкий спектр приложения сил - от инвестиций в сельское хозяйство и жилищно-коммунальное хозяйство до олимпийского проекта и высоких технологий", - сказал премьер.

- Кстати говоря, наши компании, я надеюсь, будут переходить на расчеты в национальной валюте. Во всяком случае нефтегазовый сектор по некоторым видам сделок мог бы это сделать. В самом деле как-то странновато звучит, что мы продаем газ, скажем, в Белоруссию, за доллары. Ну почему? - бросал упрек представительной аудитории премьер.- И с 2009 года "Газпром" уже предлагает некоторым своим контрагентам, своим партнерам перейти на расчеты в рублях.

И хотя российская экономика самодостаточна и прочна, как убеждают и в Кремле, и на Краснопресненской набережной, тем не менее взаимные инвестиции необходимы - они приведут к зависимости друг от друга. И это неплохо, ведь это объективно страхует от разного рода резких движений и объединяет бизнес-сообщество в мире.

В гармонии с ВТО

Сколько раз российское правительство осуждало ВТО за двойные стандарты в отношении России и все же по-прежнему убеждено, что наиболее эффективное взаимодействие с мировым сообществом возможно только на общих площадках. Владимир Путин подчеркнул, что, несмотря на существующие проблемы, Россия не отказывается от присоединения к ВТО. По утверждению премьера, наша страна "была и будет открыта для самого тесного сотрудничества, построенного на уважении к партнеру, на понимании общих интересов и совместной выгоды".

Между тем, как рассказал "РГ" высокопоставленный чиновник правительства, некоторые члены кабмина сомневаются в целесообразности вступления в ВТО. По его словам, в Белом доме многие осознают, что ВТО изжила себя как организация, которая некогда всеми признавалась штабом управления торговли и которая давала преимущества лишь некоторым странам. Россия стремится к членству в международной организации, убежден источник, как почти каждый россиянин желает получить диплом о высшем образовании, не важно какого вуза - главное "корочка".

А вот президент РСПП Александр Шохин прогнозирует, что как только Россия присоединится к ВТО, мировые рынки отреагируют ростом на 10 и более процентов. Польза же для нас в том, убежден Шохин, что ВТО гармонизирует правила игры на российском рынке с мировым экономическим пространством, и это привлечет иностранный бизнес в страну нескончаемым потоком.

НДС-2010

Отдельно крупнейших иностранных бизнесменов Владимир Путин принял накануне форума. Собеседниками премьера стали главы компаний Total, BP, Shell, IKea, Simens и другие. На встрече Путин однозначно заявил о "паузе" в сокращении ставки жизненно важного для малого и среднего бизнеса НДС. Решение правительства, подчеркнул премьер, связано с финансовым кризисом в мире и с ключевой задачей государства по выполнению социальных обязательств. Как ожидается, в апреле 2009 года президент Дмитрий Медведев обратится с Бюджетным посланием к Федеральному Собранию, в котором очертит базовые параметры государственного кошелька на предстоящий трехлетний период. Поэтому вопрос о снижении НДС, скорее всего, должен решиться до марта 2009 года, когда подойдет срок принятия налоговых поправок.

На такой сценарий развития событий чрезвычайно рассчитывает бизнес-элита. По информации "РГ", Координационный совет, куда входят РСПП, "ОПОРА России" и "Деловая Россия", в октябре текущего года подготовит проект заявления. Документ направят в администрацию президента и правительство. В заявлении будет четко обозначена позиция бизнес-сообщества по НДС-проблеме, которое по-прежнему выступает на стороне минэкономразвития. Как известно, ведомство Эльвиры Набиуллиной призывает понизить НДС до 12 процентов с нынешних 18 процентов.

Если бизнес-сообществу в лице его крупных представителей удастся убедить руководство страны в рациональности реформы, новая ставка НДС начнет действовать с начала 2010 года. На этой же неделе кабинет министров планирует одобрить концепцию долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года - где не будет прописана реформа системообразующего налога.

19.09.08 Свобода на поводке

Свобода на поводке

МВД подготовило законопроект об обязательном надзоре за бывшими зэками

Михаил Фалалеев

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4755 от 19 сентября 2008 г.

Треть бывших зэков, выходящих на свободу после отмеренной судом отсидки, становятся рецидивистами.

Милиция о таких говорит, что они "не встали на путь исправления". Это мягко сказано: нередко люди, отсидевшие за разбои, убийства, изнасилования, повторяют свои "подвиги" с удвоенной жестокостью. При этом милицейские аналитики утверждают, что ужесточение наказания редко "умиротворяет" убежденных бандитов или врожденных извращенцев. Как только появляется возможность, они вновь принимаются за старое. Сейчас в России 633,5 тысячи человек, освободившихся из мест лишения свободы.

Один из способов защититься от рецидивистов - не предоставлять им удобного случая совершить преступление еще раз. По сути это и есть профилактика преступлений, на необходимости которой настаивает руководство МВД. Но как это сделать, если человек, отбыв в заключении положенный ему срок, получает паспорт и растворяется в необъятных просторах нашей страны? Ведь он, искупив вину, становится полноправным свободным гражданином.

В департаменте охраны общественного порядка МВД корреспонденту "Российской газеты" рассказали о законопроекте "Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Милицейское ведомство предлагает постоянно держать в поле зрения правоохранительных органов особо опасных преступников, пусть и бывших.

По новому законопроекту, когда такой человек выходит на свободу, администрация "закрытого учреждения" может ходатайствовать перед судом о назначении над ним надзора. При этом она должна представить убедительные аргументы, доказывающие, что бывший зэк каким был, таким и остался. Например, справки о нарушениях режима, склонности к правонарушениям, исчерпывающие характеристики надзирателей, воспитателей, если надо - психологов. И суд решает - установить или нет над этим человеком надзор, едва тот переступит тюремный порог.

Что важно и очень отличается от советских методов контроля: надзор устанавливает только суд, а не милиция и даже не прокуратура. Правоохранители могут предлагать, а суд - не согласиться. Кстати, здесь, как говорится, велосипед не изобретается - административный надзор вполне эффективно работает в отношении условно осужденных. Правда, есть тонкость, которую не преминули заметить некоторые правозащитники. Мол, надзор над освободившимися из мест не столь отдаленных - повторное наказание. В МВД считают, что это превентивная мера, причем временная. И утверждает, что как только исчезнут основания держать вполне законопослушного человека "под колпаком", никто не будет ему надоедать.

Что такое административный надзор? Это некоторые ограничения в передвижении и месте нахождения. Которые, опять же, в каждом отдельном случае устанавливает суд. Например, отсидевшему за педофилию будет строго-настрого запрещено появляться вблизи детских садов или школ, а злостному хулигану-дебоширу - посещать питейные и некоторые игровые и развлекательные заведения. Кому-то, отсидевшему за убийство или разбой, предпишут каждый вечер оставаться дома, например, после 23.00. Чтобы участковый всегда мог проверить, как говорится, присутствие "личного состава". А кто-то должен будет четыре раза в неделю отмечаться в милиции.

Но вот что важно: в своих предложениях милиция делает, так сказать, главную ставку не на какие-то ограничения, а на помощь бывшим заключенным, их социальную адаптацию. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев рассказал корреспонденту "Российской газеты", что было бы бессмысленно пытаться исправить преступившего закон человека, не предоставив ему элементарных возможностей нормально жить и трудиться. Поэтому в понятие "административный надзор" включили требование не только зарегистрироваться, но и трудоустроиться. При этом участковый уполномоченный обязан помочь бывшему зэку найти работу - он должен ходатайствовать об этом перед местной администрацией. МВД настойчиво рекомендуют органам исполнительной власти бронировать для такой "неприятной категории" рабочие места на предприятиях, невзирая на формы собственности. Не устроишь бывшего бандита на работу, пусть и не очень престижную, - получишь в своем районе, городе, регионе очередного рецидивиста. При этом участковый должен постоянно спрашивать своего подопечного: устроился на работу? Какую? А если нет - почему? Правда, пока трудоустроилось лишь 99 тысяч освободившихся - каждый шестой.

Более того, власти должны обеспечить такого человека и крышей над головой - хотя бы временно. Понятно, что никто не даст ему благоустроенную квартиру. Но вернуть жилье, в котором он жил до ареста, возможно. С января прошлого года зарегистрированы по прежнему месту жительства или восстановили право на жилье 505,2 тысячи таких людей.

В МВД считают, что за нарушение установленных норм надзора должны наказывать в административном порядке - штрафы, арест до 15 суток. Но это поначалу. Для злостных нарушителей необходимо установить уголовное наказание. Для этого, возможно, придется внести изменения в некоторые нормативные акты.

В законопроект об административном надзоре вносили свои предложения и Генпрокуратура, и министерство юстиции, и депутаты Госдумы.

Пока нет федерального закона, МВД и ФСИН согласовали нюансы взаимного информирования о лицах, подлежащих освобождению. Учтено все: их поведение, намерения, возможности трудоустроиться и где-то жить. Исходя из этой информации и будут делаться выводы - надо ли устанавливать над тем или иным человеком административный контроль. Разработан и проект совместного приказа трех ведомств - МВД, минюста и ФМС.

Справка "РГ":

всего на милицейских учетах состоит 3,6 миллиона человек;

судимых 633,5 тысячи;

условно осужденных 557,1 тысячи.

19.09.08 Наценка на доцента

Наценка на доцента

Кому повысить зарплату - теперь решит ректор

Ирина Ивойлова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4755 от 19 сентября 2008 г.

Вузы России с 1 декабря переходят на новую систему оплаты труда - отменяется тарифная сетка.

О ней забудут как о страшном сне переходного периода, когда денег на всех не хватало: разница между окладами по тарифным разрядам была такой ничтожной, что профессора получали чуть больше, чем рядовые преподаватели. Выручали доплаты разного рода.

"Мы будем жить теперь по-новому!" - вот главный посыл вступительного слова на интернет-конференции Владимира Миклушевского, заместителя министра образования и науки России. "Тарифная сетка, которая не содержала никаких мер поощрения хороших педагогов, отменяется, - разъяснял замминистра. - Система оплаты будет ведомственной. Во всех вузах, которые подчиняются минобрнауки, введут собственные схемы оплаты. Оклады утвердят по квалификационному уровню преподавателей, и разница будет существенной. Компенсационные выплаты сохранятся. На них должно уходить не менее 30 процентов фонда заработной платы". Новшества коснутся абсолютно всех штатных преподавателей.

Все документы должны быть согласованы с профсоюзами, а в вузах будут заключены новые коллективные договоры.

Кто сможет рассчитывать на прибавку к жалованью? Надбавки пойдут за количество научных работ, число подготовленных аспирантов, кандидатов и докторов наук, участие в научных конференциях, симпозиумах.

И какой-нибудь способный и активный доцент-кандидат наук может зарабатывать столько же, сколько и маститый профессор. А то и больше.

Сколько именно заработает преподаватель - решит ректор, он же и будет утверждать оклады и размер выплат. Иными словами, распоряжаться государственными деньгами по своему усмотрению. А чтобы не злоупотреблял властью и не обижал подчиненных, его собственный оклад теперь жестко привязан к зарплате подчиненных. Ректор не может получать больше 5 средних окладов по вузу. Одному начальство "положит" 100 тысяч рублей, а другому - 1 тысячу. В среднем будет больше 50 тысяч - приличные деньги.

"Знаю московский вуз, где муж - ректор, жена - проректор, две дочки - деканы ведущих факультетов. Могу себе представить, какие оклады папа даст семье! Зато остальные сотрудники получат с гулькин нос. Так?" - в лоб спросила у замминистра.

"Допускаю, что руководитель может пользоваться субъективными оценками, - ответил Владимир Миклушевский. - Но в целом главное - это соответствие критериям, которые мы разработали в министерстве. Никто из преподавателей в деньгах не потеряет. Новый оклад не может быть меньше старого. Естественно, без компенсационных выплат". (Уточним, что в высшей школе есть оклады и в 2 тысячи рублей. - Прим. авт.) Ради этих нововведений фонд заработной платы вузов, подчиненных минобрнауки, увеличится на 30 процентов, эта сумма и пойдет на повышение зарплат. Лучшие вузы получат дополнительные средства на поощрение преподавателей. Кто лучший, а кто нет - определят по среднегодовому финансированию выполненных научных исследований, по числу кандидатов и докторов наук, участию в международных проектах.

Большие полномочия всегда предполагают и большую ответственность. Как и перед кем станут отчитываться ректоры, во всех ли вузах есть профсоюзы, с которыми им надо обсудить условия, обнародуют ли список окладов и надбавок, чем удержат молодые кадры в вузах - пока вопросы без ответов.

18.09.08 Белоруссия и Подмосковье планируют наторговать на $3 млрд.

Белоруссия и Подмосковье планируют наторговать на $3 млрд.

Объем товарооборота между Белоруссией и Московской областью в текущем году выйдет на уровень $3 млрд. Такую цифру назвал вице-премьер белорусского правительства Андрей Кобяков, комментируя итоги завершившегося сегодня в Гомеле восьмого заседания рабочей группы по координации и развитию сотрудничества Республики Беларусь и Московской области.

Он отметил, что объем взаимной торговли Белоруссии и Подмосковья сопоставим с товарооборотом республики с такими крупными государствами, как Польша, Украина. При этом в текущем году рост объемов торговли со столичным российским регионом составляет около 55 %. По словам Кобякова, это "красноречиво свидетельствует о том, что Московская область стала для Белоруссии одним из ключевых партнеров во внешней торговле".

Вместе с тем белорусский вице-премьер акцентировал внимание на том, что сторонам от простой товарной кооперации "нужно идти к взаимным инвестициям, чтобы наш экономический потенциал прирастал с каждым годом".

Как сообщила пресс-служба белорусского правительства, на заседании рабочей группы основное внимание было уделено вопросам реализации совместных проектов, отмечает ИТАР-ТАСС. В частности, детально были рассмотрены проблемы, существующие в деятельности СП по сборке коммунальной и сельскохозяйственной техники в Московской области. В процессе обсуждения родилась также идея создания в Подмосковье предприятия по производству дорожной техники. Рассмотрены и вопросы создания торгово-логистических центров в Раменском и Одинцовском районах.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

18.09.08 Операция "Антикризис"

Операция "Антикризис"

Государство представило план поддержки финансовой системы страны

Екатерина Григорьева, Павел Арабов

В США продолжают рушиться одна крупнейшая корпорация за другой, но у нас уже и без этого проблем достаточно. "Для властей России не существует сейчас более важной задачи, чем поддержание стабильности нашей финансовой системы", - заявил в четверг Дмитрий Медведев, собрав в Кремле оперативное совещание по экономической ситуации. А в подтверждение прозвучали цифры - государство продолжит бросать огромные ресурсы на то, чтобы погасить волны мирового кризиса, которые расшатали российский рынок.

Российским финансистам сейчас несладко. В четверг российские биржи были закрыты весь день - было решено, что всем нужно передохнуть и успокоиться после паники последних двух дней. И эта одна из того пакета мер, который предложили в четверг в Министерстве финансов для поддержания финансовой системы.

Кроме того, государство окажет дополнительную материальную поддержку трем финансовым "титанам" - Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку. При этом получаемые средства они должны использовать отнюдь не только для спасения самих себя: как заверил в четверг президента глава Минфина Алексей Кудрин, "титаны" взамен обязаны поддержать кредитами средние и малые банки.

План-минимум

Еще одно революционное решение - резкое снижение вывозной пошлины на нефть и нефтепродукты. Обычно ее уровень выставляется на основе мониторинга мировых цен за два месяца. Сейчас же, с учетом резкого снижения стоимости нефти, было решено высчитывать пошлину по итогам двух с половиной недель, с 1 по 17 сентября. Решение, которое было озвучено в четверг в Кремле, таково: за одну тонну нефтяники будут платить $372 вместо $485,5. Цена вопроса - $5,5 млрд, которые осознанно недополучит государство ради того, чтобы насытить деньгами нефтяной сектор и поддержать котировки акций крупнейших компаний, от которых зависит и настроение рынков в целом.

Но и это еще не все.

- Предлагаю правительству предусмотреть возможность использования денежных средств в объеме до половины триллиона рублей на поддержку стабильности фондового рынка, в том числе 250 миллиардов зарезервировать непосредственно в бюджете, - обратился к участникам совещания Медведев. - Это тоже нужно сделать немедленно.

Это - ресурс на крайний случай, если уже принятые меры из-за каких-либо обострений мирового кризиса не дадут желаемого эффекта. Более того, заверил Медведев, в случае необходимости уже озвученный список чрезвычайных мер может быть расширен.

- Сегодня очевидно, что кризис на мировых финансовых площадках оказался глубже даже предварительных самых пессимистических ожиданий, - признал Медведев, напомнив при этом, что интеграция российской экономики в глобальную финансовую систему была совершенно осознанным выбором, который в итоге принес не только нынешние проблемы, но и предшествовавший им рост. - В этой связи повторю то, что говорил некоторое время назад: у нас достаточно резервов, у нас сильная экономика, и это гарантия того, чтобы не допустить каких-либо потрясений.

И банки наши крепки

Но чиновникам в таких ситуация оптимизм излучать положено по должности. Впрочем, в данном случае им вторят экономисты.

- Коридор возможных действий у властей был довольно узким, и Центральный банк и правительство с толком их использовали, сумев "накачать" рынки столь нужной ликвидностью, - считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.

Так что пик кризиса уже пройден. Правда, он рекомендует не забывать и о риске инфляции, но здесь, считает ученый, мелочиться не стоило:

- Лучше дать банкам больше денег, чем недодать. Убрать лишнюю ликвидность потом будет не так сложно.

Директор департамента стратегического анализа аудиторской компании ФБК Игорь Николаев также поставил действиям регуляторов рынка "жирную пятерку":

- Я погрешил бы против истины, если бы сказал, что рисков нет. Они есть, но надо отметить, что предпринятые и Минфином и ЦБ меры своевременны и по-хорошему масштабны. Когда начинается пожар, огонь надо сбивать. И это удалось.

Никаких серьезных проблем у банков, даже средних и мелких, он не ждет. "Банки не посыплются. Сбербанку, ВТБ и "Газпрому" дали деньги для всей банковской системы и думаю, контроль за их распределением обеспечат. Снижение нормативов касается всех банков, и эффект от нее почувствуют все", - отмечает Николаев.

Более того, нынешние проблемы могут сослужить банковской системе даже неплохую службу.

- Операции с акциями были непрозрачными, и пока оценить убытки банков нельзя, - говорит глава ИК "Арбат Капитал Менеджмент" Алексей Голубович. - Но для такой страны, как Россия, у нас слишком много банков, и они слишком маленькие. В Бразилии их в 10 раз меньше, но капитал у них гораздо больше. И если в результате кризиса они у нас укрупнятся, это будет хорошо.

- Мы считаем, что теперь в банковской сфере активизируется процесс слияний и поглощений, - соглашается директор центра макроэкономических исследований аудиторской компании "БДО Юникон" Елена Матросова.

Деньги есть, очередей нет

По итогам похода в офисы крупнейших российских банков в столице "Известия" констатируют, что финансовые организации работают в обычном режиме. К окошку "Вклады" в Сбербанке традиционные очереди из пяти-семи человек, банкоматы выдают запрашиваемые суммы и столпотворения вокруг них нет.

Инвесторы бегут в нефть и золото

Участники рынка явно разочарованы действиями американских властей, которые взвалили на себя ответственность по многомиллиардным долларовым долгам, - правительство США купило крупнейшие в мире ипотечные агентства Freddie Mac и Fannie Mae, а также огромную страховую группу AIG. Теперь "денежные мешки" бегут от американских акций и госбумаг в "вечные" активы - нефть и золото. В четверг на волне их интереса нефть вернулась к отметке в $100 за баррель, подорожав почти на $3. Цена золота достигла максимума за последние шесть недель - $892,93 за тройскую унцию. При этом накануне взлет цен на него был просто ошеломляющим - максимальным за последние 26 лет! Аналитики уже всерьез уверяют, что скоро оно может стоить и $1 тыс. за унцию.

Также на 7,3% подорожало серебро, на 0,7% - платина.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

18.09.08 Последний долг

Последний долг

Россия расплатилась по долгам бывшего СССР

Татьяна Конищева

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4755 от 19 сентября 2008 г.

Версия для печати

Минфин распространил заявление российского правительства об окончании приема заявок на обмен коммерческого долга бывшего СССР. Речь идет о последнем транше коммерческой задолженности, которую предлагается обменять на еврооблигации и таким образом поставить последнюю точку в долгах Советского Союза.

Согласно документу последний день приема заявок 15 октября текущего года в 18.00 по московскому времени. После этого срока Внешэкономбанк заявки принимать не будет. Что касается поданных и должным образом заполненных документов, то они все будут рассмотрены. Цена вопроса - 600 миллионов долларов.

Напомним, что обещание полностью расплатиться по этим долгам в этом году дал весной замминистра финансов России Дмитрий Панкин. И минфин, как видите, свое обещание сдержал.

Большая часть коммерческой задолженности по товарным поставкам, накопившаяся в последние годы существования СССР, была обменена на российские облигации. Обмен на российские облигации производился в 2002 году на сумму в 1,28 миллиарда долларов и в 2006 году соответственно на 1,075 миллиарда долларов. Предельные сроки погашения этих облигаций - 2010 и 2030 годы. Кстати, расплата по долгам - инициатива собственно минфина, требований по погашению средств кредиторы особо не предъявляли. Но минфин был озабочен историей со скандальной фирмой "Нога" и решил подстраховаться, выступив с инициативой и обозначив сроки, тем более что деньги в стране пока есть. Это спровоцировало часть кредиторов на выставление требований. Россия рассчиталась по основной части внешнего долга еще два года назад, "висеть" на бюджете продолжают, как уже говорилось, остатки коммерческой задолженности СССР перед Международным банком экономического сотрудничества (МБЭС).

В конце декабря прошлого года правительство и МБЭС подписали соглашение о погашении остатка задолженности на условиях Лондонского клуба кредиторов. В результате было сэкономлено 16,3 миллиона долларов, подсчитали в минфине, а заодно отрапортовали, что Россия полностью выплатила все принятые прежде обязательства по долгу бывшего СССР - за исключением упомянутого "довеска". Минфин внес в правительство проект постановления о необходимости третьего транша - обмена остатков коммерческой задолженности бывшего СССР на еврооблигации со сроком погашения в 2010 и 2030 годах. И теперь это постановление принято, хотя и с определенной задержкой, но не слишком значительной - несколько месяцев.

Как отмечают в минфине, затяжной процесс с расплатой по долгам бывшего СССР произошел по причине того, что было довольно сложно выверить эту задолженность.

Погашение этого долга, отмечают эксперты, не окажет никакого влияния на кредитные рейтинги России, так как объем выпуска облигаций, на которые будет обменен долг, весьма незначителен.

Но не только старые долги готовы урегулировать в минфине. В частности, речь идет о погашении долга перед Всемирным банком в размере трех миллиардов долларов, сообщил Панкин. Всего же Россия должна сегодня международным финансовым организациям около 5 миллиардов долларов.

Большая часть этих денег относится к старым, уже завершенным проектам, обслуживание которых ложится на казну. И сейчас идет выверка сумм, которые предстоит погасить досрочно. Как только она будет завершена, станет возможным погашение и дополнительных объемов долга. Но досрочное погашение этих кредитов не означает, что Россия откажется от займов ВБ. Их будут брать и впредь, по крайней мере для тех проектов, которые уже начали реализовывать.

Тут следует пояснить, что все кредиты, которые предоставлялись бывшему СССР, были как долгосрочные - на 7-12 лет, так и краткосрочные - до одного года. По мере их погашения приходилось брать еще и еще. К 1998 году, помимо новых займов, Россия без учета процентов стала должна 50 миллиардов долларов Парижскому клубу кредиторов, 24 миллиарда - Лондонскому клубу и 6 миллиардов - Токийскому. С отдачей коммерческого долга эта страница нашей истории будет закрыта.

Эта статья является комментарием к:

1.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 1342-р г. Москва

Страница: 1<<678910>>121
Создание и поддержка сайта UlterWest Система управления контентом сайта CMS UlterSuite


Yandex CY Торговый Портал TradeLine каталог интернет-магазинов Интернет магазин цифровой и компьютерной техники: кпк, ноутбуки, смартфоны, коммуникаторы и аксессуары (pda,notebook), принтеры и расходные материалы.

Rambler's Top100
Интерреклама. Деловая сеть