Свидетельство о регистрации
ПИ № 1-50376 11 2002 от 11 октября 2002г.
Адрес редакции: г.Одинцово, ул.Советская, 1Б Тел: (495)229-3586, (916)033-0289  info@newst.ru

Новости

Страница: 145678>>121

09.10.08 Депутаты не успели за Кремлем

Депутаты не успели за Кремлем

Рассмотрение пакета антикризисных мер пришлось отложитьТамара Шкель

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4768 от 9 октября 2008 г.

Госдума отложила второе чтение законопроектов о дополнительных мерах стабилизации российской финансовой системы на 10 октября.

Один из авторов этих документов, председатель Комитета ГД по финансовому рынку Владислав Резник, не стал объяснять коллегам причину - почему пришлось притормозить принятие срочных антикризисных мер. Впрочем, никто из депутатов его об этом и не спрашивал. На Охотном Ряду знали о состоявшемся накануне совещании у президента и высказанных там новых предложениях по преодолению кризиса и готовы были внести в связи с этим коррективы в принятые на прошлой неделе в первом чтении законопроекты.

Но, исключив из вчерашней повестки пленарного заседания два вопроса по этой теме, народные избранники не захотели отложить саму тему, которая давала либерал-демократам и коммунистам повод выступить с политическими заявлениями, поискать виновных в обвале российского финансового рынка, "с высокой парламентской трибуны привлечь внимание правоохранительных органов и Счетной палаты к их действиям, носящим характер подрыва экономической мощи государства". "Подрывателей" Сергей Абельцев (ЛДПР) обнаружил среди руководства ММВБ и заклеймил их "откровенный непрофессионализм". "Крупнейшей финансовой площадкой страны руководили и продолжают руководить лица, причастные к дефолту 1998 года,- заявил Абельцев. - И бесполезно их пересаживать из одного кресла в другое, из Центробанка на биржу и обратно, а надо прямиком отправлять в следственный изолятор, где бы они получили возможность поразмышлять о недопустимости прикрывать кризис в собственной голове кризисом мировой финансовой системы".

Коммунист Алексей Багаряков переключил внимание коллег с ММВБ на Центробанк. Недоумение депутата вызвало сообщение о том, что ЦБ предоставляет на три года кредит Центробанку Исландии в размере 4 млрд евро. Багаряков считает это "роскошью" в ситуации, когда "весь мир охвачен финансовой катастрофой". Но большинство с ним не согласились и решили не обременять Комитет ГД по финансовому рынку поручением "запросить у ЦБ информацию о предоставлении финансовых средств центральным банкам других стран, условиях подобных сделок и их мотивации".

От мировых финансовых проблем народным избранникам пришлось перейти к более понятным, хотя не менее болезненным денежным проблемам - пенсиям в России. И здесь тоже не обошлось без экскурсов в прошлое. Думцы вспомнили, как затевалась прошлая пенсионная реформа, сравнивали ее вдохновителя и творца Михаила Зурабова с нынешним министром здравоохранения и социального развития. Сравнение было явно в пользу Татьяны Голиковой. Ей на вчерашнем "правительственном часе" легко удалось убедить депутатов всех думских фракций в необходимости и правильности предлагаемых перемен в пенсионной системе России. "Если бы мы с вами сохраняли действующую пенсионную систему, то трудовая пенсия по старости до 2050 года не превышала бы 1,6 - 1,7 прожиточного минимума пенсионера, то есть фактически соответствовала бы уровню конца 2009 года. Материальное обеспечение 14-15 процентов пенсионеров было бы ниже прожиточного минимума пенсионера даже с учетом предоставления мер социальной поддержки. Доходы обязательного пенсионного страхования не обеспечивались бы поступлением доходных источников в пенсионную систему, и к 2050 году она на 86 процентов зависела бы от трансфертов федерального бюджета", - информировала депутатов Татьяна Голикова и определила целевые приоритеты пенсионной системы - доведение среднего размера трудовой пенсии по старости до уровня, обеспечивающего основные потребности пенсионера. То есть 2,5 прожиточного минимума пенсионера к 2020 году. По словам Голиковой, базовая часть трудовой пенсии в 2009 году увеличится на 37,2 процента, страховая часть - на 15,6 процента. Таким образом, к концу 2009 года средний размер социальной пенсии в России составит 4 тысячи 176 рублей, трудовой - 5 тысяч 749 рублей. Работающим пенсионерам со стажем более 30 лет будет доплачиваться по 6 процентов от базовой составляющей трудовой пенсии за каждый дополнительный год работы.

"Если после 30-летнего стажа вы будете работать дальше, то государство будет это стимулировать, - сказала она. - Это очень важно, так как уже сейчас 64,6 процента граждан имеют рабочий стаж выше 30 лет".

Говоря о размере трудовой пенсии, она отметила, что он составит "40 процентов утраченного заработка от того размера страхового взноса, который выплачивался 30 лет в реальном выражении".

Голикова отметила, что все законодательные инициативы по совершенствованию пенсионного законодательства, которые подготовило правительство, будут внесены в Госдуму в конце 2008 года или, в крайнем случае, в январе 2009 года.

Помягчали душой даже коммунисты, когда Голикова сообщила им, что концепция пенсионной реформы, согласованная в правительстве, не предполагает повышения на три процента подоходного налога для россиян моложе 40 лет и не предусматривает увеличения пенсионного возраста до 62 с половиной лет для мужчин и женщин.

Зато в концепции много других важных новшеств.

Валентин Купцов (КПРФ) назвал план, представленный Татьяной Голиковой, интересным и достаточно амбициозным, хотя при этом и признался, что испытывает "настороженное отношение к показателям и цифрам" - печальный опыт. "Я хочу одного, - заметил Купцов, - чтобы, обозначая такие хорошие приоритеты, мы видели людей, которые должны поверить в реализацию этой программы". Купцов заявил, что его фракция поддерживает те новации, которые приняты в концепции, - страховой метод, повышение пенсии ветеранам за советский период и пропорциональную схему за стаж работы. И предложил создать специальную меж фрак ционную комиссию, "которая бы длительный период занималась пенсионными вопросами".

Сергей Иванов (ЛДПР) посочувствовал министру, что ей постоянно приходится делать сложный выбор - деньги требуются на разные нужды, министерство многопрофильное.

Председатель Комитета ГД по труду и социальной политике "единоросс" Андрей Исаев заявил, что "впервые правительством была представлена осознанная, продуманная, развернутая концепция совершенствования пенсионной реформы, которая по сути не вызывает возражений ни у кого из представленных в этом зале фракций и политических партий".

08.10.08 Фин. Без мин

Фин. Без мин

Сергей Белов

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4767 от 8 октября 2008 г.

В помощь российскому финансовому рынку государство выделяет ведущим отечественным банкам на пять лет без малого 1 триллион рублей.

Поняв, что американский "план Полсона" мировые рынки проигнорировали в полном составе, а страны Евросоюза решили бороться за свои финансы самостоятельно, российское руководство приняло очередной пакет мер, направленных на поддержку отечественной финансовой системы. Эффект от одной только новости на биржевых площадках был незамедлительный - акции российских компаний и биржевые индексы пошли вверх.

Вчера в Кремле глава государства собрал финансовый блок правительства и глав ряда крупных отечественных банков. В частности, на совещании присутствовали глава администрации президента Сергей Нарышкин, помощник президента Аркадий Дворкович, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, председатель Центробанка Сергей Игнатьев, глава ВТБ Андрей Костин, глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, глава Сбербанка Герман Греф, глава Газпромбанка Андрей Акимов, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов.

- Я думаю, что мы можем сегодня принять решение о выделении субординированного кредита банкам на сумму до 950 млрд рублей не менее чем на 5 лет, - заявил Дмитрий Медведев по итогам совещания. - Эта общая сумма с учетом договоренностей может быть разбита следующим образом: Сбербанку - до 500 миллиардов рублей, ВТБ - до 200 миллиардов, Россельхозбанку - до 25 миллиардов, другим - до 225 миллиардов рублей. Для других банков эта пропорция может быть использована при наличии собственных средств, предоставленных акционерами банка, в размере не менее 15 процентов от уставного капитала при софинансировании в пропорции один к двум.

Тем самым государство взяло курс на долгосрочную поддержку российских банков. Если заемщик никак не нарушает условия субординированного кредита, то кредитор не может потребовать возврат до окончания срока действия договора.

Кроме того, процентная ставка по кредиту не может превышать размер ставки рефинансирования Центрального банка и не меняется в течение срока кредитования. И наконец основная сумма долга гасится заемщиком единым платежом по окончании срока кредитования.

"Субординированный кредит приравнивается к величине капитала банка, дается на длительный срок, а обязательства по нему наступают в последнюю очередь, - разъяснил после совещания вице-премьер Алексей Кудрин. - Банки по сути получают серьезную поддержку, что улучшает состояние банковской системы". Он также сообщил, что Сбербанк получит средства через своего главного акционера - Центробанк, а непосредственно правительство через депозиты Внешэкономбанка предоставит деньги ВТБ, Россельхозбанку и другим банкам.

Что касается коммерческих банков, то за счет средств бюджета любой из них с соответствующим рейтингом получит возможность привлечь кредит в размере 15 процентов уставного капитала при условии, что 30 процентов будут предоставлены акционерами.

"Коммерческим банкам мы можем предоставить все сразу, если акционеры к этому готовы", - подчеркнул Кудрин. Крупные же банки станут получать средства траншами в течение года.

Кроме того, министерством финансов принято решение увеличить лимит своих депозитных кредитов негосударственным банкам, которые министерство размещает на специальных аукционах. "По некоторым банкам - с 15 до 25 процентов от капитала, для других - от 40 до 50", - заявил он. Наконец Центробанк будет расширять систему беззалоговых кредитов, доступ к которой получат около ста российских банков.

При этом Алексей Кудрин дал понять, что принятые решения не носят экстренный характер. "Мы являемся свидетелями того, что происходит в банковских системах других государств, - подчеркнул он. - Чтобы упредить события, связанные с недостаточной устойчивостью ряда наших банков, и приняты эти меры".

Все это, как считает вице-премьер, поможет банкам расширить свои возможности по кредитованию реального сектора и в операциях с облигациями. Главной проблемой сегодня он назвал дефицит длинных кредитов на срок от пяти лет. "Принятое нами решение даст возможность коммерческим банкам предоставлять длинные деньги, - подчеркнул Кудрин. - Выделяемые деньги будут очень своевременными с учетом того, что внешние кредиты наши банки будут получать меньше".

Оценивая текущее положение дел на биржах, Алексей Кудрин старался излучать оптимизм. Во всяком случае на вопрос о возможности введения биржевых каникул он отвечать не стал. Правда, выразил надежду, что рынок стабилизируется.

"Эти котировки не отражают реальной стоимости активов, - заявил Кудрин. - Поэтому мы спокойно смотрим на происходящее и, думаю, что подходим к тому, когда все будут покупать, имея в виду, что рынок будет расти". Хотя глава минфина и не исключил, что взлеты и падения по-прежнему продолжатся из-за тяжелой ситуации всей мировой финансовой системы.

Раздавая комплименты российским акциям и кредиты российским банкам, правительство все же страхуется от возможных банкротств среди банковских учреждений. В частности, на совещании второе решение касалось сопровождения изменений в законодательстве. "Оно касается упрощения норм взыскания задолженности, обеспеченной залогом, и порядка реорганизации кредитных организаций", - пояснил туманную формулировку глава государства.

От правительства же Дмитрий Медведев потребовал максимально быстро реагировать на ситуацию на финансовых рынках. "Следует максимально быстро принимать все решения - не только на этой площадке, но и на площадке правительства, - передавать документы в Госдуму и по итогам принятия всех необходимых законов очень быстро выпускать решения, которые разъясняют соответствующие законы, - заявил президент России. - Скорость стоит сейчас очень дорого".

Глава государства пообещал, что в свете последних событий экономические встречи в Кремле будут проводиться чаще. Возможно, сам того не желая, Дмитрий Медведев заглянул вперед. Выделяя огромные средства банкам, государство пытается восстановить "кровеносную систему" - как называют банковский сектор, - всей экономики. Однако производителям от этого пока не легче.

Так, вчера глава "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов заявил, что четыре крупнейших российских нефтегазовых компании страны - "ЛУКОЙЛ", "Роснефть", ТНК-ВР и "Газпром" - обратились в правительство за кредитами на рыночных условиях. Цель - погасить задолженность по внешним кредитам. Только "ЛУКОЙЛ" рассчитывает получить от 2 до 5 миллиардов долларов.

А один из крупнейших автопроизводителей страны- ГАЗ вчера просто объявил, что из-за финансового кризиса приостанавливает производство грузовых автомобилей. Пока что на шесть дней.

08.10.08 Новые российские

Новые российские

По программе переселения соотечественников в страну приехало уже более 5600 человек

Татьяна Смольякова

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4767 от 8 октября 2008 г.

Федеральная миграционная служба утвердила новое Положение о работе в представительствах ФМС за рубежом с соотечественниками, желающими переселиться в Россию в рамках госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.

Документ направлен на то, чтобы соотечественники, желающие вернуться на историческую Родину, могли получить максимум информации в удобной для них форме об условиях госпрограммы, о регионах вселения, о будущей работе, могли без лишней волокиты оформить необходимые документы.

Напомним, что две недели назад были приняты поправки в законодательство, в соответствии с которыми упрощается порядок оформления российского гражданства для участников госпрограммы. Таким образом, фактически поставлена точка в подготовке огромного пакета - около 40 актов - правового обеспечения программы переселения.

По данным Федеральной миграционной службы, на сегодняшний день в рамках программы уже переехало в Россию более 5600 человек. Из них получили российское гражданство более 1200 человек. Много это или мало? Если учесть, что примерно половина прибывающих имеет гражданство РФ, то цифра совсем неплохая. Кроме того, далеко не все переселенцы хотят получить гражданство немедленно. И переселенцам дается право в течение трех лет определиться, берут они российское гражданство или нет. Если человек чувствует, что прижиться на новой старой Родине не удается, что ж, насильно мил не будешь. Правда, в случае отъезда придется вернуть Российскому государству выданные пособия. По данным ФМС, за полтора года, которые фактически действует госпрограмма, 45 переселенцев вернулись обратно, это менее одного процента.

Вместе с тем количество желающих приехать в Россию постоянно растет. На сегодняшний день подано более 12 тысяч анкет на участие в программе. Вместе с членами семьи это примерно 32 тысячи человек.

По оценкам экспертов, со следующего года поток желающих присоединиться к программе будет еще больше. Сейчас для вселения соотечественникам предлагается всего 4 процента территории страны. Поэтому многие откладывают подачу заявлений в ожидании новых регионов. И они, похоже, скоро появятся. Уже разработали свои проекты программ переселения 59 регионов. Проекты сейчас проходят согласование в федеральных органах и доработку. Будут способствовать большей привлекательности госпрограммы и новые документы, которые сейчас готовятся по решению Межведомственной комиссии по реализации госпрограммы. В частности, предполагается увеличить выплаты переселенцам, готовым поехать на Дальний Восток и в Забайкалье. Для участника программы выплаты на обустройство будут увеличены с 60 тысяч рублей до 120 тысяч, а для членов их семей - с 20 до 40 тысяч рублей.

Эта статья является комментарием к:

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 19 сентября 2008 г. N 237 г. Москва "О работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

07.10.08 Магистры нам НАНО

Магистры нам НАНО

Разработана спецпрограмма подготовки кадров для наноиндустрии

Наталья Лихачева

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4766 от 7 октября 2008 г.

Наблюдательный совет "Роснанотех" утвердил проект подготовки студентов Московского физико-технического института и Московского института стали и сплавов для наноиндустрии.

В этом году в проекте примут участие 15 студентов из этих вузов, все они нынче поступили в магистратуру. В МФТИ - на специальность "прикладная математика и физика", в МИСиС - на "материаловедение и технологии новых материалов".

Как рассказал "РГ" и.о. директора по образовательным программам "Российской корпорации нанотехнологий" Андрей Плутенко, участников проекта выбирали по конкурсу. Со всеми заключены трехсторонние соглашения: вуз-студент-работодатель. Первое поколение "наномагистров" скорее всего останется в вузах в качестве преподавателей новых дисциплин. На их подготовку корпорация потратит 11 млн 240 тысяч рублей плюс расходы самих вузов.

- Дальше будет дешевле, - пояснил Плутенко, - уже будут подготовлены программы, учебные курсы, разработаны планы семинаров, лекций.

"Наномагистры" продолжат обучение в своих вузах, но кроме обычных лекций им прочитают еще и дополнительные лекции, причем не только российские преподаватели, но и иностранные - из ведущих вузов США, Европы и Израиля. Практику студенты пройдут в Шведском стратегическом исследовательском центре материаловедения для наноинженерии поверхности, а также будут стажироваться в корпорации.

Пока точный заказ рассчитан на пять лет. Это идеальная система для подготовки профессиональных кадров - когда заказ идет вузу напрямую от работодателя. Вместе с заказом поступает и финансирование. Пока что такие проекты, подкрепленные трехсторонними договорами, - единичные в системе высшего образования. К числу вузов, которые работают напрямую с работодателями, относится, к примеру, еще и МИФИ: у него заключен договор с Центробанком на подготовку специалистов по информационной безопасности. И выпускники, по словам педагогов, разлетаются как горячие пирожки.

07.10.08 НДС в рассрочку

НДС в рассрочку

Бизнесу разрешат платить налог частями

Василий Тресков

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4766 от 7 октября 2008 г.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам 8 октября сразу в трех чтениях принять по правки в Налоговый кодекс, которые позволят предпринимателям платить налог на добавленную стоимость не весь сразу, а частями.

"Это позволит снизить налоговую нагрузку на бизнесменов и будет способствовать развитию производительности труда в частном секторе", - пояснил "РГ" председатель Бюджетного комитета Госдумы Юрий Васильев. И напомнил, что сейчас в соответствии со статьей 174 Налогового кодекса уплата налога на добавленную стоимость при реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав производится по итогам каждого квартала не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. По новому законопроекту организации будут отчитываться по НДС ежеквартально, а вот уплачивать его - помесячно. То есть если закон введут в действие, как и планируют, с 1 октября 2008 года, то до 20 октября надо будет подать декларацию за третий квартал. А налог, подлежащий уплате по этой декларации, перечислить равными долями не позднее 20 октября, 20 ноября и 20 декабря.

"Надеюсь, что эта налоговая новелла реально сможет предупредить финансовые проблемы у банков и компаний, которые ожидались в октябре после "разовой" уплаты налога, - сказал Васильев. - В нынешней ситуации это особо важно. В этом плане данный законопроект представляет собой одну из мер по укреплению финансовой системы и оказание помощи предприятиям".

07.10.08 Пенсия в две руки

Пенсия в две руки

Уже более 6 тысяч россиян решили вступить в госпрограмму, чтобы увеличить пенсию

Татьяна Зыкова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4766 от 7 октября 2008 г.

За три дня работы новой системы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Пенсионный фонд получил более 6,5 тысячи заявлений. Об этом с энтузиазмом сообщил журналистам заместитель руководителя ПФ Анатолий Колесник.

И посоветовал гражданам не откладывать в долгий ящик рассмотрение вопроса о вступлении в программу. Тем более процедура предельно проста. С 1 октября можно подать заявление о добровольном перечислении дополнительных страховых взносов. "Программа, которую в народе уже прозвали "тысяча на тысячу", позволяет копить деньги на старость в паре с государством. К примеру, вы вносите дополнительные страховые взносы в сумме тысяча рублей из собственных заработков. А на каждую вашу тысячу рублей государство доплачивает свою тысячу рублей за счет средств Фонда национального благосостояния, но не более 12 тысяч рублей в год",- напомнил замглавы ПФ.

Отвечая на вопрос корреспондента "РГ", кто они - первые участники программы, Колесник сообщил, что пока в ПФ нет данных мониторинга о том, кто конкретно написал заявления, какие у них профессии и сколько им лет.

Однако уже на этой неделе подробные данные об участниках системы появятся, если граждане будут давать такие сведения. Ход самой программы будет тщательно анализироваться.

- То есть из 70 миллионов всех работающих граждан вовлечь в нее не менее половины? - уточнил корреспондент "РГ" у Анатолия Колесника. Именно столько россиян, как считают эксперты, должно в ней участвовать, чтобы система сработала эффективно.

В ответ замглавы ПФ заметил, что прогнозы о дальнейшей активности населения пока давать очень трудно, поскольку это "совершенно новые отношения с государством". Но, если потребуется, не исключено, что в развитие закона на основании "тонких социологических опросов" через полгода-год законодатели могут дополнить его. "Хотя, на наш взгляд, закон в его нынешнем виде решает задачу системно, - подчеркнул Колесник. - Все предельно удобно. Вступить в систему добровольного пенсионного страхования, как и в любой момент выйти из нее, могут все желающие работающие граждане, независимо от возраста и места работы, а также неработающие, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования".

Тем временем эксперты "РГ" пояснили, что для малообеспеченных граждан, получающих в среднем по 5-6 тысяч рублей в месяц, ежемесячный страховой пенсионный платеж даже в 150-200 рублей - серьезные деньги. А часть опрошенных "РГ" респондентов пояснили, что их заранее отторгает от новой системы накоплений норма о том, что в случае смерти владельца пенсионного счета, получившего хотя бы одну месячную пенсию, все накопленное за 10 лет, в том числе и то, что он выплачивал из своих заработков, остается государству.

Но, по словам Колесника, главное сегодня - разъяснительная работа в трудовых коллективах, в СМИ. В том числе и среди работодателей. Особенно среди тех, подчеркнул Анатолий Петрович, кто стремится конкурировать на рынке труда, предлагая работникам "соцпакет" не только из бесплатных обедов или медицинской страховки, но и по софинансированию будущих пенсий. Ведь по новому закону работодатели одновременно с государством могут также на паритетных началах доплачивать сотрудникам, в том числе совместителям. При этом юридические лица получают определенные налоговые льготы.

Ряд отделений Пенсионного фонда совместно с администрацией субъектов Российской Федерации имеют практику присвоения организациям, которые со вниманием и ответственностью относятся к выполнению своих обязанностей в сфере пенсионного страхования, сертификатов социальной ответственности. Эта практика будет продолжена и при реализации программы.

Таким образом, вкладывая по 12 тысяч рублей ежегодно, гражданин может накопить в течение 10 лет к пенсии прибавку в размере 240 тысяч рублей. Плюс доход, полученный от размещения пенсионных накоплений управляющими компаниями.

Принять участие в программе смогут и те, кто уже достиг пенсионного возраста, но еще не обратился за получением пенсии и продолжает работать. На каждые вложенные ими 1000 рублей государство будет добавлять еще 4000 рублей, но не более 48 тысяч рублей в год. Но на время программы придется отказаться от получения пенсии.

Разрешено перечислять деньги на пенсию своим близким - супругам или родителям. По выходу на пенсию все накопленные средства будут выплачиваться в виде ежемесячной прибавки к пенсии. При этом сумму вашего пенсионного накопительного счета поделят на 19 лет (т.е. на 228 месяцев) - так называемый "срок дожития".

Справка "РГ"

С 1 октября 2008 года в России начался прием заявлений о желании граждан войти в систему добровольного пенсионного накопления. С 1 января 2009 года начнется перечисление взносов. С 1 января 2010 года можно будет получить первую "прибавку" к пенсии. Минимальный размер добровольного взноса для получения господдержки должен составлять не менее 2000 рублей в год. Программа рассчитана на десять лет.

06.10.08 Сегодня станут известны первые имена обладателей Нобелевской премии 2008 года

Сегодня станут известны первые имена обладателей Нобелевской премии 2008 года

В этом году сумма премии составляет 1 миллион 399 тысяч долларов США

Сегодня стартует неделя, во время которой будут названы лауреаты Нобелевской премии 2008 года. В Стокгольме и Осло будут названы лауреаты пяти премий, завещанных более ста лет назад шведским изобретателем и промышленником Альфредом Нобелем, и премии по экономике, учрежденной в 1968 году шведским Госбанком в память о Нобеле, пишет РИА Новости.

6 октября ассамблея Каролинского медицинского института назовет обладателя премии в области медицины или физиологии. 7 октября в Королевской шведской академии наук будут представлены лауреаты в области физики, а 8 октября Нобелевский комитет этой же академии назовет лучших химиков. 9 октября Шведская академия озвучит имя обладателя премии по литературе, а 10 октября в Осло Норвежский Нобелевский комитет огласит лауреатов или лауреата премии мира. 13 октября будет назван обладатель премии по экономике.

В этом году сумма премии составляет 10 миллионов шведских крон (1 миллион 399 тысяч долларов США).

06.10.08 В Израиле стало больше святынь

В Израиле стало больше святынь

Сергиевское подворье вернули исконному владельцу

Артем Санжиев

"Российская газета" - Центральный выпуск №4765 от 6 октября 2008 г.

Правительство Израиля утвердило передачу в собственность России исторического здания в центре Иерусалима, известного под названием Сергиевское подворье.

Решение, ставящее точку в многолетней истории борьбы России за возвращение одного из наиболее ценных объектов недвижимости на Святой земле, было принято накануне визита главы израильского правительства Эхуда Ольмерта в Москву, который начинается сегодня. "Правительство на своем заседании утвердило соответствующее предложение, и на этом, как мне представляется, процесс завершен", - сообщил российским СМИ пресс-секретарь правительства Израиля Марк Регев.

Сергиевское подворье было построено в конце ХIХ - начале ХХ веков на средства Императорского православного палестинского общества (ИППО). В отличие от большей части российской собственности на Святой земле оно избежало распродажи во времена Никиты Хрущева. До сих пор помещения подворья были сданы в аренду министерству сельского хозяйства и местному природоохранному обществу, которым по завершении всех формальностей предстоит переезд в другие здания.

Кстати

Договоренность с израильской стороной о возвращении России Сергиевского подворья была достигнута еще в 2005 году, когда президент РФ Владимир Путин находился с официальным визитом в Израиле. Все это время стороны прорабатывали многочисленные юридические и экономические аспекты соглашения. Как ранее сообщил глава ИППО Сергей Степашин, средства по обеспечению передачи будут взяты не из федерального бюджета, а собраны за счет частных пожертвований.

06.10.08 Нефтедоллары возвращаются

Нефтедоллары возвращаются

Средства Фонда национального благосостояния могут разместить на внутреннем рынке России

Татьяна Конищева

"Российская газета" - Центральный выпуск №4765 от 6 октября 2008 г.

Вероятность того, что российские нефтедоллары будут использовать внутри страны, становится все реальнее. На днях замминистра финансов Дмитрий Панкин заявил, что "минфин может скорректировать модель инвестирования с учетом использования средств Фонда национального благосостояния".

И пояснил, что нельзя исключать возможности использования средств Фонда национального благосостояния на внутреннем рынке. Панкин отметил, что минфин уже разослал по ведомствам предложения, куда и как направлять российские нефтедоллары. Предполагается, что они будут размещаться как в акции, так и в облигации. Единственное, сказал Панкин, куда эти деньги направляться не будут, так это на рефинансирование внешнего долга России. И гасить внешний долг российского госсектора нефтедолларами никто не собирается.

На вопрос корреспондента "РГ", означает ли это, что российские финансовые власти начнут "выдергивать" вложенные в американские активы деньги, чиновники минфина ответить затруднились. И пояснили, что вопрос этот пока неясен, не проработан, так что говорить о чем-то сегодня преждевременно. Но можно было понять, что вероятность развития такого сценария велика. Эксперты обещают, что основной удар по фондовому рынку придется на четвертый квартал. Тогда банкам и предприятиям потребуется куда больше ликвидности, чем нужно сегодня. Российскому частному сектору, напомним, предстоит до конца года отдать как минимум 50 миллиардов долларов на погашение внешних долгов. Плюс в начале года придется поискать еще около 20 миллиардов долларов. Так что самое время забирать деньги с внешних рынков.

Если чиновники минфина предпочли не комментировать слова своего шефа, ясность решил внести и депутат Госдумы Владислав Резник, выступая в парламенте, когда обсуждали антикризисный пакет законопроектов по стабилизации финансового рынка. Резник предложил пойти еще дальше и подумать о необходимости возврата всех вложенных средств. Сейчас они работают, поддерживая экономику той же Америки. А в случае их возврата они поработают на Россию. Тем более что на падающих рынках деньги, вложенные в бумаги других государств и в облигации различных иностранных компаний, особого "навара" все равно не дадут.

06.10.08 Антикризисная инъекция

Антикризисная инъекция

50 миллиардов долларов выделили банкам на первое время

Тамара Шкель

"Российская газета" - Центральный выпуск №4765 от 6 октября 2008 г.

Версия для печати

Госдума в экстренном порядке рассмотрела в первом чтении два законопроекта, которые законодательно закрепляют антикризисные меры, предложенные кабинетом министров.

Государство поможет российским должникам расплатиться с зарубежными кредиторами, облегчит отечественным банкам доступ к кредитам ЦБ. А заодно и пристроит на Родине часть своих золотовалютных резервов под неплохие проценты.

Правительственные идеи подхватили, оформили и внесли в нижнюю палату думские "единороссы" Владислав Резник, Юрий Исаев, Лиана Пепеляева и сенатор Дмитрий Ананьев, что очень удивило коммунистов. "Почему не само правительство это сделало, не президент?" - недоумевали они, не скрывая своего недоверия к депутатам из парламентского большинства. "Хотят 50 миллиардов долларов по карманам своих товарищей без залога раздать", - поделился своими подозрениями с коллегами Николай Коломейцев (КПРФ). И получил серьезное предупреждение от Юрия Медведева ("Единая Россия"), которому уже надоели постоянные обвинения левых. "Не обижайте нас, пожалуйста, - попросил Медведев, - в конце концов нас тоже прорвет. Вы думаете, у нас меньше запас слов?"

Впрочем, как скоро выяснилось, вопрос об авторстве не был принципиальным для коммунистов. Им не нравились сами предложения. "Но почему мы должны отдать 50 миллиардов долларов непонятно кому, непонятно подо что, то есть погасить чужую некомпетентность за счет золотовалютных резервов, переаккредитовать заигравшиеся, занявшие на Западе деньги корпорации.

И почему 50 миллиардов, а не 150 или 700, как в Америке?" - возмущались народные избранники из фракции КПРФ. А "справороссы" напомнили, что не только депутаты оппозиционных фракций, но и председатель Счетной палаты предупреждали об опасности прироста внешнего частного долга, который все равно станет долгом государства. "Справедливая Россия" тоже недоверчиво отнеслась к предлагаемым антикризисным мерам. "Это опять будет избирательная помощь отдельным крупным структурам, - заявила Оксана Дмитриева. - И нет никакой гарантии, что эта помощь дойдет реально до предприятий и до малых и средних банков, от состояния которых на самом деле реально зависит, будет разворачиваться кризис или не будет". По мнению Дмитриевой, меры должны быть другими: "Это прежде всего аварийное массовое снижение налогов, которое автоматически обеспечивает пополнение оборотных средств каждого предприятия, и прежде всего аварийное и экстренное снижение налога на добавленную стоимость. Нужно принимать меры, направленные на поддержку нашей экономики, чтобы не допустить ее спада, чтобы не допустить банкротства предприятий", - заявила Дмитриева.

"Но ведь и мы о том же - о поддержке нашей экономики", - соглашались с ней сторонники правительственных антикризисных мер и удивлялись, почему оппозиция не радуется. "Свершилось то, о чем все мы, и коммунисты в том числе, говорили: перед нами законопроект, который предлагает начать процесс возврата наших золотовалютных резервов в нашу же экономику", - заметил Аркадий Свистунов из фракции ЛДПР, подчеркнув, что ни о каких бюджетных расходах речь не идет. Никто не собирается забирать деньги, для того чтобы помочь должникам, у бедных пенсионеров или богатых госкорпораций, "так что не надо спекуляций". По словам Свистунова, речь идет о резервных средствах. "Сейчас они размещены в депозитах и других финансовых инструментах на западных рынках, а теперь мы их возвращаем в нашу экономику", - втолковывал либерал-демократ коллегам из оппозиции суть законопроекта.

Полпред правительства в Госдуме Андрей Логинов попытался развеять сомнения тех, кто считал, что поддержка пойдет банковским структурам, которые играют на фондовых рынках. "Помощь будет оказана в первую очередь эффективно работающим отечественным предприятиям, которые из-за общей финансовой ситуации могут оказаться на грани банкротства", - пояснил Логинов, заметив, что круг этой поддержки "будет широк и он не ограничится только крупными предприятиями". И на это указывает даже само название закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации". В проекте этого закона предлагается дать Внешэкономбанку право предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты в иностранной валюте для погашения и обслуживания иностранных кредитов и займов, полученных до 25 сентября 2008 года. Минимальная процентная ставка по кредитам устанавливается в размере, превышающем на 5 процентных пунктов ставку LIBOR на дату предоставления кредита. Общая сумма кредитов, которые может выдать Внешэкономбанк, к 31 декабря 2009 года не должна превышать 50 миллиардов долларов. Этой суммы, по мнению председателя Комитета по финансовому рынку Владислава Резника, должно хватить на первое время. Кроме того, для стимулирования сделок на межбанковском рынке законопроектом предоставляется право Банку России заключать с кредитными организациями соглашения, предусматривающие компенсацию им части убытков, возникших в результате кредитования банков, у которых в период действия закона была отозвана лицензия. "Вы понимаете, на сегодняшний день ситуация весьма тревожная, - объяснял он коллегам необходимость такой нормы. - Банки не очень доверяют друг другу".

Авторы законопроекта называли эти меры временными - закон в случае его принятия Госдумой будет действовать до 31 декабря 2009 года. И Резник очень просил, чтобы их поддержала и оппозиция, "потому что они стабилизируют нашу финансовую систему". "Но как мы отследим результат?" - желал знать "справоросс" Валерий Зубов. "Ответ на вопрос получим, когда наши банки, наши компании смогут, воспользовавшись этими деньгами, спокойно погасить свои долги перед иностранными кредиторами", - не стал делать прогнозов Резник. Для принятия законопроекта в первом чтении вполне хватило депутатских голосов "Единой России" и ЛДПР. В среду, 8 октября, депутаты намерены рассмотреть законопроект во втором и третьем чтении.

Второй антикризисный законопроект той же группы авторов не носит, по словам Владислава Резника, столь срочного характера. И предлагаемая в нем норма будет действовать постоянно. Согласно этой норме Центробанк сможет предоставлять кредитные ресурсы российским банкам, имеющим высокий рейтинг надежности, на срок не более шести месяцев без залога, но под "рыночные проценты". Эта мера направлена на то, чтобы сделать деньги более подвижными и преодолеть кризис ликвидности на наших финансовых рынках. И защитить те 70 процентов россиян, которые имеют вклады в банках. Условия и порядок таких кредитов будет определять Совет директоров ЦБ. Владислав Резник предложил коллегам "поблагодарить Центральный банк, который согласился взять на себя такую ответственность, абсолютно необходимую для разрешения тех проблем, которые сегодня есть в финансовой системе". "Я бы на себя такую ответственность брать бы не очень хотел, не позавидую и им тоже", - заметил Резник. Однако депутаты предложили главе Комитета по финансовому рынку "более объективно оценивать работу Центрального банка, не носить на руках, а хоть раз сказать правду в лицо: "вы, ребята, тоже не дорабатываете". Но и этот законопроект в первом чтении думцы поддержали.

В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий российским компаниям с разрешения правительства использовать в своих названиях словосочетание "Российская Федерация" и "Россия" (сейчас законом это запрещено). И избавила работающих пенсионеров от необходимости каждый год подавать в Пенсионный фонд заявление о пересчете страховой части пенсии. Законопроект, внесенный в Думу сахалинскими депутатами и принятый в первом чтении, предлагает это делать автоматически.

03.10.08 Ключи от домика в деревне

Ключи от домика в деревне

Подмосковье знает, чем привлечь в село и врачей, и животноводов

Ирина Пуля

"Российская газета" - Центральный выпуск №4765 от 3 октября 2008 г.

Обеспечение продовольственной безопасности страны с недавних пор стало приоритетной заботой правительства страны. С 2008 по 2012 год в сельское хозяйство России предполагается вложить 551 миллиард рублей - в три раза больше, чем за предыдущую пятилетку. А какие изменения ждут сельское хозяйство Подмосковья? Чем область может поддержать человека, работающего на земле? На эти и другие вопросы ответил на "Деловом завтраке" в "РГ" Николай Савенко - министр сельского хозяйства и продовольствия региона.

Российская газета: Николай Александрович, вы довольны нынешним урожаем?

Николай Савенко: Солнечных дней этим летом было мало, воды - много. Поэтому пришлось дополнительно потрудиться, чтобы вырастить урожай, сохранить его от болезней и вредителей. Скажем, если бы 5-6 раз не обрабатывали картофель соответствующими средствами, ничего бы не собрали. Но благодаря общим стараниям в итоге соберем порядка 300 центнеров с гектара. Причем картошка отменная по вкусовым качествам! И урожай лука приличный. Еще лет семь-восемь назад этой культуры вообще не было в промышленных посадках. А сейчас на отдельных участках собираем до 70 тонн с гектара. Вообще по объему урожая мы выполнили и в некоторых случаях перевыполнили договорные обязательства перед партнерами, которые принимали еще в конце зимы. В Центральном федеральном округе наша область занимает первое место по производству овощей и второе - по производству картофеля. И позиций не сдадим.

РГ: С хранением овощей не будет проблем?

Савенко: Нет. Только в хозяйствах, где продукция выращивается, заложим более 400 тысяч тонн овощей, которые пойдут на стол жителям Московского региона. Ежегодно вводим новые емкости для хранения, оборудуем их современной техникой. Там овощи можно калибровать, мыть, а картошку - и чистить. Продукцию фасуют в соответствии со спросом потребителей. Хотите картошку в сетках, морковку в пакетах, а салаты нашинкованные - пожалуйста. Все это уже делается в агрофирмах "Белая Дача", "Малино" и многих других агрохолдингах. Имеем и засолочное производство. Научились отлично грибы солить и мариновать. Рынок требует ассортимента, поэтому мы строим производство на удовлетворение спроса.

РГ: Подмосковье активно застраивается - по вводу жилья на первом месте в России. Один за другим открываются заводы. Наверное, земли сельхозназначения с каждым годом тают?

Савенко: В Подмосковье под сельскими угодьями занято 1 миллион 600 тысяч гектаров. Под нужды промышленности, жилищного строительства ежегодно уходит порядка 5-6 тысяч гектаров. Область стремительно развивается. Но пока нет оснований беспокоиться, что в ближайшее время появится дефицит земли для сельхознужд и мы останемся на голодном пайке. Ту продукцию, которая могла быть выращенной на участке, отданном под застройку, мы в состоянии компенсировать за счет повышения урожайности. В проекте бюджета области на 2009 год на развитие новаций в сельском хозяйстве заложено 1,2 миллиарда рублей, что в 2,8 раза больше, чем в 2007-м. Для нас очень важно сейчас внедрить лучшие инновации, которые предлагает наука и которые уже апробированы на практике. В производстве овощей область полностью перешла на современные технологии. Еще несколько лет назад студенты, военнослужащие, многие предприятия в сентябре дружно выезжали "на картошку". Сейчас об этом остались только романтические воспоминания. Нужда в таком десанте отпала. На поля вышла новая мощная техника - высокопроизводительная и практически всепогодная.

Навигатор для трактора

РГ: Какие машины в основном закупает область - отечественные или зарубежные?

Савенко: Отечественная техника совершенствуется, но не такими темпами, как хотелось бы. Поэтому приходится больше покупать за рубежом: в Германии, Голландии, США... Только в этом году парк техники увеличился на 1413 единиц: тракторы, зерно- и кормоуборочные комбайны... На поля выходят машины даже со спутниковой навигацией.

РГ: Объясните, зачем, допустим, трактору навигатор?

Савенко: На обычном тракторе по полосе водителю порой приходится проезжать два раза, а то и больше, чтобы обработать землю без огрехов. Это дополнительные траты горючего. А если он едет с сеялкой, значит, высыпает лишнее зерно. Да и расстояние между полосами получается разным, что сокращает используемую под посевы площадь. Навигатор же задает прямую линию движения и ведет трактор, как автопилот самолет, по строго заданному курсу. Большая выгода!

РГ: Звучит красиво, но ведь не все хозяйства могут позволить себе купить такие чудо-машины.

Савенко: Для того чтобы расширить возможности сельхозпроизводителей, государство предприняло ряд шагов. Например, благодаря госсубсидиям им вполне по силам взять краткосрочные кредиты на год. Надо купить солярку, семена, удобрения - пожалуйста. Плата за пользование кредитом с учетом инфляции практически нулевая. Есть нужда в несложной технике - бери кредит на три года. А пятилетний поможет построить, допустим, хранилище. Восьми-десятилетние кредиты выдаются под строительство перерабатывающих заводов или животноводческих комплексов. Сейчас их возводится в Московской области немало. И, кстати, просроченных задолженностей по кредитам в Подмосковье нет.

Другая форма, которая дает возможность поправить финансовое положение производителей, - приобретение техники или скота на условиях лизинга. Сейчас это выгодно. Скажем, за семь лет происходит удорожание на 28 процентов. Но их покрывает инфляция - получается практически бесплатный кредит. Да, возвращать деньги надо, но на это у нас есть семь лет. Сейчас многим стало понятно, что надо использовать тот потенциал, особенно земельные ресурсы, которым мы располагаем. Использовать в полной мере, чтобы не зависеть ни от кого в продуктах питания. Поэтому государство значительно увеличивает финансирование сельского хозяйства.

РГ: И все-таки люди не очень-то хотят оставаться в селе, все больше заглядываются на город. Чем Московская область старается привлечь жителей к земле?

Савенко: В конце августа правительство региона приняло долгосрочную целевую программу о мерах по развитию сельского хозяйства Московской области на 2009-2012 годы. Подобные программы были и раньше, но впервые самое серьезное внимание уделено развитию сельских территорий, то есть среде обитания. Главная задача - создать необходимые условия для того, чтобы села укреплялись, чтобы люди не бежали из них, а приезжали туда жить, рожали детей, пускали корни. Сейчас в сельском хозяйстве области занято около 80 тысяч человек, не хватает около 5 тысяч рабочих, из них 1,5 тысячи животноводов и почти 800 механизаторов. Доля молодых специалистов от общего числа - всего около 15 процентов. Дефицит работников испытывают и сельхозпредприятия, и социальная сфера.

Добро пожаловать!

РГ: Для многих россиян, особенно молодых, основная проблема - собственное жилье. Готова ли область помочь людям получить свою крышу над головой?

Савенко: Да. Подмосковье предлагает несколько вариантов. Допустим, молодой специалист в возрасте до 35 лет хочет жить с семьей в каком-нибудь селе. Он может жилье приобрести или построить. При этом 30 процентов от его стоимости он получит из федерального бюджета 40 процентов - из областного и еще 30 процентов - от работодателя.

РГ: То есть человеку жилье обходится практически бесплатно?

Савенко: Да, но при этом он подписывает соглашение, что в течение пяти лет будет работать на этом предприятии. Это положение распространяется не только на молодых специалистов с вузовским или среднеспециальным образованием, но и на квалифицированных трактористов, животноводов, других работников.

РГ: Такие льготы предусмотрены только для молодежи?

Савенко: Нет. Специалист и после 35 лет тоже получит помощь. 30 процентов от стоимости жилья ему оплачивает Федерация, 40 процентов - Московская область. Еще 30 процентов человек вносит сам. Если он хочет занять недостающую сумму в банке, но у него нет никакого имущества в залог, гарантом для него выступит работодатель. Если это работник социальной сферы, то гарантом будет бюджет муниципального образования. После окончания пятилетнего договора, о котором я уже сказал, человек имеет право на оформление этой площади в собственность. Такие условия действуют уже третий год. Все желающие, которые к нам обратились, получили поддержку. Нет никаких трудностей, чтобы стать участником такой программы. Всего построено и приобретено 17 тысяч квадратных метров жилья для 340 молодых семей и специалистов.

РГ: А в этом году сколько семей справят новоселье?

Савенко: По нашим расчетам, 112 семей, всего 312 человек. Хотелось, чтобы их стало значительно больше.

Ферма с музыкой

РГ: Своя крыша над головой - очень важно, но люди начинают прикидывать: перееду в село на работу - сколько стану получать?..

Савенко: Средняя зарплата в сельском хозяйстве Подмосковья - 17,5 тысячи рублей. К концу года она вырастет до 20,5 тысячи рублей. А в 2009-м достигнет 27 тысяч рублей. Но, скажем, в организациях пищевой промышленности люди будут уже к концу 2008 года получать в среднем 35 тысяч рублей. Да, сельский труд - не из легких. Но представление о нем у многих устарело. Современные технологии сейчас всюду.

РГ: Представьте, что вы проводите обзорную экскурсию для потенциальных жителей села. Куда бы вы их позвали, чтобы заинтересовать?

Савенко: Начнем с Раменского района. Там налажено уникальное производство бройлеров. Птицу выращивают всего за 34 дня, кстати, как и знаменитых петелинских кур. К покупателям отсюда они поступают не мороженые, а охлажденные. Затем направимся в Коломенский район, где продолжается строительство свиноводческого комплекса. Частично он уже начал действовать. Свиней выращивают по французской технологии. Толщина сала у них не больше сантиметра, остальное - в прослоечке. Дальше едем в Озерский район. Прекрасные плантации овощей и картофеля. Работают современные машины и поливалки. Переезжаем на правый берег Оки - там смотрим два образцовых хозяйства. Красота и порядок - даже крыши у всех сельхозпредприятий раскрашены по-особому. Европейский лоск! Потом махнем в поселок Шеметово Серебряно-Прудского района. Здесь практически завершилось строительство крупнейшего в России животноводческого комплекса - он рассчитан на 5,5 тысячи крупного рогатого скота. Там все процессы компьютеризированы. Предполагается, что в течение всего дня в помещениях для животных будет звучать классическая музыка - выяснилось, это способствует повышению надоев. От коров ждем по 8 литров молока в сутки. Фермы построены из специально обработанного деревянного бруса, весьма гармонично вписываются в сельский пейзаж. Недавно сдали дом на 64 квартиры для работников комплекса. Хотите иметь свой огород - вот вам участок.

РГ: Но так ведь пока не во всех селах. В некоторых нет газа, проблемы с водопроводом. Так долго будет продолжаться?

Савенко: Программой предусмотрено выделить на газификацию и водоснабжение села 1334 миллиона рублей. До 2012 года будет введено 420 километров разводящих газовых сетей. Если сейчас "голубой огонь" есть в 80 процентах сел, то через 5 лет - в 95 процентах. И проблем с качественной питьевой водой будет значительно меньше.

РГ: А не заскучают молодые специалисты в селах? Можно заняться спортом, сходить в клуб?

Савенко: Подмосковье преображается. Иные сельские улицы не отличишь от городских. Дома культуры, клубы, спортивные объекты - все это есть. Если заглянем в программу, то прочитаем, что на социальное развитие сельских территорий за пятилетку планируется потратить 875 миллионов рублей. Они пойдут на новые школы, больницы, стадионы. Село ждет новых людей. У нас очень большие задачи. Планируется, что к 2012 году по сравнению с 2008-м объем реализации мяса крупного рогатого скота увеличится более чем на 110 процентов, мяса свиней - на 160 процентов, мяса птицы - на 116 процентов. Производство молока хотим довести до 1 миллиона тонн, увеличив на 108 процентов. Если сейчас область выращивает 720 тысяч тонн овощей (без учета картофеля) в год, то через 5 лет, надеемся, этот показатель достигнет 820 тысяч тонн. Рабочие руки очень нужны. И область будет стараться сделать так, чтобы никто из селян не жалел, что живет на земле.

03.10.08 В Россию без проблем

В Россию без проблем

Власти упрощают получение гражданства соотечественникам

Лидия Графова, Марина Грицюк

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4765 от 3 октября 2008 г.

В упрощенном порядке теперь будут выдавать российское гражданство людям, переехавшим в нашу страну из других государств по госпрограмме переселения соотечественников. Соответствующие поправки в федеральное законодательство публикуются сегодня в "РГ".

Вообще по Закону "О гражданстве Российской Федерации" прежде чем получить гражданство, человеку, претендующему на этот статус, нужно было, во-первых, непрерывно прожить в нашей стране 5 лет. Во-вторых, обязательно иметь законный источник к существованию. В-третьих, владеть русским языком. Теперь, в соответствии с принятыми поправками, эти три пункта будут для соотечественников необязательными.

Эксперты полагают, что такие меры сделают программу более привлекательной. Не секрет, что реально она заинтересовала в десятки раз меньше переселенцев, чем предполагалось. Только в 2007 году в Россию ждали 100 тысяч соотечественников. Реально же с начала действия программы (с сентября 2007 года) в Россию въехало около трех тысяч семей, более половины из них - в Калининградскую область. Там, по мнению экспертов, созданы наиболее благоприятные условия для соотечественников - открыты центры временного размещения, заключены договоры более чем с 50 предприятиями, которые готовы принять на работу переселенцев. К тому же местные власти проводят наиболее активную информационно-разъяснительную работу за рубежом. Наиболее "неприкрытым" остается Дальний Восток. В Хабаровский и Приморский края, Амурскую область за это же время перебралось около 30 семей.

Теперь, после того как правительство стало корректировать законодательство, ожидается, что поток соотечественников увеличится.

Вернуться ли в Россию староверцы?

Почти целый век эти русские люди, гонимые за веру, скитались по чужбине: Китай, Уругвай, Аргентина, Бразилия, Боливия...

Сменялись поколения, но мечта вернуться в Россию вместе с крепкой верой передавалась от отца к сыну. Объявленная два года назад программа добровольного переселения соотечественников, которая пока что, к сожалению, буксует и только ленивый ее не ругает, как ни странно, взволновала дальнее зарубежье куда сильнее, чем наших бывших советских сограждан. Задумались о возвращении и староверы в Латинской Америке.

Статья "Приключение русского иностранца в России" ("РГ" N113 от 28.05.2008 г.) рассказывала, как неприветливо встретили старовера-первопроходца Данилу Зайцева в одном из 12 так называемых "пилотных" регионов. Оказалось, что староверы с их крестьянско-общинным образом жизни в программу не вмещаются.

По просьбе "РГ" Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин позвонил губернатору Белгородской области, которая издавна славится доброжелательным приемом переселенцев. Хоть эта область в число "пилотов" не входит, вслед за Данилой на Белгородщину приехали еще 30 староверов. Могут, как он утверждает, приехать в Россию и тысячи. Но вот приедут ли - большой вопрос. Его решение ни от уполномоченного, ни от губернатора не зависит. Дело в том, что даже на гостеприимной белгородской земле приключения русских иностранцев не кончились.

Пришельцы из утраченного прошлого

"...Я уверен, уважаемый Дмитрий Николаевич, что поддержка переселения русских семей старообрядцев будет способствовать не только экономическому подъему сельского хозяйства, но и нравственному возрождению России.

На мой взгляд, было бы целесообразно создать специальный координирующий орган по переселению данной категории соотечественников..."

(Из письма губернатора Белгородской области Е. Савченко министру регионального развития РФ Д. Козаку)

Первый визит в Белгороде - к губернатору Савченко. Идем вместе с Данилой Зайцевым. Это он договорился, чтобы Евгений Степанович принял меня сразу после поезда. Данила с губернатором на "ты". У староверов просто не принято обращаться на "вы", тем более к людям, которых они считают "своими". Потом, посещая с Зайцевым многие другие кабинеты, я видела, что этого бородача, приехавшего в Россию с другого конца света, и чиновники тоже принимают как своего. С внимательным уважением. Что ж, губернатор распорядился быстро и "по уму" решать все вопросы старообрядческой артели имени А.И. Солженицына.

- Больше двухсот староверов мы пока принять не готовы, - объясняет Евгений Савченко. - Надо же попробовать: приживутся ли они. Создать прецедент. Если у нас хорошо получится, думаю, многие регионы их позовут - Россия большая.

Данила:

- Мне каждый день звонят наши, - уточняет Данила, - из Латинов (так он, по-свойски, называет Латинскую Америку. - Л.Г.). Тысячи готовы приехать на родину. Но я буду строго смотреть. Ни одного непорядочного человека в Белгородскую область не привезу.

Спрашиваю: "Значит, и среди староверов есть непорядочные?"

- А как же. Есть, конечно, такие, что развратились в миру. Например в Соединенных Штатах. Там много наших, и соблазнов тоже много. А мы в Латинах жили замкнуто, старались сохранить самое дорогое - веру, строгие законы и русскую культуру. Ничего не потеряли из того, что передали нам отцы и деды. Получается, мы - живая история и должны жить в России исторически.

- Это как, Данила?

За него отвечает губернатор:

- Действительно, староверы - как пришельцы из того утраченного российского прошлого, когда человек еще был сроднен с землей. А у нас за советские годы три поколения прошло, уважение к крестьянскому труду выветрилось. Если эти сохраненные русские крестьяне, трудолюбивые и непьющие, смогут осуществить свою мечту о хорошей жизни на родине, наши местные тоже встрепенутся. Этот поселок будет как духоносный источник. И не только для Белгородской области.

Все не даром

"...На новом месте жительства староверы будут сеять зерновые и заготавливать корма, развивать мясное и молочное животноводство по современным технологиям, разводить коз и овец, выращивать экологически чистые овощи, фрукты и ягоды без химикатов. А также обустраивать в местных прудах рыбники".

(Из "Концепции развития фермерской старообрядческой артели им. А.И. Солженицына")

В день, когда я приехала, у староверов был большой праздник - к ним прибыла техника. Чудо-техника: циклопических размеров трактор фирмы "Джондир" (на 305 лошадиных сил), дискатор, глубокий рыхлитель, сеялка... Сами выбирали на выставке именно те марки, с которыми привыкли работать в Латинах. И теперь со знанием дела проверяли механизмы. Общая стоимость - 11 миллионов 660 тысяч рублей. Это кредит области на пять лет под 11 процентов. "Успеете расплатиться?" - "А как же? Разве можно опозорить доверие! Это был бы большой грех. У староверов строгое правило: ничего даром никогда не берем, только взаймы".

Каждую субботу в Белгороде - совещание у начальника АПК (департамент агропромышленного комплекса). Приезжают руководители Шебекинского района, там в селе Кошлаково временно обосновались переселенцы. Их пустили под свои крыши местные староверы (это староверческое село). Я присутствовала на совещании и все удивлялась: неужели чиновники могут быть такими заботливыми? Данилу спрашивали: когда же артель заберет с фермы коров для домашних хозяйств? Каждой семье дают по две дойные коровы. Недоумевали: зачем ваши женщины закупают сахар на рынке, когда можно без всяких накруток по госцене купить? Данила отвечал: "Неловко без конца вас беспокоить. Надо же совесть иметь".

А есть ли у вас мука? И что ваши семьи будут есть зимой? (Староверы готовых покупных продуктов не употребляют.) Данила отвечал, что картошку они с сыном успели посадить. Хорошая уродилась. И морковь, лук, капуста тоже зреют. (Я видела эти ухоженные грядки.) Обсуждали чертеж с планом поселения и угодий. Им дают по три га на семью и тысячу га для общих посевов.

Когда мы приехали в Кошлаково, Данилу уже ждали зам. главы района и руководитель отдела образования. Долго ломали голову, как лучше организовать обучение староверческих детей. Они ведь все разных возрастов, но в школу в Латинах не ходили, грамоте обучались в семьях. Испанскую школу окончила только одна Татьяна, дочь Зайцевых. Для этого ей пришлось уйти из дома, пережив конфликт с родителями. Те боялись, что "в миру" дочь нахватается вредных привычек. Но Татьяна осталась верна староверческим строгостям. Теперь Данила ею гордится, просит своих новых друзей из Белгородской переселенческой организации "Вера" (здесь квалифицированные тренеры по предпринимательству и малому бизнесу) выучить Татьяну на экономиста. Очень нужен артели свой экономист.

Заколдованный круг

Только один раз за все время наблюдала я Данилу в гневе. Обычно он светится навстречу каждому человеку, все для него - хорошие добрые люди. Вообще для старовера осуждать кого-то большой грех, второй после гордыни. А тут мы пришли в миграционную службу, и ему в очередной раз вернули документы невестки: при переводе фамилии пропущена одна буква. Опять нужно к нотариусу идти. И он вдруг вскипел:

- Да что ж это за издевательство?! Нам пахать и сеять надо, и так уже с озимыми запаздываем, а я должен без конца ездить в город бултыхаться с этими бумажками. Ну разве мы виноваты, что судьба нас по свету гоняла? От кровопролития, от тюрем наши предки бежали. Один мой дед бесследно в Сибири сгинул. Ну, родился я в Китае, там мне на китайском метрику дали, потом в Аргентине переиначили, а в Уругвае - по-своему. У нас у каждого по две-три разные фамилии. Имена перевернуты, а отчеств там вообще не празднуют. Я записан то как Даниил, то Даниэль. Но какое все это имеет значение, когда вот он я, Данила Терентьевич Зайцев, живой перед вами стою?!

Потом он сожалел, что напустился на девушку. Она ж правильно сказала: если мы с ошибкой документы примем, Москва обратно вернет, только время затянется. Местные паспортисты делают все возможное, чтобы облегчить староверам муторную процедуру легализации. Если в других регионах переселенцы годами добиваются РВП - разрешения на временное проживание, то в Белгороде большинство приехавших получили разрешение в течение месяца. Вне всяких квот. А вот сам Данила-первопроходец застрял.

Пока он обустраивал других, ходил насчет земли, техники и прочих общих нужд, его собственная виза закончилась и срок паспорта истек. Хоть сдал вовремя все требуемые анализы - на СПИД, лепру и прочие стыдные болезни, про которые староверы и не слыхивали, РВП ему не успели оформить. Не было справки об отсутствии судимости. Тогда его семья еще была в Уругвае, и быстро взяли эту справку, послали по почте. А она до сих пор не пришла. Уже семья в Россию приехала, ксерокопию привезли. Но нужен только подлинник. В общем, нежданно-негаданно превратился Данила в нелегала и по российским законам его надо депортировать и пять лет не впускать в Россию.

Вот недавно Госдума послабления для соотечественников в закон о гражданстве приняла, много по этому поводу в газетах шума было. Но к староверам новая льгота не относится. Она - только для участников программы переселения. За три месяца они могут гражданство получить. Это главная приманка буксующей программы. А староверы, получается, не соотечественники. Им в лучшем случае пять лет гражданства ждать.

У Данилы теперь один выход - просить транзитную визу и ехать в Уругвай "выправлять бумажки". Тот самый знаменитый добрый совет наших чиновников: "выедьте, получите новую миграционную карту и опять въедьте". Чего, мол, вам стоит. Действительно, почему бы Даниле не прогуляться - 17 часов полета над океаном до Латинов, 17 - обратно.

Он взял билет в Монтевидео.

Если работать "спихнярук", то не получится "классно"

Сообщаю Даниле и Савченко хорошее известие: в минрегионе советуют Белгородской области заново написать региональную программу добровольного переселения (их первый вариант был отвергнут) и включить туда переселение староверов. Губернатор почему-то не радуется. Ему хорошо известно: по критериям программы общинное обустройство вписать нельзя. Говорю, что эти критерии скоро должны быть расширены. "Но когда это станет и кто нам официально это объяснил?" И вообще Белгородчина от демографического кризиса не страдает, за последние годы прирост населения - 105 тысяч. Да, в основном за счет мигрантов. "Главный капитал мигрантов - их пассионарная активность. Мы и без этой программы принимали соотечественников и принимать будем". У области множество своих социальных программ. Но как же обидно, что к такому золотому генофонду, как староверы, формальное отношение.

Знаю, что в Белгород приезжали 11 очень богатых староверов из Боливии. Тоже были у губернатора. И что? "Уехали и ждут, что у Данилы получится. Присматриваются к миграционной политике России. Да что говорить, всем соотечественникам не белгородское гостеприимство важно, а серьезное отношение страны к их судьбам".

Данила, конечно, вернется. Привыкший в любой ситуации видеть Божью волю, он находит "пользительность" в своем вынужденном вояже: " По всем староверческим деревням пробегусь, посмотрю, что думают наши в Аргентине, Боливии, Бразилии. Ну, про Уругвай можно не волноваться - там только моего сигнала ждут".

На прощанье говорит: "Пожелай нам подвига". - "Что-то высоко берешь, Данила. Про какой ты подвиг?" - "Мы - первые. Кто за нами пойдет, тем будет легче. Но правду скажу: мы, староверы, к трудностям привыкшие. В Латинах нам давали землю в джунглях, там такие заросли, что ползком не проберешься. А мы к труду жадные, не умеем работать спихнярук (это его любимое, может быть, лично изобретенное словечко. - Л.Г.), мы сотни тысяч га превратили в цветущие сады и пышные нивы. Так и в России, посмотришь, будет. Это ж родная наша земля, тут нам и климат, и люди по душе. Знаешь, моя жена Марфа говорит: как сошла с самолета, думала, что это сон - люди ходят в таких же одежках, как в Латинах, но все говорят по-русски. Мы ж там в миру старались говорить по-испански или по-португальски. Приходилось скрывать, что мы русские.

P.S. Общественная организация "Вера" сделала для артели им. Солженицына сайт.

СПРАВКА "РГ"

Старообрядцы в России и в мире

Несмотря на то что официальной статистики о количестве старообрядцев нет, в мире, по мнению экспертов, проживают около миллиона старообрядцев. В основном они живут в Румынии, Австралии, США, Венесуэле, Чили, Перу. Небольшие общины есть в Германии и Испании, но их появление связано с современной миграцией.

Напомним, что в 1917 году в России было примерно 15 миллионов старообрядцев.

После революции и сталинских репрессий только небольшая часть населения считает себя староверами. Число староверов в современной России примерно 2-2,5 миллиона человек. Староверы разделены на четыре основных "согласия". Самые большие из них - Русская православная старообрядческая церковь (Белокриницкого согласия) - примерно 1 миллион человек и христиане-староверы "часовенного" согласия (ближе к беспоповцам) - около 700 000 человек. Уругвайские староверы принадлежат часовенному согласию.

МИГРАЦИЯ

Переселение на юг

Какие бы программы ни принимали наши власти, поток мигрантов в Россию все равно будет увеличиваться. Об этом шла речь на "круглом столе", посвященном проблемам миграционной политики России и Европы.

Как отметил директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский, процессы постоянного переселения людей из одной страны в другую неизбежны. По его словам, в последние годы наметился явный демографический дисбаланс между так называемым севером - странами Европы, России, США и югом - Китаем, Индией, Филиппинами, многими азиатскими государствами. Сегодня "северяне" составляют всего 20 процентов населения планеты, но при этом занимают значительные территории. Так что неудивительно, что жители густонаселенных государств стараются их потеснить. Тем более что уровень жизни в развитых странах намного выше, считает профессор.

Россия в этом плане не исключение. По словам экспертов, европейская часть страны занимает всего четверть площади государства, но проживают в ней 80 процентов населения. "В одном только Центральном федеральном округе размещаются более четверти россиян, при том что он занимает всего 4 процента территории страны", - уточняет профессор Вишневский. При таком раскладе, считает он, остальные территории остаются совсем неприкрытыми, и одним из самых "безболезненных" источников их заполнения являются мигранты. За последние несколько лет россиян стало меньше на 12,3 миллиона человек. За счет мигрантов удалось восполнить чуть меньше половины - 5,3 миллиона.

При этом, добавляет профессор, они играют важнейшую роль в экономическом развитии страны, ибо заполняют самые низкие профессиональные пласты, на которых базируется даже элементарное жизнеобеспечение.

"Немаловажную роль играют и нелегалы, - полагает профессор. - Их дешевый труд широко используется, к примеру, сельскохозяйственниками США. Популярен он и в России. Несмотря на то, что власти всех государств постоянно стараются с ним бороться". Между тем, продолжает профессор, есть отрасли и предприятия, которые вообще не могли бы без них существовать, да и мы, потребители, негласно их поощряем, покупая подешевле продукцию или услуги.

Так или иначе, зарабатывая на мигрантах, государства вместе с тем и теряют немалые деньги. Так, из стран Евросоюза ежегодно в другие государства перекочевывает более 14 миллиардов долларов - суммы, которые гастарбайтеры отправляют своим родным и близким. Примерно столько же уплывает каждый год и из России. По некоторым экспертным оценкам, доходы, получаемые, к примеру, таджикскими работниками, равны двум национальным бюджетам Таджикистана.

При этом нет однозначных ответов на вопросы, как бороться с нелегальной миграцией и сделать процесс переселения граждан "прозрачным". В Европе на протяжении нескольких десятилетий пытались полностью закрывать внешние границы, но поощрять при этом миграцию внутри стран Евросоюза, выделяли немалые деньги на оплату проезда домой мигрантов, но ни эти, ни другие меры не дали результатов. Государства по-прежнему переполнены выходцами из африканских и других слаборазвитых стран.

Нет решений и в России. "Самое опасное в этой ситуации то, что чем сильнее ужесточается законодательство по отношению к гастарбайтерам, тем более беззащитными они становятся и тем сильнее на них пресс со стороны властей и работодателей, и тем больше их попадает в теневой сектор экономики. А это значит, что наряду с силовыми мерами необходимо искать и другие, более мирные рычаги регулирования миграции", - говорит Анатолий Вишневский.

Эта статья является комментарием к:

Федеральный закон Российской Федерации от 1 октября 2008 г. N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

03.10.08 Так положено

Так положено

Чтобы мы получали достойную пенсию, предприятия должны "откладывать" не 26, а 34 процента из фонда оплаты труда

Ирина Невинная, Пьер Сидибе, Татьяна Зыкова

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4765 от 3 октября 2008 г.

В среду правительство одобрило амбициозную концепцию социально-экономического развития страны до 2020 года, подготовленную минэкономразвития.

Планируется, что к 2015-2020 годам Россия войдет в пятерку стран-лидеров по объему ВВП. И внутренний валовой продукт на душу населения увеличится с 13,9 тысячи до 30 тысяч долларов. А средняя зарплата в стране будет не меньше 2,7 тысячи долларов.

В 3-5 раз повысится производительность труда. На 40 процентов снизится энергоемкость экономики. Позаботились и о пенсионерах. Средняя трудовая пенсия к 2010 году увеличится до 7946 рублей, то есть почти в два раза по сравнению с 2008 годом. А в 2020 году пенсионеры будут уже получать свыше 25 тысяч рублей в месяц. Прибавку получат и граждане, которые заработали пенсионный стаж до 1991 года. За каждый год им добавят по 1 проценту получаемой ими сегодня пенсии. Но это еще не все. С 2015 года россиянам, выработавшим стаж 30 лет, ежегодно на 6 процентов будут увеличивать размер пенсий. И у многих из них она может зашкалить за 150 тысяч рублей в год. Ведь "поправляя" пенсионную систему, правительство ставит целью достичь 40-процентного замещения пенсии к уровню заработной платы.

Впрочем, принятые в пользу нынешних и будущих пенсионеров решения очень обеспокоили работодателей. Ведь вместо ожидаемого снижения налогового бремени предпринимателям придется увеличить отчисления в Пенсионный фонд России, фонды медицинского и социального страхования.

По информации "РГ", накануне премьер Владимир Путин буквально в экстренном режиме собрал свой кабинет, чтобы окончательно определиться с параметрами пенсионной системы. Беспрецедентные новации разъяснял по обыкновению сам Владимир Путин.

В частности, с 1 января 2010 года единый социальный налог, уменьшения которого просили у правительства работодатели, будет заменен на страховые платежи. В Пенсионный фонд пойдет в виде обычного страхового взноса на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26 процентов от годовой зарплаты одного сотрудника - до 415 тысяч рублей. В то же время каждое предприятие обременят выплатами в Федеральный фонд обязательного медстрахования и территориальные фонды медстрахования, а также в Федеральный фонд социального страхования (ФСС). В итоге сконцентрированные до сих пор в виде ЕСН налоговые отчисления вырастут с 26 до 34 процентов от фонда оплаты труда. Чтобы не оставалось никаких сомнений, премьер Владимир Путин однозначно подчеркнул: на новые принципы уплаты страховых взносов будут переведены все организации независимо от отраслевой принадлежности.

"Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году зависимость пенсионной системы от тарифов и федерального бюджета составляла бы 86 процентов. Это означает, что пенсионное финансирование фактически превратилось бы в бюджетную систему", - пояснила после заседания правительства министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.

Кроме того, руководство страны на год отложило рассмотрение возможности снижения другого, жизненно важного налога - НДС. Президент России Дмитрий Медведев посчитал, что в условиях мирового финансового кризиса не следует создавать выпадающие доходы в бюджете, учитывая еще и постоянно увеличивающееся давление на него пенсионной системы.

Красноречивее всего о непростой ситуации высказался сам премьер: "Хочу подчеркнуть, что принятые нами решения непростые и очень ответственные. И для государства, и для работодателей, и для граждан. Но именно их реализация позволит существенно увеличить размеры пенсионного обеспечения наших граждан. Сохранить стабильность пенсионной системы при разумном уровне налоговой нагрузки на экономику". Одновременно Путин все же обещал предложить механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес, возможно, будет задействован фонд национального благосостояния.

Ждали пояснений от главы минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. Но в целом она высказалась весьма пространно. Сначала сообщила, что "премьер поручил минэкономразвития и минфину продумать меры, компенсирующие бизнесу ущерб от повышения налога". При этом не исключила, что "для отдельных предприятий в конечном итоге налоговая нагрузка повысится, для других снизится". К примеру, по ее словам, переход с единого социального налога на страховые взносы увеличит налоговую нагрузку на малый бизнес в высокотехнологичной сфере, в котором высока доля заработной платы. Но успокоила, что отдельным работодателям, на которых распространялся специальный налоговый режим, будет дан пятилетний переходный период. А уж в процессе его для субсидирования малого бизнеса в инновационной сфере будут найдены специальные механизмы.

перспективы

О том, что в правительстве зреют предложения по реорганизации пенсионной системы, известно еще с начала года. Первоначально предполагалось рассмотреть контуры реформы еще летом, но сроки были перенесены. Наконец на последнем заседании правительства премьер Владимир Путин лично озвучил принципиальные направления предстоящих изменений.

Зачем вообще нужно что-то менять?

Затем, что нынешний порядок вещей - назначение пенсий и их величина - никого не устраивают. Эксперты выделяют три разных группы "действующих" и будущих пенсионеров. Первая - это старшее поколение, люди, которые вышли на пенсию достаточно давно, еще до пенсионной реформы. У них крайне низкий уровень пенсий. В последние годы, правда, эти пенсии регулярно индексируют, но инфляция благополучно съедает все прибавки. Этой группе пенсионеров надо срочно подтягивать пенсию до такого уровня, который бы позволил перестать унизительно считать каждую копейку и отказывать себе даже в необходимом (например, в дорогих лекарствах). Эксперты считают, что средняя пенсия для них должна увеличиться по сравнению с нынешним уровнем минимум вдвое.

Вторая группа - это работники среднего и предпенсионного возраста. Накопительной части пенсии реформа для них не предусмотрела. И когда они прекращают работать, их жизненный уровень резко падает. Хотя при этом пенсии и не такие мизерные, как у "старых" пенсионеров. Для этой группы решено создать условия для получения трудовой пенсии на уровне 40 процентов от средней зарплаты за всю трудовую биографию.

Наконец, третья группа - это молодые работники 1967 года рождения и младше, которые благодаря пенсионной реформе в дополнение к обеспечиваемой государством базовой и страховой частям пенсии получат также личную накопительную часть. Теоретически пенсии у них окажутся достаточно большими. Но при одном условии: если накопления будут год от года нарастать, а не съедаться инфляцией или сгорать из-за фондовых потрясений.

Не по всем трем направлениям уже прозвучали исчерпывающие предложения. Но работа ведется целенаправленно в отношении каждой из этих групп.

Что же предлагается?

В отношении тех, кто уже на пенсии, Владимир Путин пообещал: к концу 2009 года средний размер социальной пенсии (их получают самые "низкооплачиваемые" пенсионеры) сравняется с прожиточным минимумом пенсионера. Сегодня, напомним, прожиточному минимуму (или чуть выше) соответствует не минимальная, а средняя пенсия. Если конкретно, пенсионеров ждет три индексации: базовая пенсия в течение года возрастет на 37,1 процента (в два этапа - с 1 марта и 1 декабря), а с 1 апреля, как обычно, пересчитают страховую часть пенсии, по планам - на 15,6 процента.

На 2010 год запланирован уже не "обычный", защищающий от инфляции, рост пенсий, а пересчет, который должен хотя бы отчасти восстановить справедливость для тех, кто отработал по 40 лет и больше. То есть пенсии пересчитают в зависимости от советского трудового стажа, проиндексировав у всех на 10 процентов, плюс - индивидуально - по 1 проценту за каждый год стажа, заработанного до 1991 года. Таким образом, доходы "старых" пенсионеров серьезно подрастут, и средний размер пенсии в 2010 году, по планам, составит 7946 рублей. То есть вдвое больше, чем сейчас.

Меры в отношении работников среднего и предпенсионного возраста озвучивались ранее - именно им в первую очередь предназначен только-только (с 1 октября) вступивший в силу закон о дополнительных пенсиях, софинансируемых государством. Участие в этой программе в течение 10 лет при условии отчисления в Пенсионный фонд 12 тысяч рублей в год из личного заработка (в этом случае государство добавляет еще 12 тысяч) увеличит пенсию минимум на 1 тысячу рублей в месяц. По сравнению с нынешней средней пенсией - рост примерно на 25 процентов. Если же накопления будут удачно инвестированы, прибавка может оказаться и больше.

Что касается молодежи, то есть тех работников, которые станут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года, поставлена задача, чтобы в момент назначения их пенсия была не ниже 40 процентов от заработка в течение всей трудовой истории.

Где брать деньги?

Ясно, чтобы выплатить пенсионерам больше, чем сейчас, нужно эти дополнительные средства где-то взять. Сегодня недостающие в Пенсионном фонде средства компенсируются из федерального бюджета. Предлагается вернуться к прежней страховой системе, действовавшей до введения единого социального налога.

То есть работодатели снова будут платить три социальных взноса во внебюджетные фонды: пенсионного, социального и медицинского страхования. И практически в прежнем размере - 34 процента от фонда оплаты труда.

Сейчас ЕСН составляет 26 процентов от фонда зарплаты. Из них 20 процентных пунктов уходит в Пенсионный фонд, а остальные 6 - в фонды соцстраха и медстраха.

Все последние годы неоднократно говорилось: Пенсионному фонду для самостоятельной, бездефицитной выплаты страховых пенсий не хватает как раз примерно 6 процентов взносов. Обсуждались даже предложения "вернуть" Пенсионному фонду те 6 процентов, которые он из 20 получаемых перечисляет в федеральный бюджет для выплаты базовых пенсий.

Однако решение о механизме финансирования принято иное. Хотя цифры и совпадают. Теперь взносы в ПФ составят так нужные ему 26 процентов, но их целиком заплатят работодатели. Одновременно почти вдвое - до 5,1 процента - увеличится ставка взноса на медицинское страхование, плата на соцстрах останется на прежнем трехпроцентном уровне. В итоге работодатель заплатит социальных платежей 34 процента от фонда зарплаты.

Изменяется и регрессный характер социальных отчислений. Сейчас при взимании ЕСН для зарплат, превышающих 600 тысяч рублей в год, пенсионная часть взносов составляет только 2 процента, от 280 до 600 тысяч - 10 процентов, и только с невысоких зарплат меньше 280 тысяч рублей в год пенсионные взносы платятся в полном объеме.

Для обеления зарплат в свое время регрессная шкала была хорошим стимулом. Теперь же, очевидно, превалирует необходимость поддержать пенсионную систему.

02.10.08 Дедушка на продленке

Дедушка на продленке

20 тысяч одиноких москвичей нуждаются сегодня в патронаже

Ольга Нестерова

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4763 от 2 октября 2008 г.

По статистике, каждый пятый москвич - пенсионного возраста. А в 2011 году, по прогнозным оценкам, пенсионером будет каждый четвертый житель.

Поэтому столица так много внимания уделяет социальному обслуживанию - практически половина городского бюджета расходуется на различные меры соцподдержки, в том числе - пенсионерам. Корреспондент "РГ" встретился с руководителем департамента соцзащиты населения Москвы Владимиром Петросяном.

Российская газета : Владимир Аршакович, недавно Мосгордумой принят новый закон "О социальном обслуживании населения города Москвы", который разрабатывался вашим департаментом. Что нового вы предусмотрели для москвичей-ветеранов?

Владимир Петросян : Вообще-то нашей задачей было собрать воедино все разрозненные нормативно-правовые акты, касающиеся соцобслуживания всех категорий населения. Но, безусловно, документ направлен на повышение качества социальных услуг.

В наших центрах соцобслуживания создаются отделения профилактики старения, открываются интернет-курсы, развивается социальный зарубежный туризм. Сейчас вот вторую группу из 150 ветеранов бесплатно отправили на отдых в Болгарию.

Еще одно новшество: соцучреждениям теперь позволено развивать платные услуги, в которых велика нужда. В Москве много состоятельных людей, которые готовы платить деньги, чтобы их пожилые родители в течение дня, пока они на работе, были под надежным присмотром.

РГ : Своего рода детсад для стариков?..

Петросян : Именно. В 31 пансионате (улица Островитянова) планируем открыть отделение дневного пребывания, пока человек на 30. Сюда по утрам родственники будут привозить стариков, а после работы забирать домой. При этом у взрослых детей целый день душа будет спокойна за родителя: он сыт, ухожен, общается в своем кругу. А главное - остается в родной семье. Такие платные отделения появятся и в других пансионатах. О стоимости пока ничего не могу сказать.

РГ : Конечно, в такой ситуации богатые тоже плачут, но что делается для одиноких малообеспеченных стариков?

Петросян : У нас они охвачены бесплатным социальным патронажем. Причем до сих пор эти услуги выполняли коммерческие организации, выигравшие тендер. Для города это очень затратно: в месяц каждый старик обходился бюджету около 50 тысяч рублей. Теперь у них появились конкуренты. В центрах соц обслуживания двух округов мы открыли патронажные отделения, где трудятся наши соцработники. Их легче контролировать, и услуги обходятся бюджету раза в полтора дешевле. Чтобы привлечь сюда кадры, направили письмо в минздравсоцразвития. Просим ввести в квалификационный перечень новую должность - патронажная сестра. Не удивляйтесь, но название должности влияет на зарплату. В этом случае она будет получать не 13 тысяч рублей, как соцработник, а 20-25 тысяч. Потребность в патронаже сегодня велика: около 20 тысяч одиноких москвичей нуждаются в патронажных услугах.

РГ : В ближайшее время чем планируете порадовать ветеранов?

Петросян : 4 октября впервые во всех пансионатах для ветеранов труда - их 7 на территории Москвы - и в центрах социального обслуживания пройдет День открытых дверей. Мы приглашаем всех москвичей, да и гостей столицы, в гости. Пусть придут, посмотрят, как живут старики, пообщаются с ними.

02.10.08 Град наград

Град наград

Дмитрий Медведев вручил ордена и медали военнослужащим

Алексей Ильин

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4763 от 2 октября 2008 г.

Первую половину вчерашнего дня президент Дмитрий Медведев снова посвятил кавказской теме: в торжественной обстановке он вручил государственные награды военнослужащим, отличившимся в ходе грузино-югоосетинского конфликта.

Военные, собравшиеся в Екатерининском зале Кремля, явно волновались перед приходом президента. На белом столике были аккуратно разложены 56 наград, а рядом с ними лежали два букета цветов (среди награжденных военнослужащих были в том числе две женщины). Ровно в полдень к микрофону вышел Верховный главнокомандующий и еще раз затронул тему конфликта на Кавказе.

- Вновь подчеркну: все наши действия были абсолютно законны, - сказал Медведев, - они полностью укладываются в рамки международного права в отличие от тбилисского режима, который в одночасье перечеркнул все прежние договоренности и поставил мир в регионе на грань катастрофы.

Президент в очередной раз упомянул о храбрости российских военных, которые "не дрогнули и встали на пути агрессора". В сложнейших экстремальных условиях многие солдаты и офицеры смогли проявить свои лучшие профессиональные и человеческие качества. Медведев повторил, что события в Грузии доказали ненадежность современного миропорядка.

- Сегодня мы ясно видим: мир, где стреляют по миротворцам, а регулярные армии занимаются этническими чистками, где покровительствуют преступным режимам и блокируют информацию об истинном положении дел, - это мир ненадежный, небезопасный - отметил президент.

Активная помощь Абхазии и Южной Осетии будет оказываться и впредь. Президент пообещал, что Россия сделает все возможное для обеспечения стабильности в двух новых государствах. "Мы помогали и будем помогать осетинскому народу восстанавливать разрушенное, - сказал Медведев, - это наша обязанность".

Окончив вступительную речь, президент первым делом назвал имена пятерых военнослужащих, получивших самые высокие государственные награды: звезды Героя России. Золотые звезды были вручены командиру танковой роты капитану Юрию Яковлеву и командиру танка сержанту Сергею Мыльникову. "В ходе ожесточенных боев они атаковали боевые порядки грузинских войск, уничтожили склады с оружием и несколько единиц боевой техники", - отметил президент. Звание Героя России получил также подполковник Константин Тимерман, который во время боя продолжал сражаться, несмотря на тяжелое ранение, и лишь недавно выписался из госпиталя. Еще две золотые звезды достались полковникам Геннадию Анашкину и Андрею Красову.

Когда очередь дошла до награждения санинструкторов миротворческого батальона Зухры Трамовой и Майи Бестаевой, то весь зал дружно зааплодировал. Обе женщины были удостоены медали "За отвагу": во время боев им приходилось оказывать помощь раненым под шквальным огнем.

В своем заключительном выступлении Медведев еще раз четко обозначил позицию России, сформировавшуюся после конфликта на Кавказе.

- Терпеть произвол мы не намерены, если потребуется, мы и дальше будем отстаивать наши интересы самыми разными способами, - твердо заявил президент, - хотя, конечно, преимущество и основное значение будет иметь политический фактор, политические переговоры, потому что именно в этом и проявляется наша миролюбивая внешняя политика.

Два месяца назад Россия, по словам президента, оказалась перед выбором: или закрыть глаза на грубейшие нарушения международных обязательств и ничего не делать, или дать отпор агрессору. "Мы выбрали второе, и мы правы", - подытожил Медведев.

Окончив свое выступление, президент выпил с военными шампанского. Лауреаты наград окружили Медведева плотным кольцом и несколько минут оживленно беседовали с ним. Затем президент попрощался и вышел, и военнослужащие тут же попали в объективы десятков телекамер. Больше всего журналистов столпилось вокруг самого юного обладателя Звезды Героя России танкиста Сергея Мыльникова. На многочисленные расспросы, чувствует ли он себя героем, скромный сержант отвечал лишь смущенной улыбкой и пожатием плеч. Так же скромно вели себя перед многочисленными телекамерами военные санинструкторы Зухра Трамова и Майя Бестаева. "В бою у нас не было времени на раздумья, - делилась впечатлениями Трамова, - приходилось все делать машинально, вспоминая все, чему нас учили".

Страница: 145678>>121
Создание и поддержка сайта UlterWest Система управления контентом сайта CMS UlterSuite


Yandex CY Торговый Портал TradeLine каталог интернет-магазинов Интернет магазин цифровой и компьютерной техники: кпк, ноутбуки, смартфоны, коммуникаторы и аксессуары (pda,notebook), принтеры и расходные материалы.

Rambler's Top100
Интерреклама. Деловая сеть