17.09.08 Диакониса всея РусиДиакониса всея Руси В Москве после реконструкции открылась Марфо-Мариинская обитель Елена Яковлева "Российская газета" - Центральный выпуск №4751 от 16 сентября 2008 г. Вчера в Москве после реконструкции была открыта знаменитая Марфо-Мариинская обитель. Сегодня Патриарх Московский и всея Руси Алексий II освятит Свято-Покровский собор Марфо-Мариинской обители, построенный в 1913 году по проекту архитектора Алексея Щусева и расписанный художниками Михаилом Нестеровым и Павлом Кориным. Марфо-Мариинской обители в феврале следующего года - 100 лет. Именно к столетию торопились с реконструкцией, но поскольку у ее проекта очень высокие покровители - кроме Святейшего Патриарха председатель попечительского совета Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин и мэр Москвы Юрий Лужков, то восстановление закончили даже раньше намеченного. Открытие Марфо-Мариинской обители более ста лет назад было из ряда вон выходящим религиозным, культурным и человеческим явлением. "Великое начинается в Москве", - писал о происходящем известный философ Василий Розанов. А лесть сильным мира сего не была в особом почете у российской интеллигенции в 1909 году. То, что задумала Великая княгиня, покупая на свои деньги участок земли со зданиями и садом на Большой Ордынке, было созданием совершенного нового, как теперь сказали бы, "института". По мнению Розанова, Великой княгиней была предпринята попытка возродить служение "диаконис", уже затухшее к тому времени в мировом православии. В ранние и средние времена христианства диаконисами обычно становились женщины, желающие активного христианского служения: они готовили ко крещению, помогали бедным и попавшим в тяжелые обстоятельства людям. Часто диаконисами становились богатые, активные, умные и благочестивые вдовы. В XIX и тем более в XX веке про диаконис почти забыли. Православный женский путь предполагал либо семью, либо монашеский постриг. И тот и другой могли быть как очень высокими, так и слегка карикатурными. Великая княгиня попробовала возродить третий. Получив благословение от монахов Троицкой лавры и решение Синода, она взялась за устройство обители для молодых девушек, не принимающих монашеский постриг, но живущих пока внесемейно, овладевающих нужной профессией и служащих больным, убогим и пропадающим людям. При открытии Марфо-Мариинской обители милосердия сестер было всего шесть, но в течение года число их возросло до 30 и продолжало расти, к 1917 году обитель насчитывала 150 сестер. Послушания были - церковное, медицинское, просфорное, аптечное, рукодельное, школьное, по хозяйству, закупке материалов, уборке помещений и т.д. И все сестры, без исключения, посещали больных и бедных. Уже стало классикой упоминание предупреждения жандармов Великой княгине, что они не смогут гарантировать ее безопасность на знаменитом Хитровом рынке. На что княгиня отвечала, что жизнь ее не в ее руках, а в руках Божиих. А население Хитровки уважало ее, называя сестрой Елисаветой и Матушкой. В сопровождении своей келейницы Варвары Яковлевой, не оставившей ее и на последнем пути в Алапаевскую шахту, она неутомимо шла от одного притона к другому, собирая сирот и уговаривая родителей отдать ей на воспитание детей.
17.09.08 Расплатиться за неволю
Расплатиться за неволю Глава тюремного ведомства предлагает заменить срок штрафом Владислав Куликов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4752 от 17 сентября 2008 г. Тревожная тенденция: за решеткой растет число граждан, попавших в тюрьму за мелкие преступления. Почти треть нынешних арестантов осуждены на срок менее трех лет, значит, они ничего серьезного по большому счету не совершили. Зато в местах не столь отдаленных - можно не сомневаться - они пройдут такие университеты, что жить как все, возможно, уже не смогут. Всего за последние годы в стране были осуждены свыше пятнадцати миллионов человек. Получается, каждый десятый из нас - преступник. Как заявил в статье "Хорошо сидим", опубликованной 2 сентября в "Российской газете", первый заместитель председателя Верховного суда в отставке, а ныне руководитель центра Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Владимир Радченко, наше "тюремное население" подошло к критической черте. Надо что-то делать. Эта публикация вызвала широкие дискуссии. На "Деловом завтраке" в "Российской газете" директор Федеральной службы исполнения наказаний РФ Юрий Калинин предложил шире применять административное право. То есть не сажать за мелкие кражи, а штрафовать, как говорится, по максимуму. Плюс такой системы - у человека не будет уголовной судимости, а наказание рублем, не исключено, заставит его одуматься. Российская газета: У нас популярна фраза из знаменитого фильма "вор должен сидеть в тюрьме". Но сейчас, когда число сидящих опять приближается к миллиону, возникают сомнения: не перестарались ли мы, а главное - наши судьи, воплощая эту идею в жизнь? Как вы считаете, каждый ли вор должен попадать в ваше ведомство? Юрий Калинин: В прошлом году из зала суда были освобождены 82 тысячи человек, которые до решения суда отпустить их на волю провели в камерах следственных изоляторов немалое время. РГ: Они все невиновные? Калинин: Нет. За отсутствием состава преступления, то есть с оправдательными приговорами, были освобождены около 2 тысяч человек. Остальным суды назначили наказания, не связанные с лишением свободы. На мой взгляд, этих людей можно было и не арестовывать. Какую опасность они представляли для общества? Неужели следствие не смогло довести дело до конца без ареста человека? Между тем содержание граждан, которые вышли на свободу из зала суда, обошлось казне в два миллиарда четыреста миллионов рублей. РГ: Такова цена судебных ошибок? Калинин: Это нельзя в полной мере назвать ошибкой, ведь в большинстве люди получили обвинительные приговоры. Значит, они виновны. Вопрос в обоснованности применения меры пресечения. Надо ли было арестовывать человека? РГ: Может, у судей не было другого выхода: вдруг человек сбежит? Или надавит на следствие? Калинин: Замечу, вряд ли бы суд назначил наказание без лишения свободы человеку, который в любой момент может скрыться неизвестно куда. Скорее всего, осужденный где-то живет и работает. И преступление не такое серьезное. По закону, если обвиняемому инкриминируется статья с санкцией не свыше двух лет, его можно арестовать только в исключительных случаях. Тем не менее сегодня исключение становится чуть ли не правилом. Арестантов такой категории у нас в следственных изоляторах более 7 тысяч человек. Приговор по-семейному РГ: За что, например, сегодня можно угодить в следственный изолятор? Калинин: Скажем, в Краснодарском крае постановлением мирового судьи судебного участка 34-го Карасунского округа Краснодара был арестован гражданин С. Маленов 1954 года рождения (фамилия изменена). Он подозревается в совершении преступления по первой части статьи 158 УК. А именно - в хищении металлического бачка, принадлежащего Маленовой. Чем причинил ущерб на сумму в 200 рублей. Понятно, речь идет о его родственнице, этот "криминал" - почти курьезная семейная история. Однако гражданин провел в сизо около трех месяцев. Приговор - осужден к одному году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. РГ: Хуже всего, что этот случай, судя по всему, даже не исключение? Калинин: Вот еще пример. На этот раз из Саратовской области: Ю. Соловьев (подлинные фамилии называть не стоит). Ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Подозревается в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 158. Совершил попытку хищения крепежных частей железной дороги. РГ: Как у Чехова? Калинин: Нет, тот гайки откручивал. А этот костыли какие-то подобрал, накладки. Находится в изоляторе с 23 мая по настоящее время. То есть уже четыре месяца. Вот еще один "чеховский герой", на этот раз в Ульяновской области. Подозревался, что на станции Базарино совершил кражу семи накладок на сумму 2353 рубля 43 копейки. Содержится в следственном изоляторе с 4 июня по настоящее время. РГ: Возможно, железнодорожникам эти преступления не покажутся столь безобидными. Известно, что сборщики металлолома давно стали настоящей головной болью, в том числе для железных дорог. Что же с ними делать? Может, пример этих двух несчастных остановит других? Калинин: Наказать их можно и в рамках административного законодательства. Скажем, назначить штраф в десятикратном размере. И это тоже будет существенное наказание. Сегодня мы наблюдаем еще одну тенденцию: в следственных изоляторах много молодых людей, которых обвиняют в грабежах. Срок для галочки РГ: Это так называемые гопники? Уличная шпана? Калинин: Эти молодые люди обвиняются в открытом хищении сотовых телефонов. РГ: Известная проблема. За телефонами идет настоящая охота со стороны всякой криминальной мелочи. Калинин: Я понимаю, когда грабеж совершают с насилием, угрозой, когда есть реальная опасность для жизни и здоровья жертвы. Это одно. Но часто на преступление идут по глупости, либо напившись, либо под влиянием каких-то дворовых авторитетов, либо еще почему-то. Подошел, попросил - дай позвонить, и убежал. Дайте за это штраф в десятикратной стоимости телефона или даже в пятьдесят раз. РГ: Часто следователи накручивают лишние статьи, чтобы улучшить статистику. Грабеж ведь относится к тяжким статьям, и его раскрыть гораздо важнее для показателей, чем какую-то мелочовку. А подвести под статью какого-то простого человека из низов легче, чем опытного преступника. Как ни пытались в милиции победить пресловутую "палку", похоже, не получается... Калинин: Недавно я был в следственном изоляторе в Туле. В одной из камер сидит рабочий оборонного тульского завода. Ему инкриминируется кража в 500 рублей. Я спрашиваю, как же ты украл? Он говорит, в общежитии выпили, надо было еще. В тумбочку заглянул, там 500 рублей. Взял, пошел, выпили. Пришел в общежитие, там спрашивают: кто взял? Отвечает: я. Теперь сидит в изоляторе уже около года. Другой арестант - тоже рабочий какого-то завода, украл бутылку коньяку. Шел мимо ларька подшофе, денег нет, руку протянул - раз, и украл. А в питерской колонии как-то у меня вызвал интерес один из заключенных. Подхожу к нему, спрашиваю: "За что осудили?" Отвечает: "Грабеж. 161-я статья, тяжкое преступление". "Что ж награбил?"- "Мешок картошки с телеги". Везли картошку, он подошел, взвалил мешок картошки на плечо и пошел. Его тут же поймали. Осудили на три года. РГ: Возможно, кто-то тоже улучшил показатели за его счет. Калинин: Я вначале подумал, что он, может быть, что-то сочиняет. Поднял личное дело осужденного. Действительно, все правда. Он из какого-то глухого села Ленинградской области. Открытым способом похитил мешок картошки. Почему нельзя было его просто оштрафовать? РГ: Можно ли победить эту тенденцию: сажать людей ради торжества чьей-то отчетности? Калинин: Вы знаете, следственный аппарат МВД очень сложно формируется. Следствие - это самая трудоемкая и самая тяжелая работа. И, на мой взгляд, следователи должны быть элитой МВД и прокуратуры. Следователь должен быть социально защищен, получать зарплату, значительно превышающую заработок в других подразделениях. Ему надо обеспечить нормальные условия работы и так далее. На втором месте должны быть оперативные службы. А потом все остальные. Сегодня же и у нас, например, и в МВД что человек, работающий на острие, что сидящий в кабинете получает одинаковую зарплату. РГ: Вопрос справедливой зарплаты сам по себе важен, но вряд ли изменит систему в целом. Калинин: Сейчас министерство юстиции активно занимается вопросами, как повлиять на правоприменительную практику в стране и сделать систему назначения наказаний более гуманной. Всего у нас в колониях сидят около 100 тысяч человек со сроком наказания до двух лет. Около 180 тысяч - со сроком до 3 лет. Получается, около 300 тысяч человек, большинству из которых, полагаю, было бы достаточно альтернативного наказания. Закон у нас предусматривает и обязательные работы, и условные сроки, и штрафы. Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект об ограничении свободы: это совершенно новый для нас вид наказания. Предлагается развивать именно такие виды наказаний. Кроме того, сейчас идет речь о том, что у нас редко применяется административная ответственность. Здесь не требуется менять законы, надо изменить практику, чтобы правонарушителям вменяли статью не Уголовного, а административного кодекса. Тогда гражданин точно не попадет к нам, зато выплатит солидный штраф. Пока же у нас излишне жесткий подход к оценке преступлений: если рубить - так рубить. По закону лиц, приговоренных первый раз к лишению свободы до пяти лет за преступления небольшой и средней тяжести, можно направлять в колонии-поселения. Но большинство из них сегодня попадают в обычные колонии. За забор. Штраф вместо лесоповала РГ: Почему же гуманные наказания у нас с трудом приживаются? Калинин: Когда я учился в институте, нам говорили, что штрафы - это буржуазная система, не наша. Потому что есть имущие, они откупаются. А при социализме все равны. Откупаться нечем. Поэтому считалось, что переводить систему наказания на такие штрафы неправильно. По мнению советских юристов, это воспитывало в человеке не те чувства. Думаю, сейчас в нашей правоприменительной практике звучат отголоски того мировоззрения. РГ: Люди вроде другие, а карательные подходы те же? Калинин: Речь о культурном слое. Быстро такие вещи не меняются. РГ: Если верить старым учебникам, советские лагеря воспитывали именно те чувства для строителей коммунизма? Но сегодня времена все же изменились. Калинин: Да. Сейчас нужно переходить на административную систему наказаний, делать упор в сторону большей материальной ответственности. Человек будет думать, отвечая рублем, стоит ли второй раз идти на такое. РГ: С другой стороны, в этом действительно есть что-то буржуазное. Тот, у кого больше денег: ограбил, заплатил и... свободен? Калинин: Заплатил - не значит откупился. Он должен возместить весь ущерб, а лучше - в многократном размере. Вряд ли это будет легким наказанием. Но и судьбы это никому не сломает. А какая обществу польза в том, что гражданина пропустят через криминальные университеты? РГ: А бедному, получается, все равно сидеть? Калинин: Штраф можно взимать по частям, в течение нескольких лет удерживать с зарплаты. Это уже дело техники. На мой взгляд, надо в целом говорить о целях наказания. Когда формируется сознание того, что каждый преступник должен сидеть в тюрьме, нужно думать, что мы получаем в результате. РГ: В тюрьме человек на какое-то время изолирован от общества и не представляет никакой опасности для граждан. Разве плохо? Калинин: Но он рано или поздно выйдет на свободу. Каким он вернется из мест лишения свободы? Вот о чем надо обществу думать. РГ: Понятно, что тюрьма никого не перевоспитает в лучшую сторону. Но многие считают, что она способна испугать, и человек не захочет туда попадать второй раз. Калинин: В сизо и колониях все мечтают о свободе. Но человек привыкает ко всему, и тот, кто побывал в колонии, как правило, гораздо меньше боится неволи, чем тот, кто там не был. Он знает, что и за решеткой сможет выжить. Самая хорошая тюрьма все равно не сможет перебороть неформальные отношения в криминальной среде, которая, как и любое общество, формируется по своим законам. Поэтому, ограничивая применение ареста, развивая альтернативные меры наказания и административное право, мы сможем уберечь массу людей от влияния криминальной среды. А тюрьмы должны оставаться для особо опасных преступников: серийных убийц, маньяков, бандитов. РГ: Настоящих бандитов, а не выдуманных ради милицейской статистики. Калинин: Безусловно. Камера на миллион РГ: Еще в начале нынешнего века следственные изоляторы были переполнены. Затем была принята государственная программа строительства и реконструкции сизо. Но недавно Генеральный прокурор Юрий Чайка побывал в одном из подмосковных изоляторов и увидел все те же проблемы: скученность, плохие условия. Что случилось? Программа не работает? Калинин: Я полностью согласен с критикой Генерального прокурора. Действительно, следственный изолятор в Ногинске, где он побывал, очень сложный. Ему 170 с лишним лет. Он переполнен. По лимиту там 200 мест, а по факту - 268 человек. Перелимит в 68 арестантов на такой маленький изолятор - это много. Даже вести большой ремонт в этих условиях мы не можем: как переводить людей из камеры в камеру, если мест и так немного? РГ: Значит, в программе где-то закралась неточность, раз деньги до Ногинска не дошли? Калинин: Почему не дошли? В том же Ногинске восемь месяцев назад построено новое здание сизо на 500 мест. Ввод его в эксплуатацию должен решить проблему переполненности в старом сизо Ногинска. РГ: В чем же проблема? Почему тянете? Калинин: В течение восьми месяцев "Межрегионгаз" не может подключить новый корпус к газопроводу. По техусловиям мы должны были получить тепло от завода, который стоит рядом. Но завод обанкротился, нам сейчас нужно создавать свою систему отопления. Это еще плюс 48 миллионов рублей к тем 520 миллионам, что затрачены на строительство сизо. В целом одно место арестанта в изоляторе обходится в миллион рублей. Думаю, до конца года новый корпус в Ногинске будет введен в строй, и проблема будет решена. РГ: Дорогие апартаменты в казенном доме? Калинин: Такова цена безопасности. К тому же мы должны не только изолировать гражданина в сизо, но и обеспечить ему цивилизованные условия. В прошлом году в том же Подмосковье мы ввели 500 мест, еще три изолятора под реконструкцией. Всего до конца года будет введено 1000 новых мест в сизо Подмосковья, это позволит решить проблему перелимита в здешних изоляторах. РГ: В свое время тюремную систему обвиняли в том, что она стала рассадником страшных инфекций. Сегодня арестантские болезни как лечатся? Калинин: Главное, что уже давно ушли в историю споры между нашим ведомством и минздравом. В чем они заключались: минздрав заявлял, что мы - рассадник туберкулеза в стране. А мы парировали, что наша система получает туберкулезных больных с воли. Просто их не диагностировали на свободе. РГ: Чем-то это напоминает вечный спор о том, что появилось раньше - курица или яйцо. Калинин: К счастью, былые разногласия забыты. Мы пришли к мнению, что это единая проблема. Сейчас у нас есть диагностика, есть свои бак-лаборатории. В частности, в Москве у нас есть бак-лаборатория, которых в России две: в НИИ туберкулеза и у нас. Она получила международный сертификат. В московских сизо мы открыли три кафедры мединститутов. Со всей ответственностью могу заявить: у нас социально ориентированная медицина. Вся врачебная помощь в местах лишения свободы бесплатная. В тех случаях, когда за лечение или операцию нужно платить, это делается за счет средств ФСИН. Мы даже заключили договор с Третьим медицинским институтом Москвы, который ежегодно готовит для нас 30 врачей. Нам ведь нужны медики со специальной подготовкой, способные не только хорошо лечить, но и разбираться в психологии заключенных. Кроме того, они должны знать особенности устройства пенитенциарной системы.
17.09.08 Спецовка с защитойСпецовка с защитой Расширен список работников, которым будут бесплатно выдавать спецодежду Татьяна Зыкова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4752 от 17 сентября 2008 г. Отныне на защитных костюмах работодателям экономить не рекомендуется. Каждая доярка и ветеринар, пчеловод и оленевод, овощевод, рыбак, заготовщик камыша, водитель и кладовщик в обязательном порядке обязаны получить на работе улучшенные комплекты спецодежды и спецобуви. Сегодня "РГ" печатает приказ министерства здравоохранения и социального развития, касающийся типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятых на особо вредных, грязных, опасных производствах. Авторы документа подумали даже о костюмах для защиты от всех кровососущих, от комаров до клещей. Так, комплект защитной трикотажной одежды предполагает две рубашки из тонкого и толстого спецполотна, головную накидку с пропиткой и накомарники. Как пояснила "РГ" Татьяна Лозовская, заместитель начальника отдела минздравсоцразвития, типовые нормы для водной и аграрной отраслей не пересматривались более десяти лет. За это время стали производиться более совершенные средства индивидуальной защиты, изготовленные из современных материалов. Все эти предметы, а также виды одежды и обуви детально прописаны в многостраничном документе. При этом работодатели могут теперь не скупиться не только на траты по приобретению специальной амуниции улучшенного качества, которую сегодня в изобилии предлагают многочисленные малые и средние швейные компании, но и сокращать нормы носки такой одежды своими работниками. В зависимости от климата и от условий труда - по результатам аттестации рабочих мест, допускается заменять отдельную спецодежду и обувь на другие ее виды. Также в новые типовые нормы включены и новые профессии, работники которых до сих пор были лишены возможности средств индивидуальной защиты. Речь идет о виноградарях, овощеводах, рисоводах, чаеводах, пчеловодах и многих других тружениках полей и рек. По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимира Головнева, "в России почти 152 тысячи человек трудоспособного возраста ежегодно получают на производстве тяжелые травмы и увечья, связанные с несоблюдением правил безопасности на производстве. Это касается и спецодежды", - пояснил "РГ" Головнев. В итоге, по его словам, из бюджетов разных уровней на содержание инвалидов и граждан с производственными травмами идут огромные деньги. Головнев считает, что буквально до последнего времени работодатели по остаточному принципу финансировали мероприятия по охране труда, в частности приобретение спецодежды для своих работников. Но сейчас ситуация кардинально меняется. Причем во всех отраслях, поскольку почти все поняли - качественная спец-одежда напрямую влияет на сокращение травматизма и повышение производительности труда. "Если новые правила распространятся и на другие отрасли, то травматизм на предприятиях может сократиться на 20-30 процентов, а это сохраненное здоровье почти 60 тысяч человек. По численности - два средних российских города", - замечает Головнев. Ему вторит Евгений Шувалов, коммерческий директор группы компаний по выпуску спецодежды. По его словам, в России сейчас многие крупные промышленные холдинги, особенно в машиностроении, металлургии, крайне придирчиво относятся к выбору спец-одежды и спецобуви для своих работников и в целом персонала. Тяжелые брезентовые робы из плохо "проветриваемых" синтетических искусственных материалов предпочитают облегченным современным хлопковым тканям, но с теми же защитными огнеупорными, по сути, инновационными свойствами. Жаль,правда, сетует Шувалов, что подобные материалы, потребность в которых возрастает, российскими текстильщиками не производятся. Ткани приходится завозить из-за рубежа. Среди лидеров по требовательности к качеству спецодежды также нефтяники и газовики, железнодорожники, лесопромышленники, строители. Упор при этом еще делается на фирменные цвета, крой, дизайн, конструкции,утеплители, логотипы. Последние некоторые компании патентуют, и с тех пор эта спецодежда становится интеллектуальной собственностью предприятий. Эта статья является комментарием к: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 12 августа 2008 г. N 416н г. Москва "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"
16.09.08 Пограничный вопросПограничный вопрос Решить его Москва и Подмосковье планируют к 1 октября Любовь Пятилетова "Российская газета" - Центральный выпуск №4751 от 16 сентября 2008 г. Вчера на "деловом завтраке" в "РГ" побывал руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Сергей Зверев. Разговор шел в основном о том, что изменится в деятельности столичных муниципалитетов после вступления в силу закона о местном самоуправлении, которое произойдет в начале будущего года. Не обошли журналисты и других острых вопросов. Российская газета: Сергей Иванович! Известно, что вы являетесь членом рабочей группы, созданной при представителе президента РФ по Центральному федеральному округу для урегулирования спорных вопросов, касающихся границы между Москвой и Московской областью. Как продвигается эта работа? Сергей Зверев: Достаточно плодотворно. Если полтора года назад по "пограничному вопросу" у двух субъектов Федерации было 87 спорных моментов, то сейчас осталось меньше десятка. РГ: Какие именно? Зверев: Оставшиеся разногласия касаются прежде всего ширины отвода Московской кольцевой автодороги. В соответствии с проектом, по которому строилась магистраль, полоса отвода была заложена шириной 90 метров - то есть по 45 метров в каждую сторону от оси. Сама же дорога пока занимает примерно половину этой полосы. Но ведь придет когда-то время и ее расширения, машины по МКАДу уже сейчас зачастую еле двигаются. Поэтому столица считает, что полоса шириной 22-23 метра от края дороги в сторону Московской области принадлежит ей. А подмосковные власти уверяют, что бровка МКАД - это и есть граница между нами. РГ: Эта двадцатиметровая полоса зачастую со стороны области уже занята... Зверев: Увы! Действительно, впритык к МКАД стоит торговый комплекс "Икеа", ряд сооружений в городе Реутове... РГ: И что же теперь делать? Сносить их? Зверев: Зачем? Мы ищем компромиссы, которые устроят обе стороны. И я думаю, что по МКАД они будут найдены. РГ: А со Щербинкой как обстоят дела? Урегулирован спор? Зверев: Пока еще тоже идут переговоры. Дело это непростое. Москва имеет в своих руках всю документальную базу, которая подтверждает, что эта земля столичная. А Подольский район в свое время принял закон о том, что Щербинка - их территория. Аналогичная ситуация в Зеленограде - и у Москвы, и у Подмосковья есть документы, подтверждающие их право на одну и ту же землю. Или взять ту же Ленинградку. Почему Москва дошла с ее реконструкцией до МКАД и дальше уперлась в узкое горлышко в районе Химок? Дело в том, что если брать асфальтовое полотно трассы, то оно принадлежит Москве. А вот земля, на которую оно уложено, уже собственность Московской области... В общем, по большинству вопросов все документы уже подписаны представителями обеих сторон, а судьба самых сложных, видимо, будет решаться в ходе встречи мэра Москвы Юрия Лужкова и губернатора Московской области Бориса Громова. РГ: И когда это произойдет? Зверев: Руководителями столицы и области поставлена задача согласовать границу на всем протяжении до 1 октября. После того, как не останется спорных моментов, проект соглашения будет вынесен на утверждение обеих дум - Московской городской и областной. Затем документ будет направлен на утверждение Совета Федерации и лишь после этого вступит в силу. комментарий "РГ" Похоже, что острые споры по поводу, чья же это земля, не раз за последние годы сотрясавшие Московский регион, и в самом деле близятся к концу. Правда, гость "РГ" не назвал еще один спорный объект, пожалуй, даже самый спорный, по которому, видимо, Москве и Подмосковью будет труднее всего найти взаимопонимание. Это Шемеретьево. Ведь у Москвы есть документальное подтверждение, что вся эта территория - не только аэропорта, принадлежит столице еще с 60-го года, когда Президиум Верховного Совета РСФСР передал ее Москве вместе со всем лесопарковым поясом. И даже когда год спустя большую часть пояса забрали назад, то Шереметьево, Внуково, Люблино и Кунцево остались в черте столицы. Но правительство Московской области, получившее уже в постперестроечное время поручение от федерального правительства решить там кое-какие чисто земельные вопросы, пришло к выводу, что теперь все Шереметьево - часть области. Собственно, из-за этих разногласий до сих пор не реконструирован и главный аэропорт страны - Москва предлагала привести его в порядок еще в 90-е годы. Впрочем, сейчас есть все основания надеяться, что будет решен и этот вопрос. И тогда в прошлом останутся недоразумения между двумя субъектами Федерации, тормозившие и строительство жилья для военных, и реконструкцию дорог, и сохранение лесопарковой зоны на границе Москвы и Подмосковья.
16.09.08 На все формальности - пять минутНа все формальности - пять минут В столице начался эксперимент по учету иностранцев Татьяна Смольякова "Российская газета" - Центральный выпуск №4751 от 16 сентября 2008 г. В пяти столичных гостиницах стартовал эксперимент по электронному миграционному учету иностранцев. Теперь эта процедура будет занимать не более пяти минут вместо суток. Согласно данным ФМС, более половины прибывающих с столицу иностранцев поселяются в гостиницах. В прошлом году гостиницы поставили на учет 1 миллион 600 тысяч иностранцев, за семь месяцев этого года их насчитывалось уже более миллиона. Согласно российскому законодательству каждый должен быть поставлен на миграционный учет в течение 24 часов. Но, поскольку все это делается, что называется, в ручном режиме, в подразделениях ФМС скапливаются большие очереди, процесс затягивается, что неудобно всем, в том числе иностранным гражданам: пока они не получили из ФМС корешок уведомления о постановке на миграционный учет, могут возникать проблемы с российскими властями. Гостиницы - участники эксперимента оборудованы специальной компьютерной программой, которая позволяет регистрировать гостя и вносить информацию о нем в центральный банк данных в считаные минуты. "Сейчас гостиница может самостоятельно поставить штамп о постановке на миграционный учет в корешок соответствующего уведомления, отправив информацию в отделение ФМС в режиме онлайн и получив оттуда подтверждение о занесении иностранца в базу", - рассказал на презентации первый заместитель директора ФМС Михаил Тюркин. Он подчеркнул, что информация, поступающая в отделения ФМС, полностью защищена. Предполагается, что эксперимент будет идти до середины октября, после чего все гостиницы смогут перейти на новую систему постановки на миграционный учет.
16.09.08 Пенсия без налога
Пенсия без налога НПФ предлагают отменить налог на суммы, перечисляемые в пенсионные фонды Марина Грицюк "Российская газета" - Федеральный выпуск №4751 от 16 сентября 2008 г. В России сейчас недостаточно развит механизм стимулирования граждан к самостоятельному формированию достойной пенсии. К такому выводу пришли участники Всероссийской конференции по вопросам развития рынка негосударственного пенсионного обеспечения, прошедшей в Ханты-Мансийске. Как отмечают эксперты, в нашей стране ежегодно выходят на пенсию по 2 миллиона человек. При этом вкладчиками негосударственных пенсионных фондов (НПФ) становятся в 10 раз меньше - 200 тысяч человек. Всего же на сегодняшний день в системе НПФ задействовано 4,8 процента населения. Сумма пенсионных резервов страны составляет 19,3 миллиарда долларов, или 1,4 процента от ВВП, в то время как в развитых странах показатели значительно выше. К примеру, в США - 15 025 миллиардов долларов, или 109 процентов от ВВП, Японии - 2973 миллиарда, или 68 процентов, Канаде - 1030 миллиардов, или 73 процента. По мнению директора Института развития социального страхования Дмитрия Коншина, рынок негосударственного пенсионного страхования развивается сейчас в России более медленными темпами, чем экономика страны. "Нам нужна единая государственная программа, предусматривающая как разъяснение людям сути и возможностей системы пенсионного обеспечения, так и эффективные модели налогового стимулирования", - подчеркнул он. В частности, он рассказал, что в западных странах суммы, добровольно перечисляемые человеком в пенсионный фонд, не облагаются никакими налогами. У нас же вкладчик должен сначала заплатить подоходный налог, а потом уже с оставшейся делать все отчисления, в том числе в НПФ. "Если государство примет меры и подобная программа будет разработана, то доходы человека после ухода на пенсию в нашей стране смогут составить, как и в развитых странах Запада, до 70 процентов заработной платы", - считает Дмитрий Коншин. И добавляет, что параллельно рост пенсионных резервов позволит существенно повлиять на общую макроэкономическую ситуацию в стране и повысить финансовую устойчивость рынка.
16.09.08 Поддержать бизнес
Поддержать бизнес Дмитрий Медведев встретился с ведущими российскими предпринимателями Алексей Ильин "Российская газета" - Федеральный выпуск №4751 от 16 сентября 2008 г. Вчера Дмитрий Медведев пригласил в Кремль представителей крупнейших российских компаний. Президент пообещал, что никакой смены курса, несмотря на внешние и внутренние обстоятельства, не произойдет. Обстановка перед началом встречи была спокойной. Ожидая прихода президента в Александровском зале Кремля, предприниматели оживленно общались, жали друг другу руки и улыбались под прицелом многочисленных фотокамер. На встречу с главой государства пришли такие титаны российского предпринимательства, как глава "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов, президент Сбербанка Герман Греф, председатель совета директоров "Евросети" Евгений Чичваркин, глава РЖД Владимир Якунин и многие другие. Дмитрий Медведев начал с того, что стало главным в последний месяц - с ситуации на Кавказе. Он напомнил, что совсем недавно были установлены дипломатические отношения с Абхазией и Южной Осетией, теперь необходимо развивать и бизнес-контакты между Россией и двумя молодыми республиками. Августовские события, по убеждению президента, не приведут к каким-либо изменениям в экономическом курсе России. - Несмотря на то что произошло в августе, ничего в принципиальной экономической политике изменяться не будет, - заявил глава государства, - смены приоритетов быть не должно. Медведев добавил, что России совсем не нужна милитаризация и огосударствление экономики, а нужен в первую очередь порядок, который "будет обеспечиваться государством при сохранении базовых ценностей, прав и свобод, которые вытекают из нашей Конституции и основных законов". Приоритетными задачами на сегодняшний день президент назвал защиту права собственности и укрепление судебной системы. Трагические события в Южной Осетии резко обострили и ситуацию на российских фондовых рынках, которая и без того была очень непростой. Тем не менее Медведев убежден, что у России сейчас есть все предпосылки для успешного развития экономики и нужно "последовательно двигаться вперед". Президент призвал предпринимателей развивать международные бизнес-проекты и пообещал помочь в защите интересов российского бизнеса за рубежом, но при этом отметил, что не видит ничего страшного в том, если российским инвестициям будет закрыт доступ на некоторые зарубежные рынки. - Если нам будут пытаться закрыть выходы на те или иные рынки, то никакой катастрофы ни для государства, ни для бизнеса от этого не будет, - считает Медведев, - это лишь подтолкнет развитие внутреннего рынка. Медведев выступил категорически против введения каких-либо санкций для российского бизнеса. "Давить на бизнес с помощью санкций в России бессмысленно, - сказал президент. - В банановой республике какой-нибудь, наверное, можно закрыть пару каналов, и после этого ситуация будет драматической - у нас она такой не будет". Но это вовсе не означает, что России нравится такой сценарий. "Еще раз об этом скажу: нам не нужна ни изоляция, ни гонка вооружений. Это путь в тупик, это путь в никуда", - подчеркнул Медведев. "Мы себя не дадим истощить, как когда-то истощили Советский Союз", - заявил президент, заметив, что Россия тем не менее будет принимать меры по усилению обороноспособности. "По-моему, это начинают осознавать наиболее горячие головы, которые призывали к санкциям", - добавил президент. "Если все-таки кто-то будет пытаться предпринимать санкции, мы понимаем, что потери будут носить симметричный характер", - предупредил Медведев. Затронул Медведев и тему вступления России в ВТО. - Мы готовы вступить в ВТО и считаем это правильным шагом, - сказал президент, - но только на приемлемых для нас условиях. ВТО, по словам главы государства, это "не морковка, а набор довольно сложных обязанностей, которые на нас возлагаются". "И если уж мы их на себя принимаем, пусть это сделают по-человечески, а не пугают нас тем, что мы сами что-то примем на себя дополнительно", - строго заключил президент. "Успокоить" бизнес, заверив его, что смены курса не произойдет, и было одной из задач этой встречи, не считая, конечно, ряда "мелочей", например, состояния мировых финансовых рынков или налогообложения в России. "Падение фондового рынка, в том числе из-за оттока иностранного капитала, высветило еще одну серьезную проблему: наше присутствие на отечественном фондовом рынке еще крайне мало", - сказал Медведев на встрече с бюро РСПП. "Имею в виду и государственные финансовые институты, и частные страховые компании, и пенсионные компании, а ведь во всем мире именно эти игроки стабилизируют общую ситуацию на финансовом рынке", - отметил президент. "И нам сейчас надо ситуацию грамотно использовать, использовать накопленные ресурсы, активнее создавать финансовые институты", - призвал глава государства. Президент отметил и важность работы и по развитию малого и среднего бизнеса. "Все намеченное в этой сфере - как законодательного, так и организационного характера - будут выполняться", - подтвердил он. "На нынешнем этапе конкурентоспособность страны будет зависеть и от темпов технологической модернизации", - отметил Медведев. "Нам надо значительно увеличить вложения в исследования и разработки", - считает президент. "Государство готово к стимулированию таких расходов, но при понимании того, что основная часть финансирования пойдет за счет бизнеса", - добавил он. Президент пообещал собравшимся постепенно снижать риски предпринимательской деятельности и снижать уровень налогового бремени для бизнеса. "Ни у кого не должно быть сомнений: мы и дальше будем снижать риски предпринимательской деятельности, стараться избавлять людей, наших предпринимателей от административных барьеров", - заявил он. "Больше того, будем создавать условия для новой инвестиционной волны и рассчитываем здесь в основном на российских инвесторов", - добавил президент. Напомнил он и об антикоррупционном законодательстве, которое, по его словам, в ближайшее время будет готово и представлено в Думу. Медведев также разъяснил предпринимателям суть закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в отрасли, имеющие стратегическое значение. "Это закон не о запрете появления иностранных инвестиций в тех или иных отраслях, - пояснил президент, - а об особом порядке их появления там - тогда эти инвестиции могут появляться, и мы им рады". Эта же точка зрения была высказана и главой РСПП Александром Шохиным. По его мнению, было бы абсолютно правильно, если в ближайшее время будут продемонстрированы успешные примеры применения данного закона именно как закона, регламентирующего процедуру, а не запрещающего вход иностранных инвесторов в эти отрасли. В ходе встречи президент дал и очередное поручение кабинету министров. Медведев поручил правительству обеспечить дополнительную ликвидность на внутреннем рынке. "Такие возможности у нас есть, и такие поручения уже даны", - добавил глава государства. Для укрепления российского фондового рынка необходимо, по мнению президента, активнее развивать финансовые институты. Очень важна и работа по развитию малого и среднего бизнеса, по увеличению вложений в исследования и разработки. Выступавшие предприниматели сошлись на том, что необходимо в первую очередь развивать инновационную экономику и защищать права собственников. И многие из них передали президенту свои предложения на этот счет. По мнению главы общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Бориса Титова, нужно диверсифицировать нашу экономику и постепенно уходить от "черных" зарплат. Сегодняшнюю экономическую ситуацию в России Титов сравнил с ситуацией в США 1950-х годов, когда постепенно закладывался фундамент мощного экономического подъема. Президент общественной организации "ОПОРА России" Сергей Борисов особое внимание уделил международной активности российского бизнеса. По его мнению, наш малый бизнес пока еще не очень комфортно чувствует себя на зарубежных рынках и нуждается в "лоцманах", роль которых должно выполнять в том числе и государство. Борисов убежден, что малому бизнесу следует теснее взаимодействовать с МИДом и с другими крупными госструктурами. Глава компании "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов после встречи с президентом сообщил, что до конца текущего года будут рассмотрены предложения по налоговым и инвестиционным стимулам в нефтяной области. "К сожалению, в последнее время отрасль демонстрирует снижение, - посетовал Алекперов, - поэтому нам необходимы меры налогового и инвестиционного стимулирования". Глава группы компаний "Ренова" Виктор Вексельберг затронул на встрече вопрос о необходимости активизации деловых отношений с Евросоюзом и США. "Несмотря на сложности в политической ситуации, у нас сегодня преобладает оптимизм, - сказал он, - иностранные коллеги с пониманием относятся к нашей позиции, и я не вижу причин для ухудшения наших отношений".
15.09.08 "Для России 8 августа 2008 года - это почти как 11 сентября 2001-го для Соединенных Штатов Америки"
"Для России 8 августа 2008 года - это почти как 11 сентября 2001-го для Соединенных Штатов Америки" Так заявил Дмитрий Медведев на встрече с участниками международного клуба "Валдай", в который входят ведущие эксперты по России. "Известия" приводят самые яркие высказывания президента. Во вступительном слове Медведев расставил акценты: "Я не думаю, что биполярная система мира, существовавшая в период противостояния между НАТО и Варшавским договором, имеет какие-то перспективы на будущее. Но совершенно очевидно и то, что сегодня так называемая однополярная система доказала свою абсолютную неспособность справиться с кризисами". По Медведеву, сейчас главная задача - "создать другую систему безопасности". "В противном случае мы не застрахованы от того, что в какой-то момент опять "сорвет крышу" у очередного Саакашвили и он сделает то, что было сделано в августе. И снова придется платить за это высокую цену", - считает президент России. Что касается отношений России с соседями, то здесь для Медведева все "совершенно понятно" - "мы заинтересованы в устойчивой ситуации у наших соседей, у всех абсолютно, без исключения, даже у тех, с кем у нас сейчас не самые простые отношения. И эти государства в полной мере заинтересованы в том, чтобы в России все было спокойно и предсказуемо". "Мы не будем, конечно, на карте проводить никаких границ, обозначать ареалов собственного влияния и так далее. Это несерьезно. Мир потому и многополярный, что все влияют на всех. Но с теми государствами, с которыми у нас традиционно близкие, теплые отношения, мы будем развивать свои контакты" - говорил Медведев "валдайцам". - Вот давайте вдумаемся: что было бы, если бы Грузия имела план для членства? - задал риторический вопрос Медведев членам клуба "Валдай" и сам на него ответил. - Я могу вам сказать. Я, как президент и верховный главнокомандующий, ни секунды бы не колебался при принятии того решения, которое я принял тогда, ни секунды, потому что мотивы его были бы неизменны. А каковы последствия? Они могли быть на порядок сложнее. На порядок сложнее. Немецкий политолог Вольфганг Новак поинтересовался: разочарован ли Медведев реакцией европейцев и американцев? Может быть, уместно ответить "противобалансом" (например, альянсом БРИК - Бразилия, Россия, Индия, Китай). "Это было бы, может быть, самым простым. Я не сторонник того, чтобы создавать альянсы назло. Есть такая российская пословица: "Назло родителям отморожу уши". Но мне кажется, в международных отношениях это не подходит", - ответил Медведев. А дальше объяснил: Россия не будет менять вектор своего развития. Создавать какие-то антиальянсы "нет никакого резона". Но у нас есть набор традиционных приоритетов и союзников. Один из них - страны Организации договора о коллективной безопасности. "Мы, конечно, будем такого рода отношения развивать, укреплять и военную компоненту, это 100 процентов", - пообещал Медведев. Медведев подробно рассказал "валдайцам" о том, что случилось в ночь на 8 августа ("в течение всего периода, пока грузинские войска двигались к территории Южной Осетии ... я никаких решений не принимал, надеясь, что у этих придурков хватит все-таки ума остановиться в какой-то момент. Не хватило... Мы на самом деле терпели до тех пор, пока они не начали ракетный и артиллерийский обстрел города, не начали шарашить из орудий по домам, не начали стрелять в миротворцев. И только после этого, после реального нападения мне пришлось отдать указание о том, чтобы ответить. Я вам могу сказать откровенно, конечно, я эту ночь никогда не забуду"). Задавали вопросы не только представители западного сообщества. Профессор Тегеранского университета господин Санаи поинтересовался отношениями России с Ираном. "У солидного государства не может быть ситуации, когда в результате даже очень драматических событий происходит такое сальто-мортале, когда всё меняется, появляются какие-то новые друзья, а старые друзья становятся врагами. Этого не было и не будет. Мы всегда хотели иметь хорошие, добрые, партнерские отношения с Ираном, будем и дальше этот курс проводить. Он не носит конъюнктурного характера, он не зависит от Кавказа, от 8-го числа августа месяца", - ответил Медведев.
15.09.08 Награда за качество
Награда за качество В минувшую пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов провел ежегодную церемонию вручения правительственных премий в области качества. Алексей Ильин "Российская газета" - Центральный выпуск №4750 от 15 сентября 2008 г. Шувалов убежден, что россияне вскоре смогут с полным основанием гордиться не только военной, но и гражданской продукцией, так как уровень качества отечественных товаров с каждым годом ощутимо повышается. - Мы гордимся своими ракетами и должны гордиться любыми другими товарами, - сказал первый вице-премьер, добавив, что под качеством он понимает в первую очередь определенную совокупность свойств и надежность. К 2020 году российское общество должно, по словам Шувалова, "обрести совершенно иное качество", а это возможно только путем достижения "многочисленных наборов малых качеств товаров и услуг". От основной темы мероприятия первый вице-премьер плавно перешел к общеэкономическим вопросам. Экономика, по его словам, не совсем точная наука и во многом зависит от той практики, которая создается сегодня. "Как мы вместе с бизнесом эту практику построим, так и учебники будут написаны", - поучал Шувалов лауреатов премии. Первый вице-премьер заявил, что правительство и впредь будет как можно теснее взаимодействовать с бизнесом, и такая практика будет учитываться при подготовке Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. Шувалов также сообщил, что кабинет министров обязательно примет меры для сокращения сроков амортизации оборудования на российских предприятиях. "То, что это будет сделано, - сто процентов, - сказал первый вице-премьер, - сейчас мы обсуждаем, как быстро можно амортизировать, по каким группам товаров, по каким номенклатурам". Ожидается, что ускоренная амортизация позволит предприятиям быстрее обновлять производственные мощности и оборудование. Новые правила амортизации должны быть приняты правительством скоро, однако точные сроки пока неизвестны. Судя по всему, работа предстоит долгая и непростая. Как пояснил глава Ростехрегулирования Григорий Элькин, для сокращения сроков амортизации потребуется принять целый ряд нормативно-правовых актов. Ежегодная премия правительства в области качества присуждается с 1997 года, и сегодня она, по словам Шувалова, в полной мере "гармонизирована по стандартам с лучшими премиями Евросоюза". В пятницу ее лауреатами стали семь отечественных предприятий, среди которых завод "Медсинтез", специализирующийся на производстве инсулина, Научно-производственное объединение "Мир", Раменский приборостроительный завод и другие компании.
12.09.08 "Если не начнем рожать, наши правнуки будут расти в совершенно ином национальном окружении"
"Если не начнем рожать, наши правнуки будут расти в совершенно ином национальном окружении" Наталья Давыдова В прошлом году "отцы города" отрапортовали об ударном приросте московского населения - ста тысячах новорожденных. Но почему даже при явном всплеске деторождения столица никак не может выкарабкаться из ловушки депопуляции? Какие неприятные перемены ждут мегаполис завтра, если сегодня московским стандартом останется рождение одного, максимум двух детей? Город вымрет? Или его заселят другие, более плодовитые "понаехавшие"? Об этом - беседа обозревателя "Известий" Натальи Давыдовой с учеными экономического факультета МГУ: заведующим кафедрой народонаселения, профессором Владимиром Ионцевым, руководителем Центра по изучению народонаселения Валерием Елизаровым и ведущим научным сотрудником этого Центра Владимиром Архангельским. "В прошлом году убыль населения Москвы составила 23 тысячи человек, миграционный прирост - 50 тысяч" вопрос: В принятой два года назад Концепции демографического развития Москвы, в разработке которой вы участвовали, говорится, что никогда еще столичное население не росло так быстро. С 1989 по 2002 год - между переписями - оно увеличилось на 1,8 млн человек. А за предыдущую десятилетку - всего на 830 тыс. И при этом в 2004-м число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза. Давно это началось? Владимир Ионцев: Суженное воспроизводство населения наметилось еще в 1960-е, когда впервые поколения детей по численности стали меньше поколений родителей. А в 90-е Москва вступила в режим крайней формы депопуляции, то есть умерших стало больше, чем родившихся. в: Лихие 90-е были не лучшим временем для обзаведения потомством? Владимир Архангельский: Не только в этом дело. Сказалось и то, что в 1980-е рождаемость в стране повышалась за счет серьезных государственных мер помощи семьям с детьми. Но вслед за этим всплеском, естественно, случился провал. И совпал со сложными временами, к которым люди не смогли быстро приспособиться. В итоге в 1990-е кривая рождаемости стала снижаться просто обвально. Вверх она пошла только в начале нашего века, и в прошлом году прирост рождений был наибольшим по всей России. Причем в первую очередь у женщин старше 25 лет. Очевидно, что для большинства из них это вторые дети, на которых ориентирован материнский капитал. Но абсолютные цифры мало о чем говорят демографам. Важен другой показатель - суммарный коэффициент рождаемости. Он означает число детей, рожденных в среднем одной женщиной. Он в последнее время тоже растет и достиг в Москве 1,24. Но хлопать в ладоши рано. в: Почему? В.А.: Чтобы число родившихся хотя бы сравнялось с числом умерших, суммарный коэффициент рождаемости должен равняться 1,57. в: Правда, что Москва в начале списка российских территорий с самой низкой рождаемостью? В.А.: Еще недавно только в трех российских регионах - Тульской и Ленинградской областях и Санкт-Петербурге - показатели рождаемости были хуже, чем в Москве. Сегодня ситуация в столице улучшилась, но из последней десятки среди 84 регионов мы так и не вышли. в: В недавнем исследовании "Демографическая ситуация в Москве и тенденции ее развития" есть любопытная информация. Оказывается, в столичных ЗАГСах регистрируют в том числе и детей, родившихся и у иногородних граждан, не имеющих регистрации в Москве, хотя в общей численности горожан эти люди не учитываются. В 2004-м доля родившихся у иногородних в общем числе столичных новорожденных составила 13,9%, то есть каждый седьмой ребенок родился не у москвичей. В.А.: Есть такая проблема. Правда, в Москве регистрируется и достаточно много умерших среди приезжих, и это уже не улучшает, а портит нам статистику. в: Весной 2007-го на встрече с Путиным Юрий Лужков пообещал, что за год в Москве появится на свет 100 тысяч новорожденных. И не обманул. Но тогда же он добавил, что это будет больше, чем число смертей. Интересно, на чем основано такое заявление? В.А.: Значит, такая у мэра аналитическая служба. А, может, очень хотелось продемонстрировать свои успехи. Хотя ситуация, бесспорно, улучшается. Пропасть, на краю которой оказалось население Москвы, за последние годы все-таки уменьшилась. в: Сегодня население столицы уменьшается или прибывает? В.А.: Продолжает прибывать. Только не за счет ее постоянных жителей, а за счет мигрантов. В.И.: Вот госстатистика прошлого года: естественная убыль постоянно проживающих на территории Москвы - 23 тысячи, миграционный прирост - 50 тысяч, в два раза больше. Оттого и растет население Москвы. в: То есть коренное население медленно, но верно замещается мигрантами? В.А.: Да, на место московского населения приезжает другое - говорящее на других языках, принадлежащее к другим культурам и религиям. Этот процесс давно идет в европейских странах. На Олимпиаде в Пекине даже за скандинавские страны выступали афроамериканцы. Где-то это происходит спокойно, где-то, как, например, во Франции, болезненно. Боюсь, если в Москве процесс "замещения" коренного населения приобретет еще больший размах, чем сегодня, у нас будет хуже, чем во Франции. Валерий Елизаров: А лично меня сдвиги в национальном окружении не пугают. Если национальный портрет Москвы будет больше похож на Париж или Торонто, чем на сегодняшнюю нашу столицу, но при этом качество жизни, комфорт и безопасность приблизятся к уровню Торонто или таких же городов, то я обеими руками - за! При дворниках-таджиках за последнюю пару лет наш микрорайон стал на порядок чище и аккуратнее. А вот родные алкаши из коренного населения, поплевывающие на труд "понаехавших тут", сидя с утра с бутылкой в скверике, приведенном в порядок не их руками - симпатии не вызывают! "В 2003-м несколько десятков тысяч подростков в трех районах Москвы были признаны пивными алкоголиками" в: Статистика говорит, что между двумя переписями произошли значительные сдвиги в этнической структуре столичного населения. Русских, белорусов, поляков, евреев, прибалтов стало меньше. Зато азербайджанцев стало больше в 4,6 раза, чеченцев - в 6,9, таджиков - в 12,2, а китайцев - вообще в 35 раз. Причем речь - о постоянном населении, а не о трудовых мигрантах. В.Е.: Ну было два китайца, а стало 70. Их в столице на самом деле очень немного. Раньше иммиграция была латентной, скрытой, а сейчас люди стали регистрироваться. Вот и получаются такие цифры. В.А: Но сдвиги в этнической структуре отрицать нельзя.Строго говоря, если уровень рождаемости у постоянных жителей Москвы останется нынешним, то они должны быть готовы к тому, что их правнуки будут расти в совершенно ином национальном окружении. В.Е.: Объективно то, что делается в Москве сегодня, - образец для всей России. К государственной поддержке семей с детьми у нас добавляется столько, сколько не добавляется ни в одном регионе. Например, федеральное единовременное пособие при рождении ребенка - 8 тысяч (плюс индексация). А в Москве, если родителям меньше 30 лет, то на первого ребенка они получат от города сумму в пять прожиточных минимумов, на второго - в семь, а на третьего и последующих - в 10, а это уже 60 тыс. рублей. Но вот проблему с дошкольными учреждениями надо было решать давно. Тут власти проявили элементарную демографическую неграмотность. В этом году ожидается еще больший прирост новорожденных. Но будут ли у них детские сады, качественное здравоохранение? Пособие по уходу за ребенком выплачивается родителям до полутора лет, а что делать дальше, если устроить чадо в детский сад нереально? В.И.: Никто не обращает внимания на качественные негативные изменения, происходящие с населением. Хотя они могут быть более пагубными для будущего Москвы, чем просто естественная убыль населения. В 2003-м в трех столичных районах обследовали детей до 14 лет. И несколько десятков тысяч из них врачи признали пивными алкоголиками. Сможем ли мы рассчитывать на этих людей в будущей высокотехнологичной экономике? И кого они произведут на свет? В столице растет число детей-инвалидов. Растет, даже по официальной статистике, число заболеваний нервной системы - и у взрослых, и у детей. "Чтобы в Москве можно было нормально жить, население не должно превышать 10-11 млн" в: Концепция демографического развития Москвы провозгласила, что ее население необходимо стабилизировать на нынешнем уровне в 10,4-10,6 млн. Причем с помощью повышения рождаемости и снижения смертности. А не за счет мигрантов. Почему это невыгодно России, ясно: пока Москва разбухает, прилегающие регионы становятся все более безлюдными. А почему это невыгодно самой Москве? Или плотность населения угрожает репродуктивному здоровью горожан? В.Е: Такие исследования городские власти нам не заказывали. Но и без них очевидно: чтобы в Москве можно было нормально жить, численность ее населения не должна превышать 10-11 млн. А если население и дальше будет расти, часть горожан сама сбежит от ужаса нынешней столичной жизни в пригороды. Наиболее обеспеченные уже туда переместились. в: А почему тогда, по прогнозам института Генплана Москвы, численность населения столицы к 2020 году может составить 14 млн? В.Е.: С демографами эти цифры не обсуждались. Мы будущее Москвы представляем себе по-другому. Причем наш прогноз основан на анализе последних демографических тенденций. В.А.: Абсолютно непонятно, за счет чего могут возникнуть эти 14 млн. Никакой фантастической рождаемости и смертности в Москве точно не случится. Значит, за счет миграции. Но тогда ее уровень должен увеличиться по меньшей мере раз в пять! В.Е.: Но не так уж много мигрантов переезжают сегодня в Москву на постоянное место жительства. Для этого просто нет условий: купить квартиру в столице могут только люди очень обеспеченные. Да и где можно построить жилье для лишних 3,5 млн? Ну выйдем мы за пределы МКАД - один район застроим и назовем его Москвой, другой. А что дальше? А в самом городе втискивать новые стройки уже некуда. Видел недавно новый жилой дом около метро "Профсоюзная": его умудрились посадить фактически прямо на автозаправку. Там кто-то будет жить, детей рожать. в: Но как без роста миграции преодолеть дефицит рабочих рук? Может, компенсировать дефицит снижением смертности среди трудоспособных? В.И.: А знаете, что заявил Михаил Зурабов, бывший министр здравоохранения и социального развития, на одной из встреч со специалистами по соцобеспечению? Вот все, мол, возмущаются, что у нас такая низкая средняя продолжительность жизни мужчин. Но что такое поднять ее всего на два с половиной года? Это же дополнительно шесть миллионов пенсионеров! "Для простой замены поколений половина столичных семей должна завести троих или четверых детей" в: Итак, Москва должна перестать импортировать чужое население, а заняться воспроизводством и сбережением своего. А демографы знают, сколько детей хотели бы завести москвичи, будь у них все необходимые - по их мнению - условия? В.А.: Судя по результатам наших опросов, большинство хотели бы иметь двух детей. Но этого мало. Для простой замены поколений примерно в половине столичных семей должны рождаться трое-четверо, потому что не все женщины замужем, не все способны и хотят рожать. Но если у вас трое или четверо детей, то вы в московском малодетном обществе - белая ворона. В: Значит, нужно менять социальную норму, поощряя потребность в 3-4 детях? В.А.: Боюсь, что даже нынешние подростки уже усвоили установки взрослых. Нужно поддерживать всех желающих завести хотя бы двоих детей. Пусть это не избавит нас от депопуляции, но сведет убыль населения к нулю. А сформировать потребность в большой семье и помочь этому желанию осуществиться можно будет только у тех, кому сейчас 3-4 года. В: Так почему бы не сформулировать такую задачу в стратегии развития Москвы? В.А.: Эта долгосрочная стратегия почему-то разрабатывается до 2020 года. Как будто потом жизнь остановится. "У нас есть друзья, всем около 30 и все без детей" "Мне 28 лет. Я очень хочу детей. Мечтаю о трех . Готова к этому морально с 23 лет. И останавливает меня только одно. Я - офисный работник, но мои доходы не таковы, чтобы шиковать. Сейчас в моей жизни есть человек, которого я люблю. Но увы, и его доход... скажем так, для Москвы не позволяет содержать жену и новорожденного. А ведь в какой-то период времени у меня физически не будет возможности работать, потому как младенца никак нельзя бросить". Светлана "Без замечательных родителей, готовых поддержать меня в трудную минуту, я бы не рискнула родить своих сыновей - одного в 25, другого - в 28, поскольку, государство матерей любит только как положительную динамику рождаемости". Ольга "Мне 33 года, и у нас двое детей: мальчик... и еще мальчик, 12 и 5 лет. Не скажу, что я очень хотел второго ребенка, но теперь это мой любимец. У нас есть друзья, четыре семейные пары, всем около 30 и все без детей. Рожать никто из них не собирается, причем все обеспеченные, отдельное жилье, мужья работают, непьющие. Вот такая статистика". Павел "А я знаю, почему сейчас женщины в нашей стране не рожают. Когда мы рожали (еще в СССР), мы еще не знали, что можно остаться в сорок лет без работы, что за жилье нужно будет платить значительную часть зарплаты (у всех высшее образование), что образование детей будет стоить немыслимых денег. Нет, я не за социализм. Я рада, что мир изменился, и жизнь в нашей стране тоже. Самую главную причину, почему женщины не рожают, я вижу не в материальном, а в моральном. Только у нас на женщину, решившую рожать, смотрят косо все, начиная со знакомых и близких родственников и заканчивая врачом женской консультации и работодателем. Очень сложно продираться еще и через этот тотальный моральный негатив". Надежда Провинциалы больше не рвутся в столицу Если верить последнему опросу Центра стратегических исследований (ЦСИ) Росгосстраха, огни столицы больше не манят людей из российской глубинки. Если два года назад равнодушными к московской жизни было 52% провинциалов, то сейчас таких уже 94%. И лишь 1% респондентов планирует переехать в Москву в течение года или двух - в основном люди в возрасте до 30 лет, стремящиеся получить столичное образование и разбогатеть. Одна из причин - заоблачно дорогое московское жилье. По данным ЦСИ, в июле этого года средняя стоимость квадратного метра достигла 137 тысяч. Арендовать квартиру дешевле 35 тысяч тоже надо поискать. Понятно, что желающих всю жизнь работать на квартиру становится все меньше. С другой стороны, в крупных городах в регионах зарплаты уже вполне сопоставимы со столичными, а жилье - доступнее в разы. Плюс гораздо более комфортные условия проживания, чем в переполненной, задыхающейся от пробок Москве. При этом сами москвичи также все меньше держатся за столичную регистрацию. Так, по данным исследовательского холдинга Romir Monitoring, в Петербурге еще год назад хотел бы жить каждый 20-й москвич. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
12.09.08 Нужна современная, эффективная армияНужна современная, эффективная армия Дмитрий Медведев назвал переоснащение Вооруженных сил ключевой задачей Владимир Кузьмин "Российская газета" - Центральный выпуск №4750 от 12 сентября 2008 г. Военное столкновение с Грузией на Кавказе только укрепило у российского руководства мнение о необходимости дальнейшего переоснащения Вооруженных сил страны. На ближайшие годы этот вопрос станет государственным приоритетом. Вчера президент Дмитрий Медведев провел совещание по развитию Вооруженных сил России, на котором вопрос рассматривался сквозь призму последних событий в Южной Осетии. "Теперь мы должны сконцентрироваться на вопросах переоснащения вооружений, - заявил глава государства. - Мы будем делать это последовательно и тщательно и исходя из тех соображений, исходя из тех проблем, которые в том числе возникли в последнее время. Вне всякого сомнения, на эти решения повлияет и кризис на Кавказе, агрессия Грузии и ее продолжающаяся милитаризация". Медведев указал, что России нужна современная и эффективная армия. Развитие Вооруженных сил станет приоритетом. "Это одна из ключевых задач", - отметил он, добавив, что на совещании прежде всего будут рассматриваться вопросы приобретения и создания новых видов вооружения, а также в целом тема модернизации облика Вооруженных сил. Армия будет не только пополняться новыми образцами оружия. Ее профессионализм будет оттачиваться в ходе многочисленных учений. "Нам необходимо будет в целом повышать боевую подготовку, выучку наших вооруженных сил - мы будем проводить учения, осуществлять визиты, - заметил Медведев. - Причем будем заниматься этими мероприятиями не только в России, что уже делается на регулярной основе, но и в странах, которые относятся к числу наших ближайших союзников". В первую очередь, пояснил президент, он имел в виду партнеров России по ОДКБ. Однако и другие страны смогут поработать с российскими военными. В частности, российский флот будет и дальше принимать участие в морских учениях. А на днях шуму наделала российская авиация - два стратегических бомбардировщика Ту-160 в среду вечером приземлились в Венесуэле, где несколько дней будут совершать учебно-тренировочные полеты. "Мною было принято решение об осуществлении полета нашей стратегической авиации в Венесуэлу по приглашению руководства этого государства", - подчеркнул глава государства. Кстати С Вашингтоном российское руководство, несмотря на все столкновения мнений последних недель, тоже готово сотрудничать в некоторых сферах. Например, в вопросе борьбы с терроризмом, о чем вчера вспоминала не только Америка, но и весь мир, памятуя о терактах 11 сентября 2001 года. "К сожалению, террористическая угроза сохраняется, - заметил Медведев. - Этот вызов человечеством не преодолен". - Россия готова к скоординированному, полноценному сотрудничеству по вопросам борьбы с терроризмом с Соединенными Штатами Америки и другими государствами, - заявил глава государства. - Считаем это своей первостепенной задачей и полагаем, что это гораздо полезнее для Соединенных Штатов, чем развивать отношения с гнилыми режимами, которые проводят военные авантюры.
11.09.08 Курский вокзал открывается после реконструкции
Курский вокзал открывается после реконструкции Транспортный узел стал соответствовать международным стандартам Сегодня после реконструкции откроется здание Курского вокзала Москвы. Напомним, ремонтные работы на вокзале велись с весны этого года. Теперь транспортный узел полностью соответствует международным стандартам. В здании появились лифты и новые эскалаторы, отремонтированы инженерные коммуникации и несущие конструкции. Фасад здания превратили в гигантский экран, который демонстрирует прохожим внутренний мир вокзала, сообщает СИТИ-FM. Вокзал оснащен современными системами безопасности, информации и навигации. Кроме того, созданы комфортные условия для пассажиров с ограниченными возможностями.
11.09.08 Частица нашего успеха
Частица нашего успеха Более 50 российских предприятий и НИИ приняли участие в создании и пуске Большого адронного коллайдера Александр Емельяненков "Российская газета" - Федеральный выпуск №4748 от 11 сентября 2008 г. Вчера, по московскому времени сразу после полудня, из Женевы пришло ожидаемое сообщение: пробный пуск Большого адронного коллайдера состоялся. Пучок протонов удалось провести по всему 27-километровому кольцу нового ускорителя - самой большой в мире исследовательской установки. С экспериментами на этом ускорителе элементарных частиц ученые разных стран связывают большие и весьма необычные ожидания. "Это фантастический момент, - не скупился на эмоции главный герой вчерашнего дня руководитель проекта Лин Эванс. - Мы можем теперь ожидать наступления новой эры в понимании происхождения и эволюции Вселенной". Вторя своему коллеге, директор ЦЕРНа Робер Аймар назвал БАК "машиной открытий". По словам ученого, намечаемая на нем исследовательская программа способна "в корне изменить наши представления о мироздании". Так оценили событие его организаторы и прямые участники. Те же, кто наблюдал стартовые процедуры через Интернет (а сделать это из-за огромного наплыва пользователей Сети оказалось непросто) или следил за прямыми телевизионными включениями из ЦЕРНА, вполне возможно, испытали вчера некое разочарование. Столько накануне было выплеснуто эмоций - от безудержного восхищения предстоящим экспериментом до панических страхов "конца света", а на деле все оказалось довольно буднично и даже скучно. "Впрыснули" в разгонную систему коллайдера одну порцию протонов - провели ее с помощью магнитов по одному из секторов основного кольца. Затем - другую, уже по двум секторам... И так, на минимальной мощности, без попыток разгона до скорости, почти равной скорости света, и даже без запуска встречного пучка, который обеспечивал бы столк новения частиц - для чего все, собственно, и затевается. Всякое сравнение, как известно, хромает, но одна аналогия все же напрашивается. Это все равно что открыть учебную езду по Садовому кольцу в Москве после его реконструкции - так, чтобы транспорт двигался черепашьим шагом и только в одном направлении, но при этом в каждом подземном тоннеле переходил на полосу встречного движения... В действительности по Садовому кольцу вчера мне пришлось перемещаться дважды - сначала в одну сторону, на встречу с учеными Физического института РАН, а затем обратно, в редакцию. Еще с вечера мы условились с нынешним директором ФИАНа академиком Геннадием Месяцем о том, чтобы проследить за церемонией пуска БАКа вместе с ведущими сотрудниками этого института, в стенах которого, нелишне сегодня напомнить, трудились и приносили славу российской науке семь нобелевских лауреатов. И именно здесь, на Ленинском, 55, появились едва ли не первые советские ускорители. Один действует и по сей день. Но в сравнении с ним возможности БАКа поистине завораживают. - Я работал на ускорителях разного типа в России, США, в Германии, - признается главный научный сотрудник ФИАНа Сергей Русаков. - Но научная коллаборация, которая сложилась в ЦЕРНе, открывает совершенно другие горизонты. По самым скромным подсчетам, в экспериментах на новом ускорителе собираются участвовать (и уже участвуют!) не менее 60 ученых и специалистов Физического института. Заведующий сектором физики высоких энергий в Отделении теорфизики ФИАН Игорь Дремин подтвердил это на собственном примере - буквально завтра он уезжает в очередную командировку в Швейцарию. Член-корреспондент РАН Владимир Ритус в отличие от своих коллег-экспериментаторов выезжать в ЦЕРН пока не планирует. По его словам, можно будет и находясь в Москве получать доступ ко всей новой информации. Именно с этой целью создана и уже работает глобальная информационная система нового поколения ГРИД. Отладка ее работы в ФИАНе - прямая забота Владимира Тихомирова, еще одного участника нашей экспресс-дискуссии по следам вчерашних событий в ЦЕРНе. прямая речь Геннадий Месяц, вице-президент РАН: - Пуск нового ускорителя, в чем безусловная заслуга и многих научных коллективов Российской академии наук, открывает новые возможности и ставит новые проблемы. Одна из них - как финансово обеспечить участие российских ученых в тех программах, которые предлагает ЦЕРН. Сотрудничество на стадии строительства БАК финансировалось через минобрнауки на основании правительственного соглашения. Оно действовало до 2007 года. А сейчас есть только небольшая финансовая поддержка за счет целевых грантов РФФИ-ЦЕРН. Чтобы придать этому сотрудничеству нужный размах и законные основания, считаем необходимым утвердить дополнительно к существующим в РАН программам фундаментальных исследований отдельную программу сотрудничества с ЦЕРН с объемом ежегодного финансирования 2-2,5 миллиона долларов. Разумеется, мы приветствуем и аналогичный шаг со стороны минобрнауки, о чем уведомила недавно "Российская газета".
10.09.08 Минус 8Минус 8 Павел Рубин "Российская газета" - Центральный выпуск №4747 от 10 сентября 2008 г. К 2011 году городские телефонные номера "потеряют" 8 и станут десятизначными. Они будут состоять из привычного семизначного номера и кода 495 или 499, сообщили "РГ" в МГТС. Это станет возможным благодаря внедрению в городские сети системы IMS (IP multimedia subsystem). Пока же набор 8 перед номером абонента при звонке из одной кодовой зоны в другую продиктован тем, что в сети МГТС используются как аналоговые, так и цифровые системы коммутации. Предполагается, что уже к началу 2009 года общее число последних составит 64 процента. Как отмечают в МГТС, переход на десятизначные номера не приведет к повышению тарифов. Цифровые технологии позволят окончательно избавиться и от спаренных телефонов.
10.09.08 Авиапрому дана команда к взлету
Авиапрому дана команда к взлету Правительство может отменить пошлины на импортные самолеты Наталия Антипова (Ульяновск) Премьер Владимир Путин посетил во вторник Ульяновск, где обсуждал перспективы отечественного гражданского самолетостроения. Премьера на родине Владимира Ильича пытались заверить, что "российский авиапром высоко поднимает голову". Но он опустил авиационщиков с небес на землю, доказав, что проблем в отрасли пока больше, чем успехов. "Уважай инструкции и правила, чтобы судьба тебя от травм избавила!" - взывали плакаты в цехе окончательной сборки самолетов завода "Авиастар-СП". Как раз о правилах, посетив этот завод, говорил и Путин. А они очень просты: не пытаться делать то, что все равно не имеет перспектив, а вместо этого сосредоточиться на нескольких успешных проектах. - Работники предприятия ("Авиастар-СП". - "Известия") обратили внимание на то, что, как они выразились, "авиапром поднимает голову", - поделился впечатлениями Путин, открывая совещание. - Это, конечно, приятно слышать. Действительно, если сравнить с 2002 годом, когда и это предприятие лежало на боку, да и другие были не в самом лучшем состоянии, кое-что к лучшему меняется. Но говорить об успехах пока рановато, потому что проблем больше, чем успехов. В прошлом году, по словам Путина, в России было произведено всего шесть гражданских самолетов, в этом - планируется выпустить пятнадцать. А с такими небольшими объемами производства "погоды не только в мировом авиастроении, но и на нашем собственном рынке не сделаешь". Причем собственный рынок, пожалуй, даже поважнее, чем мировой: такая огромная страна, напоминал премьер, просто не может обойтись без развитого авиационного сообщения. История с "ЭйрЮнион", больнее всего ударившая по дальневосточникам, тут послужила уместным примером. Но просто пытаться строить, как выяснилось, уже не вариант. - Пора прекратить разговоры о том, что мы готовы и будем делать чуть ли не все на свете, - предостерег премьер. - Подобные прожекты и попытки лоббировать явно бесперспективные затеи ничего, кроме потери времени и денег, нам не принесут. "Линейка" воздушных судов, над производством которых действительно стоит потрудиться, определена: усовершенствованный Ту-204 (его как раз выпускают в Ульяновске), МС-21, "Суперджет". В бюджете на 2009-2011 годы на разработку, модернизацию, производство и приобретение (включая лизинг) гражданских лайнеров заложено более 130 млрд рублей. "Это, в общем-то, неплохие деньги, заметные", - обратил внимание Путин, добавив, что ему хотелось бы понять, куда конкретно пойдут эти средства. Особенно - сколько денег будет потрачено на приобретение иностранной техники. Премьер признался, что часто слышит предложения о том, чтобы снизить или даже "обнулить" пошлины на нее. "Я не исключаю принятия такого решения, - осторожно, но все-таки обнадежил Путин тех, кто обращается к нему с такими предложениями, - но это очень ответственное решение. Надо как следует подумать перед тем, как его принять". Путин сообщил, что правительство, возможно, подумает об отмене пошлин на ввоз импортных комплектующих. Но только если надежд не оправдают "Ростехнологии", которым отданы производители комплектующих, и "выпуск современных и приемлемых по цене изделий налажен не будет". - Ни отечественные, ни тем более зарубежные перевозчики не будут ждать вечно новых российских самолетов, - обрисовал не слишком радужные перспективы Путин. - Образно говоря, взлетная полоса у российского авиапрома очень коротка! Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
| 
