21.03.08 Рублевка с молоткаРублевка с молотка Лес будет сдаваться в аренду по новым правилам Марина Грицюк "Российская газета" - Федеральный выпуск №4618 от 21 марта 2008 г. Недавние скандалы, связанные с проведением лесных аукционов в Подмосковье, заставили Федеральное агентство лесного хозяйства изменить правила проведения торгов. С 31 марта все аукционы будут проводиться единым центром закупок - Фондом информации по лесным ресурсам (Рослесинфорг), который создан при Рослесхозе. Напомним, первые попытки продать лес по новому Лесному кодексу закончились неудачей. В конце прошлого года в Подмосковье было выставлено 57 лотов, которые "ушли с молотка" в аренду за 122 миллиона рублей. Начальная цена участков была определена в размере 60 миллионов. Кроме того, только за этот год пользователи заплатят около 60 миллионов рублей арендной платы, которая ежегодно будет увеличиваться. Но эксперты утверждают, что сумма выручки могла быть в несколько раз выше, если бы те самые аукционы провели лучшим образом. Большинство лотов в процессе аукциона подорожали всего на 5-10 процентов, при том что были желающие заплатить за них в десятки раз больше. Но сроки подачи заявок для участия в аукционах были столь ограничены - всего четыре часа, что многие частные лица и предприниматели просто физически не успели это сделать. Как рассказала на пресс-конференции начальник отдела организации всех видов аренды Мослесхоза Наталия Трубникова, это был первый опыт, и ведомство само не представляло, как все будет проходить и сколько реально нужно времени для того, чтобы все желающие физически успели подать заявки. "В Лесном кодексе не определено никаких сроков подачи заявок, ни минимальных, ни максимальных, поэтому, назначая время, мы не знали, от чего отталкиваться", - отметила она. Чтобы избежать дальнейших инцидентов, право проведения аукционов было передано Рослесинфоргу, который сейчас совместно с Мослесхозом разрабатывает регламент проведения аукционов. Там будет учтено все: сроки и процесс приема заявок на участие в аукционах, публикации извещений об их проведении и информации о результатах. Документ должен быть готов к 27 марта. Вести торги будет профессиональный аукционист. Управлению лесного хозяйства по Московской области и Москве останется лишь готовить техническую документацию к аукционам и подписывать договоры с победителями. В связи с изменением процедуры проведения аукционов торги, назначенные на январь и февраль, отменены. Как рассказала Наталия Трубникова, Мослесхоз уже подготовил документы для выставления на аукционы около 5 тысяч лесных участков в Московской области. Минимальная площадь - полсотки, максимальная - 50 гектаров. "К сожалению, в Лесном кодексе не указана минимальная площадь угодий, которая должна сдаваться в аренду или продаваться с аукциона, - продолжает она. - Поэтому и дачники, желающие облагородить одну сотку леса, прилегающую к их участку, и предприниматели, планирующие создать масштабную зону отдыха, проходят одну и ту же аукционную процедуру". Что касается обязательств арендаторов, Наталия Трубникова отметила, что если они не будут их выполнять - своевременно вносить арендную плату или использовать землю не по назначению, - договор может быть расторгнут, несмотря победу в аукционах и сделанные выплаты. В частности, на лесных участках, предназначенных для рекреации или сельхозработ, нельзя возводить какие-либо капитальные постройки, жилые дома, развлекательные комплексы, даже спортивные сооружения. Всего площадь лесов Московской области составляет около 2 миллионов гектаров, в аренду сданы, по словам Трубниковой, четверть процента от общей площади. Особой популярностью пользуются зоны, расположенные не далее 50 километров от Москвы и на берегу водоемов. Средняя цена арендной платы 60-80 тысяч рублей за гектар в год.
21.03.08 Наши десятки превратятся в монетки
Наши десятки превратятся в монетки А денежной реформы все равно не будет Анна Каледина Никакой деноминации в нашей стране пока не будет, но без реформ все же не обойдется. Уже началась массовая замена десятирублевых купюр на монеты, которые скоро вытеснят привычные нам бумажки. Сами монеты тоже изменятся - их будут делать из новых, недорогих сплавов. А в нескольких регионах России появились банкноты на специальной бактерицидной бумаге - чтобы заразу не разносили. И, наконец, самое главное - цены в России могут "округлить", чтобы полностью вывести из оборота копейки. Обо всех этих "денежных реформах" обозревателю "Известий" Анне Калединой рассказал гендиректор Гознака Аркадий Трачук. вопрос: Наши читатели все еще интересуются - готовится ли деноминация? ответ: Лучше президента, по-моему, на этот вопрос никто не ответил. Все эти разговоры и слухи - полная чепуха. Необходимость в деноминации возникает тогда, когда существует реальное неудобство в обращении или нужно поднять престиж национальной валюты. Но любые соображения, которые можно было бы привести в пользу деноминации сегодня, отсутствуют. Поэтому нет и причин для того, чтобы устраивать эту сложную дорогостоящую процедуру. в: Разве деноминация такая дорогая процедура? Вы ведь все равно печатаете деньги независимо от количества нулей... о: Нет, чтобы изменить весь денежный ряд, нужно примерно за год начать печатать новые купюры, продолжая при этом выпуск старых. Получается, что как минимум на протяжении года нужно изготавливать двойной, а по каким-то номиналам и тройной тираж. в: Так сколько все-таки стоят деньги? о: Я не могу называть стоимость российских банкнот. Могу лишь сориентировать. На международных тендерах стоимость 1000 банкнот средних и высоких номиналов составляет $80-90. В обращении находится более 6,7 млрд банкнот. Соответственно можно прикинуть необходимую сумму расходов на печать тиража в первый год (получается $603 млн. - "Известия"). "Мы монеты изготавливаем, а они... пропадают" в: Но в деноминации есть определенная логика. Кому нужны копеечные монеты? От них же одни убытки! о: Это справедливо. Мы монеты изготавливаем, передаем Центробанку, тот - в комбанки, они - в торговую сеть. А дальше они... пропадают. То есть в обращении они не участвуют. К тому же цены на металлы выросли. Именно поэтому Центробанк попросил нас подготовить предложения по удешевлению стоимости разменных денег. в: А как можно сделать монеты дешевле? о: Есть более 10 вариантов: это и использование более дешевых цветных металлов, и технологии, когда один слой металла наносят на другой, и т.д. Часть этих опытных работ мы выполняем на российских предприятиях, часть материалов заказали на зарубежных производствах. Думаю, что в течение ближайших двух месяцев мы эту работу завершим и направим предложения ЦБ. "Можно принять решение об округлении цен хотя бы до 10 копеек" в: Но копейки все равно придется чеканить. Может, все-таки нужна деноминация? о: Существуют значительно более простые способы. Можно, например, принять решение об округлении цен хотя бы до 10 копеек. Это решит проблему с самыми мелкими разменными монетами. в: Что для этого нужно? о: Это в компетенции правительства и других госорганов, которые назначают тарифы. Где у нас копейка востребована? В основном при расчетах за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Если провести округление, то мы сэкономим уже на том, что мелкие монеты станут просто не нужны. в: Но одновременно это приведет к повышению тарифов. о: Приведет. И, видимо, из-за этого до сих пор такое решение не принято. Но в случае деноминации произойдет то же самое округление, только уже в большей степени. Поэтому даже с социальной точки зрения округление - это лучше, чем деноминация. в: А есть ли смысл делать из деноминации тайну? о: Если деноминация не преследует фискальных целей, то никакого смысла делать из нее тайну нет. Проблемы нет, и точка. Тот, кто придумал эту идею или сослался на опубликованные в интернете эскизы банкнот, или шутник, или провокатор. Но обновление банкнот рано или поздно произойдет. "Раз в 7 лет защитный комплекс банкнот должен пересматриваться" в: Когда? о: У всего есть свой цикл жизни. Наши банкноты остаются неизменными с 1997 года. в: По-моему они всех устраивают. Зачем их менять? о: Существуют рекомендации Интерпола, основанные на реалиях борьбы с фальшивомонетничеством. Примерно раз в 7 лет защитный комплекс банкнот (а внешний вид тоже является одним из защитных элементов), должен пересматриваться. Это делается для того, чтобы у мошенников было больше проблем, связанных с освоением новых признаков. в: Но ведь наши банкноты тоже постоянно дополняются защитными признаками? о: Безусловно. Но рано или поздно потенциал такого рода изменений заканчивается. Пока мы совершенно спокойно смотрим в будущее, потому что в 2004 году провели очередную модификацию и пока она держит удар. Но укрепление рубля и ослабление доллара смещают акценты - рубли становятся все более привлекательными для фальшивомонетчиков. В любом случае к смене банкнот нужно относиться вполне естественно, как к замене марки автобуса, которым вы каждый день пользуетесь. в: Но людям сложно перебороть страхи, оставшиеся после денежных реформ. о: Именно поэтому хочу еще раз сказать, что такого рода действия совершают все центральные банки, когда жизненный цикл банкноты заканчивается. И если процесс проводится плавно и открыто, то никаких проблем не возникает. "Наш Центробанк проводит "политику чистых денег" в: А правда, что банкноты и монеты - чуть ли не самый большой источник заразы и что у Гознака есть разработки бактерицидной бумаги? о: Это не разработки, а реальный продукт, который сейчас проходит фазу опытной эксплуатации. Мы используем опытные партии денег на такой бумаге в нескольких регионах. То есть такие банкноты уже находятся в обращении. Но должен сказать, что проблема грязных денег несколько преувеличена. Наш ЦБ, как и большинство центральных банков мира, проводит "политику чистых денег": как только ветхие и грязные деньги оказываются в ЦБ, они немедленно изымаются из обращения. в: Получат ли бактерицидные деньги широкое распространение и дороже ли они? о: Как любая инновация они, естественно, несколько дороже, но в данном случае речь идет не о стоимости, а об эксперименте. Таких экспериментов, означающих выпуск опытной партии бактерицидных банкнот, у нас запланировано несколько. Но это не значит, что если завтра будет получен положительный результат, то уже послезавтра все банкноты у нас станут бактерицидными. "Мы увеличили производство десятирублевых монет" в: Кстати, считается, что самые грязные деньги - десятирублевки. Но именно для них с точки зрения экономической целесообразности бактерицидная бумага - слишком дорогое удовольствие... о: С этими банкнотами - другая история. Пока это не бросается в глаза, но мы значительно увеличили производство десятирублевых монет, которые ЦБ активно выпускает в обращение. И если раньше их были единицы на миллион банкнот, то сейчас это десятки. Постепенно мы полностью заменим десятирублевые банкноты монетами. Это выгоднее, потому что срок жизни десятирублевой купюры 7-9 месяцев, а монеты - в 15 раз больше. в: Сейчас акции и банковские вклады приносят одни убытки, а золото устойчиво растет. Увеличился ли спрос на золотые монеты? о: Спрос на монеты растет каждый год. Когда я только начинал работать на Гознаке пять лет назад, мы выпускали 300 тысяч золотых монет. Сейчас - в три раза больше. Хотя во многом спрос на золотые монеты связан с изменением платежеспособности населения. Около 80% монет приобретаются в качестве подарков и только 20% - в инвестиционных целях. И не только монеты пользуются популярностью. Сейчас мы наблюдаем всплеск спроса на медали, корпоративные знаки отличия, жетоны. В каком-то смысле мы возвращаемся в те времена, когда для человека становится важным не только зарплата, но и моральные поощрения, и многие предприятия вводят такого рода награды. в: Любой человек может заказать такую медаль? о: Конечно. Заказывают даже килограммовые медали. Кто-то делает подарок на свадьбу, кто-то изображает на медали портрет руководителя. "Есть ли у вас биометрический паспорт или нет - значения не имеет" в: Мы не раз писали о проблемах с биометрическими загранпаспортами. Еще несколько лет назад вы говорили, что они будут выпускаться сотнями тысяч. Но при этом оказались сейчас в дефиците. Почему? о: Про дефицит нам ничего не известно. Каждый, кто хочет получить именно биометрический загранпаспорт, может это сделать. Если по месту его жительства уже организован пункт приема данных для получении загранпаспорта с электронным носителем информации. Ежедневно выдается примерно по 3 тысячи биометрических паспортов. Много это или мало? Конечно, немного относительно общего объема паспортов. Но цифра эта растет. В прошлом году выдано примерно 120 тысяч таких паспортов, в этом году - уже около 200 тысяч. За год эта цифра будет больше миллиона. В будущем сможем выйти на уровень 5 миллионов в год. Хочу успокоить тех, кто пока не имеет возможности получить биометрический паспорт. Загранпаспорта без биометрической страницы продолжают действовать, и вы совершенно спокойно можете пользоваться ими при поездках за границу. в: Но ведь многие страны вводят биометрические визы для тех, у кого нет таких паспортов. Если бы человек мог получить биометрический паспорт, то обошелся бы обычной визой. о: Большое заблуждение. С точки зрения возможности человека выехать за границу никакой разницы для обладателя биометрического паспорта и обычного нет. Если страна выдвигает какие-то свои требования по биометрии, например берет отпечатки пальцев, то они все равно эти отпечатки возьмут у себя и занесут в свой банк данных. Поэтому есть ли у вас биометрический паспорт или нет - значения не имеет. Вам все равно придется получать биометрическую визу по стандартам того государства, куда вы отправляетесь. В "десятку" не попадем! Сколько бы ни убеждали нас всякие умные эксперты вкладывать деньги в банки или в акции, большинство из нас все равно предпочитает хранить сбережения в наличных рублях. Поэтому все, что связано с купюрами и банкнотами, интересует нас чрезвычайно. Не дай бог деноминация или смена банкнот. Тут уже наше население психологически готово впасть в панику. Об очередной "реформе" я узнала... от продавщицы на рынке в славном городе пряников и оружейников Туле. — У вас не будет пятерки, чтобы я вам полтинником сдачу дала? — с надеждой спросила женщина. — Говорят, десяток скоро не будет. Так что есть некоторый дефицит. Пятирублевую монетку я нашла. И заодно напомнила продавщице, что пятирублевка тоже не так уж давно купюрой была, а сейчас вот в железном виде. Никто и не заметил как. Бумажка — давно уже раритет. Никто, убеждала я перепуганную женщину, изымать десятки не будет. Просто так же как и с пятирублевками — постепенно заменят купюры монетами. Не поняла меня продавщица. Зачем, говорит, это нужно? Что их в бумажной денежке не устраивает? Красивая да и размер удобный. Это все, конечно, так. Но, судите сами: на десять рублей много не купишь. Инфляция у нас. Денежка эта, по сути, давно является разменной. Потому и пора ей "облачиться в железо". Десятку не уважают. Ее не кладут, как тысячу, аккуратно в кошелек, а часто просто суют в карман как мелочь. Поэтому срок службы десятки невелик. Пять, десять месяцев от силы, и купюра приходит в полную негодность. А вот монета может находиться в обращении до 20 лет. Получается существенная экономия на производстве. Кому плохо? Разве что покупателям, которым придется вместо тонких купюр отягощать свои кошельки и карманы монетами. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
21.03.08 "Я" выбрал "Пепси""Я" выбрал "Пепси" Американская компания готова поглотить крупнейшую соковую компанию России Татьяна Зыкова "Российская газета" - Центральный выпуск №4618 от 21 марта 2008 г. Вчера американская компания "Пепсико" официально объявила о том, что покупает 75,5 процента акций российского завода "Лебедянский", известного производителя натуральных соков и нектаров "Я", "Тонус", "Фруктовый сад". Сумма сделки составит 1,357 миллиарда долларов. Крупнейшая сделка поглощения в отрасли должна получить одобрение российских антимонопольных органов. Участники рынка отмечают, что иностранцы переплатили за "Лебедянский" как минимум в три раза дороже, но другого способа выйти в лидеры на российском соковом рынке у них нет. Акции "Лебедянского" будут приобретены летом этого года у четырех крупнейших акционеров компании, физических лиц. Напомним, что сегодня каждая третья упаковка сока, которая продается в России, выпущена "Лебедянским". До сих пор доля "Пепсико", владельца самого продаваемого сокового бренда в мире - Tropicana, на российском рынке сока не превышала двух процентов. Зато доля "Лебедянского" оценивается примерно в 30 процентов. Так что торг был вполне уместен. А покупка "Лебедянского" автоматически выводит "Пепсико" в лидеры. По словам представителя этой компании, Россия сегодня - наиболее быстро растущий рынок в мире и компания стремится усилить здесь свои позиции. В прошлом году, к примеру, россияне выпили 18,4 литра сока на душу населения. По сравнению с 2000 годом (6, 3 литра) - в три раза больше. При этом потенциал роста огромен. Нормой потребления соков и нектаров в Европе считается 30 литров в год на человека. По прогнозам в течение ближайших 4-5 лет продажи соков ежегодно будут прирастать в России на 10-12 процентов. Причем за счет регионов - там только-только начинают привыкать пить соки каждый день. Основные акционеры "Лебедянского", согласившиеся продать свои доли, также "очень довольны соглашением". По условиям соглашения с акционерами "Лебедянского" производство в компании будет разделено на две части. "Соковым" бизнесом займутся иностранцы, а детское питание (бренд "Фруто Няня") и минеральная вода, приносящие компании 12 процентов выручки, останутся за нынешними владельцами "Лебедянского". В развитие этого направления отечественные бизнесмены намерены вложить часть полученных от продажи акций средств. Справка " РГ" "Лебедянский" объединяет 3 производственных предприятия - в Лебедяни Липецкой области, в Липецке (ОАО "Прогресс") и в Санкт-Петербурге ("Троя-Ультра"). Основными акционерами "Лебедянского" являются бывший директор завода, депутат Госдумы Николай Борцов (30% акций), его сын Юрий Борцов, возглавляющий совет директоров (25,1%), члены совета директоров Ольга Белявцева (18,4%) и Дмитрий Фадеев (2%). На Фондовой бирже ММВБ и в РТС обращаются 23,87% акций компании.
21.03.08 В Белом доме о черном хлебеВ Белом доме о черном хлебе Правительство отказалось от нерыночных методов сдерживания цен Елена Лашкина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4618 от 21 марта 2008 г. Спасти сельское хозяйство решил на этот раз премьер-министр Виктор Зубков. - Надо сказать, что цены растут постоянно, но как только поднимутся цены на хлеб - начинается крик: "Караул, цены поднялись!", - возмущался вчера Зубков. - Поэтому мы должны принять самые энергичные меры, как нам спасти сегодня сельское хозяйство. Правительство, судя по всему, устало внушать оптимизм насчет возможности сдерживать рост цен. Как известно, за последнюю неделю в российских регионах резко выросла стоимость хлеба. Например, в Приморье и Республике Коми цены поднялись на 25%. Премьер, правда, попытался напомнить, что правительство предпринимает усилия по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, но цена от этого меньше не стала. Хотя Зубков нашел и другие аргументы: по его словам, цены на другие товары, такие как нефтепродукты, газ, минеральные удобрения, растут, и это отражается на результатах работы сельхозпроизводителей. Следовательно, и хлеб дорожает. Поэтому правительство, видимо, больше не будет действовать нерыночными методами и заключать соглашения о сдерживании цен на социально значимые продукты питания, как накануне агитировал вице-премьер Алексей Кудрин. Государство вместо этого будет продолжать использовать меры таможенно-тарифного регулирования. - Договоренности такие долго продолжаться не могут, и цены могут выплеснуться, - осудил регулятивные методы своего кабинета Зубков. - Работа должна быть постоянной, поэтому мы будем использовать меры таможенно-тарифной политики. И первым же стало решение правительства продлить пошлину на экспорт зерна до 1 июля, что, как заверил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, как минимум позволит стабилизировать ситуацию на рынке. А вот по ограничению торговых наценок министру сельского хозяйства так просто свою позицию явно не отстоять. Оппонент у него сильный - вице-премьер Алексей Кудрин. Как известно, в проект закона "О торговле", который будет внесен в правительство министерством экономического развития и торговли, добавлен раздел об ограничении торговой наценки. Однако Кудрин считает, что "вопрос о том, чтобы ввести торговую наценку, нецелесообразен и недопустим". Но минсельхоз сдаваться не собирается, он готов рассмотреть и любой другой механизм, обеспечивающий справедливость экономических отношений в цепочке производитель - продавец сельхозпродукции. "Нас не устраивает, что торговая наценка составляет 30-40 процентов, а доля крестьянского труда в стоимости товара - всего 20-25 процентов, это несправедливо", - сказал Гордеев. В качестве примера министр привел Швецию, где такой механизм есть. "Эту страну вряд ли можно назвать страной с нерыночной экономикой", - заметил он, напомнив, что существуют два пути поддержки малообеспеченных граждан при покупке социально значимых продуктовых товаров. В частности, в США малоимущим раздаются талоны, еще одним путем является предоставление соответствующих дополнительных выплат. - Какой подход будет выбран, я не знаю, это не функция минсельхоза, - поскромничав, заметил Гордеев, явно намекая на расширение функций своего ведомства. - Но правильнее было бы обеспечить бесплатный доступ. Это, в частности, может касаться школ и малоимущих. На самом деле Зубков уверен, что от качества и своевременности обеспечения посевных работ в стране во многом зависит рост инфляции. "По сути с посевной начинается та пресловутая инфляция, о которой мы говорим каждый день, - заявил премьер. - Если мы проведем успешные посевные работы, а затем и кампанию по уходу и уборке урожая, то это реально положительно отразится на рынке сельскохозяйственных продуктов, а если здесь получится сбой, то мы не получим того результата и цены будут по-прежнему расти. Как кабинет будет бороться с ценами с 1 мая, вчера ответ так и не был дан. Зато был дан старт посевным работам. На этот год минсельхоз прогнозирует урожай зерновых на уровне 85 миллионов тонн. Один из путей увеличения производства - возвращение в оборот сельхозземель, заброшенных после распада СССР. "За время реформ мы потеряли более 20 млн гектаров. Это продуктивная пашня, сегодня она брошена. В этом году мы хотим вернуть в оборот 400 тысяч гектаров", - напомнил Гордеев. Впрочем, это вполне укладывается в логику действий министра Гордеева, ведь, как известно, его идея фикс - возврат министерству сельского хозяйства функции регулятора земельных отношений. Но этот вопрос, скорее всего, будет решен уже после формирования нового кабинета. Со старым же у Зубкова только одни проблемы. Вчера он потребовал от минтранса выполнить программу строительства автодорог в стране, а главное - взывал к амбициозности министра Игоря Левитина. - У вас, Игорь Евгеньевич, есть шанс опровергнуть афоризм то ли Наполеона Первого, то ли Черчилля, что в России нет дорог - только направления, - заметил он. - Поэтому надо нам с вами поработать с этим активно. Минтранс приготовился достойно ответить премьеру, предложив, правда, для начала обнулить таможенные пошлины на ввоз строительных материалов, которые используются при строительстве дорог. Предложение кабинет обещал проработать в течение месяца. Впрочем, помимо минтранса над стабилизацией роста цен на строительные материалы придется подумать и минэкономразвития, и ФАС совместно с субъектами. "Свои предложения мы уже представили", - заметил Левитин. По его мнению, необходимо как обнулить пошлины на ввоз стройматериалов, так и создать систему биржевой торговли теми материалами, которые используются в крупных строительных работах. Биржа может работать в рамках товарно-сырьевой биржи, которая должна быть запущена уже в мае текущего года. За это, кстати, отвечает минэкономразвития и ФАС. Гордеев же таким образом пытается решить главную проблему - роста цен на горюче-смазочные материалы. По его словам, главное сейчас понять, как биржевой механизм будет влиять на стабилизацию цен. "Механизм новый, придется обучаться", - заметил Гордеев. Впрочем, головной боли министерству экономического развития и торговли и без биржи кабинету министров вчера удалось доставить немало. Зубков потребовал разобраться, почему программа приватизации в 2007 году выполнена наполовину. Как известно, реализовать федеральное имущество в 2007 году удалось лишь на 47% от запланированного. "Надо сказать, что программа приватизации не выполняется из года в год", - недовольно произнес премьер, будто высчитывая коэффициент полезного действия своего кабинета. Напоследок Зубков потребовал разобраться в причинах происходящего.
20.03.08 Многодетные семьи будут жить в коттеджах
Многодетные семьи будут жить в коттеджах Ирина Фролова Столичные власти изобрели способ решения жилищной проблемы многодетных семей: москвичам, которые растят 5 и более детей, будут предоставлять коттеджи в черте города. Недавно стал известен первый адрес будущей "детской деревни" - поселок Захарьино в районе Южное Бутово (Юго-Западный округ). Уже в 2008 году там начнется строительство 22 одно- и двухэтажных домов с гаражами и небольшими прилегающими участками. Идея переселять многодетные семьи в дома вполне логична - ни одна стандартная городская квартира (если не считать элитного жилья) не способна комфортно вместить "команду" минимум из 7 человек. А ведь детям нужно еще где-то играть... Впервые тезис о коттеджах для многодетных семей был озвучен руководителем комплекса социальной сферы Людмилой Швецовой в конце прошлого года. Затем его поддержал главный строитель Москвы Владимир Ресин: - В Москве сейчас насчитывается 28 деревень, которые нужно реконструировать, - заявил он. - Там мы и будем проводить малоэтажную застройку. В 2008 году в Москве появится социальное малоэтажное жилье, строительство которого будет вестись в рамках городских жилищных программ. Из 2,5 млн квадратных метров социального жилья, которые планируется построить в 2008 году в Москве, 200 тысяч квадратных метров будут составлять малоэтажные дома. Это будут коттеджи и двухэтажные дома с небольшой прилегающей территорией. В начале марта определился первый адрес - о строительстве 22 домов в деревне Захарьино в Южном Бутове сообщил первый заместитель руководителя Департамента градостроительства Москвы Александр Косован во время традиционного субботнего объезда. - К работам по возведению коттеджей строители планируют приступить в мае-июне, - сообщил он. - Их строительство - хороший стимул для увеличения рождаемости. Для возведения поселка выделен участок в 2,5 гектара. Новые коттеджи будут собирать из панелей по проекту ДСК-1. Строители обещают, что дома будут иметь красивую отделку, все необходимые удобства, а также гараж. Новоселами станут 193 московские семьи с пятью и более детьми, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий. Московские власти всерьез занялись инвестициями в детство. Недавно столичное правительство одобрило стратегическую программу "Московские дети", один из основных тезисов которой состоит в том, что приращение человеческого капитала страны и ее устойчивое развитие невозможно без грамотной "детской" политики. Если в предыдущие годы она была ориентирована в основном на детей, находящихся в очень трудных жизненных обстоятельствах (сирот, детей-инвалидов), то теперь город сформулировал и провозгласил принцип поддержки всех детей, особенно - социально незащищенных категорий. Цель - сделать столицу "городом, доброжелательным к детям", присоединившись таким образом к всемирной инициативе Детского фонда ООН. Все эти планы имеют под собой вполне реальную бюджетную основу и должны быть выполнены в ближайшие годы - тем более что ближайшие 10 лет мэр Москвы Юрий Лужков объявил "десятилетием ребенка". Где еще построят коттеджи для многодетных семей? Поселок Малино (Зеленоград) - 175 тыс. кв. метров Строгино (СЗАО) - 12 тыс. кв. метров Митино (СЗАО) - 7 тыс. кв. метров Бутово (ЮЗАО) - 11,5 тыс. кв. метров Дмитровское шоссе (СВАО) - 5,8 тыс. кв. метров ул. Оренбургская (ВАО) - 4,5 тыс. кв. метров ул. Большая Косинская (ВАО) - 1,8 тыс. кв. метров Выплаты и льготы для больших (трое и более детей) семей в Москве - ежемесячное пособие на ребенка (если среднедушевой доход не превышает 8 тысяч рублей в месяц): матерям (отцам)-одиночкам - 1250 рублей на ребенка, остальным - 500 рублей на ребенка - ежемесячная компенсация на продукты питания - 600 рублей на ребенка - ежемесячная компенсация в связи с ростом стоимости жизни - 550-600* рублей на ребенка - ежемесячная выплата на приобретение товаров детского ассортимента - 800-850 рублей на семью - ежемесячная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг - 400-800 рублей на семью плюс 30%-ная скидка на услуги ЖКХ - ежемесячная компенсация за пользование телефоном - 50% установленного тарифа - ежегодная компенсация на школьную форму - 5000 рублей на ребенка - бесплатное детское питание (на молочных кухнях) и лекарства по рецептам врача - бесплатный проезд в городском транспорте для одного из родителей (кроме маршруток) и бесплатный проезд в электричках (для детей до 18 лет) - прием в детские сады в первую очередь, освобождение от оплаты за детсад - бесплатные завтраки и обеды в школе - вычет 30 метров площади квартиры при заключении договора купли-продажи в рассрочку у города, а также списание 18 метров из невыплаченной задолженности при рождении (усыновлении) ребенка - преимущественное право на получение садовых участков - для семей с 10 и более детей - ежегодные выплаты к Дню знаний (12 000 рублей) и Международному дню семьи, 15 мая (6000 рублей) * цифра увеличивается в зависимости от количества детей в семье Источник: сайт департамента социальной защиты г. Москвы www.dszn.ru Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
20.03.08 Президент сказал: "Нано"
Президент сказал: "Нано" Иванов ответил: "Есть!" Юрий Гаврилов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4616 от 20 марта 2008 г. Сергей Иванов курирует в правительстве высокие технологии, возглавляет созданный при кабинете министров Правительственный совет по нанотехнологиям. Поэтому информацию о развитии специфической отрасли на стыке науки и экономики сенаторы вчера получили, можно сказать, из первых рук. Слово "нано" (от греческого "нанос" - карлик) пока непривычно уху большинства россиян. При расшифровке этого термина одинаково "плавают" как обычные работяги, так и люди с высшим образованием. На самом деле инженерию на молекулярном уровне в нашей стране только-только выводят из многолетнего подполья. Это случилось после того, как в ежегодном Послании Федеральному Собранию президент назвал нанотехнологии локомотивом научно-технической стратегии России. Сергею Иванову была отведена роль своеобразного уполномоченного по нанотехнологиям. Проще говоря, он руководит созданием в стране условий для формирования полноценного рынка нанопродукции и наноуслуг. Дело это новое, непростое и весьма затратное. На реализацию национальной программы развития нанотехнологий государство направляет более 130 миллиардов рублей. Только в нынешнем году объемы бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ исчисляются 10,5 миллиарда рублей, а в 2009-м они увеличатся до 12 миллиардов. Сергей Иванов - принципиальный противник "размазывания" средств. Поэтому одной из главных задач Правительственного совета он считает экспертную оценку предложенных к реализации проектов. Определять приоритетность будут по своеобразной шкале целевых показателей. Кроме того, по предложению Иванова, совет взял на себя функции контроля за расходованием частных инвестиций и бюджетных средств. Первый вице-премьер уже называл сферы, куда в первую очередь запустят деньги. Это - энергетика, металловедение, медицина, авиа- и судостроение, ракетная и космическая отрасли. До конца нынешнего года в России должна появиться национальная нанотехнологическая сеть. Задача стоит так: за счет межотраслевой кооперации выстроить такую структурную цепочку, которая гарантировала бы нашей стране нанотехнологический паритет с передовыми государствами мира. Чисто отраслевое финансирование, по мнению Иванова, крайне опасная тенденция, и нанотехнологическую сеть он предложил создавать через систему конкурсов. Первый вице-премьер сформулировал два принципа, которые легли в основу работы совета. Первый - обязательное внебюджетное финансирование проектов. То есть новую отрасль станут продвигать через механизм государственно-частного партнерства. Второй - непременная коммерческая перспектива будущего нанопродукта. Хорошо известна негативная реакция Сергея Иванова на попытки использовать слово "нано" в рекламных целях. Появление на телевидении роликов про антикоррозийные материалы, якобы сделанные из наноцинка, и парфюмерный нанокрем первый вице-премьер назвал прямым "одурачиванием народа". Бороться с ним возможно единственным способом - непременным лицензированием всей нанопродукции.
20.03.08 Добрый "Гознак"
Добрый "Гознак" Генеральный директор этого ведомства Аркадий Трачук о новых паспортах и защите денег Олег Гладунов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4616 от 20 марта 2008 г. Кажется, совсем недавно все россияне в обязательном порядке поменяли свои паспорта с советской символикой на новые - с российской. И вот опять пошли разговоры, что скоро нам придется обменивать свои гражданские документы на паспорта нового образца. Так ли это и чем вызвана подобная необходимость? Об этом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал генеральный директор ФГУП "Гознак" Аркадий Трачук: - Проблема состоит в том, что тот паспорт, который действовал и действует по сей день и во многих случаях до сих пор выдается, был разработан еще в 1997-1998 годах. Так уж получилось, что очень долго программа замены внутренних паспортов просто не финансировалась. Поэтому массовая их выдача началась лишь в 2001-2002 годах. Конечно, этот документ стал большим шагом вперед по сравнению с паспортами образца 1974 года, которые тогда были на руках у граждан. Но прогресс не стоит на месте - сегодня на дворе 2008 год. И естественно, сейчас мы уже не можем назвать его образцом современной технологии в области защищенной полиграфии. Несмотря на то что он по-прежнему служит свою службу и массовых подделок паспортов на сегодняшний день не выявляется. Хотя и мы, и наши коллеги в органах внутренних дел знаем слабые места этого документа. Вот для того, чтобы эти слабые места преодолеть и сделать защиту паспорта более надежной, с прошлого года постановлением правительства утвержден новый образец паспорта гражданина Российской Федерации. Он уже сегодня изготавливается на "Гознаке" и поступает в отделы внутренних дел. Российская газета: И как он выглядит внешне, сильно отличается от действующего паспорта? Аркадий Трачук: Внешне он, конечно, тоже отличается, но самое главное в нем - дополнительные степени защищенности. Здесь новый документ отличается двумя принципиальными вещами. Во-первых, у него гораздо более серьезная защита страницы персональных данных. Той, где находится фотография и основные сведения о человеке. А во-вторых, в новом паспорте усилена защита всех остальных страниц. Для этого применяется нумерация при помощи лазерной перфорации, когда номер паспорта как бы прожжен через все страницы. РГ: Если новые бланки поступают в отделы внутренних дел, значит, замена паспортов уже началась? Трачук: Нет, это вовсе не означает, что уже началась массовая замена паспортов. Естественно, граждане будут получать паспорта нового образца, но исключительно плановым порядком, по мере достижения соответствующего возраста или утраты паспорта. И когда наступает естественный срок замены документа, гражданам будет выдаваться паспорт нового образца.
19.03.08 Весна. Хлеба пошли в рост
Весна. Хлеба пошли в рост В стране снова начали дорожать буханки и батоны Алексей Аронов, отдел корсети Первые лучи весеннего солнца словно растопили "замороженные" цены. Хлеб дорожает по всей стране. В некоторых регионах цена на него уже подскочила на 20-25%. Но то, что творится на Дальнем Востоке, выходит за всякие рамки. Продукт, который еще четыре дня назад стоил 18 рублей, вдруг подорожал сразу на треть. Цена 25 рублей за буханку не просто привела в шок горожан, но и вызвала бурю возмущения. "Хлебных бунтов" во Владивостоке пока не наблюдается, но вот горячие перебранки покупателей и продавцов в магазинах стали привычной картиной последних дней. В Москве батоны по "дальневосточной" цене - тоже привычное дело. Но если поискать, можно купить в два раза дешевле. Пока. Потребители отчаянно ругают хлебопеков. Те, в свою очередь, оправдываются, что такой резкий скачок цен произошел по вине поставщиков муки. Единственный в Приморском крае мукомольный завод отказывается поставлять продукцию дешевле чем по 13 рублей за килограмм. Но у мукомолов своя правда. - С октября по март цены на зерно взлетели больше чем в два раза. Если прошлой осенью мы покупали его по 5 рублей, то теперь поставщики о таких цифрах и говорить не желают. Мы вынуждены были поднять отпускную цену муки, иначе бы просто разорились, - жалуется "Известиям" директор мукомольного предприятия Вадим Быструшкин. Дорогое зерно - не единственная причина "хлебной" инфляции. Более того, не самая главная. "Известия" давно уже выяснили, что доля зерна в конечной стоимости буханки - всего 20-25%. Зато магазинная и заводская наценки могут достигать половины стоимости хлеба. Существенный "вклад" вносят также цены на бензин и электричество. А они в Приморье одни из самых высоких в России. Любопытно, что чиновники, которые по идее должны отстаивать интересы потребителей, не видят в повышении цен ничего подозрительного. - Наши проверки показали, что рентабельность минимальная даже при новой цене. То есть говорить о том, что это монопольно высокая цена с высокой прибылью, объективно нельзя, - рассказал нам руководитель управления ФАС по Приморскому краю Владимир Таланцев. Что же делать в сложившейся ситуации? Когда цены буквально на все стремительно растут и никакими административными барьерами их не остановишь? Ответ на этот вопрос дали сами участники рынка, договорившись с государством "заморозить" цены на социально значимые продукты. Напомним, что в этот перечень входят ржаной и пшеничный хлеб. Вот только купить его зачастую бывает непросто. Да и не вкусный он. Впрочем, скоро в стране может вообще не остаться "социального" хлеба. Производители считают, что не обязаны нести из-за него убытки. - Подорожание хлеба неизбежно, это должно коснуться и "социального" ассортимента. У нас уже не осталось резервов, чтобы удерживать цены на прежнем уровне. Мы и так работаем с минимальной рентабельностью, - заявил "Известиям" Андрей Гуковский, гендиректор Аютинского хлебозавода. Заметим, что это предприятие расположено в Ростовской области, где хлеб за последнюю неделю уже подорожал на 20%. "Хлебная" инфляция набирает обороты. На Ставрополье "продукт № 1" подорожал на 25%, а в Самарской области - на 20%. По прогнозам, ожидается подорожание хлеба на 15% в Мурманской области. Тревожные вести поступают из Дагестана, где батоны могут подняться в цене на треть, как и в Приморском крае. Что же касается столицы, то у нас продается хлеб на любой вкус и кошелек. Так, у автора этих строк рядом с домом цена батона - 11 рублей. Однако в непосредственной близости от метро картина резко меняется. Тот же самый батон продается уже по 25 рублей. Кстати говоря, ничего особенного - обычный "Нарезной". Между тем жалобы хлебопеков на практическое отсутствие рентабельности не прекращаются. Калининградские производители в разговоре с "Известиями" уверяют, что уже с зимы выпускают продукцию ниже себестоимости. Тем не менее поднимать цены пока не решаются. Кроме того, во всех регионах действуют локальные соглашения о "заморозке" цен. Кое-где они приносят ощутимый результат. Так, в Белгородской области по сравнению с другими регионами страны цены на хлеб пока тоже божеские. А все потому, что в ноябре правительство области заключило соглашение с производителями, переработчиками и предприятиями розничной торговли о регулировании цен на социально значимые продукты питания, в перечень которых вошли хлеб ржано-пшеничный "Дарницкий" и пшеничный нарезной батон. Предельную розничную цену "Дарницкого" ограничили 6 руб. 50 коп., а батона - 8 руб.70 коп. Вчера замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач заявил, что наши цены повышаются потому, что растут мировые. И это несмотря на то, что в начале года Россия ввела заградительную пошлину на экспорт пшеницы, после чего вывоз зерна за пределы страны практически прекратился. А вот вице-президент Алтайского союза зернопереработчиков Валерий Гачман считает, что главную причину сложившейся ситуации нужно искать внутри страны. - В России со времен СССР существует иллюзия, что экономикой можно управлять сверху. Но административными постановлениями проблемы не решаются - они просто остаются другим поколениям. Сегодняшние проблемы с хлебом - результат многолетней политики сдерживания цен как на зерно, так и на готовый хлеб, - рассказал он "Известиям". По его словам, уже несколько лет понятно было, что сдерживание цен на хлеб только увеличит проблемы. Поэтому проще сделать для малоимущих бесплатный хлеб - это около 4 млрд рублей ежемесячно на всю страну. - Сейчас Россия теряет неизмеримо больше на дотациях крестьянам, которые потом не могут продать продукцию по нормальной цене и каждый год увязают все глубже в долгах, - сказал Гачман. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
19.03.08 Кто в рейтинге крайнийКто в рейтинге крайний Россия заняла 64-е место в мире по туристической привлекательности Нина Егоршева "Российская газета" - Федеральный выпуск №4615 от 19 марта 2008 г. Иностранцы поставили огромный "минус" нашей стране за небезопасный транспорт, дороговизну гостиниц, большое количество преступлений. Таковы результаты ежегодного рейтинга конкурентоспособности в сфере путешествий и туризма, составляемого экспертами Всемирного экономического форума в Давосе совместно с Международной ассоциацией авиаперевозок, Всемирным советом по путешествиям и туризму и Всемирной туристической организацией ООН. В этом году эксперты оценивали 130 стран мира по 14 позициям: наличие комфортабельных отелей и культурных ценностей из Всемирного списка ЮНЕСКО, безопасность, экология, санитарные условия, стоимость отдыха... Лучшей страной по соотношению всех критериев стала Швейцария. В пятерку лидеров также вошли Австрия, Германия, Австралия и Испания. Россия попала только в середину списка, заняв 64-е место. По мнению экспертов, наша страна обладает богатыми природными ресурсами и культурными ценностями и даже относительно неплохим уровнем авиации. По этим критериям Россия даже вошла в 35 лучших стран мира. Репутацию подпортили проблемы с наземным транспортом (38-е место) и туристической инфраструктурой, в том числе с наличием мест в отелях (66-е место). По уровню безопасности Россия прочно обосновалась в группе аутсайдеров (127-е место). Причина - большое количество ДТП и такое же количество преступлений. Комментарий Ирина Тюрина, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии: - По сравнению с прошлым годом Россия поднялась на четыре пункта в рейтинге. Можно оценить этот момент как положительный. С другой стороны, в последние годы въездной поток иностранных туристов неуклонно сокращается. Объективно для этого есть множество предпосылок. Так, турпутевка в Россию в среднем стоит 1,5 тысячи евро. Для сравнения: такой же отдых в любой стране Восточной Европы обойдется в 700-800 евро. Даже жителю Китая дешевле поехать отдохнуть, например, во Францию, нежели в соседнюю Россию. Все потому, что в нашей стране практически отсутствуют недорогие трехзвездочные отели. А также доставшийся в наследство с советских времен уровень сервиса.
19.03.08 Горячая дюжина
Горячая дюжина До конца марта в программу по капремонту жилья войдут 12 регионов Ирина Невинная "Российская газета" - Федеральный выпуск №4615 от 19 марта 2008 г. Пока из 240 млрд рублей, выделенных государством на проведение капремонта жилья и переселение из аварийного фонда, "пристроено" лишь чуть больше 1 млрд рублей - их получила в конце февраля Челябинская область. Но уже в самое ближайшее время количество регионов, подавших заявку на получение финансовой поддержки, резко возрастет. Об этом сообщил вчера генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. Калужская область представила пакет документов на получение 517 млн рублей второй, вслед за Челябинском, 13 марта, и, по словам Цицина, в ближайшее время заявка должна быть удовлетворена. "На подходе" - еще десять регионов: Татарстан, Мордовия, Томская, Тамбовская, Кемеровская, Нижегородская, Воронежская, Ростовская, Костромская, Самарская, Липецкая, Белгородская и Саратовская области. "Делегации из регионов у нас днюют и ночуют, доводя документы до нужной кондиции", - признался корреспонденту "РГ" один из сотрудников фонда. А его глава, в свою очередь, уже официально подтвердил: судя по всему, до конца марта вся эта группа лидеров закончит все необходимые формальности и подаст заявки в общей сложности на сумму 8 млрд рублей. Напомним, что обещанный "пряник" стоимостью в 240 млрд - это вовсе не "подарок" государства, сколько бы ни говорилось о "накопленных долгах перед населением", которые надо отдавать. Да, благодаря приватизации мы в большинстве получили в собственность изрядно обветшавшее, не ремонтировавшееся десятилетиями жилье. Да, благодаря 185-му закону некоторые из нас (подчеркиваем - лишь некоторые) смогут, заплатив свою долю в виде 5 процентов стоимости ремонта, подновить свои дома - залатать крыши, утеплить фасады, установить счетчики на тепло и воду. Но в той же Челябинской области, первой получившей свой "кусок", в программу федеральной поддержки попало только 8 муниципальных образований, 1647 домов, в которых живут порядка 200 тысяч человек. Потребности же в регионе много выше: за четыре года, согласно региональной целевой программе, предстоит отремонтировать 9400 домов, улучшив условия проживания 600 тысячам жителей. Собственно, в фонде и не скрывают, что финансовая помощь жителям и муниципалитетам - лишь одна из наиболее "приземленных" задач. А параллельно предстоит решать еще несколько, уже скорее на стыке экономики и политики. "Фонд задуман как инструмент формирования у собственников жилья ответственности, в том числе и финансовой, за принадлежащее им имущество, - поясняет Константин Цицин. - Люди должны стать полноправными и ответственными хозяевами своего жилья". От муниципалитетов требуется не меньше: они должны за три ближайших года полностью закончить реформирование коммунального хозяйства. Под этим понимается прежде всего нормальная рыночная экономика в отрасли - никаких бюджетных дотаций коммунальным предприятиям, все их затраты должны покрываться за счет платежей потребителей по нормальным, экономически обоснованным тарифам. При этом механизм социальной поддержки малообеспеченных, для которых эти тарифы оказываются слишком высокими, сохраняется. Но предоставляться такая поддержка должна не в виде скидок по квартплате, а в виде персонифицированных денежных субсидий, поступающих на индивидуальные счета граждан. Наконец, ключевым требованием для всех участников программы остается полное разгосударствление коммунхоза. Только в этом случае в потенциально весьма привлекательную сферу для бизнеса (постоянный и легко прогнозируемый по объемам рынок услуг) придут частные инвестиции, а отрасль заработает эффективнее. Но до этого "прекрасного далека" еще предстоит дожить. А пока население в большинстве по-прежнему воспринимает коммунальную реформу однозначно: взвинчивание тарифов без улучшения качества предоставляемых услуг. В "настоящие хозяева", под которыми подразумевается создание ТСЖ, "записались" пока жители лишь 6,5 процента от общего числа многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления (данные лета прошлого года). Да и с самим способом управления определился пока лишь каждый третий дом. Остальные по-прежнему выжидают, уповая на привычные ДЭЗ или ЖЭК. В самом деле, растолковать людям, зачем им нужна вся эта реформа, непросто. В фонде, как сообщил вчера Константин Цицин, даже решили избрать новую, максимально доступную форму такой "агитации" - в виде комиксов.
18.03.08 Вся еда в одном флаконе?Вся еда в одном флаконе? Алексей Гордеев предлагает создать министерство продовольствия Михаил Чкаников "Российская газета" - Федеральный выпуск №4614 от 18 марта 2008 г. "Мы ставим задачу, чтобы минсельхоз в новой структуре правительства взял на себя функции по контролю за качеством продовольствия и пропаганде здорового питания", - заявил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев на встрече с руководством профсоюза работников АПК в минувшую субботу. Кроме того, глава аграрного ведомства считает "принципиально важным передать минсельхозу вопросы регулирования продовольственных рынков, таможенно-тарифной политики в части продовольственных товаров". По сути дела, это заявка на создание суперминистерства питания в России. Сейчас качество продовольствия контролирует Роспотребнадзор Геннадия Онищенко. Пропаганда здорового питания, по идее, ближе к минздравсоцразвития Татьяны Голиковой. Регулирование рынков и таможенно-тарифная политика находятся в ведении минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. Минсельхоз же призван создавать условия для развития аграрного бизнеса, способствовать развитию сельских территорий, следить за использованием земель сельскохозяйственного назначения. В общем, лоббировать интересы отечественных производителей. Такое распределение обязанностей сложилось в результате административной реформы, но оно, однако, с трудом воспринимается даже на самых высоких этажах российской государственной власти. Несколько лет назад, например, министр сельского хозяйства был вызван на ковер к президенту России с отчетом о неожиданном взлете цен на мясо. Аналитики тогда объясняли подорожание отбивных и вырезок тем, что министерство экономического развития и торговли Германа Грефа запоздало с подготовкой какой-то бумаги, без которой практически остановился импорт. Однако "отвечать" пришлось Алексею Гордееву. Аналитики полагают, что рост цен на пищу продолжится и в этом году. Данные первых месяцев этот прогноз подтверждают. А это означает, что при отсутствии персонально ответственного за питание в стране проблема будет постоянно выскакивать на уровень главы государства и главы правительства, как это было прошлой осенью. Что, конечно, противоестественно: их функция - решение стратегических задач. Любопытно, что в Германии соответствующее министерство занимается и сельским хозяйством, и продовольствием, и защитой потребительских прав населения. Во Франции - только сельским и лесным хозяйством. А в США на продовольственные рынки воздействуют минсельхозы штатов. Однако в этих странах есть, по крайней мере, две общих черты. Во-первых, еды собственного производства у них больше чем достаточно. А у нас - нет. Во-вторых, правила игры на их рынках на несколько лет вперед совместно вырабатывают государство, отраслевые союзы производителей и потребительские организации. Но при этом, когда в ЕС возникает необходимость привлечь импортное зерно или, напротив, остановить экспорт своего сыра, европейцы ухитряются принять и ввести в действие соответсвующие пошлины в считанные дни. У нас же введение любых таможенно-тарифных мер - такая мучительная и долгая процедура, что пошлины порой вступают в действие тогда, когда по-хорошему их уже нужно отменять. Прошлой осенью лишь вмешательство премьер-министра Виктора Зубкова позволило оперативно открыть рынки для тех продуктов, которых у нас в стране не хватало. И приостановить экспорт зерна, чтобы его не распродали до зернышка. Алексей Гордеев не раз в этом году заявлял, что несовершенства торговой политики в области продовольствия серьезно угрожают реализации государственной программы развития сельского хозяйства. И теперь, очевидно, готов сам взяться за изменение правил торговли продовольствием. Правда, противоречие интересов производителей и потребителей в таком случае никуда не исчезнет, а просто переместится под одну ведомственную крышу. Трудно сказать, к чему это может привести. Вдруг те, кто еду готовит, победят тех, кто ее ест? С этой точки зрения введение поста вице-премьера правительства, ответственного за продовольственную безопасность страны и питание населения, выглядит ничуть не хуже, чем создание суперминсельхоза. При этом не придется отнимать функции у одних ведомств и передавать их другим - эта процедура обычно бывает очень долгой, а регулировать рынки придется очень скоро - в конце апреля прекращает действовать комплекс мер, принятый правительством для стабилизации цен на продовольствие.
18.03.08 Кому на Руси жить хорошоКому на Руси жить хорошо Темпы экономического роста в провинции приближаются к столичным Татьяна Панина, Татьяна Смольякова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4614 от 18 марта 2008 г. "Российская газета" опубликовала основные показатели социально-экономического "самочувствия" страны в 2007 году ("РГ" за 14 марта). "Препарирование" этого документа позволяет выявить не только устойчивые закономерности развития территорий, но и принципиально новые явления. Причем некоторые из них имеют ярко выраженное социальное звучание. По-прежнему максимальный среднедушевой доход - показатель, существенно отличающийся от зарплаты - приходится на жителей столицы, минимальный - в Республике Ингушетия. При этом разница между ними - 8,4 раза. (Эти данные есть на сайте Росстата.) Реальные денежные доходы населения в 2007 году постоянно росли и по сравнению с 2006 годом увеличились практически во всех субъектах, за исключением Чукотского автономного округа. Наибольший прирост доходов, более чем на 20 процентов, зафиксирован в республиках Ингушетия и Северная Осетия - Алания, Белгородской и Московской областях. Тем не менее это не позволило Ингушетии вырваться вперед. Видимо, причины нужно искать в низкой занятости населения. В целом за прошлый год число безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости, сократилось почти на 11 процентов. Однако в 9 субъектах отмечен рост безработицы.Самый высокий ее уровень зафиксирован в Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия - Алания. Наименьший уровень отмечен в 13 субъектах: Краснодарском крае, Калужской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Смоленской, Тверской, Тульской областях, Москве и Санкт-Петербурге. Что касается демографической ситуации, то, несмотря на то, что продолжалось сокращение численности населения, тем не менее в прошлом году наблюдались и положительные тенденции. Рождаемость увеличилась, а смертность, наоборот, снизилась. Кроме того, существенно по сравнению с 2006 годом увеличился миграционный прирост: в 2006 году в Россию прибыло немногим более 132 тысяч человек, а в 2007 году - уже почти 240 тысяч. Любопытно, что самым дорогим по сравнению со средним российским показателем оказался минимальный набор продуктов питания на Чукотке - 276 процентов, или более 4,9 тысячи рублей. А самым дешевым в Татарстане (83 процента) - около 1,5 тысячи рублей. В то же время реальная (с поправкой на инфляцию) начисленная заработная плата в месяц на одного работника по сравнению с 2006 годом на Чукотке выросла всего на 9,2 процента, а в Татарстане на 20,5 процента (среднероссийский показатель - 16,2 процента). Близко к Татарстану по цене продуктового набора подошли еще два региона (85 процентов от среднероссийского уровня) - Белгородская область и Республика Мордовия. Здесь заработная плата за год выросла на 12,2 и 18,8 процента соответственно. В Центральном федеральном округе стоимость минимального набора продуктов превысила среднероссийский показатель в трех регионах - в Московской и Тульской областях (на 1 процент), в Москве (на 14 процентов). Столько же их набралось вместе в Южном и Приволжском федеральных округах. Значительно больше таких территорий в Северо-Западном, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Здесь цены ниже среднероссийских смогли удержать Псковская область (на 2 процента), Курганская область (на 10 процентов), Республика Алтай (на 3 процента), Алтайский край (на 9 процентов), Кемеровская область (на 6 процентов), Омская область (на 12 процентов), Томская область (на 1 процент). Что касается строительства жилья, то наибольший рывок по сравнению с 2006 годом смогла совершить Калужская и Иркутская области - здесь прирост составил 72,7 и 74 процента соответственно (среднероссийский показатель - 19,4 процента). Правда, по количеству квадратных метров построенного жилья лидирует Московская область - более 7,5 тысячи. комментарий Ольга Кузнецова, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова: - Прежде всего подведение итогов года заставляет еще раз убедиться в обоснованности того внимания, которое федеральные органы власти в последнее время уделяют социально-экономическому развитию восточных территорий страны. Самой наглядной иллюстрацией могут служить важнейшие показатели, характеризующие обрабатывающие производства и миграцию населения. Если в западной части страны, по Центральному, Северо-Западному, Приволжскому, Южному, Уральскому федеральным округам индекс роста обрабатывающих производств составлял 10-13 процентов, то по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам - лишь 6-7 процентов. Только по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам в 2007 году произошел миграционный отток населения. При этом, безусловно, существуют различия между входящими в состав федеральных округов регионами. Кроме того, нельзя не отметить и высокий показатель роста инвестиций в основной капитал в целом по Сибирскому федеральному округу, что дает шанс на преодоление отставания по темпам экономического роста. Вообще по итогам 2007 года можно отметить некоторое усложнение картины межрегиональных различий по динамике экономических показателей. Если раньше наряду с разницей между западной и восточной частями страны очевидно просматривались различия, связанные с разной емкостью потребительских рынков, отраслевой специализацией регионов, то в прошедшем году, похоже, гораздо большую роль стали играть такие факторы, как инвестиционная политика региональных органов власти, ситуация на отдельных предприятиях регионов. Например, если в 2006 году среди лидеров по темпам промышленного роста были Москва и Московская область, Ленинградская область, то в прошедшем году они уже не выделялись на фоне других регионов. Явными лидерами по темпам роста производства оказались Сахалинская область в силу реализации проектов в нефтегазовом комплексе и Калининградская область благодаря сохраняющемуся позитивному влиянию действующего в регионе режима особой экономической зоны. Несмотря на довольно существенную дифференциацию различных частей страны по динамике социально-экономических показателей и спад производства в отдельных регионах, ситуацию с реальными денежными доходами населения в целом можно назвать благополучной. Лишь в одном регионе - Чукотском автономном округе - произошло сокращение реальных денежных доходов населения, удалось не допустить отставания по этому показателю Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (в том числе благодаря государственной социальной политике). Безусловно позитивной тенденцией можно считать лидерство по рассматриваемому показателю Южного федерального округа, который в целом относится к числу проблемных. К этому стоит добавить и заметный рост в этом округе инвестиций в основной капитал, что должно способствовать ускоренному социально-экономическому развитию и в последующие годы. Вместе с тем пока во многих регионах Южного федерального округа не удалось преодолеть проблему высокой безработицы, особенно в республиках. Например, в Республике Ингушетия почти половина экономически активного населения не имела работы (точнее, 47,3 процента), и за прошедший год численность безработных увеличилась на 6,5 процента. Показательно, что во всех российских регионах в прошедшем году повысилась рождаемость, снизилась или по меньшей мере осталась на прежнем уровне смертность. Таким образом, повсеместно сократилась естественная убыль населения или вырос естественный прирост. Хотя пока для большинства регионов это именно убыль, а не прирост населения. Очевидная проблема социальной сферы, которая характерна для подавляющего большинства российских регионов, - это высокие темпы роста цен на жилье, заметно опережающие рост денежных доходов населения. Исключений из этого правила крайне немного. К сожалению, это означает, что покупка жилья становится доступной для все меньшего числа жителей страны. Непростая ситуация и непосредственно в сфере жилищного строительства. Можно отметить и сильную дифференциацию регионов по динамике жилищного строительства, и наличие регионов с заметным спадом объемов вводимой жилой площади. Таким образом, прошедший год характеризовался как позитивными изменениями в экономике и социальной сфере, так и сохраняющимися проблемами в пространственном развитии страны. Где самая высокая зарплата? Ямало-Ненецкий АО - 37 366 руб. Ненецкий АО - 34 401 руб. Ханты-Мансийский АО - 32 287 руб. Тюменская область - 28 570 руб. Москва - 23 169 руб. (По данным Росстата). ... И самая низкая Республика Дагестан - 5663 руб. Республика Калмыкия - 7070 руб. Кабардино-Балкарская Республика - 7303 руб. Карачаево-Черкесская Республика - 7564 руб. Северная Осетия - Алания - 7646 руб. (По данным Росстата).
17.03.08 Не дать окрепнуть
Не дать окрепнуть Путин призвал министров внимательнее следить за поведением рубля Наталия Алексеева Бюджетные расходы больше не являются фактором, разогревающим инфляцию, - в этом глава Минфина Алексей Кудрин заверил в понедельник Владимира Путина. Главный же "виновник" инфляции, по версии Кудрина, - высокие цены на нефть, заставляющие Центробанк "вбрасывать" в экономику дополнительные рубли. - Я посмотрел, все рынки, и североамериканский, и европейский, упали, а мы пока даем рост, - Путин, собрав в понедельник на совещание в Кремле ключевых министров, вроде как впрямую их не хвалил, но повод отчитаться об успехах все же давал. Глава МЭРТа Эльвира Набиуллина сообщила свежие данные о росте промышленного производства: за минувший февраль оно выросло на 7,6% по сравнению с предыдущим февралем. - Неплохо. Но чем вы это объясните? - дал пас Путин. - Это следствие экономической политики прошлого года, - скромно ответила Набиуллина, чей стаж в качестве министра исчисляется как раз с прошедшего сентября. Смог похвастаться собственной предусмотрительностью и глава Минфина Алексей Кудрин. Для того чтобы регионы смогли без проблем увеличить зарплату бюджетников на 14% (перерасчет должен производиться с 1 февраля), предусмотрен фонд помощи в размере 16 млрд рублей. Но, оптимистично заверил Кудрин, помощь потребуется максимум 10 регионам - по предварительным прикидкам, остальные смогут выполнить обещанное самостоятельно. Еще одна новость от Кудрина: за минувший год объем денег в экономике увеличился более чем значительно, на 48%. Все из-за того, что цены на нефть оказались выше самых смелых прогнозов, и Центробанк вынужден скупать "лишние" нефтедоллары, чтобы не допустить слишком сильного укрепления рубля. В результате рублей в стране становится больше, и, как признал Кудрин, "этот дополнительный фактор может увеличить инфляционные тенденции". - Прошу вас вместе с Центробанком и МЭРТом внимательно следить за укреплением рубля, - сокрушенно вздохнул Путин. - Мы видим, что происходит в зоне евро и как укрепление евро сказывается на европейской экономике. То есть инфляция - зло, но все же в борьбе с ней не все средства хороши.
17.03.08 Бюро государственных услуг
Бюро государственных услуг Все документы, за которыми граждане обращаются в разные конторы, можно будет получать в одном месте Елена Кукол "Российская газета" - Центральный выпуск №4613 от 17 марта 2008 г. Для того чтобы оформить паспорт или зарегистрировать недвижимость, не надо будет обивать пороги присутственных мест, общаться с чиновниками и стоять в очередях. Получать документы россияне смогут в специальных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Об этом новшестве сообщила заместитель министра экономического развития и торговли Анна Попова на конференции по административной реформе. Создание таких "супермаркетов услуг" станет приоритетным направление административной реформы в 2008 году. При этом заявление гражданина на получение документа будет двигаться по разным ведомствам и организациям уже без его участия, эту работу за него выполнят сотрудники центров. На их организацию из федерального бюджета в этом году выделено более 820 миллионов рублей. К софинансированию проектов в размере 30 - 50 процентов должны подключиться и регионы. В прошлом году первые МФЦ были запущены в пилотном режиме в 16 регионах, теперь их собираются открыть и в остальных. И вчера минэкономразвития объявило о начале приема заявок на получение федеральных денег. Первый транш из бюджета будет выделен в мае. Предполагается, что на первом этапе в МФЦ будет предоставляться от 30 до 100 услуг на уровне муниципальной, региональной и федеральной властей. А постепенно в них переведут оказание всех госуслуг. Там же, дополнил директор департамента госрегулирования в экономике минэкономразвития Андрей Шаров, могут оказываться и сопутствующие услуги: нотариусов, адвокатов, прием платежей. МФЦ разместят в административных зданиях, торговых и развлекательных комплексах, а в сельских районах наладят работу мобильных центров. Всю необходимую информацию о работе центров, месте и порядке предоставления и госуслуг граждане будут узнавать на специальном интернет-портале или по единому многоканальному телефону, обещает минэкономразвития. В отдаленной перспективе же получить все государственные услуги можно будет буквально не выходя из дома, в электронном виде. В этом же году будет наведен порядок с определением стоимости госуслуг, рассказал Шаров. Сейчас она устанавливается ведомствами весьма произвольно, причем нередко плата за простое сканирование документов в конторах, подчиняющихся разным ведомствам, может отличаться в разы. Минэкономразвития предложит чиновникам единую методику исчисления стоимости платных госуслуг, ведомства на ее основе утвердят цены, а Федеральная антимонопольная служба проконтролирует их обоснованность. А список платных госуслуг будет четко прописан в правительственном постановлении. Кроме того, в этом году минэкономразвития собирается проверить, как работают ведомственные административные регламенты, провести "замер" качества предоставляемых госуслуг и при необходимости откорректировать принятые документы. Напомним, что в 2006 - 2007 годах в рамках административной реформы было внедрено около 200 регламентов госуслуг и функций, где расписана вся работа чиновников, по минутам определено время ожидания в очередях. Чиновники, правда, предписанные сроки выдерживают не всегда. Но благодаря регламентам у граждан появилась возможность обжаловать такие действия. "Надо обращаться в суд и создавать прецеденты", - посоветовал Андрей Шаров.
14.03.08 Милиционерам прибавят зарплатуМилиционерам прибавят зарплату Владимир Полетаев "Российская газета" - Федеральный выпуск №4612 от 14 марта 2008 г. Вчера обнародована хорошая новость для сотрудников МВД. Как сообщил заместитель начальника финансово-экономического департамента МВД России генерал-майор Николай Максименко, зарплата милиционеров до конца нынешнего года возрастет на 18, 8 процента. При этом он подчеркнул, что это уже четвертое увеличение денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел за последние пять лет. По словам генерала, в ближайшие три года оклады вырастут еще дважды. В 2009 году они увеличатся на 7 процентов, а с 2010 года прибавка составит 6,5 процента. Кроме того, заверил генерал, разного рода компенсации, которые выплачивают милиционерам и которые не изменялись с 2001 года, теперь будут индексироваться. Вырастут и другие выплаты, причем не только сотрудникам в погонах, но и гражданским работникам, а также служащим аппарата министерства внутренних дел. Что касается пенсионеров, которых на сегодняшний день по МВД числится 690 тысяч, то размер их пенсий также повышается с учетом увеличения окладов кадровым сотрудникам. В связи с возросшей зарплатой, отметил милицейский генерал, меньше людей стало увольняться из органов и уходить на заслуженный отдых. Если в 2004 году прирост пенсионеров достиг 36 тысяч, то в прошлом году эта цифра составила 15 тысяч.
| 
