Новости

28.02.08 "Порывать отношения ни с кем нельзя"

"Порывать отношения ни с кем нельзя"

О собственном взгляде на мировую экономику и политику Евгений Примаков рассказал на встрече с журналистами "Известий".

"Нужно еще доказать, что инвестиции в нашу экономику повлияют на рост цен"

вопрос: Мировой экономический кризис - это угроза для России?

ответ: Я не думаю, что он развернется по-настоящему, как в 1929 году, когда случилась великая депрессия. Конечно, на нас повлияет то, что происходит в мире. Но я не считаю, что уже происходит рецессия и настоящий кризис. Есть ипотечные проблемы в Соединенных Штатах. Они влияют на биржи. Все это так. И, конечно, нас это затронет в какой-то степени, потому что мы уже не отгорожены никакой стеной от мирового хозяйства. Мы находимся в нем. Но катастрофического влияния я не жду. И не потому, что я готов выйти с плакатом, на котором будет написано: "Извините, господин Кудрин", как нас призывал Анатолий Чубайс. За то, что Кудрин сохранил Стабфонд и огромную сумму золотовалютных резервов. Но я не уверен, что нам нужна такая "подушка" даже в условиях мирового кризиса. Мне кажется, что как раз наоборот. Кризис нас не затронет в значительной степени, потому что у нас сейчас серьезная динамика роста.

в: То есть вы на стороне тех, кто предлагает потратить Стабфонд?

о: Когда решался вопрос, куда тратить деньги, которые мы получаем от высоких мировых цен на сырье, победила "кубышка". Решили создавать амортизационный слой для того, чтобы, не дай бог, наша экономика не подверглась никаким ударам в случае резкого понижения мировых цен на нефть. Но резкого понижения мировых цен на нефть, очевидно, не предвидится. Можно прогнозировать, что цены будут в пределах $80, даже, может быть, $75 за баррель, но не ниже этой черты. Нет ни одного серьезного эксперта, который считает, что нам грозит обвал мировых цен на нефть и на газ. К тому же бюджет у нас верстается по ценам, которые гораздо ниже прогнозируемых, остается огромный запас. И огромная "подушка" нам просто не нужна, эти деньги нужно тратить.

в: У нас и так высокая инфляция. Сторонники "кубышки" говорят, что если потратить - вырастут цены.

о: На этот случай наши правительственные экономисты предлагали тратить деньги за пределами страны. Но нужно еще доказать, что инвестиции в нашу экономику повлияют на рост цен. Можно сказать с уверенностью, что инфляция у нас только частично носит монетарный характер. Это еще и вопрос цен наших монополий. Это вопрос изъятия сверхприбылей у тех, кто ее получает. Нефтяные компании имеют рентабельность в 23-25%. В промышленности же всего около 10%, в машиностроении - и того меньше. А чтобы нефтяные компании вкладывали деньги в разведку новых месторождений, надо законом установить, какую часть прибыли они должны направлять на эти цели.

Есть и другие. Возьмите, например, строителей. Они тоже получают сверхприбыль. И нет никакого механизма изъятия хотя бы ее части. А эти деньги могли бы пойти на строительство того же жилья, распределяемого по социальным схемам. Все это делает инфляцию не такой уж опасной. Она опасна, когда экономика не развивается, падает число занятых.

в: Так куда же тратить средства Стабфонда? На дороги?

о: Можно и на дороги. У нас от 40 до 50 тысяч населенных пунктов не имеют связи дорогами с твердым покрытием с магистралями и с районными центрами. Можно закупать сколько угодно машин "скорой помощи", но что от них толку, если осенью или весной они туда не проедут? А дети не попадут в школы, даже если будут автобусы? Сколько мы теряем в конкурентоспособности своих товаров из-за того, что у нас нет дорог? Сейчас, конечно, финансирование дорожного строительства выросло, но в основном все идет на создание магистральных дорог федерального уровня. А это раз в пять меньше, чем необходимо строить на местах. Конечно, надо привлекать и частные деньги, но государство должно задавать здесь тон.

"У нас отсутствует административная дисциплина"

в: Часто деньги выделяются, а регионы просто не могут их потратить: то ли боятся, то ли просто не хотят...

о: У нас отсутствует административная дисциплина. Президент может скомандовать, написать резолюцию, премьер-министр может поставить какой-то срок - очень часто он не выполняется. И никто не несет за это никакой ответственности!

в: Что же с этим делать?

о: Порядок наводить. Мне нравится, что, например, новый премьер-министр гораздо резче ставит вопросы, чем его предшественники. Он правильно поступает.

в: Вот Медведев приказал сдать вовремя трубопровод, который "Транснефть" хотела отложить на год, до 2009-го:

о: Он прав с такой постановкой вопроса. Прав, потому что это уже стало притчей во языцех: откладывают на 2010-й, на 2011-й... Тогда, может быть, тех, кто откладывает, уже и в помине не будет в правительстве. Хотя одно дело - сказать "в 2008-м сделать", а другое - наказать, если не выполнят. Я не сторонник репрессий, сейчас время не такое. И демократия у нас развивается. Но стиль руководства должен быть такой, чтобы исполнитель знал: если не справляешься - пиши заявление об уходе, чтобы пришли другие люди. Или докажи, что это невозможно сделать. Но ведь делается как? Есть! Берется под козырек. А потом не делается. Вот о чем идет речь.

в: Сейчас все говорят об инновационной экономике. А что, раньше не было ясно, что без науки, на одной нефти мы далеко не уедем?

о: У нас все надеялись на рынок, а рынок не может сам решить проблему перевода экономики на инновационные рельсы. Рынок мог бы решить, если бы была конкурентная борьба внутри страны. Тогда бы предприниматели вкладывали в научные разработки. Но этого нет. У нас недоразвитый рынок. Ему еще плыть и плыть до того, чтобы стать развитым. А в этих условиях - что нам, сидеть и спать, и ждать?

Если говорить о переходе на инновационный путь развития, то есть два главных момента. Первый - это обновление основных фондов. У нас они устарели дичайшим образом. Второй момент - это вложения в НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - "Известия"). Почему бы не потратить на эти цели наши нефтяные сверхдоходы?

"У России есть недостатки во внешней политике. Но у нас их меньше, чем, например, у США"

в: Как вы относитесь к заявлениям некоторых политиков о том, что Москве надо менять внешнюю политику?

о: Как у любого государства, у России есть недостатки во внешней политике. Но у нас их меньше, чем, например, у Соединенных Штатов.

Прежде всего - ПРО в Восточной Европе. Радиолокационные установки, будь они нацелены на нашу территорию, особенно в сторону ракетных установок, могут нам очень сильно навредить. На встрече с Путиным Гейтс (Роберт Гейтс, министр обороны США. - "Известия") предложил разместить российских офицеров на этих объектах на постоянной основе и обещал прислать соответствующие письменные предложения. До сих пор их нет. Я только что был в Америке, встречался в том числе и с Гейтсом. И спросил его об обещанных предложениях. И знаете, что он мне ответил? Мол, речь идет о территории суверенного государства (Чехии. - "Известия"), поэтому нужно спросить разрешение у него. А советник по национальной безопасности дал другое объяснение: эксперты, дескать, не так поняли слова министра. Мол, он говорил не о постоянной основе, а о периодическом посещении и т.д. и т.п. Россия предложила и другой вариант. Если уж вы так опасаетесь угрозы со стороны Ирана, создавайте ПРО тогда, когда будет известно, что он действительно обладает ракетами дальности, достигающей Европу. Пока ни ответа ни привета. Так в чем же нам менять политику? Может быть, замалчивать то, что американцы подписывают международные договоры, а потом от них отступают? Разве мы создаем базы на Кубе? Или в Венесуэле? Или мы готовим переворот против Карзая в Афганистане? А мы могли бы очень много делать в этом направлении. Вот, например, неприсоединившиеся страны. Это такой колоссальный резерв для антиамериканизма. Но мы отгородились от этого. И мы не хотим возврата к антиамериканизму. Потому что без Америки не решить вопросы нераспространения, борьбы с терроризмом и многих других проблем.

Сколько нам пришлось биться, чтобы в Основополагающем акте появились обязательства со стороны НАТО не размещать ядерное оружие на территории новых членов, не создавать складские помещения для его размещения, а также не размещать на постоянной основе значительные воинские подразделения. Мадлен (Мадлен Олбрайт, бывший госсекретарь США. - "Известия") мне, в ту пору министру иностранных дел России, говорит: "Слушай, а маневры?" Я говорю, что маневры - это не на постоянной основе. (Я подробно об этом дипломатическом марафоне рассказал в своей книге "Годы в большой политике".) Основополагающий акт подписали. Там подписи Клинтона, всех членов НАТО (тогда их было 19). И что в итоге? Сейчас американцы создают постоянную базу в пять тысяч человек в Румынии, в пять тысяч - в Болгарии, элементы ПРО в Чехии и Польше. И плевать им на то, что там подпись Клинтона. А нас обвиняют в том, что мы наложили мораторий на ДОВСЕ, который к тому же никем, кроме нас, не выполняется.

Или вот ближневосточное урегулирование. Американцы очень рассчитывали на конференцию в Аннаполисе. И мы смотрели на это не через призму того, выиграют американцы или проиграют. А исключительно с точки зрения продвижения процесса ближневосточного урегулирования. Для того чтобы Аннаполис состоялся, важно было, чтобы Сирия приняла участие. По указанию Путина я вылетел на Ближний Восток. Был у президента Сирии, встречался с палестинцами, с Мубараком (Хосни Мубарак - президент Египта. - "Известия"). Мы сделали все для того, чтобы Аннаполис состоялся. Вот вам пример того, что Россия не проводит антиамериканскую политику. Мы всегда помогаем, если они хотят что-то хорошее сделать. И, кстати говоря, Бернс (Уильям Бернс - посол США в России. - "Известия") это очень хорошо понимает. Он сам ближневосточник. Очень жалко, что он уезжает.

в: В то же время сами американцы протаскивают свои идеи через любые преграды. Тот же Бернс очень жестко заявил: "Вопрос по Косово решен, вопрос по ПРО предрешен". Вам не кажется, что для Америки это еще один способ контролировать Европу?

о: Вы правы абсолютно. США считают, что они сейчас - единственная супердержава. Это неправильно. США - самая сильная в мире страна по экономическому, военному и политическому влиянию. Но она не супердержава. Потому что супердержава - это категория "холодной войны". Так что количественная характеристика сохранилась, а качественная нет. Они опираются на победу в "холодной войне": дескать, Советский Союз разрушен в результате "холодной войны". Это неправильно. Советский Союз разрушен в результате внутренних противоречий и объективного, и субъективного порядка. Кроме того, ракетно-ядерный потенциал СССР перебазирован на территорию России, поэтому о "разрушении" державы говорить нельзя.

Но во времена "холодной войны" была блоковая дисциплина. США раскрыли ядерный зонт над Европой. И они командовали Европой. А потом ситуация изменилась. И теперь, чтобы удержать Европу, ей постоянно напоминают об угрозе. Прежде всего энергетической. Затем - Иран. Так что США сами создают иллюзию угрозы и как бы защищают от нее Европу. Кроме того, они расширяют НАТО за счет тех стран, которые готовы безоговорочно взять под козырек. И растворяют таким образом старых членов.

"Я за адекватный ответ. Чтобы не проглатывали"

в: Почему европейцы уже столько лет не могут позаботиться о своей собственной безопасности и создать систему, независимую от США?

о: Потому что они понимают, что военные возможности Европы несопоставимы с Россией, с Китаем. И не важно, что никто им не угрожает - это инерционное мышление времен "холодной войны".

в: Как вести себя в этой ситуации России, когда все соседи подконтрольны США? Украина, Грузия, Прибалтика. Что с этим делать? Отвечать? Отключать газ?

о: Я за адекватный ответ. Чтобы не проглатывали. Вот была такая история. В самом начале "холодной войны" американцы просчитали, кто работает "под крышей" российского посольства, и прокололи шины их машин. А здесь взяли и сделали то же самое. И все. Никаких высылок. Кстати, наших "нечистых дипломатов" вычислить было проще простого. Они жили в городе, ездили на хороших машинах и позволяли себе выпить в баре.

Порывать отношения ни с кем нельзя. Тогда рухнет экономика, это возврат к "холодной войне", даже в худшем ее исполнении.

в: Бернс сказал, что, по его мнению, в Бухаресте не будет принято решение о продвижении Украины и Грузии в НАТО...

о: Конечно. Если бы я был министром иностранных дел, и у нас была бы "холодная война", я бы тогда очень хотел, чтобы некоторых наших партнеров по СНГ включили в НАТО, потому что они разлагали бы альянс своими бесконечными противоречиями.

в: А Ющенко? Он всерьез хочет в НАТО или это карта в игре с Россией?

о: Он понимает, что это колоссальные издержки, потому что страна будет разделена. Поэтому сейчас и Тимошенко говорит, что только через 10 лет.

в: Недавно мы проводили опрос для наших читателей на тему Украины и российского газа. И большая часть ответила, что надо жесткие меры принимать. Как вы думаете, почему отношения между братскими народами меняются не в лучшую сторону?

о: Это прямой результат пропаганды, которая не различает народ и руководителей. Это неправильно. Отсюда "хохлы" - с одной стороны и "москали" - с другой. Вот, например, Грузия. Я окончил среднюю школу в Тбилиси. Первая моя - покойная - жена была грузинка. И вот самое опасное, что есть сейчас, - это антирусские и антигрузинские настроения. Когда грузин хотели поприжать, закончилось тем, что в детских садах детей с грузинскими фамилиями переписывали. Хотя распоряжений таких не было. А это значит - от людей это исходит. Также и там. И вам уже отвечает только пять процентов, что мы братья.

Или вот Восточная Украина. Мало кто это знает, что в 22-м году у России было 93 процента территории будущего Советского Союза. И вся Восточная Украина в том числе. А сейчас она молчит. Лишают русского языка - молчит. Крым - молчит. Вот это меня беспокоит. Я считаю, что это значит - что-то не так и мы делаем.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

28.02.08 В российской казарме будет "шведский стол"

В российской казарме будет "шведский стол"

Дмитрий Литовкин

Мясные продукты от поставщика Кремля, шоколад самого высокого качества фабрики имени Бабаева, а ко всему этому столовые приборы и посуда из нержавеющей стали. Это картинка не из ресторана, а из солдатской столовой. Министерство обороны с этого года меняет систему обеспечения военнослужащих питанием и их рацион. В среду военное ведомство устроило презентацию нового "меню" и продовольственного пайка.

Подмосковное Монино. В сосновом лесу "затерялся" секретный, стратегический объект Минобороны. Неприметная с виду база - научно-исследовательский центр, где разрабатывается и проверяется на практике рацион питания военнослужащих.

- Новый продовольственный паек - это сбалансированная теория военного питания, - говорит начальник Центрального управления продовольственной службы Юрий Бурдюг.

"Известия" проверили, насколько удалось найти этот "баланс" на практике.

Хлеб и крупы, дававшие максимальное количество калорий, в прошлом. В новом солдатском рационе доминируют жиры животного происхождения - масло и мясо. Акцент сделан на привлечение, как выражаются специалисты, "максимального белковосодержащего продуктового ряда". Кроме мяса и масла, это фрукты и овощи. До 90-х годов наша армия питалась крупой и хлебом. Переход к новым продуктам - это попытка соответствовать международным стандартам.

- Перед тем как перейти на новый рацион, мы посылали наших офицеров в Милан и Штутгарт, на выставки технологического оборудования, - рассказывает Юрий Бурдюг. - Закупаем не только самые современные посудомоечные машины, пароварки, но даже и котлы со встроенными мешающими устройствами. Вы не поверите, но в нашей каше не бывает комочков!

Несколько лет назад в армии начался эксперимент по переводу на контрактный принцип комплектования солдатских и сержантских должностей в частях постоянной боевой готовности. Контрактник - это наемник. Он должен заниматься только боевой подготовкой, наряды по кухне, чистка картошки - не его дело. Теперь картошку почистит техника. По планам Минобороны при каждой воинской части будет специальный "заводик", который картошку не только почистит, но и нарежет, запакует ее в вакуумную упаковку. Три дня - срок годности. Дольше в окопах и блиндажах не задержится.

Для других воинских частей предлагаются варианты обеспечения питанием - от "шведского стола" (солдат может есть столько, сколько сможет) до поставок в воинские части быстроразмораживаемых полуфабрикатов.

- Мы пытались заказывать у частных структур готовую пищу, - говорит генерал. - Одноразовые тарелки, пластиковые приборы - это как-то некорректно. В итоге мы остановились на промежуточном варианте - свежие продукты, приготовленные прямо в части.

Сегодня солдат-срочник за завтраком может рассчитывать на кофе с молоком и бутерброд с сыром. А несколько лет назад вместо кофе был напиток, приготовленный из "желудей". В прошлом году Минобороны потратило 22 миллиарда рублей на закупку продуктов для армии. 1 миллион 200 тысяч солдат и офицеров в 2007-м съели 600 тысяч тонн продовольствия. Одного мяса - 50 тысяч тонн.

Однако главное "пищевое" ноу-хау заключается именно в мобильном питании армии. Новый "горный" паек, презентованный в Монине, это продукты, "запечатанные" не в консервные банки, а в полиэтиленовые пакетики.

- Их проще готовить, - говорит майор Руслан Созинов. - Они более калорийны, абсолютно учитывают специфику действий наших подразделений в горах. Вот, к примеру, брикетик - чернослив с орехами (похож на шоколадку. - "Известия"). А предназначен он не только для еды, но и чтобы повысить содержание кислорода у военнослужащего. Пакет для быстрого разогрева продуктов прост в употреблении. Он не требует спичек. Сдавил пакет - продукт разогрелся.

Современная армия готова идти на немыслимые по советским временам расходы на питание солдат. Обычный войсковой паек для пехотинца стоит 220 рублей, а для горного стрелка - 750. Но есть еще пайки для летчиков и подводников.

- В петровские времена солдату российской армии было положено полтора литра пива и 150 граммов водки. Почему сегодня этого нет в рационе питания? - спросили "Известия".

- Гм... Учитывая менталитет нашего народа, мы не можем позволить себе этого сегодня, - как-то смущенно ответил майор Созинов. - Но, не забывайте, в пайке подводников все еще остается красное вино...

Солдатский паек: фут-тест "Известий"

24 июля 2007 года редакция газеты "Известия" провела фут-тест армейского продовольственного пайка. Два сотрудника редакции пробовали "Горох отварной", "Фарш свиной сосисочный", "Соус томатный острый. Для спецпотребителя", "Повидло фруктовое (яблочное)", "Напиток молокосодержащий "Доброе утро - М" (заменитель молока)", "Концентрат натурального сухого напитка "Летний", "Чай растворимый для спецконтингента", "Кофе натуральный растворимый" и ставили свои оценки по пятибалльной шкале. Так, горох получил "тройку" за "химическое послевкусие", томатный соус - "двойку" за "негастрономический цвет", а "четверка" досталась фаршу, который "чуть похож на дешевые молочные сосиски с обильным содержанием туалетной бумаги". В итоге средний балл пайка - "удовлетворительно". Правда, эксперты "Известий" - в прошлом бойцы Советской Армии - признавали, что в полевых условиях паек казался вкуснее. На "гражданке" солдатская еда по-другому воспринимается.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

27.02.08 Самолет под газом

Самолет под газом

Двигатели для авиации в России будут делать по специальной программе

Юрий Гаврилов

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4598 от 27 февраля 2008 г.

Газотурбинные двигатели с клеймом "Сделано в России" сегодня редко встретишь на отечественных самолетах и вертолетах. По большей части в небо их поднимают украинские или американские движки.

Отсутствие современных, а главное, собственных силовых установок превратилось для нашей страны в столь масштабную проблему, что вчера ею отдельно занималась Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта. Вел заседание первый вице-премьер Сергей Иванов.

Для начала немного статистики. Российская промышленность только на 20 процентов обеспечивает потребности гражданской авиации в газотурбинных двигателях. Этот показатель в нефтегазовом комплексе, энергетике, судостроении, наземном транспорте в два раза выше, но все равно мал. Самые приблизительные выкладки свидетельствуют, что мы уже отстаем от ведущих производителей силовых установок на два десятка лет. Развал отечественного авиапрома в конце прошлого века больно ударил по заводам, КБ и научно-исследовательским институтам. В результате мы потеряли полсотни критических технологий, без которых трудно, а подчас и невозможно построить стоящий двигатель для самолета или вертолета.

Особенно тревожная ситуация с движками для винтокрылых машин. Сергей Иванов вчера откровенно говорил, что несмотря на принимаемые меры в России пока не удается наладить серийное производство двигателей для "камовых" и "милей". Единственный специализированный завод имени Климова в Санкт-Петербурге вынужден работать в кооперации с украинским "Мотор-Сич". Причем технологическая база для массового выпуска вертолетных двигателей имеется лишь в Запорожье.

Проблему могло бы разрешить новое производство в России. Называлось даже место, где его реально создать, - в Шувалово под Санкт-Петербургом. Однако крупная стройка требует много времени. Его у нас нет. Поэтому наверстывать упущенное, не теряя своей ниши на международном рынке авиапродукции, России пока приходится через интеграционные связи с теми же запорожцами и грандами мирового моторостроения вроде американской Pratt and Whitney. Главный конструктор Казанского вертолетного завода, где строят легкую машину "Ансат", - в перспективе она должна прийти на смену учебному Ми-8 минобороны - Алексей Степанов как-то признался, что "это мера вынужденная и временная".

Что же касается научно-технических, проектных, производственных перспектив, то их сформулируют в общей стратегии развития газотурбинного двигателестроения России на 2008-2015 годы и вплоть до 2025-го. Ход разработки этого документа Иванов вчера обсудил с коллегами по промкомиссии. Первый вице-премьер напомнил: от того, насколько правильными и просчитанными окажутся поставленные стратегические цели, будет зависеть судьба не только авиапрома, но и связанных с ним отраслей.

К авиационной тематике комиссия вернулась еще раз, когда речь зашла о безопасности пассажиров. В правительстве подготовлен проект специальной государственной программы, где учтены рекомендации Международной организации гражданской авиации -ИКАО. Вплотную заняться этим вопросом кабинет заставил, по выражению Иванова, беспредел, царящий в наших аэропортах. В прошлом году там было предотвращено 128 попыток так называемого незаконного вмешательства в работу авиационных служб, в том числе связанных с планами угона самолетов.

За этот период выявлено более 80 тысяч попыток проноса на борт воздушного судна запрещенных предметов, - привел данные Сергей Иванов. - Было изъято около 7 тысяч единиц оружия и около 200 килограммов взрывчатых веществ.

Первый вице-премьер дал понять, что с такой статистикой никто мириться не собирается, и в новой госпрограмме требования к авиационной безопасности ужесточатся. Среди планируемых мер - оснащение аэропортов дополнительными техническими средствами досмотра пассажиров, багажа, грузов и почты.

Вчера же промкомиссия обсудила ситуацию со строительством автомобильных дорог федерального значения.

27.02.08 Не налогом единым

Не налогом единым

Больше всего бизнес тревожит дефицит рабочих кадров

Елена Кукол

"Российская газета" - Центральный выпуск №4598 от 27 февраля 2008 г.

В ближайшие два месяца должно быть подготовлено около тридцати федеральных законов, которые создадут условия для перехода российской экономики на инновационные рельсы. Такие планы озвучил вчера начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович.

На заседании Столыпинского клуба он обсуждал вместе с предпринимателями задачи, намеченные первым вице-премьером Дмитрием Медведевым на Красноярском экономическом форуме. Прежде всего новые законы должны установить переход от разрешительного принципа к уведомительному при открытии нового бизнеса, стимулировать глубокую переработку сырьевых ресурсов и мер, которые будут подталкивать внедрение энергосберегающих технологий, рассказал Дворкович журналистам. Конечно, считает он, нуждается в изменении и налоговое законодательство. Заметим, что налоговая тема вновь стоит на острие с подачи бизнеса, который настаивает на снижении ставки НДС с 18 процентов до 10 процентов. Но круговую оборону занял минфин. Его представители подсчитали, что даже при снижении ставки до 12 процентов выпадающие доходы составят почти 1 триллион рублей и возместить их будет нечем. Кроме того, бюджет на 2009 год практически сверстан, и потому вести речь о снижении ставки в следующем году нельзя, считают в минфине.

Дворкович вчера не стал обещать бизнесу скорое снижение ставки НДС. В этом году надо принять принципиальное решение, а вопрос, с какого года снижать ставку, требует расчетов, осторожно пояснил он в беседе с журналистами. Ставка в 10 процентов была бы по его словам, идеальным вариантом. Но есть и бюджетные ограничения, признал глава Экспертного управления. Что же касается перехода от НДС к налогу с продаж, то в этом вопросе спешки нет, считает Дворкович. Сначала надо решить вопрос о снижении ставки.

Между тем перспективы перехода к инновационному сценарию развития экономики и Дворкович, и предприниматели считают вполне реалистичными. Это только на первый взгляд кажется, что решить проблемы кратного роста производительности труда, создания равных для всех условий в сфере предпринимательства невозможно. Но речь, напомнил Дворкович, идет о долгосрочной перспективе до 2020 года. А за это время изменится многое, надеется он.

Бизнес-сообщество в свою очередь выделяет несколько важных тем, к решению которых надо подступиться в ближайшее время. И на первое место выдвигает даже не налоговые проблемы, а нехватку квалифицированной рабочей силы. На промышленных предприятиях дефицит инженеров, рабочих и строителей, которые могли бы заниматься обустройством и модернизацией производства, говорят предприниматели. При этом самостоятельно справиться с этой проблемой бизнес не может. Предпринимательские объединения уже несколько лет составляют списки наиболее востребованных специальностей и хотят, чтобы учебные заведения уделяли их подготовке больше внимания.

Сетует бизнес и на нехватку инвестиционных средств. Восполнить этот пробел можно за счет сотрудничества с госкорпорациями, которые обладают солидными финансами, предлагают представители общероссийской общественной организации "Деловая Россия". Правда, пока такое взаимодействие не налажено. Кроме того, предприниматели предлагают использовать механизм государственных гарантий, под которые бизнес мог бы привлекать деньги на рынке.

А переходу российских предприятий к высоким технологиям мешает несколько моментов. Во-первых, нет механизма распространения инноваций среди широкого круга предприятий. Привлекательные на первый взгляд разработки на деле оказываются слишком дороги при внедрении, говорят бизнесмены. Они предлагают на государственном уровне наладить "обкатку" инноваций. Вторая проблема, по версии бизнеса, заключается в малом количестве хороших научных идей, которые можно превратить в коммерческий продукт.

Но главная идея, с которой выступили участники дискуссии, - это развитие малого и среднего предпринимательства. Оно, по их мнению, должно способствовать диверсификации экономики, созданию новых рабочих мест и появлению массового среднего класса.

27.02.08 Шпицберген осеменят

Шпицберген осеменят

Петр Образцов

На архипелаге Шпицберген открылось зернохранилище "конца света". Здесь в условиях предельной безопасности будут храниться образцы семян чуть ли не всех растений Земли - на случай если произойдет глобальная катастрофа и чтобы пережившие ее земляне могли восстановить сельское хозяйство.

Строительство этого зернохранилища было начато почти ровно год назад по инициативе международного фонда "Разнообразие сельскохозяйственных культур", а архипелаг Шпицберген (по-норвежски Свальбард) в Северном Ледовитом океане для осуществления этого проекта был предложен Норвегией, которая взяла на себя и его финансирование.

Хранилище представляет собой три обширных помещения (27 х 10 м), вырубленных в скале, к которым от поверхности ведет туннель с герметизированным входом. Сейчас в этих помещениях установлены стеллажи с образцами 250 тысяч семян растений, преимущественно культурных, используемых в сельском хозяйстве.

Весь этот проект стоимостью около $10 млн затевался для сохранения биоразнообразия Земли в случае вселенской катастрофы, причем всего в хранилище "конца света", как немедленно прозвали проект журналисты, будет помещено 4,5 млн штук семян. Стоимость проекта на самом деле не так и велика, поскольку все помещения и туннель вырублены в относительно мягких песчанике и известняке. Тем не менее, инженеры настаивают, что хранилище способно выдержать прямой ядерный удар или геологическую катастрофу.

У проекта появилось и другое название - второй Ноев ковчег. И действительно многие растения требуют немедленного спасения, а некоторые виды исчезли уже полностью, причем недавно - например, необычные злаки Ирака и Афганистана, некоторые растения Филиппинских островов. В первом случае виноват человек (три войны), во втором - цунами.

Сохранение биоразнообразия растений - не единственная цель строителей Нового ковчега. Все живое, особенно культурные растения, имеет склонность к постоянным изменениям в результате мутаций, обусловленных условиями их произрастания. Так, сейчас уже практически невозможно найти настоящие антоновские яблоки с их неподражаемыми запахом и вкусом. Да и вообще количество сортов яблок резко сократилось, и вкус их стал усредненно-сладковатым. Причем не только природные условия влияют на мутационную изменчивость, но и сами люди - к сожалению, с учеными степенями по биологии. Коммерциализация требует не качества, а в первую очередь количества. Поэтому мы покупаем несъедобные для червячка, глянцевые и увесистые плоды труда польского сельхозпроизводителя, увы, по вкусу не отличающиеся от кормовой свеклы, слегка присыпанной сахарной пудрой.

И хранилище "конца света" представляет собой в сущности появление эталона растений, нечто наподобие Парижской палаты мер и весов, в которой хранятся эталон метра и килограмма. Наши внуки и правнуки смогут использовать эти семена для выращивания настоящих, вкусных овощей и фруктов. Может быть, вернется и бунинская антоновка.

Почему для этих семян не наступит конец света

1. Хранилище вырублено в скале на высоте 130 метров над уровнем моря, и возможное таяние ледников Гренландии и Антарктиды его не затронет - уровень моря поднимется лишь на 10-20 метров.

2. Скала над хранилищем защитит его от ядерного взрыва, падения метеорита или геологических катаклизмов. Впрочем, бомбить Шпицберген вряд ли будет - это холодный, малонаселенный архипелаг, не представляющий стратегического интереса.

3. Архипелаг находится всего в 1000 км от Северного полюса, и хотя температура внутри хранилища поддерживается на уровне минус 18 С с помощью холодильных установок, при выходе их из строя температура все равно будет около минус 4 С. Под горой находится слой вечной мерзлоты глубиной 200 м.

4. В этих условиях семена могут храниться практически вечно - ведь еще не так давно удалось прорастить семена пшеницы из гробниц фараонов, оставленные там 3 тысячи лет назад в условиях жаркого египетского климата.

Герои и жертвы российской биологии

История знает героический пример сохранения семян культурных и диких растений в нечеловеческих условиях. Такой подвиг совершили сотрудники Всесоюзного института растениеводства (ВИР), в котором хранилось несколько тонн (!) семян пшеницы, фасоли, ржи и многих других культур, более 300 тысяч образцов. Эти семена собрал великий генетик академик Николай Вавилов во время заграничных экспедиций по поиску центров происхождения культурных растений. И ни одно из семян не было тронуто ботаниками этого института, умиравшими от голода во время ленинградской блокады 1941-1944 гг. В первую же зиму 41-42 гг. умерло 14 сотрудников ВИР, а за все 900 дней блокады - около 30 человек. Сам организатор института Николай Вавилов умер в 1943 г. и тоже от голода, но не в Ленинграде, а в Саратовской тюрьме, где отбывал 20-летний срок "за контрреволюционную деятельность".

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

27.02.08 Природу в одни руки

Природу в одни руки

Законодатели и общественность настаивают на принятии Экологического кодекса

Нина Егоршева

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4598 от 27 февраля 2008 г.

Экология в последнее время стала одной из главных тем обсуждения чиновников на самом высоком уровне. Вслед заседанию Совета безопасности, где была оглашена новая цель - создание действенной системы экологической безопасности в России, об особенностях новой экологической политики заговорил премьер-министр Виктор Зубков.

На заседании правительства, посвященном созданию правовых и инвестиционных механизмов ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью, премьер-министр отметил, что долгое время в нашей стране вопросы, связанные с экологией, решались по остаточному принципу, подчеркнув, что в погоне за индустриальным и экологическим прогрессом последствия для природы и человека практически не учитывались. Однако, по словам Виктора Зубкова, экология сама напомнила о себе: уровень загрязнения воздуха - особенно в крупных промышленных городах, превышает все мыслимые нормы, а площадь нарушенных земель составляет на сегодня более миллиона гектаров. "Все эти факты говорят только об одном: должного государственного контроля за экологией у нас нет", - подчеркнул премьер.

Экологическую тему подхватили представители общественных организаций и законодатели, выступив за быстрейшее учреждение самостоятельного федерального органа по контролю в сфере экологии, объединяющего функции природоохранных структур.

По мнению директора Всемирного фонда защиты дикой природы Игоря Честина, сегодня главной проблемой является именно отсутствие государственной экологической политики. "У нас в стране нет сформулированных целей в области экологии. Этими вопросами, включая разработку законодательной базы, может заниматься только самостоятельный федеральный исполнительный орган", - уверен Игорь Честин.

Сейчас у нас в стране за природу отвечают сразу несколько ведомств - Росприроднадзор, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор и Росводресурсы. И в этом случае, как говорят, у семи нянек дитя без глазу. Проблем накопилось столько, что они успели приобрести общенациональное значение. Даже нынешний активный экономический рост в плане экологии становится палкой о двух концах: темпы роста образования токсичных отходов на отечественных предприятиях достигают 15-16 процентов в год, значительно опережая темпы роста ВВП.

В девяностых годах прошлого века в России существовал Госкомэкология. После его ликвидации в 2000 году о необходимости возрождения такого органа говорили неоднократно и на всех уровнях. Кроме того, своей очереди ждет целый ряд экологических законов. Действующее законодательство разрабатывалось пятнадцать лет назад, то есть фактически в другой стране. К тому же за последние годы оно претерпело существенные изменения. Была отменена обязательная экологическая экспертиза проектируемых объектов. Вне правового регулирования до сих пор остаются такие важнейшие вопросы, как порядок установления зон экологического бедствия, охрана почв, возмещение экологического вреда прошлых лет, экологическая сертификация.

Глава Ростехнадзора Константин Пуликовский уже заявил, что его ведомство не собирается тянуть одеяло на себя. По мнению чиновника, нельзя разрывать экологический и технологические надзоры, поскольку хороший экологический эффект может быть достигнут только при применении самых совершенных технологий. "И проектирование, и землеотвод, и строительство, и реконструкция, а в дальнейшем капитальный ремонт и утилизация объектов должны находиться в ведении единого органа", - говорит Константин Пуликовский.

Отдельные эксперты высказываются за воссоздание системы целевых экологических фондов, в которые раньше поступали платежи за загрязнение окружающей среды. С другой стороны, по мнению председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой, в свое время эти фонды были прикрыты "ввиду коррупционности таких схем".

По словам Натальи Комаровой, сегодня на первый план должны выйти рыночные методы стимулирования экологических показателей предприятий. Как показывает опыт других стран, наряду с ужесточением ответственности за нанесение ущерба природе нужно применять и поощрение. В качестве пряника, как предлагают законодатели, можно использовать гибкую систему налогообложения для тех, кто направляет средства на реализацию экологических проектов.

Однако и законодатели и представители общественности сходятся во мнении, что без Экологического кодекса вряд ли удастся существенно улучшить состояние воды, почвы и воздуха. О необходимости его принятия говорит и министр природных ресурсов Юрий Трутнев. "У нас нет сводного документа, который бы назывался Экологический кодекс. Водный есть, Лесной есть, а Экологического нет, тогда как экология - всеобъемлющая среда", - отметил Юрий Трутнев.

Концепция Экологического кодекса, которая уже сейчас рассматривается заинтересованными министерствами и ведомствами, предусматривает введение экологических налогов на выпуск и оборот на рынке нежелательной продукции, а также налоговые льготы на развитие производства экологически чистой продукции и услуг (например, по переработке отходов, по внедрению энергосберегающих технологий и так далее). Сейчас подобного рода поощрения отсутствуют. Возможно, поэтому у хозяйствующих субъектов нет стимулов для внедрения новых технологий и проведения природоохранных мероприятий.

По словам замруководителя Росприроднадзора Олега Митволя, одна из задач нового свода законов - убрать неразумные административные барьеры для бизнеса. "Кодекс должен установить четкие понятные правила для производителей, чтобы можно было планировать любую хозяйственную деятельность", - говорит Олег Митволь.

Кроме того, в Экологическом кодексе будут прописаны все нюансы, связанные с ответственностью предприятий за загрязнение окружающей среды. При этом авторы посчитали нужным не вписывать в кодекс размер штрафов. Сколько рублей заплатит нарушитель за загрязнение природы будет устанавливаться отдельными распоряжениями правительства.

26.02.08 Социально зависимые

Социально зависимые

Дмитрий Медведев решил пересчитать всех льготников

Пьер Сидибе, Уфа

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4598 от 27 февраля 2008 г.

Вчера столицу Башкирии посетил первый вице-премьер Дмитрий Медведев.

Минувший четверг застал куратора нацпроектов в Казани (между рабочими поездками в республиканские столицы обозначился краткосрочный вояж в Сербию и Венгрию). Некогда две республики находились в авангарде регионов, сражающихся с центром за расширение своих полномочий, пока не было федеральной вертикали власти. Именно в Татарстане и Башкирии Медведеву важно было заручиться поддержкой и местного руководства, и жителей. Поэтому в Казани первый вице-премьер выступил на масштабном спортивном форуме "Россия, вперед!" А в Уфе провел совещание по вопросам совершенствования социального обеспечения граждан.

Чтобы это мероприятие приобрело более предметный характер, Дмитрию Медведеву показали Уфимский дом-интернат для престарелых и инвалидов - лучший в республике. Открытый в конце прошлого года, интернат имеет новейшее оборудование, а его обитатели кажутся действительно довольными своей жизнью, хотя причиной пребывания многих в интернате стало равнодушие родственников. И, конечно, гостям старики рады. Особенно таким, как Дмитрий Медведев. Первому вице-премьеру подарили носки ручной работы, рассказали, какие сериалы наиболее интересны, и угостили башкирским медом. Сладости навели высокого гостя на неожиданные мысли: "Я очень часто пью чай с легендарным башкирским медом - фамилия такая, что обязывает его есть".

Кстати, средний возраст пациентов в Доме-интернате - 79 лет. Однако престарелые люди пользуются беговыми дорожками в спортзале, шьют одежду и даже соединяются узами брака. Борис и Александра Дроздовы рассказали первому вице-премьеру, что на днях отметили 60-летие совместной жизни. Дроздова посетовала: "Я недавно видела, как одна актриса объясняла свой развод усталостью от брака. Как можно надоесть, если любишь человека? Я вас спрашиваю: это разве правильное воспитание для молодежи? Наше государство состоит из семей..."

- Специально для того, чтобы привлечь внимание и деньги к этой проблеме, 2008 год объявлен Годом семьи, - поспешил успокоить зампред правительства.

Между тем пожилые уфимчане проявляют большую политическую активность, выказывая себя знатоками государственных коллизий. 87-летняя Фания Уразбахтина призналась, что Медведев - "деловой человек и друг нашего хорошего президента Путина: они оба создают людям благополучную жизнь". Правда, тут же Фания оговорилась, что всегда голосовала за коммунистов и Зюганова. А ее подруга порадовалась, что с улиц города не исчезли монументы коммунистической эпохи:

- Слава богу, что все советские памятники и названия улиц сохранились в нашем городе.

По словам Медведева, историю надо помнить, ценить и не переписывать ее каждые пять лет. Блокадница Уразбахтина особенно заинтересовала Медведева.

- Как вы пережили блокаду Ленинграда? - сочувственно поинтересовался первый вице-премьер, родившийся в том же городе 20 лет спустя.

- Страшное время случилось: люди умирали семьями, головы, руки, ноги торчали из снега, краешек хлеба испарялся в руке... Но я плакала от счастья, плакала от радости, когда мы победили. Это было сверхъестественное!

После того как другая седовласая уфимчанка спела песню на татарском языке, разговор приобрел практический характер. По словам первого вице-премьера, размер пенсии в России небольшой, но за семь последних лет в реальном выражении она увеличилась в 1,7 раза. Он напомнил, что с 1 февраля страховая часть вырастет на 12 процентов, с 1 апреля - на 7, а с 1 августа базовая часть увеличится на 15 процентов. Первый зампред правительства уже на совещании обещал приложить все усилия, чтобы к следующему году средняя социальная пенсия сравнялась с прожиточным минимумом пенсионера. Особенную заботу, судя по словам Медведева, государство проявило в отношении ветеранов: теперь совокупный доход участника войны превысил 13 тысяч рублей. Осталось только осуществить к 65-летию Победы глобальную госпрограмму, которая устранит очереди ветеранов за жильем. Медведев обещал, что к следующему юбилею войны у каждого ветерана-очередника будет своя квартира.

Татьяна Голикова обещала упростить процедуру переосвидетельствования инвалидностиМинистр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова отметила неурядицы с лекарственным обеспечением. "У нас масса случаев фальсификации медицинских препаратов, которые лечат только по аннотации", - заявил Медведев, добавив, что Россия должна развивать свою фармацевтику, чтобы граждане могли покупать родные лекарства за небольшие деньги. Между тем Голикова напомнила, что правительство готовит постановления, которые упростят процедуру переосвидетельствования инвалидности. В частности, инвалидам вместо хождения по многочисленным процедурам достаточно будет представить комиссии справку из профилактического учреждения, где он находится на обследовании. Также кабинет министров уточнит список заболеваний, в отношении которых инвалидность будет предоставляться бессрочно и не потребует ежегодно переосвидетельствования.

Свои предложения по усовершенствованию "социального" законодательства, как стало известно "РГ", готовит руководство Башкортостана. В беседе с корреспондентом "РГ" высокопоставленный чиновник признался, что необходимо исправлять казусы федеральных законов, когда льготники, приватизирующие свое жилье, лишаются субсидий. На сегодняшний день госпомощь оказывается только тем, кто проживает в государственном и муниципальном жилье. Данные законодательные новинки скоро будут внесены в Государственную Думу.

Любопытным пунктом совещания стало предложение Татьяны Голиковой о создании системы единого социального регистра на всей территории России для льготных категорий граждан (передовые технологии Дмитрий Медведев осмотрел в Башкирском пенсионном фонде). Эта система позволяет оперативнее проводить учет всех льготников, начислять и распределять пенсии и зарплаты. Сами же пенсионеры, инвалиды, приходя в местные отделения ПФ, смогут на мониторе компьютера увидеть сведения о состоянии своих пенсий. Дмитрий Медведев попросил руководителей субъектов поделиться мыслями насчет внедрения единого пенсионного реестра. Но мыслей, по-видимому, было немного - губернаторы и президенты республик, сделав вид, что не слышали слов первого вице-премьера, зачитали приготовленные доклады. Зато Дмитрию Медведеву было что сказать. Он поддержал идею Голиковой, отметив, что созданием единого пенсионного регистра должно заниматься одно ведомство. Вероятнее всего, им может оказаться Пенсионный фонд, имеющий развитую региональную базу. "В любом случае нам нужно, в конце концов, себя посчитать. Мы живем в новом веке, и этим надо пользоваться", - уверен Медведев.

26.02.08 Техосмотр вне конкурса

Техосмотр вне конкурса

Новый порядок проверки автомобилей позволит сократить очереди и взятки

Владимир Баршев

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4597 от 26 февраля 2008 г.

В недрах департамента обеспечения безопасности дорожного движения появился документ, который может в корне поменять дальнейшие взаимоотношения между автовладельцем и госавтоинспектором. ГИБДД предлагает внести изменения в Закон "О безопасности дорожного движения". Самое интересное новшество - в этом проекте прописываются нормы и требования к проведению Гостехосмотра.

Если новация получит добро в высоких инстанциях, впервые в нашей стране эта процедура будет регулироваться федеральным законом. До сих пор порядок проверки автомобилей на предмет их технической исправности регламентировался постановлениями правительства.

Конечно, форма и статус таких документов меньше всего интересуют автовладельцев. Гораздо важнее другое - кому государство делегирует право определять, в каком состоянии ваш автомобиль, какие дефекты выявлены, можно или нельзя получить заветный талон в ГИБДД. До сих пор грамотного ответа на этот вопрос хозяева машин не получали. Зато получали весь букет привычных проблем запутанной бюрократии - от бесконечных очередей на пункт государственного техосмотра до неразберихи с тем, куда идти, с какими бумагами.

Контроль по личному выбору

Любое новшество в контактах с ГАИ водители не без оснований воспринимают с содроганием. Перемены с техосмотром дают основания для легкого оптимизма. Они повлияют на главную беду процедуры - очереди и нехватку пунктов контроля.

В законопроекте предусмотрена упрощенная процедура допуска юридических лиц - читай автосервисов - к проверке состояния машин.

Это в советские времена гаишник давал ей оценку на глазок - пинал ногой по колесам, покачивал руль и выполнял прочие шаманские действия. Сегодня для техосмотра требуется огромное количество специальных приборов. Ни в каком подразделении ГИБДД их не разместишь. Потому утвержден наиболее приемлемый вариант - на автосервисе техники оценивают состояние машины и его соответствие требованиям безопасности, то есть ГОСТам. А инспектор там же выполняет свои функции, проверяя номера и документы. До сих пор юридические лица допускались к проведению техосмотра на конкурсной основе. В результате количества пунктов ГТО катастрофически не хватает, толчея, неразбериха, а значит, и взятки гарантированы.

В законопроекте предлагается упростить процедуру допуска автосервисов к проверке машин. Конкурсы отменят, желающие работать в этой области юридические лица получат добро на организацию техосмотра с помощью аккредитации. Допустим, у предпринимателя есть необходимое оборудование, площади, обученный персонал, он подает заявку на аккредитацию. Местное управление ГИБДД рассматривает этот вариант, и если все условия для проведения техосмотра подходят, то выдает разрешение. Аккредитация будет продлеваться автоматически. Конечно, в том случае, если на этот пункт не поступает жалоб. А если жалобы есть и проверка покажет их обоснованность, аккредитация отзывается.

Никаких ограничений на количество таких пунктов не предусмотрено. Значит, адресов тех осмотра будет значительно больше. Более того, авторы законопроекта считают, что широкий доступ юрлиц к этой процедуре создаст здоровую конкуренцию, которая улучшит обслуживание.

Одним из условий для получения аккредитации будет важное ограничение - такой диагностический пункт не вправе заниматься ремонтом автомобилей. Только диагностикой. Делается это для того, чтобы избежать злоупотреблений со стороны техников. Скажут вам, что у вас фары в разные стороны светят, и предложат их отрегулировать за отдельную плату.

Цена с ограничением

Конкуренция должна сказаться и на стоимости техосмотра. На пункты с завышенными тарифами народ просто не поедет, если у него будет свобода выбора. Но и расценки намечено регулировать. Рекомендуемые цены будут рассчитаны Тарифной палатой и установлены постановлением правительства. Предполагается, что будет предусмотрена некоторая вилка в тарифах. Надо же, чтобы у юридических лиц тоже был свой интерес. Как предполагают в Департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ, некоторые пункты будут работать по минимально возможным тарифам. Некоторые - по максимальным. У первых наверняка будут очереди из желающих пройти техосмотр подешевле. К последним скорее всего будут обращаться те, кому дороже время.

Формула проверки

Законопроект закрепляет порядок прохождения техосмотра, который действует и сейчас. 3+2+2+1 - это формула, которая касается большинства автовладельцев. После постановки на учет новой машины и получения талона техосмотра следующий осмотр нужно проходить только через три года. Потом - через два года, а по прошествии 7 лет - каждый год.

В законопроекте это прописано следующим образом: легковые и грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонны, с количеством пассажирских мест не более восьми, без учета места водителя, прошедшие первый техосмотр до 31 декабря года, следующего за годом изготовления транспортного средства, очередной осмотр проходят через три года.

Машины возрастом от трех с лишним лет до семи включительно должны предъявляться на тех осмотр раз в два года. А старше семи лет - раз в год.

Автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны должны проходить техосмотр раз в год. Надо сказать, что под эту категорию попадают не только грузовики, но и некоторые джипы, например, Hummer и некоторые Hummer-2.

А для транспортных средств, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, процедура обязательна раз в полгода.

Если автобусы или грузовые машины участвуют в международных перевозках, то по заявлению владельца на эти автомобили в ГИБДД выдадут международный сертификат технического осмотра. Причем без каких-либо дополнительных проверок и бюрократических процедур.

Кстати, на пункте техосмотра составляется только диагностическая карта, в которой указывается, что все в порядке или же наоборот, состояние таких-то узлов и агрегатов не соответствует требованиям. А сам талон техосмотра выдает госинспектор, в том числе и на основании этой диагностической карты.

По месту прописки, и не только

Новации в области техосмотра, предусмотренные законопроектом, на этом и заканчиваются. Но в планах ГИБДД и дальнейшее реформирование этой процедуры. Уже сейчас в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах техосмотр можно пройти в любом пункте ГТО. Здесь сформирована и работает единая база данных по учету транспортных средств. Поэтому если, скажем, вы живете на севере столицы, а прошли техосмотр на юге, то данные об этом будут доступны и по месту регистрации вашей машины. Но пока невозможно пройти техосмотр в другом регионе. Межрегиональное взаимодействие еще не отработано.

В июле этого года должна начать работать единая база данных по России. Поначалу все ее возможности будут направлены на обработку данных о правонарушениях. Но со временем, как предполагают в Госавтоинспекции, ее станут использовать и при проведении техосмотра. Тогда будет без разницы, в каком месте нашей страны его проходить.

Также в планах - оформление результатов гостехосмотра одновременно с регистрацией новых автомобилей без проверки их технического состояния. Действительно, если вы купили "нулевую" машину, на которую производитель предоставляет довольно приличный срок гарантии, зачем лишний контроль? Производитель гарантирует. Но это нововведение пока еще в очень далекой перспективе.

22.02.08 "Главное, что происходит сегодня в стране, - это выбор пути"

"Главное, что происходит сегодня в стране, - это выбор пути"

Ни один документальный фильм за последнее время не может похвастаться таким резонансом, какой выпал на долю творения архимандрита Тихона "Гибель империи. Византийский урок". Кто-то узнал много нового и сделал из истории Византии выводы для своей нынешней жизни. Кто-то вообще поставил под сомнение право отца Тихона "учительствовать" с экрана. Но равнодушных, таких, кто на протяжении всего "Урока..." зевал и поглядывал в сторону, практически не обнаружилось. Мы пригласили автора фильма к разговору в стенах "Известий".

О. Тихон: Спасибо за интерес. Двадцать лет назад я снял фильм о старцах Псково-Печерского монастыря на любительскую VHS. Когда умерли последние старцы, которые были запечатлены на этой пленке, я счел возможным показать ее гендиректору ВГТРК Олегу Борисовичу Добродееву, и мы решили, что из этого можно сделать телефильм. А "Византийский урок" делался полтора года. Именно полтора года назад я впервые попал в Константинополь и был совершенно потрясен его величием. Мы путешествовали тогда с отцом Андреем Кураевым. Потом я назвал эту поездку для себя "Паломничество в Византию. Путешествие в будущее?". Именно так, с вопросительным знаком. Приехав в Москву, я просто полтора года жил Византией, прочел все, что удалось найти на русском языке. Потом написал сценарий. Показал Олегу Добродееву, его заместителю Сергею Шумакову. Воплотить материал на экране взялась Саида Медведева, продюсер и прекрасный режиссер.

Что касается "Византийского урока", сам фильм я бы не назвал чем-то выдающимся. А вот его обсуждение было для меня более чем интересным. Мне передавали знакомые, что на рынках, в автобусах, в метро говорят о Византии. Саида пошла в парикмахерскую и позвонила мне оттуда с восторгом: женщины говорят о Василии II, о Палеологах...

Среди всех отзывов одним из лучших является, несомненно, рецензия Елены Ямпольской в вашей газете. Это была для меня и огромная поддержка - в смысле глубины понимания. Да и просто поддержка, потому что негативных публикаций было очень много.

Владимир Мамонтов, главный редактор: На днях к нам в редакцию приходили ведущие политологи. Разговор зашел о вашем фильме. Стали спорить, будет ли у фильма на DVD финансовый успех. Один сказал: да ну, Византия, кому это будет интересно. Другой говорит: нет-нет, этим будет завалена вся "Горбушка". Мои коллеги -журналисты из других изданий говорят: мы об этом писать не будем, наш читатель этого не поймет. А ведь их читатель - это как раз те, о ком вы говорили: люди из маршруток. Широкозахватная получилась работа. Почему ею так заинтересовались? Потому что явно существуют некие дыры в истории. Во всяком случае, фильм дал понять, что есть еще масса пространства для изучения.

О. Тихон: Когда даже образованный человек неожиданно для себя узнает, что Византия долгое время была духовным, культурным и политическим центром мира, а Западная Европа была захолустьем по отношению к ней, это вызывает настоящий шок. В Константинополе - полумиллионном мегаполисе с широкими проспектами и многоэтажными домами с гидравлическими лифтами - с IV века были водопровод, канализация. В то время как Париж и другие европейские столицы до X века насчитывали не более 20 тысяч жителей. А основное гигиеническое изобретение Запада - башмаки на высокой подошве, чтобы в грязи не утонуть. Не говорю об образовании, о медицине, о необыкновенно развитой в Византии "социалке" - приютах для сирот, инвалидов, престарелых... Когда люди об этом узнают, у многих возникает отторжение: "Этого не может быть, нас этому не учили".

Но самой интересной для меня оказалась крайне агрессивная реакция некоторых именитых ученых-историков. Юрий Афанасьев, например, начинает свое интервью в "Нью таймс" со слов "очень-очень гадкий фильм". И дальше говорит такие вещи, которые слышать из уст ученого более чем странно: будто бы Византия "была порождением западной культуры". Я полагаю невозможным, чтобы Юрий Афанасьев не знал основополагающих трудов Сергея Сергеевича Аверинцева, который показал, что истоки византийской культуры лежат в древнегреческой литературе и ближневосточной словесности. О западной культуре нет и речи. Или Афанасьев там же говорит: "Как будто бы с самого начала Византия - это православие". А что ж тогда Византия с самого начала?

Профессор МГУ Сергей Иванов, представленный в СМИ как ведущий российский византолог, говорит в том же "Нью таймс", на "Эхе Москвы", на "Радио Свобода": в Византии не было никаких "олигархов" и "стабилизационных фондов".

Давайте разбираться. Слово "олигархия" в переводе с греческого означает "власть немногих". Наши олигархи 90-х годов - это младшие братья византийских олигархов, которых тогда называли "динаты" - сильные. Это были люди из разных сословий, воспользовавшиеся возможностью быстро и сказочно разбогатеть, но претендовавшие не только на богатство, но и на власть в стране и влияние на императора. Закон им был не писан. Именно с ними успешно боролся Василий II. Те из динатов, которые были мудрее, быстро отказались от посягательств на власть и встроились в государственное тягло. Те же, кто оказались политическими олигофренами (это однокоренное с "олигархами" слово, которое означает "немногий ум"), стали цепляться за власть и поплатились. Стабилизационный фонд - тоже не изобретение новейшей России. В истории Византии такие огромные государственные резервы накапливались по крайней мере дважды - в VI веке при императоре Юстиниане эти средства пошли на строительство знаменитой Святой Софии и на воссоединение отторгнутых от империи земель. А Василий II предназначал свои накопления для решений особых первоочередных государственных задач, в первую очередь создание боеспособной армии.

Иванов утверждает, что в фильме якобы "говорится, что императоры в среднем правили по четыре года и у них ни на что не было времени. Откуда этот поразительный срок взялся? Исключительно потому, что таков срок президентства в России". Но на самом деле в фильме говорится буквально следующее: "Был период, когда императоры в Византии менялись в среднем каждые четыре года". И такой период действительно был. С 1025 по 1081 год, за 56 лет, сменилось 14 правителей, которые в среднем как раз и правили ровно по четыре года. Именно в этот период, после смерти Василия II, динаты, используя частую смену власти и слабость императоров, растащили "стабилизационный фонд", а заодно и всю оставшуюся казну, разрушили армию и подвели страну к необходимости заключения той самой "Золотой буллы" - унизительного соглашения, в результате которого все ресурсы Византии перешли в руки иностранцев. А это в свою очередь послужило главной причиной захвата и разграбления крестоносцами Константинополя, что и надломило хребет империи.

Иванов высказывает возмущение, что авторам фильма "в голову не пришло дойти до церкви Хора, где явлены удивительные образцы" византийского искусства. Но в фильме показаны даже не одна, а несколько фресок Хоры, причем крупным планом и медленно. Отказываюсь предположить, что "ведущий византолог" мог их не узнать или не заметить.

Дальше - больше. На волнах либеральной радиостанции требуют запретить фильм. А тот же Юрий Афанасьев, один из отцов российской демократии, предлагает примерно наказать руководство канала Россия. Выходит, это для них не просто полемика. Так бывает, когда затронуто нечто глубинное, задето самое сокровенное. Так пламенно вступаются только за свою веру.

Но что за вера толкает солидных ученых мужей на такое крайне некорректное научное поведение? Об этой вере было сказано в фильме: "Византийцы должны были зарубить на носу, что Западу нужно только полное религиозное и духовное подчинение. Непогрешимым для византийцев должен был стать не только папа, но и сам Запад". Вот он - этот "символ веры": иступленная вера в непогрешимость Запада. И любая попытка сомнения вызывает, как мы увидели, крайне болезненную реакцию, вплоть до неадекватной.

Сергей Лесков, научный обозреватель: Я говорил о вашем фильме с историками, которых при всем желании нельзя заподозрить в западнических настроениях. Их напрягает некое упрощение истории. Ведь бывали периоды, когда Византия накатывала на Запад с тем же усердием, что и Запад на нее. Да, нашествие крестоносцев - это цивилизационная трагедия. Но в период могущества империи бывали случаи, когда Византия платила деньги варварам, чтобы те шли на Рим...

О. Тихон: Никогда Византия не натравливала на Рим варваров! Бывало, ромеи откупались от варваров, бывало, что использовали одних против других. Конечно, отношения Византии и Запада были неоднозначные и сложные. И, конечно, сложнее, чем показано в фильме. Но фильм, по моему глубокому убеждению, абсолютно не антизападный. В нем подчеркивается: "Нелепо говорить, что Запад был виновен в неудачах и падении Византии. Запад лишь преследовал свои интересы, что вполне естественно. Исторические поражения Византии происходили тогда, когда сами византийцы изменяли основным принципам, на которых держалась их империя". Мы говорим о Западе как об особом и тоже неповторимом явлении, с которым надо быть очень-очень внимательным. Если мы заглянем в историю, то увидим, что развитие Запада происходило совершенно особым образом. В 1204 году примитивные по сравнению с Византией западноевропейцы захватывают Константинополь. И получают небывалые средства для развития своих стран и народов. Надо сказать, что использованы были эти новые возможности очень талантливо. Европейская культура, экономика стали бурно развиваться, на что европейцы положили много внутренних сил и творческой энергии. Но потом, когда к концу XV века для Европы стали жизненно необходимы дополнительные ресурсы и финансовые вливания, они отправились искать новый источник богатства. В поисках пути в Индию Колумб нашел Америку, которая была разграблена - так же, как в свое время Византия. И снова европейцы самым талантливым, даже гениальным образом употребили эти сокровища: несколько столетий продолжался небывалый рост Старого Света. Потом пришла очередь Индии, Китая и других стран и колоний. Результат соединения грабежа и гениального научного и экономического творчества у нас перед глазами. Хорошо это или плохо - другой вопрос. Просто хочу сказать, что западная цивилизация развивается ровно таким же образом. В том числе и сегодня.

Владимир Демченко, редактор отдела новостей: Почему вы с самого начала в фильме не сказали - мы ищем параллели в прошлом, мы пытаемся понять, откуда у россиян этот западоцентризм? Разве мы не можем нормальным ровным голосом переоценивать западный мир, переоценивать историю?

О. Тихон: Аналогии с современной Россией не только не заретушированы, они акцентируются. Мы взяли именно такие примеры, потому что рассматривали важнейшее, что происходило когда-то в Византии и что происходит сейчас в нашей стране. Это выбор пути. В каком направлении мы пойдем, какой вектор в надвигающемся мировом кризисе мы выберем?

С. Лесков: Я думаю, что либеральную интеллигенцию раздражает сервильность позиции, которую формулирует священнослужитель. В данном случае как бы вся православная церковь в вашем лице выражает точку зрения, выгодную властям. При этом надо заметить, что на всех этапах истории нашей многострадальной страны православная церковь практически всегда стояла на срединных позициях.

О. Тихон: Прежде всего хотел бы подчеркнуть, что фильм конечно же не претендует на то, чтобы выражать мнение Церкви. Что касается сервильности фильма... Дело в том, что критики не увидели главного. Допустим, сегодня нам повезло с сильным Василием II. Но везение не спасает, как показывает вся история Византии. Необходима такая государственная машина, которая не давала бы возможности приходить слабым правителям, и более того - сама способствовала бы выдвижению талантливых, компетентных и готовых к жертвенному служению людей.

Мне представляется, что Церковь сознательно занимает, как вы сказали, "срединные позиции". Даже в советское время, после анафем патриарха Тихона, после того, как было явлено множество новомучеников, - когда Церковь поняла, что безбожная кровавая власть - это надолго, было решено через тюрьмы и ссылки, через унижения и непонимание пойти вместе со своим народом к краю бездны. Чтобы удержать хотя бы немногих. У Церкви, независимо от мнения либеральной или консервативной интеллигенции, всегда будет свой подход к этому вопросу.

Я человек ангажированный, скажу честно. Я поддерживаю те попытки выхода из кризиса, которые предпринимаются сегодня после развала страны.

Борис Клин, обозреватель отдела политики: Вы не скрываете, что сознательно упрощали историю. Но в какой степени цель оправдывает средства? Где граница? Где нужно остановиться в манипулировании историческими фактами?

О. Тихон: Что касается "манипулирования" фактами, то, например, мы убрали - чтобы не шокировать публику - отрывок из фильма Би-би-си про крестовые походы. Британский ученый рассказывает, как крестоносцы пожирали людей, а младенцев просто жарили на шомполах... Относительно границ и критериев выбора... У нас у всех есть ответственность перед Богом. За каждый наш поступок, за каждое слово и дело. Другого критерия, я думаю, не существует.

Елена Ямпольская, редактор отдела культуры: Отец Тихон, не кажется ли вам, что имперскость - такое же органичное свойство некоторых государств, как, скажем, цвет глаз у человека? И что - в силу своего геополитического положения - Россия просто должна быть империей?

О. Тихон: Я больше скажу: Россия и может-то существовать исключительно как империя. Мы начали пугаться или стесняться того, чем крайне дорожат другие страны. Посмотрите, в Вашингтоне везде сплошь имперская символика. Никаких сомнений в том, что ты находишься в столице великой империи, возникать не должно. Капитолий, имперские орлы, сенат... Они не стесняются называть вещи своими именами, ощущать себя тем, что они есть. И одно это сознание во многом творит и людей, и страну. Когда мне приходится бывать за границей, я обязательно езжу на сельскохозяйственные фермы - поучиться, поскольку у нас в монастыре большое хозяйство. Недавно в Швейцарии, в Альпах меня повезли на такую ферму. У хозяина трое сыновей, все окончили университет, никто в сельском хозяйстве работать не собирается. Я спрашиваю: а кто же будет делать швейцарский сыр? Хозяин говорит: "Ну как кто? Алжирцы, марокканцы". И так - везде в Европе. Что-то похожее началось и у нас. Кажется, только у американцев такого нет. На американских фермах ездят 17-летние мальчишки на тракторах, они страшно увлечены, чихать им на Нью-Йорк. Они знают свой Джорданвилль и в этом Джорданвилле до смерти будут сидеть. И правнуки их то же самое сделают. Американцы самодостаточны. Это имперский народ. Нам бы у них поучиться. Вот в чем преступление наших "либералов", чего им, наверное, долго не простят. Да, нужны были реформы. Нужно было применение западного опыта. Но они сделали это бездарно, неталантливо и пошло. А мы теперь удивляемся, почему российское общество напряженно и негативно относится к западническим идеям. Потому что мы видели, во что это у нас превращается. В развал и установку "бери от жизни всё".

Александр Садчиков, редактор отдела политики: Киплинг говорил: "Запад есть Запад, Восток есть Восток, и с мест они не сойдут". Наверное, я неполиткорректную вещь скажу, но бывают ситуации, когда христианский мир - и восточный, и западный - объединяется. 11 сентября, например. Разумно ли нам разобщаться с Западом перед реальной угрозой с Востока?

О. Тихон: Никакой нормальный человек не будет спорить с тем, что взаимодействие с Западом необходимо. История говорит, что пагубно и антизападничество, и "антивосточничество". Но иммунитет и к тому, и к другому тоже необходим. Не отторжение, а просто реакция здоровой иммунной системы.

Е. Ямпольская: Ваш фильм - редкий пример того, как священник, выйдя за стены своего храма, высказывается по важным общественным вопросам. Насколько я понимаю, РПЦ сейчас находится меж двух огней. Как только она пытается поднять голос, начинаются крики свободомыслящих светских людей, что у нас церковь отделена от государства и нечего ей лезть со своими советами. А, с другой стороны, когда спрашиваешь людей, почему они так критически относятся к православной церкви, многие говорят: "А что от нее толку? Они там заняты своими келейными делами..." Мне кажется, что священникам надо обращаться не только к своей пастве, что они должны занять в обществе место нравственных авторитетов. Потому что среди интеллигенции сегодня таковых практически нет.

О. Тихон: Несправедливо утверждать, что Церковь в лице своих иерархов не возвышает голос. Другое дело, что голос этот далеко не всеми услышан. В этом нет ничего нового. В Священном Писании сказано: "слухом услышите - и не уразумеете, и глазами смотреть будете - и не увидите", Матф. 13:14. Святейший патриарх делает заявления по всем серьезным проблемам, возникающим в стране и в мире. Но кто-то не хочет этого слышать, а кто-то не доводит эти слова до людей.

Вот вы сказали в утвердительной форме: надо, чтобы священник шел к людям. Но чаще сталкиваешься с обратным мнением, которое исходит из тех же либеральных кругов. Про наш фильм говорили: вообще, что этот поп лезет? Он должен дома сидеть и в своем храме служить.

Если уж мы сегодня ведем речь об исторических аналогиях, то следует вспомнить, что однажды в русской истории уже был прецедент подобного отношения к Церкви. Священник не должен сметь поднимать свой голос нигде, кроме храма. Только для бабушек! Это был принцип церковной политики, заложенной Лениным и Троцким. Те, кто сегодня провозглашает буквально то же самое, должны бы задуматься о вопиющем несоответствии того, какие либеральные идеи они провозглашают, и тем, чьими духовными наследниками, как это ни печально, они являются на самом деле...

В заключение хотелось бы сказать, что я искренне благодарен всем, кого этот фильм заинтересовал и кто счел для себя необходимым высказаться о нем.

Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ

22.02.08 Малому обещано большое

Малому обещано большое

Торгово-промышленная палата встала на защиту среднего бизнеса

Николай Садовников

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4596 от 22 февраля 2008 г.

В безудержном росте цен повинны прежде всего не внешние факторы, а монополизация российской экономики, - заявил президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков на заседании председателей комитетов палаты. Обсуждалось законодательное обеспечение малого и среднего бизнеса.

Представители бизнеса апеллировали к главе думского Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгению Федорову. Они напомнили, что, например, ставки земельного налога выросли в 60 раз за последние несколько лет. И это мгновенно искоренило целые виды предпринимательской деятельности. А, скажем, антимонопольный закон работает плохо, потому что над его усовершенствованием активно поработали представители компаний-монополистов.

В этой связи Евгений Примаков подчеркнул, что одна из опасностей при совершенствовании законодательства - успешное лоббирование крупным бизнесом выгодных только ему - крупному бизнесу - законов. Причем существует угроза, что гиганты подчинят себе отраслевые ассоциации и союзы. Это, по мнению главы палаты, путь к полному доминированию крупнейших предприятий на рынке. Малым и средним компаниям придется играть по правилам, утвержденным корпорациями. А этого допустить нельзя.

Еще одна опасность, на которую обратил внимание Евгений Примаков, состоит в том, что выработка мер по решению первоочередных задач развития страны часто тормозится министерствами. Например, необходимость быстро снизить налоговое бремя была признана на высшем уровне власти. Но когда отзвучали аплодисменты, на министерском уровне добавили: все предложенные изменения откладываются на три года. Кроме того, президент ТПП считает неоправданным табу, наложенное на изменения в утвержденном бюджете. По его мнению, если экономика требует изменений - нужно их вносить.

Примечательно, что ответственность за несовершенство отечественного законодательства Евгений Федоров переложил частично на западных консультантов. По его словам, они нередко рекомендовали нашей стране тот путь развития, который был им выгоден. И заявил, что пришло время полностью перейти в законотворчестве на "национальные рельсы". Ориентируясь на нужды своей страны и своего общества.

Уже в ближайшее время, по-обещал Федоров, депутаты намерены разработать законопроекты, которые позволят принятому в 2007 году закону о малом и среднем бизнесе работать в полную силу. По мнению председателя Комитета Госдумы, для того, чтобы некрупные предприниматели могли преодолевать административные барьеры, нужно решительно переходить от разрешительной системы к уведомительной. И, вдобавок, упростить налоговую отчетность. А малый инновационный бизнес вообще освободить на время от выплат в казну.

21.02.08 Награды лучшим из лучших

Награды лучшим из лучших

Накануне Дня защитника Отечества Владимир Путин вручил государственные награды. Ордена и звания получили 50 человек. Высшая награда страны - Звезда Героя - вручена шестерым. Среди них - участники экспедиции "Арктика-2007" во главе с Артуром Чилингаровым. Торжественная церемония по традиции прошла в Кремле.

Екатерининский зал Кремля. Знаменитые артисты, выдающиеся учителя, врачи, ученые. Прославившиеся на весь мир исследователи и мало кому известные военные. Офицеры и рядовые солдаты. Прежде чем начать вручать награды, президент говорил, в первую очередь, о них - защитниках Отечества. "Многие страницы нашей славной летописи посвящены именно ратному подвигу народа, - отметил Владимир Путин. - Великим сражениям за единство и независимость родины. Эти страницы наполнены бесчисленными примерами силы духа, мужества, искренней преданности своей стране. И главными героями этих побед были и остаются люди в военной форме. Это их стойкостью и подвигами закалялась и крепла российская государственность, отстаивался суверенитет страны и охранялся покой наших граждан. Лучшие представители российского офицерского корпуса, которым вручаются и сегодня высокие награды, верны заветам наших предков".

Звание героя России присвоено майору милиции Александру Головашкину. Награду он получает первым - за операцию в мае прошлого года в дагестанском Хасавюрте. В нескольких домах тогда засели боевики. Их выбивали больше суток. Методично и очень осторожно, чтобы не было потерь среди своих. Так и получилось. Среди своих раненые были, потерь - нет. Нескольких боевиков убили, нескольких задержали. Позже выяснилось, что за каждым - изрядный список террористических преступлений.

Медали Героев получают космонавт Котов, пилот Осыковой, полярники Черняев, Сагалевич, Чилингаров. "Нас тоже теперь называют глубокоуважаемый, а космонавтов зовут высокоуважаемый. Уважаемые друзья, я волнуюсь, - признается руководитель экспедиции "Арктика-2007", президент Ассоциации российских полярников Артур Чилингаров. - Сегодня мы не уйдем из Ар ктики. Меня трудно остановить и моих коллег. Тем более сегодня. Никто не остановит нас в той задаче, которая стоит перед нами: чтобы Россия прирастала не только Сибирью и Севером, а прирастала Арктикой".

Эта экспедиция взбудоражила весь мир (ФОТО). Российские аппараты опустились на дно Ледовитого океана и установили там российский триколор. Наша страна получила основания заявить: дно Арктики - шельф, а, значит, территория России. Мы готовы это доказать, значит, доказать свое право на колоссальные запасы нефти и газа.

В экспедиции участвовали не только российские граждане. Австралиец Майкл Макдауэл получает Орден Мужества. "Несмотря на противоречивые заявления в западной прессе, эта миссия была по-настоящему достижением российской науки, российских ученых, Российской Федерации, - убежден директор компании Deep Ocean Expedition и компании Space Adventures Майкл Ян Макдауэл. - И, несмотря на те странные заявления, которые делаются за границей, я уверен, что история расставит все по своим местам и подтвердит это высокое достижение России".

Полярники звали Владимира Путина в путешествие по Арктике. Если не сейчас, то когда появится свободное время? А актер Александр Лазарев - он теперь кавалер ордена "За заслуги перед Отечеством" - приглашал президента в театр. "Когда я вернусь в театр сегодня, меня, конечно, спросят: "А пригласил ли ты Путина в театр?" И не поймут, если скажу, что не пригласил, - сказал народный артист России Александр Лазарев. - Вот поэтому хотелось бы еще видеть вас в качестве зрителя в зале на одном из наших спектаклей в театре имени Маяковского"

Из статута ордена "За заслуги перед Отечеством": "Награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги перед государством, связанные с развитием российской государственности, достижениями в труде, укреплением мира".

С этого дня маршал авиации Александр Ефимов, певец Зураб Соткилава, композитор Евгений Дога, кинорежиссер Георгий Натансон - орденоносцы. Подробно расписывать их заслуги нет нужды. "Уверен, что если все мы буде м работать также, как вы, те, кто присутствует в этом зале, то мы будем и глубоко погружаться, и высоко летать, и лечить, и учить, и петь, и заниматься хореографией и другими видами творчества, - продолжает российский президент. - Будем надежно защищены. И я хочу еще раз поблагодарить вас за тот выдающийся вклад в развитие России, который сделали вы лично".

А потом шампанское - так бывает всегда. После торжественной церемонии - церемония приятная. Есть ощущение, что именно эту часть ритуала награждения Владимир Путин старается потянуть подольше, чтобы успеть не только поздравить, но и поговорить, и пообщаться.

21.02.08 Факт и контрафакт

Факт и контрафакт

Государственная акцизная политика в сфере табачной продукции стала надежным механизмом успешного противодействия нелегальной торговле сигаретами в России

Павел Александров

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4594 от 21 февраля 2008 г.

Нелегальная торговля - одна из наиболее серьезных современных экономических проблем в мире. С одной стороны, неуплаченные налоги государству, с другой - убытки легальных производителей, просчитать которые порой бывает крайне сложно. Ведь помимо упущенной выгоды есть и просто вред имиджу.

В мировой практике по большому счету есть только два вида борьбы с нелегальной продукцией. С одной стороны, естественное экономическое регулирование, а с другой - борьба всех заинтересованных структур, в числе которых не только правоохранительные органы, но и отраслевые ассоциации, и непосредственно сами производители.

Последние, в свою очередь, наряду с правоохранительной системой активно участвуют в поиске и выявлении каналов незаконной торговли, а также инвестируют миллионы долларов, максимально наращивая степени защиты своей продукции - внедряя всевозможные голограммы, микротексты, цифровые и буквенные кодировки и т. п.

Впрочем, на практике потребитель обращает на это мало внимания. Во-первых, потому что мало об этом знает. А во-вторых, потому что нет у него времени сверять все эти голограммы, коды и прочие. Согласитесь, ну не слишком склонно к подобной педантичности наше население. К тому же, соревнование технологий защиты и навыков фальсификаторов по их повторению, по сути, является вечным соревнованием снаряда и брони, которое по определению всегда идет с переменным успехом.

Весьма доходчиво отозвался о сути проблемы в одном из своих интервью заместитель министра финансов Российской Федерации Сергей Шаталов:

- Совершенно очевидно, что какие бы меры ни принимало правительство, как бы ни выстраивало свою правоохранительную систему, прибыль будет столь велика, что никакой риск, в принципе, не будет останавливать от того, чтобы производить контрафактную или завозить контрабандную продукцию. Можно вспомнить слова Карла Маркса, который говорил о том, что если прибыль составляет 300 или 400 процентов, то нет преступления, которое ни совершит бизнес, чтобы получить эту премию.

В этом смысле наглядным примером является опыт Европы, где высокая доля акцизов в стоимости табачной продукции стимулирует развитие нелегальной торговли. Во Франции, например, в прошлом году цена самых популярных марок сигарет уже перевалила психологический порог в 5 евро. При этом эффективная правоохранительная система ЕС никак не может справиться с ситуацией.

Эта проблема по-прежнему стоит очень остро, несмотря на десятки тонн конфискованной продукции. В 2006 году в Европе было изъято из оборота порядка 5 миллиардов (250 миллионов пачек) контрабандных сигарет, и это только по официальным отчетам. 75 процентов всех конфискованных контрабандных сигарет в мире приходится именно на долю европейских государств.

На фоне проблемы контрабанды стремительно развивается и другая - проблема контрафактной продукции. За последние 3 года на территории ЕС было выявлено и закрыто более 25 подпольных сигаретных производств. По разным оценкам, до 65 процентов сигарет, потребляемых сегодня в Европе, являются поддельными - по сравнению с 15 процентами всего 3 года назад. Потери бюджетов государств - членов ЕС от недополученных налогов оцениваются в 4,2 миллиарда евро ежегодно.

А вот в России этой проблемы практически нет. На сегодняшний день доля нелегальной сигаретной продукции на российском рынке составляет менее одного процента. А все потому, что правительство РФ выбрало принципиально иной способ борьбы с нелегальной торговлей, и название ему - сбалансированная акцизная политика, где соотношение прибыли и рисков не в пользу нелегальных торговцев.

Казалось бы, парадокс: подавляющая часть населения убеждена, что налоги как таковые провоцируют нелегальный бизнес. А на самом деле все зависит от умелого использования данного механизма. По словам Надежды Школкиной, исполнительного директора Совета по вопросам развития табачной промышленности, "на сегодняшний день нелегальная торговля табачной продукцией просто не выгодна благодаря акцизной политики правительства. Слишком много рисков при жестком контроле".

С 1 января 2008 года ставки акциза на сигареты в России плавно увеличились на 20 процентов. При этом повышена была как твердая ставка (в рублях за единицу продукции - с 2 рублей до 2 рублей 40 копеек за пачку сигарет), так и адвалорная часть (с 5 до 5,5 процента максимальной розничной цены этой самой пачки). Аналогично вырос и акциз на сигареты без фильтра и папиросы. При таком повышении ставок акциза цена на пачку в рознице меняется еще менее заметно - в пределах 10-15 процентов и для дешевых сигарет и папирос растет на 50-70 копеек в год, а для дорогих сигарет - на 1,5-2 рубля.

В связи с переходом на трехлетнее бюджетное планирование уже сегодня известно, как будут увеличиваться акцизы дальше. Так, в 2009 году ставка вырастет до 145 рублей за тысячу штук (или до 2 рублей 90 копеек за пачку) плюс 6 процентов максимальной розничной цены и в 2010 году - еще до 175 рублей за тысячу штук (или до 3 рублей 50 копеек за пачку) плюс 6,5 процента максимальной розничной цены пачки.

Плавный и предсказуемый рост акцизов положительно сказывается как на доходах бюджета, так и на самом табачном рынке, который по-прежнему остается в России зоной, свободной от нелегальной торговли. В федеральный бюджет в 2007 году поступило акцизов с табачной продукции в размере 49,3 миллиарда рублей, что на 39,1 процента больше поступлений позапрошлого года.

Подобная государственная политика встречает полное понимание и у производителей табачной продукции. "Для нас очень важно быть уверенными, что потребители покупают именно нашу продукцию, которая соответствует всем стандартам качества. Доверие к нашим маркам складывалось годами, в немалой степени благодаря грамотной и качественной политике правительства РФ", - отметил управляющий по коммуникациям JT International Анатолий Верещагин.

Не менее важно, по мнению табачников, и то, что правительство рассматривает налоговую политику исходя из трехлетнего бюджетного планирования. В частности, в самом проекте Минфина России "Основные направления налоговой политики" отмечается, что трехлетнее планирование позволяет "определить для всех участников налоговых отношений среднесрочные ориентиры в налоговой сфере, что приводит к повышению стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности на территории РФ".

"Для любой компании, исповедующей принципы прозрачности и открытости ведения бизнеса, подобная стабильность и предсказуемость - крайне позитивный фактор. Безусловно, к ним можно отнести и табачные компании, которые уже сегодня являются крупнейшими налогоплательщиками", - отмечает Надежда Школкина.

Сегодня ни у кого нет сомнений, что цены на сигареты будут расти, однако темп роста будет плавным и предсказуемым. А в конечном итоге в выигрыше остается потребитель, который видит на прилавке товар в знакомой упаковке и платит установленную цену. Человек должен быть просто-напросто уверен в том, что ни в одной торговой точке ему не продадут подделку.

21.02.08 Копейка в сети

Копейка в сети

Цены на социальные продукты не повышают лишь крупные сетевые магазины

Ольга Игнатова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4594 от 21 февраля 2008 г.

"Вчера кефир у нас в магазине стоил 32 рубля, а сегодня уже 37, хотя написано, что это социальный товар", - пожаловался "РГ" пенсионер Виктор Иванов, проживающий на Кутузовском проспекте.

И таких звонков в последнее время в редакции раздается немало. Ведь так называемые продукты повседневного спроса приобретают в основном пожилые люди, для которых каждая копейка на счету.

Как известно, еще в октябре прошлого года правительство РФ утвердило перечень социально значимых товаров, на которые цены не должны повышаться. После Нового года его пролонгировали до 1 мая. Как напомнил вчера руководитель департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Малышков, столичные власти утвердили свой перечень из восьми социально значимых продуктов, цены на которые подлежат "заморозке". В него вошли: хлеб пшеничный и хлеб ржаной, молоко 1,5-процентной жирности, кефир однопроцентный, масло подсолнечное рафинированное и нерафинированное, масло сливочное, сыр, яйцо куриное.

"Наш департамент подписал соглашение с 24 крупными сетевыми компаниями о стабилизации цен на эти товары, - напомнил вчера на пресс-конференции Владимир Малышков. - И мы гарантируем, что наши партнеры действительно не будут до весны увеличивать их стоимость". Далее министр столичного правительства рассказал, что в городе сейчас насчитывается порядка 100 крупных сетевых компаний. Но этого все равно, по его мнению, недостаточно, так как это составляет лишь 35 процентов от общего числа торговых предприятий в столице, в то время как в Европе эта цифра достигает 65 процентов, а в США - 80 процентов.

"В сетевых структурах цены ниже, так как они имеют возможность закупать товары очень крупными партиями и распределять их по своим торговым комплексам через свои логистические центры, тогда как стоимость товаров в маленьких магазинах выше из-за того, что они вынуждены закупать их через большое число посредников. И ценовую политику этих магазинов довольно сложно контролировать. И нереально ставить им в вину завышение цен, так как они всегда смогут его обосновать", - пояснил Малышков. Поэтому сейчас столичные власти делают все, чтобы до минимума сократить цепочку посредников между производителем и продавцом, ликвидировав ненужные звенья, которые не занимаются ни транспортными перевозками, ни управлением, а просто переписывают какие-то бумажки.

Предположения о сговоре сетевых компаний по увеличению цен на продукты Малышков категорически опроверг. "Ни одного факта ценового сговора не обнаружено, это все досужие домыслы!" - заявил он.

В одной из крупнейших торговых сетей, работающих в Москве, "РГ" рассказали, что они постоянно мониторят цены и снижают их путем проведения акций типа "товар дня" и установления суперскидок. В другой сети, оказывается, имеется целых 20 социально значимых товаров, цены на которые сдерживаются довольно продолжительное время и вообще не ограничены никакими временными рамками. К тому же в каждый будний день до 13.00 всем покупателям (а в это время суток в основном отовариваются пенсионеры) предусмотрена 5-процентная скидка на сумму покупки.

Но не супермаркеты, а небольшие торговые точки являются чаще всего магазинами шаговой доступности для малообеспеченных горожан. Не поедет же пенсионер за булкой хлеба или пакетом молока за МКАД. Он пойдет в магазин "Продукты", расположенный напротив подъезда. А там-то цены как раз никто и не контролирует. Как отмечают эксперты, лишь за три недели января молоко в столице подорожало в среднем на 10 процентов, творог - на 11 процентов, подсолнечное масло - на 5 процентов...

На это руководитель департамента заметил, что помимо обычных маленьких магазинчиков в столице успешно функционируют 390 социальных магазинов, например сети "Ветеран", "Магнолия" или "Утконос", где цены на основные продукты питания на 10-15 процентов ниже, чем в среднем по городу.

После 1 мая цены на продукты, по мнению Малышкова, все-таки начнут расти. Впрочем, он считает, что у Москвы достаточно продовольственных запасов, поэтому на основные виды продовольствия резкого скачка цен московские власти все-таки не допустят. Тем более что по 8-10 видам товаров социального значения они намерены регулировать ценовую политику и после 1 мая.

Источник: Торговый Портал TradeLine.RU

21.02.08 Экипаж

Экипаж

Вчера в подмосковном Жуковском Владимир Путин и Дмитрий Медведев оценили истребитель пятого поколения

Владимир Кузьмин, Жуковский

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4594 от 21 февраля 2008 г.

Вчера в подмосковном Жуковском президенту Владимиру Путину показали смену поколений в авиации - промежуточный проект истребителя пятого поколения. А глава государства в ответ подарил отрасли Национальный центр авиастроения.

Отечественные конструкторы уже несколько лет, стараясь догнать Америку, активно работают над военными самолетами пятого поколения. Позавчера в воздух впервые поднялся прообраз истребителя - Су-35. Сами разработчики относят его к категории 4++. Самолет, созданный на базе Су-27, получил новую бортовую систему, электронику, более мощный двигатель. К 2010 году новую модель уже рассчитывают запустить в серийное производство.

"Я очень доволен результатами вчерашнего полета, - делился впечатлениями генеральный директор "Сухого" Михаил Погосян. - Машина вела себя в соответствии с ожиданиями. Это первый шаг к самолету пятого поколения".

Сравнивая все с той же Америкой - соревновательный дух в военной сфере был присущ нашим государствам долгие годы, - с первым шагом Россия опоздала примерно на десять лет. В США самолеты пятого поколения уже стоят на вооружении Военно-воздушных сил.

Но главу "Сухого" это не беспокоит. "Мы всегда делали ответные шаги, - признает Погосян. - Главное, что мы сохранили потенциал". За последние 15 лет, считает он, вложения в военную авиацию были недостаточными. Удавалось держаться лишь за счет экспортных поставок. "Невозможно везде быть первым, - успокаивает глава "Сухого". - Считаю, что те самолеты, которые мы поставляем сегодня, являются перспективными".

Поводом для оптимизма руководителя компании "Сухой" стал ряд учений, в которых российские Су-30 МКИ сталкивались с американскими боевыми самолетами и всегда выходили победителями. А Су-35 в свою очередь мощнее Су-30.

Доволен новой машиной и летчик-испытатель Сергей Богдан, который накануне и поднимал новый истребитель в воздух. Именно он знакомил Владимира Путина и первого вице-премьера Дмитрия Медведева с кабиной Су-35. Президент при этом все-таки отдельно поинтересовался, в чем будут отличия самолета пятого поколения от промежуточной модели. По словам Богдана, прежде всего это новый корпус и еще более мощный двигатель. И летчик-испытатель отдельно добавил, что уже в следующем году истребитель пятого поколения может подняться в воздух. "А зарплата у вас какая?" - напоследок уточнил глава государства. Доволен летчик и ею.

Кроме того, на своеобразной выставке высшее руководство страны смогло посмотреть на ряд других перспективных разработок отечественного авиастроения. В ангаре также стояли фронтовой бомбардировщик Су-34, истребитель поколения 4++ МиГ-35, гражданский самолет Ту-334 (готовящийся для смены Ту-134). Однако чуть позже Владимир Путин и Дмитрий Медведев задержались около учебно-боевого самолета Як-130. Причем Владимир Путин, который не раз уже не просто сидел в кабинах боевых самолетов, но и летал на них в качестве второго пилота, предложил опробовать кресло первому вице-премьеру Медведеву. Пока Медведев слушал разъяснения конструкторов, сидя на учебном месте, Владимир Путин наблюдал за этим снизу, внимательно изучая корпус самолета и попутно общаясь с летчиками.

У визита Владимира Путина в Жуковский был и другой значимый повод. Именно на базе этого подмосковного города, являющегося с советским времен одним из центров отечественного авиастроения, планируется создание Национального центра авиастроения. Его презентацию президенту провели в находящемся на территории аэродрома филиале конструкторского бюро имени Туполева. Предваряя краткий рассказ, губернатор Московской области Борис Громов сообщил, что работа по созданию центра практически началась. Уже подписано соглашение между областью, Объединенной авиастроительной корпорацией, "Ростехнологии", а также принято решение и завершается работа по увеличению площади города Жуковский.

Видимо, для большего до сих пор не хватало самого главного - решения на высоком уровне. Вчера глава государства сообщил, что подписал указ о создании Национального центра авиастроения. "Мы собрались по значимому для отечественного авиастроения вопросу", - подчеркнул Путин. Он выразил надежду, что эта задача станет общенациональной, вокруг которой объединят свои усилия все уровни власти, бизнес. "За этим будущее, - объяснял важность проекта Владимир Путин. - Если мы говорим об инновационном развитии экономики и России в целом, то без авиации мы ее не решим". У Жуковского, уверен президент, есть все возможности стать развивающимся центром отечественной авиации. Здесь уже развернуты подразделения основных фирм и конструкторских бюро, существует хорошая база приборостроения, есть возможность развернуть сеть научных и венчурных предприятий. "Такая среда уже по своему духу настроена на инновационное развитие в будущем", - заключил президент.

Главное, уверен он, в этих планах нет ничего невозможного. "Это абсолютно реалистичный проект, - заявил Путин. - Потребуются большие ресурсы, но они у нас сегодня есть. Создание в Жуковском такого интегрированного центра авиастроения возможно".

Владимир Путин описал и несколько задач, которые должны в будущем позволить России упрочить свои позиции на мировом рынке авиации. Однако сперва он вспомнил о собственных потребностях страны и, в частности, о перевооружении Военно-воздушных сил. "Считаю неприемлемой ситуацию, когда иностранные покупатели получают самые современные самолеты, а наши воздушные силы довольствуются модернизацией старых", - сказал глава государства. В связи с этим он потребовал от правительства и министерства обороны пересмотреть программу Госвооружения и, возможно, увеличить ее расходы для дополнительной закупки современной авиатехники. Кроме того, Владимир Путин вспомнил и о такой проблеме, как налет российских пилотов. По мнению президента, он должен увеличиваться. И хотя в сравнении с началом 90-х годов этот показатель возрос в несколько раз, он все равно сегодня далек от нормы. "Требуется также качественно улучшить подготовку летного состава, - указал Путин. - Причем на новой тренажерной базе".

Не забыл президент и о таком важном направлении, как международная кооперация. Именно таким образом Россия сегодня создает серию новых средне- и дальнемагистральных самолетов. По мнению Владимира Путина, международная кооперация - это в первую очередь средства развития собственных возможностей. Но если переговоры с иностранными партнерами затягиваются - не важно, по каким причинам, - то российские компании должны не останавливаться из-за этого, а продолжать разработку самостоятельно.

20.02.08 Школьников травят

Школьников травят

Чипсами и кока-колой

Роспотребнадзор объявил войну нездоровой пище в российских школах. Главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко заявил сегодня на пленарном заседании Конгресса педиатров России, что чипсы и кока-кола, которые сейчас пользуются большой популярностью среди школьников, являются «суррогатным и вредным питанием» и что в борьбе с этой нездоровой пищей нужно «проявить твердую волю». Запрет на продажу подобной еды в средних общеобразовательных учреждениях действует еще с прошлого года. Однако в некоторых школах по-прежнему считают, что их главная задача – обеспечить школьников едой, а что они при этом будут есть – это уже дело выбора самих детей. Между тем, по мнению врачей, компоненты, содержащиеся в нездоровой пище вроде чипсов и кока-колы приводят к губительной для здоровья ребенка зависимости, сравнимой с наркотической. Не говоря уже о развитии всевозможных хронических болезней.

«Во-первых, такая еда очень калорийна. И мало кто знает, что, например, в одном стакане кока-колы содержится примерно 6–7 ложек сахара. Редко кто добавляет такое количество сахара в чай, например. Во-вторых, такая еда, как правило, содержит вредные компоненты, которые вызывают у школьников зависимость. Поэтому дети охотнее едят чипсы и пьют кока-колу вместо того, чтобы есть полезные овощи и фрукты», – отметила в беседе с РБК daily главный врач клиники доктора Ионовой Екатерина Белова.

Пищевые добавки, которые усиливают вкус продуктов и вызывают у школьников зависимость от нездоровой еды – очень удобный способ продать ее лучше и быстрее. Международная организация по пищевым продуктам и сельскому хозяйству разработала классификацию пищевых добавок по степени вреда, который они могут нанести здоровью человека. Однако такого рода информация носит лишь рекомендательный характер, и потому степень популяризации такой еды по большей части зависит от совести производителей. Зачастую люди просто не знают, насколько те или иные пищевые добавки вредны для здоровья, чем умело пользуются для продвижения своих товаров некоторые производители.

Так, например, красители Е 171–173, которые содержатся в сладкой газированной воде, леденцах и цветном мороженом, могут привести к заболеванием печени и почек; длительное употребление в пищу бензоата натрия (Е 211), который содержится в том числе в чипсах и газированных напитках, может привести к нарушениям в обмене веществ и вызвать рак. В небольших количествах эти и многие другие добавки большого вреда здоровью ребенка не нанесут. Однако превышение нормы употребления в пищу еды с вредными пищевыми добавками может привести к развитию хронических болезней и даже смерти. Так, одна из самых популярных добавок – глютамат натрия (Е 621), или усилитель вкуса, становится причиной отравления сотен тысяч американцев в год.

Статистика развития хронических болезней у детей говорит вовсе не в пользу вредной пищи, которая продается сегодня в российских школах. По состоянию за 2007 год, около двух третей детей в возрасте до 14 лет страдают хроническими заболеваниями. При этом установлено, что причиной этих заболеваний в 30 с лишним процентах случаев является неправильно организованная система питания в школах. Все эти болезни, заложенные в детстве, зачастую сопровождают человека всю его жизнь и ограничивают его возможности. Так, около 80% выпускников российских школ имеют вследствие таких заболеваний ограничения в выборе профессии. А более 40% призывников не соответствуют требованиям армейской службы.

«Те пищевые привычки, которые прививаются детям в детстве, остаются с ними всю жизнь. Поэтому особенно важно, чтобы дети в школе полноценно питались, в том числе ели горячую пищу. В этом плане показателен опыт развитых стран, где процент людей страдающих лишним весом в тех или иных форма составляет больше половины населения. В ряде стран, например в Великобритании, проводились кампании по «очистке» школ от автоматов, продающих сладкую газировку разных видов, отметила в беседе с РБК daily врач-диетолог одной из московских клиник.

ИРИНА ЦАРЕГОРОДЦЕВА, ОЛЬГА МОНИНА

20.02.2008

Источник: РосБизнесКонсалтинг