Новости

25.12.07 Наша сталь не ржавеет

Наша сталь не ржавеет

Правительство защитит отечественных металлургов

Елена Лашкина

"Российская газета" - Центральный выпуск №4552 от 25 декабря 2007 г.

Вчера глава кабинета министров Виктор Зубков отправился на Московский металлургический завод "Серп и Молот", в чьих планах - замещение импорта собственной продукцией.

Заводскому руководству было чем порадовать главу правительства: как производственник, именно он может по достоинству оценить их достижения - уникальный цех, производящий металлические трубы малого диаметра.

- Наша продукция ничем не уступает европейским стандартам, - убеждал главный инженер завода Михаил Галкин.

Но премьера больше интересовало не это, а то, чем правительство может помочь отечественному производителю.

- Кто главный конкурент завода? - поинтересовался Зубков явно с целью поставить заслон на этом направлении, как и в лесном секторе.

И огорчился: конкурент и в этом секторе у нас тот же - Китай, который в основном и завоевывает рынок.

Однако в планах предприятия - опережающее развитие собственного производства, которое может заменить импорт. А спрос на металлургическую продукцию, в особенности с высокой добавленной стоимостью, покрывается за счет импорта. Его уровень в 2006-2007 годах был особенно высок, например, по прокату и трубам из нержавеющей стали доля импортной продукции доходит почти до 70 процентов.

- Это слишком много, - сетовал премьер-министр, открывая совещание по импортозамещению в черной металлургии. - Импорт пока не сокращается, и он более дешевый.

Поэтому премьер посоветовал проанализировать структуру затрат на производство трубы, в том числе связанных с энергосбережением.

- Если мы не будем этим заниматься, то скатимся к экспорту "чушек", - возмущенно заметил Виктор Зубков. - Что мы можем делать сами, мы должны делать, а что не умеем, тому должны учиться, поскольку в конечном счете это работа на повышение уровня жизни людей.

Впрочем, правительство уже имеет Стратегию развития металлургической отрасли до 2015 года, одна из целей которой - импортозамещение через повышение производительности труда и конкурентоспособности. Поскольку же реконструкция отрасли в основном завершена, премьер считает, что средства необходимо теперь тратить на покупку технологий.

У металлургов были просьбы к премьеру. Ведь готов Зубков защищать отечественного производителя. Так, руководство завода и "Мечел" предложили правительству увеличить импортную пошлину на нержавеющий прокат из КНР с нынешних 840 евро за тонну до 1200-1300 евро. "Такая пошлина была бы эффективной", - заметил заместитель министра промышленности и энергетики Андрей Дементьев.

Собственно, пошлина была введена еще три года назад на поставки из стран Западной Европы, однако за это время не поднималась, а цены выросли в 2-3 раза. Что касается поставок из Китая, то расследование на этот счет должно быть инициировано в январе. "В отношении Китая это нужно сделать в первую очередь, так как это самый быстрорастущий импорт", - подчеркнул замминистра. По словам Дементьева, все снижение поставок, которое было достигнуто после введения пошлины в 840 евро за тонну, тут же покрывалось за счет поставок из Юго-Восточной Азии. Он пояснил, что катастрофичная ситуация с объемами поставок из Китая объясняется тем, что Россия считала Поднебесную страной с развивающейся экономикой и фактически поддерживала ее. Но уже в январе по заявлению "Северстали", видимо, будет инициировано антидемпинговое расследование в отношении импортеров металлургической продукции, в первую очередь в отношении китайских производителей. Расследование будет проводить минэкономразвития. А чтобы поторопить с подобными мерами, которые сейчас проводятся слишком долго - от 24 до 36 месяцев, участники совещания и обсуждали, как придать ускорение.

25.12.07 Новый год семьи

Новый год семьи

Был открыт вчера в Кремле с участием Владимира Путина и Дмитрия Медведева

Сергей Белов

"Российская газета" - Центральный выпуск №4552 от 25 декабря 2007 г.

Вчера в Государственном Кремлевском дворце президент Владимир Путин вместе с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым открыл Год семьи в России.

"Все вы по собственному опыту знаете, как непросто даются достаток, уют и тепло в доме, и в каждой из ваших семей - прочные семейные устои подкреплены огромными ежедневными усилиями, трудом, терпением и ответственностью, - обратился глава государства к собравшимся в зале многодетным и молодым семьям. - И чрезвычайно важно, чтобы наступающий Год семьи помог возрождению именно такого ответственного и уважительного отношения к семейным ценностям".

Путин уверен: преемственность таких традиций очень важна для нашей страны. Чем больше семей живут в гармонии, чем сильнее они скреплены общими нравственными началами, тем гуманнее и все наше общество. "А когда мы говорим о престиже и достоинстве страны, то в огромной степени имеем в виду моральные ориентиры и достоинство каждой личности, включая наших самых маленьких граждан", - подчеркнул президент.

В последние годы государство делает все больший упор на социальную политику. И в ней особое место, напомнил Путин, отводится долгосрочным мерам в сфере демографии. Первые результаты эти усилия уже дают. "Только за 10 месяцев текущего года родилось более 1,3 миллиона долгожданных в России детей, что на 8 процентов больше, чем в 2006 году", - привел данные российский лидер, подчеркнув, что это только за первые 10 месяцев. Создаются условия для работающих родителей, начали частично компенсировать оплату за детские сады, в два раза увеличили выплаты на содержание ребенка опекунами, введены материнский капитал, родовые сертификаты, растут пособия по уходу за ребенком - это лишь часть списка государственных мер, озвученных вчера главой государства.

Кроме того, в 2008 году ожидается одно существенное нововведение. Кабинет министров намерен повысить возрастной ценз молодой семьи в рамках жилищных программ. "В правительстве рассматривается вопрос об увеличении возраста участников жилищных программ для молодых семей с 30 до 35 лет", - сообщил Путин.

За решение проблем материнства и детства, заверил Путин, государство только взялось и обязательно продолжит эту политику. Отдельное внимание будет уделяться судьбам детей-сирот. В последнее время выросла "оплата труда" приемных родителей.

И это неспроста, подчеркнул Путин: "Ведь именно семейное воспитание во многом определяет, каким станет человек. Ни государство, ни даже лучшие педагоги ребенку заменить семью не могут".

- Чтобы этот процесс шел быстрее, а главное, на пользу детям, будем совершенствовать законодательство в сфере опеки и попечительства, - заявил глава государства. - Рассчитываем, что зримых результатов мы добьемся скоро.

Подробнее о "семейном разговоре" в Кремле, о том что будет сделано для российских семей в 2008 году читайте в очередном номере приложения "Российская газета - Неделя"

24.12.07 Десять самых значимых событий 2007 года в России

Десять самых значимых событий 2007 года в России

РИА Новости представляет десять самых важных, по мнению корреспондентов агентства, событий, происходивших в минувшем году в России.

1. Владимир Путин, названный в декабре "человеком года" по версии журнала Time", назвал своего преемника на посту президента РФ и определился со своим будущим.

Президент РФ поддержал инициативу выдвижения первого вице-премьера Дмитрия Медведева кандидатом в президенты, с которой выступили четыре партии - "Единая Россия", "Справедливая Россия", Аграрная партия России и "Гражданская сила". Медведев был официально выдвинут кандидатом в президенты РФ на съезде партии "Единая Россия" 17 декабря. На этом же съезде Владимир Путин принял предложение Медведева возглавить правительство в случае его победы на выборах и отказался от перераспределения полномочий между главой государства и кабинетом министров.

2. Выборы в Государственную Думу пятого созыва.

Впервые в истории современной России все 450 депутатов избирались по партийным спискам, а проходной порог был установлен на уровне 7% вместо 5%. Было запрещено формирование избирательных блоков, отменены минимальный порог явки избирателей и графа "против всех". По итогам выборов парламентское представительство получила только одна оппозиционная партия - КПРФ. Ряд партий, игравших заметную роль в политической жизни страны в конце 1990-х - начале 2000-х, второй раз подряд не прошли в Думу и, по мнению экспертов, практически утратили в своем нынешнем виде шанс вернуться в "большую политику".

3. Убедительная победа крупнейшей российской партии "Единая Россия" на парламентских выборах 2 декабря.

Список партии на выборах впервые возглавил президент РФ. По итогам голосования "Единая Россия" набрала 64,30% голосов и получила конституционное большинство в парламенте. Из 11 участвовавших в выборах партий в Госдуму также прошли КПРФ - 11,57%, ЛДПР - 8,14%, "Справедливая Россия" - 7,74%. Либеральные партии набрали в общей сложности чуть больше 3%. На выборах была также зафиксирована рекордная явка - 63,78%.

4. Смерть первого президента России Бориса Ельцина.

Он скоропостижно скончался в понедельник 23 апреля в результате прогрессирования сердечно-сосудистой недостаточности. Ельцин был похоронен с высшими почестями на Новодевичьем кладбище в Москве.

5. Отставка правительства Фрадкова.

Путин отправил правительство во главе с Михаилом Фрадковым в отставку 12 сентября, объяснив свой шаг снижением темпов работы правительства и желанием не допустить падения эффективности работы кабинета в преддверии выборного цикла 2007-2008 годов. Михаила Фрадкова на посту премьера сменил Виктор Зубков, создавший и возглавлявший российскую финансовую полицию - Росфинмониторинг. Большинство членов правительства, включая подавшего рапорт об отставке с поста министра обороны Анатолия Сердюкова, сохранили свои посты. Преемником Германа Грефа, который на протяжении последних восьми лет возглавлял МЭРТ, стала его бывший первый заместитель Эльвира Набиуллина, а место самого критикуемого министра - главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, заняла бывший первый заместитель министра финансов Татьяна Голикова.

6. Россия приостановила свое участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

Введение моратория 12 декабря на действие ДОВСЕ стало беспрецедентным шагом в новейшей российской истории. Свое решение Москва объяснила тем, что договор, подписанный 19 декабря 1990 года в Париже 16 государствами-членами НАТО и шестью странами-участницами Организации Варшавского договора (ОВД) за год до распада СССР, по своему содержанию безнадежно устарел и уже не отражает изменений, которые произошли в Европе после исчезновения ОВД и расширения Североатлантического альянса. Одновременно Россия заявила о готовности продолжать переговоры с зарубежными партнерами для обеспечения контроля над вооружениями в Европе.

7. Арест заместителя министра финансов Сергея Сторчака.

Следственный комитет подозревает Сторчака, который стал самым высокопоставленным фигурантом антикоррупционных дел, в попытке хищения бюджетных средств в рамках урегулирования алжирского долга. Фигурантам дела грозит наказание в виде лишения свободы сроком от пяти до десяти лет. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин публично вступился за своего заместителя, поставив под сомнение аргументы следствия. Публичная критика Кудриным действий правоохранительных органов не убедила суд - Сторчак остается в заключении.

8. Экологическая катастрофа в Азовском и Черном морях.

Шторм 11 ноября 2007 года стал причиной беспрецедентных морских происшествий в Азовском и Черном морях: за один день затонули четыре судна, шесть сели на мель, два танкера получили повреждения. Из разломившегося танкера "Волгонефть-139" в море вылилось около 2 тысяч тонн мазута, на затонувших сухогрузах находится около 7 тысяч тонн серы.Работы по очистке акватории и побережья от мазутной грязи заняли более месяца. Только за первые дни после шторма на берегу были найдены почти 15 тысяч погибших птиц. По расчетам Росприроднадзора, общий экологический ущерб составил около 6,5 миллиардов рублей, причем 6,048 миллиарда предъявлены компании "Волготанкер", которой принадлежит разломившееся пополам судно "Волгонефть-139".

9. XXII зимние Олимпийские игры 2014 года пройдут в городе Сочи.

На 119-й сессии МОК 4 июля в Гватемале российский город выиграл гонку на право проведения Олимпиады, обойдя в решающем голосовании на четыре голоса корейский Пхенчхан. В первом туре голосования Сочи и Пхенчхан выиграли у австрийского Зальцбурга. Многие связали эту победу с тем, что российскую команду на презентации заявки Сочи возглавил Владимир Путин, который обратился к членам МОКа на двух языках - английском и французском.

10. Футбольная сборная России пробилась в финальную часть Euro-2008 , который пройдет летом в Австрии и Швейцарии.

После блестящей победы над сборной Англии в Москве со счетом 2:1, трагического поражения в решающем матче в Тель-Авиве от сборной Израиля 1:2 судьба российской сборной решалась в последний игровой день. Российские футболисты с трудом выиграли у сборной Андорры 1:0, но примут участие в турнире, благодаря блестящей и волевой победе хорватов над англичанами на лондонском "Уэмбли" 3:2. Голландский наставник россиян Гус Хиддинк в очередной раз доказал, что по части удачи в футбольном мире у него не слишком много конкурентов. На Euro-2008 сборная России в групповом этапе сыграет со сборными Испании, Греции, Швеции.

24.12.07 С 26 декабря по 1 января в Москве ограничат движение транспорта

С 26 декабря по 1 января в Москве ограничат движение транспорта

В Москве в связи с проведением праздничных мероприятий, посвященных встрече Нового 2008 года, будет ограничено движение транспорта, в том числе общественного.

Как сообщили в пресс-службе столичной ГИБДД, 26 декабря с.г. в связи с проведением общероссийской новогодней елки в Государственном Кремлевском дворце с 9:00 мск и до окончания мероприятия будет перекрыто движение по Васильевскому спуску, Большому Москворецкому мосту и Москворецкой улице.

27 декабря т.г. в связи с проведением новогоднего приема от имени мэра Москвы и правительства Москвы в Гостином Дворе с 16:00 мск и до окончания мероприятия автомобилисты не смогут проехать по улицам Ильинка, Варварка и по Васильевскому спуску.

Кроме того, в ночь с 31 декабря на 1 января в связи с массовыми гуляниями на Красной, Тверской, Театральной, Пушкинской и Лубянской площадях с 21:30 мск и до окончания мероприятий будет перекрыто движение по улицам Тверская (на участке от Триумфальной площади до Манежной площади), Моховая, Мясницкая, Ильинка, Охотный Ряд, по Театральному и Лубянскому проездам, а также Васильевскому спуску.

ГИБДД рекомендует воспользоваться объездными путями через улицы Воздвиженка, Новый Арбат, Маросейка, Солянка, Большая Никитская, а также через Садовое кольцо и Никитский бульвар.

Также изменится график работы общественного транспорта. В ночь с 31 декабря на 1 января и в ночь с 6 на 7 января 2008г. метрополитен будет работать до 02:00 мск, автобусы, троллейбусы и трамваи, следующие от станций метро и железной дороги в отдаленные районы Москвы, будут работать до 3:00 мск.

В новогоднюю ночь только на выход в город и на пересадку будут работать станции метро "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий мост", "Площадь Революции", "Охотный Ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека имени Ленина".

Узнать о проходящих в новогоднюю ночь праздничных мероприятиях можно будет с помощью интерактивной карты-схемы Москвы, которую установят на Манежной площади. Интерактивная система будет транслировать информацию о мероприятиях как в центральной части города, так и в округах. Кроме того, карта в реальном режиме времени покажет наступление Нового года по территории нашей страны.

Источник: РосБизнесКонсалтинг

24.12.07 Очередь в сто километров

Очередь в сто километров

Финские власти грозят ввести налог на российских грузоперевозчиков

Игорь Велетминский, Татьяна Зыкова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4551 от 24 декабря 2007 г.

На финской границе образовалась 100-километровая очередь из российских грузовиков. В Финляндии опасаются, что к концу декабря скопления грузовиков могут достичь границ третьей кольцевой дороги вокруг Хельсинки и столичного пригорода Вантаа. Парковки на всех пограничных пунктах уже переполнены.

Рост экономики в России создал проблемы финским властям в связи с большим потоком грузовиков, перевозящих новые автомобили, оборудование и технику транзитом через Финляндию и балтийские страны. Взаимный товарооборот России и Финляндии в этом году составит порядка 15 миллиардов евро.

Россия предпринимает меры к разрешению кризисной ситуации, увеличивая штат таможенников на данном направлении и переводя таможню на технологии электронного декларирования, значительно сокращающего сроки прохождения таможенных процедур на границе. Однако все эти меры пока не принесли ощутимого результата.

Ситуацию с автопарковками на границе изучила министр транспорта Финляндии Ану Вехвиляйнен. По инициативе ее ведомства в Ваалимаа будет построена новая стоянка на тысячу грузовиков. Инвестиции в строительство составят 24 миллиона евро, а работы рассчитаны на год. Вехвиляйнен поддерживает идею о введении платы за пользование новой стоянкой, поскольку расходы на строительство являются для Финляндии дополнительными.

Правительство Финляндии изучает также возможность введения для российских грузоперевозчиков платы за пользование дорогами. Форма такой оплаты пока не определена, однако финские политики считают, что, поскольку 90-95 процентов движения на этом участке обеспечивается транспортом, следующим в Россию, то есть предпосылки к участию российских фирм в развитии финской дорожной инфраструктуры.

24.12.07 Конституционный переезд

Конституционный переезд

В мае 2008 года Конституционный суд справит новоселье на берегах Невы

Владимир Кузьмин, Санкт-Петербург

"Российская газета" - Центральный выпуск №4551 от 24 декабря 2007 г.

Вчера президент Владимир Путин сделал сразу два подарка государственного уровня. Конституционному суду он презентовал новое роскошное здание, а Санкт-Петербургу - немножко столичных функций.

Теперь на Сенатской площади Северной столицы находятся сразу два символа российской государственности. Один из них - простоявший несколько столетий памятник "Медный всадник" в честь основателя Российской империи Петра I. А над его головой отныне, если смотреть со стороны набережной, красуется надпись "Конституционный суд Российской Федерации". Отреставрированное здание Сената и Синода теперь является новым местом работы конституционных судей.

Открывать здание Владимир Путин приехал вместе с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым, который одновременно возглавляет межведомственную комиссию по организации всего переезда, главой президентской администрации Сергеем Собяниным и губернатором города Валентиной Матвиенко. Кропотливую работу архитекторов и реставраторов глава государства оценил по достоинству. Рабочие постарались сохранить историческую архитектуру здания, но главное - в точности восстановлена вся потолочная роспись ансамбля. Однако если в старом московском здании на Ильинке по-настоящему современным был лишь зал заседаний да зона вокруг него, то теперь материально-техническая база Конституционного суда впечатляет. Каждому судье полагается отдельный просторный кабинет с большой приемной и секретарской комнатой.

Владимир Путин побывал и в зале заседаний суда. Председатель КС Валерий Зорькин даже предложил главе государства опробовать председательское кресло, но Путин с улыбкой отказался: "Нет, это ваше". На встрече с судьями Владимир Путин вспомнил, что когда решался вопрос о расширении материально-технической базы КС, депутаты Госдумы предложили перевести судей в "один из самых красивейших архитектурных ансамблей". "Для нашей страны это имеет символическое значение, - подчеркнул Путин. - С этим ансамблем связана история российской государственности". В любом случае передача здания Сената высшей судебной власти страны, признался Путин, было наилучшей идеей, если сравнивать другие предложения. Например, кто-то двигал идею об открытии в историческом памятнике гостиницы с иностранными инвестициями.

Одновременно, напомнил Владимир Путин, государство решило и другую проблему. Находившийся в кошмарных условиях Исторический архив получил новое современное, пригодное для работы здание.

Прямо на встрече глава государства подписал указ "О месте постоянного пребывания Конституционного суда Российской Федерации". Документом постановляется конкретная дата начала исполнения конституционных полномочий судом на новом месте - 21 мая. Буквально за неделю до празднования в Санкт-Петербурге Дня города. "Для города это тоже знаковое событие, - заметил глава государства. - Мы привыкли называть Петербург второй столицей, но ни одной столичной функции у Петербурга не было".

Вообще вчера все искали какой-то символизм в подписанном указе. "Это укрепление государства, его федеративной природы, - уверял первый вице-премьер Дмитрий Медведев, - когда одна ветвь власти осуществляет свою работу автономно не в Москве".

Председатель КС Валерий Зорькин заметил, что страна заслужила, чтобы в высшем дворце правосудия находился Конституционный суд. "Раньше наши суды нельзя было назвать не то что размещенными в дворцах правосудия, но и залатанными хижинами", - подчеркивал он, говоря о том, в каких помещениях иногда приходится работать судьям разных уровней. Особую роль в переезде Зорькин отводит президенту - если бы не воля Путина, то ничего бы этого не было.

В Петербурге судьям предоставляют неплохие рабочие условия, проживание на Крестовском острове и загородная резиденция в Комарово. К тому же в Москве останется представительство КС. Правда, оно уже будет занимать не все здание на Ильинке, 21, а его часть. Однако такие переезды не всегда могут осуществляться спонтанно. У кого-то есть свои семейные проблемы. К тому же государство обеспечивает всем самих судей, а кто даст работу, школу членам их семей, закон не предусматривает.

21.12.07 Награды на финише года

Президент Владимир Путин вручил в Кремле государственные награды 50 гражданам России. Во время торжественной церемонии 42 человека удостоены орденов и медалей, остальным присвоены почётные звания. Кавалером ордена «За заслуги перед Отечеством» III степени стал писатель Валентин Распутин. Награждая деятелей культуры, Владимир Путин высказал надежду, что русская культура не оскудеет великими мастерами, а русский язык всё больше будет становиться средством международного общения: «Уходящий 2007 год прошёл под знаком русского языка, русской культуры. И сейчас, и в будущем мы должны делать всё, чтобы с возрастанием экономической мощи страны отечественная культура прирастала новыми известными всему миру именами, а русский язык и литература всё больше становились средствами межнационального и международного общения, чтобы они и дальше скрепляли этим бесценным наследием весь многомиллионный русский мир».

21.12.07 Желательный элемент

Желательный элемент

В 2008 году ожидается бум возвращения соотечественников в Россию

Татьяна Смольякова

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4550 от 21 декабря 2007 г.

В этом году по госпрограмме содействия переселению соотечественников в Россию прибыло всего около 400 человек (143 семьи) вместо 50 тысяч, как планировалось ранее. Тем не менее в Федеральной миграционной службе утверждают, что нельзя говорить о провале программы.

Такую позицию высказал первый заместитель директора ФМС Владимир Каланда на конференции в Российской академии госслужбы при президенте РФ, посвященной итогам реализации первого этапа программы. Хотя российскими властями было заявлено, что первые переселенцы смогут приехать уже в начале 2007 года, реально это случилось только в сентябре - много времени ушло на правовую подготовку. Но как только двери открылись, переселенцы не заставили себя ждать - ежемесячно количество переселенцев увеличивается вдвое. Это и есть основание для оптимизма.

На сегодняшний день подано около 40 тысяч первичных анкет, в основном в странах СНГ. Понятно, что не все приедут. Кто-то передумает, кому-то будет отказано (например, из-за отсутствия нужной профессии, или плохого знания русского языка, или из-за проблем с законом и т.д.). Первый опыт говорит, что отказывают примерно трети претендентов. Но по пяти тысячам заявлений уже принято положительное решение, выдано 500 свидетельств участника госпрограммы - людям осталось упаковать вещи и сесть в поезд.

Как полагают эксперты, сейчас многие потенциальные переселенцы внимательно наблюдают, что будет дальше: как встретят первопроходцев местное население и власти, с какими проблемами столкнутся и как чиновники их будут решать. Между тем первый опыт (в частности, Калининградской, Липецкой, Тамбовской и других областей) показал, что проблемы неизбежны. Решение одних уже найдено, над другими чиновники и ученые ломают голову.

Первая проблема - психологическая. По мнению профессора РАГС Вячеслава Романова, для всех людей, переезжающих в другую страну, характерен так называемый адаптационный синдром (повышенная чувствительность, неудовлетворенность и т.п.). Кстати, адаптационный синдром усиливают патерналистские настроения некоторых соотечественников. Уже замечено, что люди, приезжающие из регионов с низким уровнем экономического развития, гораздо более требовательны, чем те, кто возвращается из экономически сильных стран. Ученые считают, это оттого, что у них разная мотивация к переезду. В любом случае нельзя процесс адаптации переселенцев пускать на самотек.

В Калининградской области нашли свое решение проблемы. Для переселенцев приспособили бывший военный городок на 300 человек. Готовятся еще два для двух тысяч. В таких адаптационных лагерях переселенцы будут жить полгода, но возможно и дольше, пока не получат гражданство. И это решение, правда, временное, второй важнейшей проблемы - жилищной.

Однако федеральные власти однозначно заявляют: никаких преференций в этом вопросе для переселенцев нет и быть не может. В противном случае конфликт с коренными жителями неизбежен. Да, соотечественники должны получить доступ к ипотеке, но у них нет ни кредитной, ни зарплатной истории, заложить им тоже нечего. Одно из предлагаемых решений в том, чтобы принимающие регионы давали банкам гарантии под ипотечные кредиты для переселенцев. Кроме того, регионы имеют право направить на эти цели субсидии, выделяемые федеральным центром.

Третье - налоги. Пока переселенцы не получат гражданство Российской Федерации, они остаются нерезидентами, на которых распространяется ставка подоходного налога - 30 процентов, а для российских граждан - 13 процентов. Конечно, срок ожидания гражданства небольшой - от трех до шести месяцев, однако для людей, начинающих новую жизнь, треть зарплаты в минус - очень накладно. Поэтому в следующем году будут внесены поправки в Налоговый и Трудовой кодексы, чтобы уравнять в правах переселенцев с гражданами России. Принципиальное решение по этому вопросу принято на межведомственной комиссии по реализации госпрограммы.

Четвертое. Межведомственная комиссия приняла еще одно очень принципиальное решение: те соотечественники, которые давно проживают в России, но не имеют российского гражданства, смогут принять участие в госпрограмме - об этой проблеме многократно писала "Российская газета".

Пятое. В следующем году также предстоит снять проблемы, возникающие у переселенцев с назначением и получением пенсии. Этот вопрос еще в 1992 году был урегулирован межправительственным соглашением, однако время прошло, документ во многом устарел и требует необходимых уточнений.

Шестое - медицинское обслуживание членов семей переселенцев, которые временно не работают, соответственно, никто за них не перечисляет средства в Фонд обязательного медицинского страхования. Участники конференции полагают, что эту обязанность необходимо возложить на принимающие регионы.

Ну и, конечно, одна из самых сложных проблем - создание условий для возвращения в страну интеллектуалов. Потеряв в начале 90-х из-за активной эмиграции огромный мозговой потенциал, мы сегодня крайне нуждаемся в его восполнении. Однако условия программы на возвращение "сверхкомпетентов" не рассчитаны. Как не рассчитаны и на приезд в страну бизнесменов, готовых развивать свое дело на исторической родине. И сейчас наши ученые вместе с миграционщиками, правительственными структурами и региональными властями ищут варианты, как привлечь в страну вот таких наиболее ценных соотечественников. Один из предлагаемых вариантов - создание научно-производственных кластеров. Один из них - космический - планируется создать в Амурской области на базе бывшего космодрома Свободный, сообщил Владимир Каланда.

Эксперты утверждают, что если соотечественники почувствуют, что здесь их действительно ждут, готовы любить и жаловать, то к середине 2008 года можно ожидать настоящего бума переселения.

Справка "РГ"

70 процентов прибывших в Россию переселенцев - этнические русские. Основная возрастная категория - от 25 до 40 лет. 25 процентов участников программы имеют высшее образование, 50 процентов - средне-специальное, остальные - среднее.

21.12.07 Армия выздоравливает

Армия выздоравливает

Главная военная прокуратура отметила, что дедовщина в войсках пошла на убыль

Андрей Шаров

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4550 от 21 декабря 2007 г.

В уходящем году уровень неуставных взаимоотношений среди военнослужащих заметно снизился, моральная обстановка в войсках оздоровилась - к такому выводу пришла Главная военная прокуратура.

- За 11 месяцев 2007 года во всех поднадзорных войсках и воинских формированиях было зарегистрировано около 2200 нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Это на 33 процента меньше, чем в прошлом году, - сообщил корреспонденту "РГ" помощник Главного военного прокурора Михаил Яненко.

Выводы сделаны по итогам деятельности специальной межведомственной рабочей группы по предупреждению правонарушений среди военнослужащих. Главные ее усилия были направлены на профилактику насилия. Ведь от этого зависит не только обстановка в воинских коллективах, но и отношение общества к людям в погонах. Не секрет, что одна из причин многочисленных уклонений от службы в армии - именно страх стать жертвой казарменных хулиганов.

Прокуроры отмечают, что с общим улучшением дисциплины меньше стало и случаев рукоприкладства со стороны командиров. А главный итог борьбы с дедовщиной - это почти двукратное снижение числа погибших от преступлений такого рода.

Вместе с тем прокуроры заметили одну тревожную тенденцию, чего раньше не было.

- Каждый третий привлеченный к уголовной ответственности за преступления, связанные с неуставными взаимоотношениями, - это контрактник, - рассказал Михаил Яненко.

Грубость и физическое оскорбление стали получать распространение в подразделениях, целиком сформированных из контрактников. И это беспокоит, ведь полное искоренение рукоприкладства в войсках связывали именно с переходом на контрактную службу. Значит, дело все-таки не в том, как комплектуют части, а насколько умело проводят там воспитательную работу.

20.12.07 План премьера

План премьера

Кабинет министров знает, что предложить

Елена Лашкина

"Российская газета" - Центральный выпуск №4548 от 20 декабря 2007 г.

Кабинет министров явно не собирается терять буквально ни минуты из отведенного ему времени. Даже 27 декабря правительство решило вновь собраться и провести очередное заседание.

Правда, первое заседание в новом году пройдет не в первый рабочий день - 10 января, а лишь через неделю - 17 января.

Представляя сегодня план заседаний на первое полугодие 2008 года, кабинет министров, по сути, утвердит вопрос, который будет рассмотрен лишь 15 мая - о подготовке научных кадров.

Вообще, планы у правительства на следующий год грандиозные: кабинет министров предполагает обсудить и утвердить 23 законопроекта. Но это лишь часть из того, что запланирует себе кабинет в этом году. Ведь у правительства теперь есть план и согласно ему оно должно выполнить как минимум 48 мероприятий. Из них 23 - это проекты федеральных законов, а 35 - нормативные правовые акты правительства.

На втором в новом году заседании кабинет планирует рассмотреть вопросы повышения пенсий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также зарплаты работникам бюджетной сферы, предложенные недавно Владимиром Путиным. Пока этот вопрос значится в повестке дня 24 января, но план заседаний может быть скорректирован и вопрос перенесен на 17 января. И хотя депутаты были готовы рассмотреть законопроект чуть ли не в этом году, видимо, им придется подождать. Безусловно, правительство может поторопиться, ведь исходные данные президент уже озвучил: увеличить фонд оплаты труда бюджетников на 14 процентов уже с 1 февраля нового года (ранее этот рост планировался на уровне 7 процентов и лишь с 1 сентября). Одновременно денежное довольствие военнослужащих предложено поднять в 2008 году на 18 процентов в два этапа, приступив к этому с 1 февраля. Однако точную сумму дополнительных расходов в Белом доме назвать пока затрудняются.

Что касается налоговой политики, то, как заметил правительственный источник, в 2008 году должен быть разработан и принят закон об установлении акцизов на нефтепродукты по принципу снижения ставки на топливо более высокого качества. Судьба этого документа наконец-то разрешится после того, как завершится подготовка технического регламента по безопасности нефтепродуктов.

Финансисты порадуют россиян мерами по совершенствованию потребительского кредитования, обещают разработать закон о потребительском кредите и документы о создании системы регистрации уведомления о залоге движимого имущества. Кроме того, правительство продолжит деятельность по повышению прозрачности работы субъектов естественных монополий. Правда, речь не идет о том, что газовый холдинг, наконец, представит в кабинет министров инвестпрограмму и бюджет компании, которые в Белом доме уже давно не видели. Речь идет о разработке закона, обязывающего естественные монополии осуществлять закупки для собственных нужд свыше определенной суммы на конкурсах. "Этот документ стоял в плане на этот год. Надеемся, что в следующем будет принят", - заметил правительственный источник.

Однако аппарат правительства намерен сделать замечание экономистам, которые и представляют план действий. По мнению белодомовских чиновников, в плане отсутствуют документы, которые, на взгляд аппарата правительства, имеет смысл рассмотреть в 2008 году. Речь идет о концепции долгосрочного развития страны до 2020 года, о стратегии страховой деятельности до 2020 года, а также о документах, направленных на совершенствование земельных отношений в части вовлечения земель в хозяйственный оборот (разработка кадастра объектов недвижимости для дальнейшего определения налога на недвижимость). Очевидно, что экономистам придется нелегко, ведь споры о введении налога на недвижимость уже давно ведутся, и чиновники никак не могут договориться: начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович настаивает на том, что вводить этот налог нужно как можно скорее, а замминистра финансов Сергей Шаталов утверждает, что сделать это возможно не раньше 2010 года. И окончательную точку в этом споре предложат поставить как раз ведомству Эльвиры Набиуллиной.

20.12.07 Америка раскололась

Америка раскололась

Небраска, Южная и Северная Дакота, Монтана и Вайоминг выходят из состава США

Американские индейцы племени лакота в одностороннем порядке вышли из состава Соединенных Штатов Америки. Соответствующее уведомление было передано в госдепартамент США в понедельник делегацией руководителей племени. Народ лакота проживает на территории пяти американских штатов: Небраски, Южной Дакоты, Северной Дакоты, Монтана и Вайоминга.

«Мы более не являемся гражданами США, и те, кто проживает в зоне пяти штатов, которые охватывает наша страна, могут присоединиться к нам», – цитирует AFP представителя лакота и защитника прав индейцев Рассела Минса. В переданной в Госдепартамент декларации лидеры лакота уведомляют США об аннулировании всех договоров между Вашингтоном и индейцами. Многим из этих договоров более 150 лет. Новая страна планирует выпустить собственные паспорта и водительские удостоверения. Более того, власти Лакоты планируют отменить налогообложение для своих граждан, отказавшихся от гражданства США. Неиндейцы могут остаться жить на территории нового государства. По словам Минса, выход из состава Соединенных Штатов полностью соответствует Конституции США, в частности, статье 6. Право на свободу и независимость есть у народа лакота также в соответствии с Венской конвенцией.

Объявление о независимости и выходе из состава США связно с желанием покончить с американским колониализмом. Средняя продолжительность жизни мужчин лакота составляет менее 44 лет, а детская смертность на 150% превышает аналогичный показатель в Соединенных Штатах.

Лакота уже сделала первые шаги к международному признанию. Лидеры самоопределившегося народа уже были приняты в посольствах Боливии, Венесуэлы, ЮАР и Чили. Посол Боливии в США Густаво Гузман, участвовавший в пресс-конференции лидеров лакота в знак солидарности, заверил журналистов, что «воспринимает декларацию лакота серьезно». «Мы здесь потому, что требования коренных народов Америки – это наши требования», – заявил г-н Гузман, добавив, что все документы о лакота отправлены на рассмотрение в Министерство иностранных дел Боливии.

«Наших американских друзей можно поздравить с тем, что они теперь сами напоролись на косовский прецедент у себя дома. США теперь придется четко декларировать и объяснять свою позицию: что для них важнее – право наций на самоопределение или целостность государства, что важнее – их замечательная страна или право албанских наркоторговцев на самоопределение», – сказал РБК daily политолог Дмитрий Евстафьев. Кстати, добавляет он, согласно Конституции, США – конфедерация. «Так что, если запустится процесс самоопределения национальных меньшинств, неизбежно встанет вопрос о выполнении положений собственно американской Конституции», – считает эксперт.

МИХАИЛ ЧЕРНОВ

Источник: РосБизнесКонсалтинг

20.12.07 Исключительно алкогольное право

Исключительно алкогольное право

Регионы соблазняются новой монополией на розничную продажу спиртного

Михаил Чкаников, Татьяна Зыкова

"Российская газета" - Центральный выпуск №4548 от 20 декабря 2007 г.

Власти свыше 30 российских регионов готовы монополизировать розничную продажу крепких спиртных напитков и с нетерпением ждут таких полномочий.

Вчера об этом сообщил "РГ" член Совета Федерации от Ивановской области Владимир Гусев, комментируя внесение им же в Госдуму поправок в действующий Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

По замыслу автора, поправки в зависимости от "конкретной алкогольной ситуации в регионах" позволят администрациям краев и областей создавать у себя уполномоченные госкомпании и предоставлять им "исключительное право продажи алкогольной продукции через специализированную сеть магазинов". А кроме того, вводить крупные штрафы для продавцов поддельного алкоголя. По сути эти поправки перекладывают ответственность за "веселие Руси" на плечи областного и регионального руководства и частично освобождают от нее федеральный центр. При этом вместе с ответственностью на местах появляются и очень большие права. Если сегодня большинство местных властей устанавливают ограничения по времени торговли алкоголем, то вскоре, не исключено, будут по своему усмотрению выбирать - вводить или не вводить монопольный режим торговли спиртным.

Как считают эксперты, по сути такая практика сметет с лица алкогольного рынка всех, кто торгует сейчас. Напомним, сегодня в каждом регионе имеется от 30 до 100 оптовых компаний и до 5 тысяч розничных точек по продаже алкоголя. Новый порядок предполагает аннулирование всех действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Исключение оставлено только для ресторанов и столовых, то есть организаций общественного питания. При этом, опасаются эксперты, региональные власти получат возможность устанавливать барьеры по ограничению поставок алкоголя в интересах своих местных производителей, что чревато "региональным сепаратизмом".

В ответ на критику автор законопроекта кратко заметил, что "ни о каком сепаратизме речи нет, а промедление с такими мерами приведет к дальнейшим отравлениям людей поддельным алкоголем".

"Такого безобразия нет нигде, мы на планете первые", - подчеркивает Гусев, замечая, что новый порядок продажи алкоголя поможет покончить с теневым оборотом спиртного, который сейчас составляет половину от всего рынка, и увеличит поступление в бюджет миллиардов рублей.

Это уже второй революционный "подход" автора законопроекта Владимира Гусева к проблеме госрегулирования алкоголя. Полтора года назад на пике сообщений о массовых отравлениях суррогатным алкоголем именно он внес в Госдуму прошлого созыва аналогичный законопроект о госрегулировании производства и оборота спирта. Но тогда президент отклонил документ. Больше всего глава государства критиковал законопроект за то, что он не вводит на алкогольном рынке "реальную государственную монополию, а устанавливает дополнительные ограничения, которые к тому же не отвечают рыночным принципам регулирования экономики".

Комментируя инициативу сенатора, глава национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин отметил, что теоретически такие правила можно ввести, но "участники рынка скептически относятся к ним". Однако важней скепсиса в данный момент позиция правительства. Именно оно должно дать заключение перед тем, как Госдума приступит к слушаниям. Ранее о возможности введения монополии на оборот этилового спирта высказывался министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Однако он при этом не предлагал устанавливать монополию на розничную торговлю водкой. Кстати, автор законопроекта не скрывает, что за основу концепции проекта был взят опыт "питейной" госмонополии советского периода, а также опыт Швеции и Финляндии. "За 30 лет госмонополии в Швеции доля потребления крепкого спиртного снизилась с 60 до 25 процентов", - говорит Гусев.

Заметим, что в Швеции такая госмонополия существует с середины XIX века. Государство владеет единой компанией, обладающей исключительным правом на продажу спиртного.

Справка "РГ"

Среди стран, в которых существуют государственные монополии на алкоголь, сегодня Швеция, Финляндия, Норвегия, Канада и 20 штатов в США, защищающих свои рынки в первую очередь от контрафактной и нелегальной продукции зарубежных производителей алкогольных напитков.

20.12.07 "Предлагаю говорить по-честному..."

"Предлагаю говорить по-честному..."

Владимир Путин дал интервью журналу Time

"Российская газета" - Центральный выпуск №4548 от 20 декабря 2007 г.

Американский журнал Time объявил президента России Владимира Путина "Человеком года" за укрепление стабильности и повышение роли России в мире. Сегодня "РГ" публикует интервью (в сокращенном варианте) российского Президента.

Вопрос: Господин Президент! Недавно было объявлено, что кандидатом в президенты будет господин Медведев. Американские СМИ охарактеризовали этот выбор кандидатуры в том плане, что, скорее всего, Вы станете премьер-министром. Это - один из способов, средство стать национальным лидером. Американцам это представляется как что-то не очень понятное. Недавно Вы говорили о Франклине Рузвельте как о модели - он, как известно, был президентом и третий, и четвертый срок. Но после этого президентство было ограничено двумя сроками. Многие американцы считают: "Путин пытается это обойти, обеспечить лидерскую позицию на будущее, укрепив полномочия премьер-министра и ослабив позицию и должность Президента".

В. Путин: В конце Вы сказали самое главное. Можно было бы так думать, если бы я действительно или изменил российскую Конституцию под самого себя - под себя любимого - и, допустим, убрал бы ограничение по срокам или изменил бы конституционные правовые полномочия между Правительством и Президентом. Я считаю, что и то, и другое недопустимо и вредно для России. И я категорически против того, чтобы ущемлять конституционные права Президента России. Я намерен исполнять в рамках Конституции и закона только те полномочия, которые возложены на главу Правительства, - заниматься текущими экономическими и социальными проблемами. Кстати говоря, это то, что больше всего волнует рядового гражданина. Но ключевые прерогативы и политического, и административного, и кадрового характера, и в области обороны, и международных дел, конечно, остаются за Президентом и должны остаться в этом институте власти.

Теперь по поводу тезиса о национальном лидере. Я думаю, что это не административная и даже не политическая, а моральная категория. Основой ее является доверие народа.

Теперь по поводу модели Рузвельта. Рузвельт - это выдающийся деятель международного масштаба. Давайте вспомним о том, в какие годы он стал Президентом - в годы тяжелейшей депрессии, Великой депрессии в США. Это он вселил в американский народ оптимизм и доверие к будущему страны, это он выиграл войну с фашизмом как наш союзник - конечно, вместе с нами, вместе с российским народом, но это он был во главе США. В то время, наверное, были востребованы и такие формы политического государственного устройства, как отсутствие ограничений Президента по количеству сроков во власти. Потом американский народ принял другое решение. А как мы устроим свою власть, это суверенное право российского народа. Мое личное мнение, что количество сроков должно быть ограничено.

Портрет на обложке сделали похожим на фото в личном деле.Вопрос: В Америке, как Вы знаете, также начинается президентская кампания. Любой наш кандидат обзавидовался бы, если бы имел такие же рейтинги популярности, какие имеете Вы в России. Вот почему наши читатели, американцы, не могут понять, почему предвыборная кампания не такая открытая, почему, хотя и на короткое время, но был задержан господин Каспаров? И почему Вы, такой популярный человек, господин Президент, не позволяете прессе и оппозиции действовать полностью открыто?

В. Путин: Как Вы думаете, почему господин Каспаров при задержании говорил на английском языке, а не на русском? Я думаю - прежде всего потому, что весь его запал был обращен не к собственному народу, а к западной аудитории. Человека, который работает на аудиторию другой страны, в своей собственной стране никогда не назовут политическим деятелем.

Теперь по поводу "обзавидоваться". Зависть - нехорошее чувство и порождает неправильные действия. Нужен просто здравый анализ того, что происходит, и соответствующая реакция. Причем эта реакция должна быть направлена на укрепление отношений между народами и государствами. Мы рассчитываем, что она в будущем будет именно такой.

Мне никого не хочется обижать, но давайте вспомним, что первые выборы действующего американского Президента на первый срок были связаны с определенными трудностями. Ведь, по сути, судьба президентства решалась в суде, а не на прямом плебисците. У нас же в России - прямые тайные выборы главы государства, а у вас - через систему выборщиков. И, насколько я помню, в первом случае за теми выборщиками, которые проголосовали за действующего Президента, было меньшее количество избирателей. Разве это не является системной проблемой американского избирательного права? Мы вас не заставляем менять ваше законодательство: это суверенное право самого американского народа и самого законодателя. Почему вы полагаете, что вы имеете право вмешиваться в наши дела?

Вопрос: Вас беспокоит все-таки то, что есть семена дестабилизирующей оппозиции в стране? У Вас большая популярность, но все-таки для Вас это угроза?

В. Путин: Нет, но Вы посмотрите результаты выборов - 0,9 процента, они и одного процента не набрали. Как это может беспокоить? В политическом плане нет никаких беспокойств. Дело ведь совершенно не в этом! Дело в том, что я смотрю на это как на инструмент иностранных государств для вмешательства во внутриполитические дела России.

Вопрос: Если можно, я бы хотел вернуться к вопросу о национальном лидере. Как Вы сказали, это не политическая или административная категория, а моральная. Но как понять ситуацию? Предположим, существует в стране национальный лидер именно как моральная категория. Но что происходит, если человек, который обрел в своей стране такой статус, остается все-таки частью властных институтов, занимает в этой системе не самый высший пост? Не создает ли это дисбаланс?

Моя задача заключалась в том, чтобы научить всех подчиняться закону вне зависимости от объема накопленного состояния

В. Путин: Это значит, что такой человек подвергает себя опасности, потому что на нем лежит большая ответственность за принятие решений, некоторые из которых могут встретить какое-то непонимание и даже сопротивление. Но тогда этому человеку нужно быть честным с людьми и доказывать, что это, может быть, не очень приятные в чем-то, но вынужденные меры, которые в конечном итоге должны дать позитивный результат в среднесрочной или в долгосрочной перспективе. Но очень важно, чтобы люди верили, что так оно и будет. А это значит, что такой человек не должен никогда врать. Каждый имеет право на ошибку, но нужно быть честным в отношении своих действий и добиваться положительного результата.

Вопрос: Хочу переключиться на другую тему. В некоторых местах пишут, что "господин Путин - человек рынка, он понимает рынок". Интересно было бы узнать, как карьерный советский офицер КГБ становится человеком-рыночником?

В. Путин: Во-первых, я все-таки закончил ЛГУ. Это базовое юридическое, а не экономическое образование, но все-таки существует много сфер и областей, где право и экономика тесно смыкаются друг с другом. Не нужно быть большим докой, чтобы понять и увидеть очевидные вещи, что рыночная экономика имеет большие преимущества по сравнению с плановой.

Вопрос: Вы чувствуете, наверное, что вам везет, что у вас много нефти?

В. Путин: Везет дуракам, а мы работаем с утра до ночи. Да, есть положительные внешнеэкономические факторы, но давайте вспомним: и во времена СССР цены на нефть и газ тоже взлетали до небес, а результата не было.

У нас другая экономическая политика. Мы и внутри налоговой системы производим перенастройку, создаем условия для развития целых отраслей экономики. Наша задача сегодня заключается в диверсификации экономики и придании ей инновационного характера.

Вопрос: С олигархами у Вас были трудности, и у них были трудности с Вами. Не могли бы Вы рассказать о роли государства в регулировании или в ограничении некоторых олигархов, ведь кто-то из них покинул Россию, другой - находится в заключении. Почему они попадают в поле зрения государства?

В. Путин: Жульничать не надо - и не будут попадать в поле зрения государства.

Проблема ведь заключалась в том, что у них были трудности в отношении с народом России и с законом. Потому что когда люди нарушают закон, при этом обогащаются единицы, а десятки миллионов при этом теряют свои скромные накопления, которые они приобрели за всю жизнь. Это вызывает отчуждение между подавляющим большинством населения и небольшой группой лиц, которые за пять-семь лет скопили миллиардные состояния. Недоверие появляется - в этом самая главная проблема. Моя же задача заключалась в том, чтобы, во-первых, научить всех подчиняться закону вне зависимости от объема накопленного состояния.

Второе - облагородить наш российский бизнес, сделать его более социально ответственным и убрать стену отчуждения между населением и бизнесом. Нужно, чтобы бизнес понял, что у него есть социальная ответственность и что главная его задача - не копить деньги на счетах и не выводить их за границу, а реализовать себя как личность на своей собственной Родине.

И, наконец, последнее. Нам нужно все сделать, чтобы побороть бедность, потому что человеку, который не имеет самых элементарных вещей, ему все эти сентенции, как у нас говорят, по барабану, ему ничего не объяснить. И он абсолютно прав, потому что это значит, что ни государство, ни бизнес не сделали ничего для того, чтобы ему жилось лучше.

Я очень благодарен людям за то, что они чувствуют, что я действительно все эти 8 лет работал здесь по-честному, действительно как раб на галерах, каждый день

Вопрос: Я уже неделю в России, регулярно читаю про Россию в Интернете. Создается впечатление, что некоторые весьма приближенные к Вам люди обогатились за счет коррупции. Хочу задать такой вопрос: существует ли угроза социального взрыва, если не будет продолжать расти уровень жизни, а ситуация с коррупцией будет ухудшаться?

В. Путин: Если будет расти уровень жизни, то угрозы социального взрыва нет. Но такое развитие событий нас тоже не устраивает. Вы сказали, что некоторые люди обогатились за счет коррупции. Значит, Вы знаете, кто и как. Напишите заявление в Министерство иностранных дел РФ или в прокуратуру. Потому что если Вы так вот об этом уверенно сказали - значит Вы знаете фамилии, коррупционные схемы. И я могу заверить и Вас, и всех, кто нас будет слышать, видеть, читать нашу сегодняшнюю встречу, реакция будет незамедлительной, и она, конечно, будет в рамках действующего в России законодательства. Я на протяжении всех лет не просто говорил об этом, но и своими действиями побуждал правоохранительные органы, общественные организации к тому, чтобы быть нетерпимыми к проявлениям подобного рода.

Вопрос: В России в регионах сейчас отменили прямые выборы губернаторов.Значит, Вы считаете, что на современном этапе населению нельзя доверять прямые выборы губернатора, или это вызвано какими-то другими причинами?

В. Путин: Дело не в населении, а дело в том, что у нас, к сожалению, еще так называемое гражданское общество является недостаточно развитым, вот на что мы должны обратить внимание. И в этих условиях, как только человек путем различных инструментов, которые оказываются у властей предержащих и у тех, у кого много денег, забирается в губернаторское кресло, у него сразу начинается отрыв от этого самого населения, с помощью которого он якобы попал в эти властные структуры. А влияние на него других государственных институтов является минимальным. В условиях сегодняшнего дня для России, в условиях ее огромной территории, национально-государственных образований, привязанных к собственной территории, я считаю, что тот вариант, который был предложен мной, является для России оптимальным, согласно которому народ на прямых тайных выборах избирает депутатов, а они уже голосуют за кандидата, предложенного Президентом.

Таким образом, мне кажется, мы добиваемся ситуации, при которой руководитель региона кровно связан с общенациональными интересами, но обязан быть чувствительным к региональным проблемам.

Вопрос: Вы работали в КГБ, мы говорили об этом. Как все-таки сейчас сказывается на Вас опыт работы в этом ведомстве? Иногда говорят, что разведчик - он всегда остается разведчиком.

В. Путин: Да врут всё. Мы все живые люди. Конечно, что-то остается из прежнего опыта, чем-то мы пользуемся в сегодняшней жизни, что-то исчезает. Но и в университете, и потом в КГБ, куда я попал по распределению, самым главным я считаю, что и там, и там учили самостоятельно мыслить, собирать объективную информацию, анализировать ее и на основе этой объективной информации самостоятельно принимать какие-то решения. Я вам расскажу совсем интимную вещь о работе спецслужб: существует несколько основ работы с источниками информации, с теми людьми, которые помогают спецслужбам, - их в разных странах называют по-разному, но в общем смысле - с агентами. Существуют разные основы такого сотрудничества: зависимость человека от спецслужбы, материальная заинтересованность, единство политических взглядов, но самая прочная основа, без чего невозможно вообще ничего делать, - это доверие и уважение к партнеру. Нужно всегда как минимум смотреть на человека, с которым ты работаешь, как на равного тебе и понимать, что в чем-то он лучше тебя. Когда это имело отношение к разведке, я всегда, работая с людьми, сотрудничавшими с советской разведкой, думал, что, кроме всего прочего, этот человек лучше меня хотя бы потому, что я не рискую так, как он. Одно это заставляло меня относиться к этим людям с большим уважением.

Вопрос: У меня еще личный вопрос. Когда Вы росли, когда были разведчиком среднего уровня, Вам приходило в голову, что когда-то придется управлять страной, особенно в такие времена перемен, неспокойные времена?

В. Путин: Никогда не думал об этом - и, конечно, в голову мне это никогда не приходило.

Вопрос: А Вам до сих пор это кажется удивительным, что так случилось?

В. Путин: Думаю, да. Я приехал в Москву из Петербурга летом 1996 года, в августе. Через три года, в августе 1999-го, я стал уже Председателем Правительства России. А еще через полгода стал Президентом. Ведь я приехал в Москву в 1996 году, у меня не было каких-то больших связей, друзей, на которых я мог опереться, нет. Мне кажется, что это все произошло потому, что близкие люди первого Президента России господина Ельцина осознали, что я буду абсолютно искренне и с полной отдачей сил исполнять эти обязанности, буду честен по отношению к первому Президенту и все буду делать для того, чтобы обеспечить интересы страны.

Вопрос: Вы, естественно, понимали, что для Вас это будет очень сложная задача. Это, наверное, останавливало?

В. Путин: Ну, конечно. Это же было сразу после дефолта 1998 года. Я Ельцину сказал, что я вообще не знаю, это очень тяжелая судьба, я не уверен, готов я к этому или нет. Но Президент Ельцин настаивал, он сказал: "Мы вернемся еще к этому разговору, я Вас прошу не говорить "нет". Я говорю: "Ну, хорошо, мы поговорим еще об этом".

Вопрос: На минутку можно коснуться Ваших отношений сегодня с господином Ельциным и с господином Горбачевым?

В. Путин: Господин Ельцин умер, как Вы знаете.

Реплика: Извините.

В. Путин: Поэтому можно поговорить о моем отношении к тому периоду времени, когда он возглавлял Россию. Я считаю, что и Ельцин, и Горбачев все-таки сделали то, что я, наверное, не смог бы сделать, - они сделали шаг к разрушению системы, которую российский народ уже не мог выносить. Я не уверен, что смог бы решиться на это. Горбачев сделал первый шаг, а Ельцин завершил этот переход - я считаю, исторический, очень важный для России и российского народа. Они - и прежде всего Ельцин, конечно, - дали России свободу: это абсолютно безусловное историческое завоевание эпохи Ельцина.

Вопрос: Как Россия будет взаимодействовать со странами СНГ, бывшими республиками Советского Союза?

В. Путин: Вы знаете, я сказал, что считаю распад Советского Союза трагедией. Но поскольку это уже состоялось, то я полагаю, что мы должны строить свои отношения с республиками бывшего Советского Союза на абсолютно равноправной основе.

Вопрос: У Вас рыночные споры, по ценам споры, по газу, если возвращаться вот к этому...

В. Путин: Какие там споры? Есть мировые цены на газ. Мы всем продаем по мировым ценам. Почему мы должны кому-то продавать ниже мировых? Американцы кому-то что-то продают ниже мировых?

Вопрос: Калифорния может в Неваду продать со скидкой, между штатами такое можно, они друг другу предоставляют такие льготы. Если бывший Советский Союз станет своего рода Евросоюзом, почему бы им друг другу не помочь?

В. Путин: Я считаю, что это нарушение принципов рыночной экономики, это пойдет во вред только тем странам, которые это делают. Поэтому мы как внутри страны переходим к рыночным принципам, так и в отношениях с нашими ближайшими соседями. А если мы в чем-то кому-то помогаем, мы исходим из того, что мы получим адекватную компенсацию, просто пока ее не видно. Понимая трудности наших партнеров, в течение пятнадцати лет по низким ценам, значительно ниже мировых, снабжали наших соседей энергоресурсами, субсидируя их экономику.

Знаете, это не мы политизируем энергетические проблемы. Давайте прямо скажем, о чем идет речь, что же мы ходим вокруг да около, как у нас говорят, как кот вокруг горячей каши, и не называем вещи своими именами? Я все-таки предлагаю говорить по-честному. Почему-то США решили, что в Украине есть часть политической элиты, которая является проамериканской, а часть является пророссийской. И решили поддержать ту часть, которую они считали проамериканской, так называемых оранжевых революционеров.

Хорошо, вы решили поддержать - поддерживайте, хотя мы считаем, что это неправильно, потому что на самом деле там есть, конечно, люди с разными взглядами и с разными политическими вкусами, но в целом, если политик претендует на то, чтобы быть популярным в стране, он должен защищать свои собственные национальные интересы. Они должны быть в хорошем смысле этого слова украинскими националистами. Так вот, они на самом деле такими и являются - они проукраинские. Но вы почему-то взяли и искусственно разделили их на проевропейских, прозападных, пророссийских. Ну ладно, разделили, хорошо. Решили их поддержать. Ну хорошо, хотя мы считаем это ошибкой. Лучше дать людям самим решать внутренние проблемы. Причем вы их поддержали в действиях, которые явно носят антиконституционный характер. Ведь все, что там было сделано, все - в нарушение Конституции. Но что это породило? Породило недоверие различных политических сил и групп населения внутри самой Украины друг к другу. А мы что говорили? Оставьте их в покое, не трогайте, дайте им самим разобраться, давайте их просто поддержим внешне, но не будем делать каких-то предпочтений. Но когда все увидели, что происходит дестабилизация, чтобы окончательно не разрушать и не дестабилизировать Украину, попытались заставить Россию субсидировать украинскую экономику. Почему? Если вы хотите кого-то поддержать, заплатите за это. Никто же платить не хочет. Я с одним коллегой-европейцем разговаривал, это был министр экономики. Я говорю: "Ну платите тогда". Он отвечает: "Что, я дурак, что ли?" Я говорю: "А я что - похож на идиота?"

Мы же должны из реалий исходить, а не говорить какими-то общими категориями. И ситуация, которая имеет место, мне кажется опасной. Там нужно делать все для того, чтобы консолидировать общество и консолидировать страну. И по большому счету было бы правильно, если бы так называемые пророссийские и прозападные силы объединились и подумали о будущем своего собственного государства, создали бы такую структуру власти, которая бы сплачивала, скрепляла единство наций, а не делила бы ее на западников и восточников - или на южан.

Вопрос: Нынешний Президент Буш сказал, что он посмотрел Вам в глаза и заглянул к Вам в душу. Вопрос такой: а Вы почувствовали душу Президента Буша, когда Вы заглянули ему в глаза, и что Вы там увидели?

В. Путин: У меня с ним действительно добрые личные отношения, я ими дорожу, считаю его очень надежным партнером, порядочным человеком. Я не согласен с теми, кто отказывает Бушу в порядочности, в честности, даже в компетентности. Да, мы все совершаем ошибки. Я считаю, что, допустим, с Ираком была допущена ошибка. Но это человек с большим опытом: и жизненным, и государственным - и все, что он делает, безусловно, направлено на защиту интересов США.

Вопрос: Но Вы ведь общались и с Президентом Клинтоном. Вы бы могли сравнить их стиль, интеллектуальные возможности, как они реагировали на вопросы - можете Вы провести такое сравнение?

В. Путин: Конечно, я могу это сделать, но неужели вы думаете, что буду? Я слишком уважаю и одного, и второго политика, чтобы позволить себе делать такие сравнения и замечания.

Но я помню, с чего я начинал. Президент Ельцин послал меня в Новую Зеландию на саммит АТЭС. Я был тогда премьер-министром с еще достаточно неясными политическими перспективами. А Клинтон в то время был уже признанным мировым лидером. Я помню, как за обедом, когда Клинтон встал из-за стола, за которым сидело очень много лидеров АТЭС, подошел ко мне и шепнул на ухо: "Володя, я предлагаю, чтобы мы с тобой вышли вместе, вдвоем". Для меня это было неожиданно, и дальше произошло следующее: мы с ним встали, все остальные наши коллеги расступились, сделали такой коридор, мы по этому коридору с ним прошли под аплодисменты собравшихся. Я этого никогда не забуду, я ему очень благодарен.

Вопрос: Еще хотелось бы вернуться к вопросу о Боге. Вы в одном из ответов на вопрос сказали, что нельзя воровать - вот принцип жизни в России. Вы читали Библию?

В. Путин: Да. Я летаю много. В самолете, которым я пользуюсь, у меня и Библия лежит, и икона там есть, она такая своеобразная, вышитая, но все там есть. Если я летаю далеко - а у нас страна большая, да и за границей бываю регулярно, - есть возможность почитать Библию.

Вопрос: Вы сказали о том, что большое количество телефонов в кабинете у начальника - это старый образ. Насколько технологичны сейчас Вы сами: пользуетесь ли Вы электронной почтой или "Блекбери", есть ли у Вас, например, свой блог и так далее?

В. Путин: Мне очень-очень стыдно, но я ничем этим не пользуюсь. Я даже телефоном не пользуюсь: у меня все делают сотрудники моего аппарата. Но они делают это блестяще, я им очень завидую.

Вопрос: Но чтобы все-таки американцы лучше поняли Вас как личность, что в Вас вызывает чувство симпатии к чему-то, в отношении чего Вы проявляете какие-то страсти?

В. Путин: Есть только одно мерило власти - доверие людей. Никакого другого мерила не существует. Все остальное - это иллюзия власти, и это очень опасная иллюзия. А вот доверие - это самый главный компонент власти. И вот этим я очень дорожу.

И я очень благодарен людям за то, что они чувствуют, что я действительно все эти 8 лет работал здесь по-честному, действительно как раб на галерах, каждый день. И я вижу, конечно, что кто-то, может быть, этого и не понимает так, как я это чувствую. Но я не считаю, что они в этом виноваты, я считаю, что я сам в этом виноват: значит, я не смог донести до этих людей; значит, работал меньше, чем мог бы еще работать. А в целом именно за это доверие я больше всего и благодарен.

19.12.07 Прогноз дорожает

Прогноз дорожает

Эльвира Набиуллина намерена добиться прозрачности государственных вложений

Елена Кукол

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4547 от 19 декабря 2007 г.

Начато формирование портфеля крупных проектов для недавно созданного Банка развития. Они будут способствовать развитию перерабатывающей промышленности, диверсификации и значительной устойчивости российской экономики. Об этом заявила вчера глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, выступая на встрече с предпринимателями в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП).

Это, заметим, была первая встреча Набиуллиной в качестве министра с представителями ТПП. И упор на ней был сделан на модной теме развития частно-государственного партнерства. Представителей ТПП такой подход наверняка порадовал. По словам президента палаты Евгения Примакова, в России впервые за многие годы появились большие, невиданные даже в советские времена, финансовые возможности.

Сейчас очень важно решить, как правильно распорядиться этими деньгами. А Эльвира Набиуллина напомнила, что государство уже вкладывает большие средства в так называемые институты развития - Инвестиционный фонд, Банк развития, Российскую венчурную компанию, особые экономические зоны. Только в этом году в институты развития, напомнила Набиуллина, капитализировали 640 миллиардов рублей.

При этом, по словам министра, было много споров и высказывались опасения, что эта не либеральная политика. Но не все может быть черным и белым, ответила противникам наращивания расходов министр. А для того чтобы масштабные инвестиции не искажали конкурентную среду, надо добиться их прозрачности. И в этом плане министерство намерено дальше работать вместе с бизнесом.

Кроме того, заявила Набиуллина, сейчас очень важно сохранить достигнутые успехи в этапах экономического роста. Причем дала понять министр, нефть уже перестает быть локомотивом российской экономики. Структура роста экономики меняется. И если общие темпы роста составляют 6,5 процента в год, то перерабатывающий сектор растет на 9,8 процента. Главная задача министерства, сказала Набиуллина, сохранить такие высокие темпы при переходе на инновационный путь развития. Именно такой сценарий министерство закладывает в долгосрочную концепцию социально-экономического развития страны до 2020 года. В феврале 2008 года она будет передана в правительство, а до этого министерство обсудит ее со всеми бизнес-объединениями.

Впрочем, не менее важно, по мнению министра, сохранение макроэкономической стабильности. И тут Эльвира Набиуллина, конечно, не могла не сказать об инфляции. Она, впрочем, не стала повторять последний пессимистичный прогноз министерства, по которому рост цен в этом году поднимется до 12 процентов. Но признала, что из-за высокой инфляции дорожают кредиты и становятся нерентабельными многие бизнес-проекты.

19.12.07 Инвалидам станет легче

Инвалидам станет легче

Татьяна Голикова пообещала выполнить поручение президента уже в январе

Ирина Невинная

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4547 от 19 декабря 2007 г.

"РГ" уже не раз сообщала о намерении минздравсоцразвития упростить порядок переосвидетельствования инвалидов. Такое поручение дал министру Татьяне Голиковой президент, выслушав во время "прямой линии" критическое обращение одного из инвалидов. Прежде чем формулировать конкретные предложения, министр решила ознакомиться с ситуацией из первых уст - то есть от самих инвалидов.

Вчера в министерстве состоялось первое заседание Общественного совета, и посвящено оно было вопросам совершенствования социальной поддержки, реабилитации инвалидов, их интеграции в общество. Соответственно, кроме постоянных членов совета (законодателей, экспертов в области социальной политики, журналистов), в дискуссии участвовали представители практически все общественных инвалидных организаций.

Как заметила Татьяна Голикова, "у инвалидов все должно быть, как у обычных людей", подразумевая, очевидно, и возможность учиться и работать, и свободно передвигаться в пространстве, и получать обещанные государством денежные выплаты и льготы. В свою очередь, основной докладчик - глава профильного департамента мин-здравсоцразвития Анатолий Осадчих - сосредоточился в своем выступлении главным образом на том, как много всего делает государство в поддержку самой социально незащищенной группы граждан и как много средств на эти цели тратится.

Российское законодательство действительно содержит гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями, их социальной и юридической защиты, реабилитации и интеграции в общественную жизнь. Но вслед за представителем министерства слово взяли представители общественных объединений инвалидов и наглядно, на примерах, показали, как у нас работает это законодательство. Глава Всероссийского общества слепых Александр Неумывакин рассказал, что после введения, помимо групп инвалидности, еще и степеней утраты трудоспособности, у многих потерявших зрение людей уменьшились пенсии, поскольку даже тотально слепых стали относить ко второй степени утраты трудоспособности (ведь они, например, в состоянии выполнять функции диспетчера на домашнем телефоне...) "Как можно додуматься, что тотально незрячий, получая, например, санаторную путевку, не имеет права на сопровождающего?" - задал вопрос Неумывакин.

Валерий Рухледев, представляющий Всероссийское общество глухих, говорил, естественно, о проблемах этой группы. Так, по его словам, несколько лет назад перечень техсредств для реабилитации людей, не имеющих слуха, расширился: кроме слуховых ап-паратов им можно бесплатно получить телевизор со скрытым титрированием и телефон, оборудованный выводом текста. Но по факту такую технику могут получить лишь единицы. Как и оговоренную законодательством помощь сурдопереводчика.

Дошел разговор и до действующей системы медико-социальной экспертизы - сегодня переосвидетельствование большинство инвалидов вынуждены проходить ежегодно, а это для многих весьма тяжелая процедура - морально и физически.

Анатолий Осадчих, впрочем, возразил, что нынешние нормы разрешают в некоторых случаях устанавливать инвалидность бессрочно, но, с другой стороны, регулярная экспертиза нужна, "поскольку оценивается не только состояние здоровья инвалида, но и изменение его социальных и бытовых условий", а по итогам переосвидетельствования разрабатывается индиви-дуальная программа реабили-тации.

Однако сами инвалиды настроены критично: по их словам, экспертиза слишком часто носит формальный характер, а реабилитационная программа не основывается на реальных возможностях и, что также немаловажно, устремлениях самого человека.

Никаких выводов "по горячим следам" Татьяна Голикова вчера делать не стала. Она лишь пообещала внимательно изучить предложения, поступившие в министерство от всех общественных инвалидных организаций. Второй шаг - в министерстве создана рабочая группа, которую возглавит председатель ВОИ Александр Ломакин-Румянцев (он, кстати, избран в новый состав Госдумы). Эта группа, по словам Голиковой, уже к 15 января должна подготовить конкретные предложения по упрощению процедуры переосвидетельствования. А затем дискуссия продолжится - уже на уровне законодателей и правительства.

Тем временем

Вчера министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова представила общественности двух вновь назначенных заместителей - Юрия Воронина и Александра Сафонова. Как сообщила глава министерства, "Юрий Воронин будет курировать в министерстве вопросы пенсионного и социального законодательства, а Александр Сафонов - весь круг вопросов, имеющих отношение к трудовой миграции, заработной плате и занятости". Выбор Голиковой вполне объясним и логичен: оба досконально знают трудовое право и пенсионное законодательство и уже много лет руководят профильными департаментами министерства. Юрий Воронин до назначения занимал должность директора Департамента развития социального страхования и гособеспечения, Александр Сафонов - директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы.