01.07.08 Один неосторожный выдох - и вы без прав
Один неосторожный выдох - и вы без прав С 1 июля измерять скорость и алкоголь в крови на дорогах будут по-новому Александр Андрюхин Андрей Бильжо. Карикатуры в тему В чем революционность нововведений? Превышение скорости будет фиксироваться видеокамерами, а фотографии будут чуть ли не в автоматическом режиме попадать в почтовый ящик нарушителя. Кроме того, автомобилисты смогут "принять на грудь" до 0,3 промилле, а правила проверки водителей на алкоголь претерпят существенные изменения. К чему на практике должны быть готовы те, кто за рулем? В этом попытались разобраться "Известия". Не дышать Возможность выпить за рулем с 1 июля вызвала массу споров. Как пояснили "Известиям" в ГИБДД, на самом деле такого права водителям не дается. 0,3 промилле - допустимый уровень алкоголя в крови - это завершающая стадия распада алкоголя в организме. Через 30-40 минут он выветривается полностью. Это нововведение необходимо скорее самим инспекторам и врачам, проводящим освидетельствование. - Такое количество алкоголя позволяет инспектору отличить выпившего водителя от человека, принявшего лекарство на спирту, - сказал "Известиям" замначальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин. - А пить за рулем по-прежнему не рекомендуется. Что касается процедуры проверки водителей на дороге, то здесь грядут серьезные перемены. Раньше выдох в трубочку считался лишь поводом для освидетельствования. Теперь инспекторов вооружат сертифицированными алкотестерами "Лайн-400". Точность этих приборов - 0,001 промилле, они поставляются вместе с принтерами, похожими на маленький кассовый аппарат. Таким образом, даже если освидетельствование покажет меньший результат, в суде ГИБДД сможет доказать, что, находясь за рулем, водитель был пьян. Еще одно свойство нового алкотестера - нестираемая память. Если вы дыхнули в трубочку, данные об этом акте останутся в приборе. Никакие деньги не помогут - инспектор не сможет "сдать назад" при всем желании, поскольку количество данных об опьянении должно соответствовать количеству составленных протоколов. - В конце смены инспектор будет сдавать прибор в техническую службу, - сказал "Известиям" Владимир Кузин, - там будет проверяться, не вскрывался ли прибор и не сбита ли калибровка. "Известия" обратились к одному из наркологов с просьбой сказать, возможны ли какие-либо махинации с новыми алкотестерами. Владимир Н. работает в одном из кабинетов, который проводит освидетельствование доставленных с трассы водителей. По понятным причинам он просил не публиковать его фамилию. - Сбить прибор нетрудно, - откровенно сказал Владимир. - Один оборот отверткой, и у совершенно трезвого человека окажется запредельная норма опьянения. Но я сталкивался и с более простым способом: если кончик трубки макнуть в спирт, то и алкометр целый час будет показывать опьянение от 0,5 до 0,9 промилле. Даже если спирт высохнет. По словам Владимира Кузина, вскрыть прибор незаметно невозможно - раз в полгода он будет калиброваться и опечатываться специальной пломбой. Что касается второго способа, то, по мнению представителя ГИБДД, такой финт лишен смысла. Из-за нестираемой памяти инспектор не сможет взять взятку после того, как водитель дунул в "подготовленную" трубку. Но если предположить, что инспектор смачивает трубку не для того, чтобы потребовать взятку, а для выполнения плана по нарушениям? В ГИБДД не раз заявляли, что таких разнарядок не существует, однако обычных водителей убедить в этом трудно. Вице-президент движения автомобилистов России Леонид Ольшанский считает, что в случае подозрительной ситуации лучше вообще не дышать в трубку, а сразу ехать на освидетельствование. - Водитель не имеет права отказываться от освидетельствования, - сказал "Известиям" Ольшанский, - а вот отказаться дуть в прибор мы имеем полное право. Может быть, она грязная. Если вы точно знаете, что алкоголя у вас нет, то лучше ехать на освидетельствование. Инспектору тоже время дорого, и если он понимает, что водитель трезв, то, скорее всего, он сразу его отпустит. Видимо, с 1 июля дышать в трубку вообще мало кто будет. Трезвые будут гордо заявлять, что готовы ехать к наркологу. Те же, кто чувствует в себе бродящие пары, попытаются договориться с инспектором сразу. Не исключено, что нас ждет новая волна процессов о попытке дать взятку. Стоит добавить, что инспектор вправе отправить вас на освидетельствование даже в том случае, когда алкотестер показывает ноль. Это в том случае, если он подозревает водителя в приеме наркотиков. И в этом случае нужно обязательно соглашаться. Иначе лишитесь водительских прав. Превышение скорости в потоке фиксировать не будут? Вводящаяся с 1 июля видеофиксация нарушений - очередной шаг на пути уменьшения контактов инспекторов ГИБДД с водителями. Видеокамеры, место установки которых засекречено, будут фиксировать превышение скорости и передавать изображение в специальный центр. Оттуда фотография автомобиля вместе со штрафной квитанцией попадет прямо в почтовый ящик владельца автомобиля. Если не оплатить ее вовремя, можно загреметь на 15 суток. А если скорость превысила разрешенную на 60 километров в час, то в ящике может оказаться и повестка в суд, который рассмотрит вопрос о лишении водителя прав. Пока камер, включенных в систему, немного. В Москве их три: на Дмитровском, Ленинградском и Горьковском шоссе. По три камеры установлено в Петербурге и Краснодаре. В других местах используются оборудованные камерами микроавтобусы системы "Поток". Но к концу года только в Москве и Московской области планируется установить более ста камер. Такими же темпами будет развиваться система и в городах. В перспективе должна сложиться ситуация, когда водитель может ждать встречи с камерой на любой дороге страны. А значит, бояться и ехать, не превышая скоростной режим. Но что делать, если поток на загородной трассе, к примеру, движется со скоростью 100 км/ч. Неужели квитанции придут всем? - Уверяю вас, если разрешенная скорость 80, а поток идет со скоростью 100 км/ч, камеры такое нарушение фиксировать не будут, - заявил "Известиям" Владимир Кузин, - а вот если скорость ограничена до 40 км/ч, а водитель несется со скоростью 90-100 км/ч - тогда другое дело. Это правонарушение камера зафиксирует. А нельзя ли изменять данные, снятые с камер? "Кто инспекторам помешает влезть в компьютер и прибавить скорость километров на пятнадцать, - пишет на сайте автомобилистов Алексей Панкратов. - Пока придет письмо со штрафом, уже забудешь, с какой скоростью ехал на том участке дороги". В ГИБДД уверены, что такая манипуляция лишена всякого смысла. - Это полный бред, - говорит "Известиям" Кузин. - Сигнал сразу идет в Центр управления дорожного движения. Работающим там людям нет никакого резона подтасовывать показания. По словам Леонида Ольшанского, автомобилисты загодя начали готовиться к нововведениям. - Люди говорили мне, что будут использовать специальную подсветку, чтобы камеры не читали госномеров, мазать номера грязью, - сказал Ольшанский "Известиям", - еще мне сказали, что уже разработан лак, через который будут визуально видны номера, а камера их считать не сможет. Кстати, также с 1 июля вводится еще одна мера, которая никого не возмущает. Во время техосмотра, кроме прочего, будет контролироваться уровень шума двигателя, а также содержание вредных веществ в выхлопных газах. Видишь камеру - жми на газ? Владимир Перекрест С тем, как работают видеокамеры контроля скорости, мне пришлось столкнуться на собственном опыте. Еду я на дачу по Ярославскому шоссе. У выезда из Москвы, на пересечении с МКАД, где расположен стационарный пост ГИБДД, как водится, небольшая пробка - все дисциплинированно снижают скорость. Я тоже. И тут меня чуть ли не из самого крайнего левого ряда красноречиво и целенаправленно "вытаскивает" своей полосатой палочкой инспектор. Не чувствуя за собой грехов, смело съезжаю к обочине. - Превысили, Владимир Николаевич, - вежливо говорит инспектор, - нет, не здесь, примерно за километр. Там у нас камеры установлены. И тут же гостеприимно предложил подняться в "скворечник". Там у монитора сидит другой инспектор. На экране - моя машина, четко видны номера, указана скорость - 92 км. Сбоку - мои данные, включая адрес. Спорить сложно, и я прошу показать, как работает система. Инспектор переключает экран на дорогу - колонны машин движутся плотным строем. Вдруг - писк компьютера: кто-то "залез" за пределы разрешенной скорости. Сразу стоп-кадр. "Сейчас тормознем", - приговаривает инспектор. Снова писк компьютера, и инспектор вдруг с досадой хлопает ладонью по столу: "Вот зараза!". Смотрю на экран - а там только край крыши и багажник. Капот с номером и эмблемкой успел выскочить из кадра. - Свыше 120 километров в час компьютер не успевает среагировать, - виновато пояснил инспектор. И отпустил меня с миром. P.S. Мы попросили прокомментировать этот факт замначальника ГИБДД России Владимира Кузина. - Этого быть не может, - сказал он. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
01.07.08 Позвони мне, позвониПозвони мне, позвони 500 новых номеров телефонов появится до середины июля Ирина Иванова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4696 от 1 июля 2008 г. В столице продолжается замена телефонных номеров. Сейчас МГТС модернизирует АТС 131 и 133 Филевского центра услуг связи, которые обслуживают около 18,5 тысячи абонентов. Прежнее аналоговое оборудование заменяют на цифровое. После переключения абоненты этих узлов связи будут переведены из кода 495 в код 499. У многих из них прежний 7-значный номер сохранится, но примерно тысяче семей придется запоминать новый. У абонентов номеров с 8-(499)-739-85-00 по 8-(499)-739-89-99 в самом номере изменятся 3 цифры: с 8-(499)-783-80-00 по 8-(499)-783-84-99; у абонентов с номерами с 8-(499)-792-85-00 по 8-(499)-792-89-99 также изменится ряд цифр: с 8-(499)-783-85-00 по 8-(499)-783-89-99. Реконструкция должна завершиться до 18 июля. В результате будет распарено 1553 номера и введено 500 новых номеров. С момента переключения изменится порядок набора телефонных номеров сети местной телефонной связи: при звонке внутри кода 499: 499-ХХХ-ХХ-ХХ; при звонке из кода 495 на номер в коде 499: 8 (499) ХХХ-ХХ-ХХ; при звонке из кода 499 на номер в коде 495: 8 (495) ХХХ-ХХ-ХХ. При наборе зонового, междугородного, международного телефонного номера в коде 499 из географического кода 495 для абонентов аналоговых АТС необходимо дождаться акустического сигнала "Ответ станции" (гудок) после набора восьмерки. В период переключения набор всех экстренных служб остается неизменным. Как заверили "РГ" в пресс-службе МГТС, всем абонентам уже отправлены письма с информацией о грядущих изменениях. В режиме автодозвона за 3 дня до начала переключения их предупредят еще раз. Если кто-то не успеет сообщить родным и знакомым об изменениях, волноваться не стоит. Начиная с 17 июля в течение трех месяцев при звонке на прежний номер автоинформатор будет уведомлять о новом порядке набора цифр. Информация о переключении размещена на сайте МГТС. Также можно получить ответы на интересующие вопросы, позвонив по телефону Единого контактного центра (495) 636-06-36 и телефону бесплатной справочной службы 09. Справка "РГ" Переход на цифровое оборудование заметно расширил спектр услуг МГТС. Возможности цифровых АТС гораздо шире аналоговых станций. Благодаря этому абоненты МГТС получили доступ к услугам: цифровой АОН, тоновый набор номера, прием/отправка SMS, переадресация входящих вызовов, ожидание и удержание вызова, конференц-связь трех абонентов, горячая линия.
01.07.08 Край света
Край света РАО ЕЭС больше не существует Сергей Зыков "Российская газета" - Федеральный выпуск №4696 от 1 июля 2008 г. Сегодня в полночь Анатолий Чубайс перестал быть главным энергетиком страны - РАО "ЕЭС России" прекратило свое существование. Кресло экс-главы компании будет продано на открытом аукционе, но с закрытым составом участников. "Были многочисленные попытки вырвать его из-под меня раньше, - пошутил Анатолий Борисович на итоговой конференции, - но я не отдал". Как стало известно, все вырученные средства от продажи главного "энергокресла страны" будут перечислены на счет Калужского детского дома. После полуночи стала возможна не только продажа кресла Чубайса, но и завершение передачи акций холдинга ряду компаний. Среди них правопреемники РАО "ЕЭС" - 24 теперь уже бывших дочерних предприятия холдинга. Напомним, что реформа электроэнергетики, которая сегодня завершилась, предусматривает разделение естественной монополии - РАО "ЕЭС России" - по видам бизнеса. Генерация энергии перестает быть государственной. Основную массу станций уже объединили в генерирующие компании - ОГК и ТГК, которые, предполагается, после завершения преобразований станут конкурировать друг с другом. В ведении государства останется сеть гидроэлектростанций (их объединят в "ГидроОГК") и передающие энергию сети. Магистральные сети находятся под контролем Федеральной сетевой компании (ФСК), а местные контролируются межрегиональными сетевыми компаниями (МРСК). Кроме того, государственным останется и "Системный оператор" - компания, которая управляет энергосистемой страны. По версии Чубайса, "необходимость реформирования российской электроэнергетики стала очевидной в середине 1990-х годов. Еще в 1980-е годы генерирующие мощности обновлялись медленнее, чем росло потребление электроэнергии. В следующее десятилетие, в период общеэкономического кризиса в России, объем электропотребления еще более существенно сократился, а процесс обновления мощностей практически остановился". К тому времени большинство оборудования на станциях уже устарело. Перебои с энергоснабжением в регионах угрожающе участились, назревал энергетический кризис. Для замены или строительства новых станций требовались огромные средства. Однако рассчитывать на бюджетное финансирование в то время не приходилось. Тем временем во весь рост встала проблема неплатежей, и электроэнергетическая отрасль не стала исключением. Так, в 1998 году потребители оплачивали лишь 85 процентов электрической и тепловой энергии, при этом лишь 20 процентов вносилось деньгами - подавляющая часть платежей происходила в форме взаимозачетов и бартерных сделок. Именно тогда, весной 1998 года, в электроэнергетику и пришла команда Чубайса. Основной задачей в то время стало наведение элементарного порядка в компании. Цели реформирования отечественной электроэнергетики были впервые намечены в постановлении правительства РФ 11 июля 2001 года и конкретизированы концепцией стратегии РАО "ЕЭС России" на 2003-2008 годы". Результаты, которые с сегодняшнего дня уже можно называть историческими, впечатляют. Суммарный объем привлеченных в российскую электроэнергетику частных инвестиций за счет размещения и продажи акций на конец июня 2008 года превысил 837 миллиардов рублей. Эти средства идут на реализацию инвестиционных проектов генерирующих компаний. Кроме того, 388,35 миллиарда рублей частных инвестиций было привлечено за счет продажи приходящихся на долю государства пакетов в 14 генкомпаниях. Средства от продажи акций, приходящихся на госдолю, пойдут на финансирование инвестиционных программ ФСК и ГидроОГК. Но не все так безоблачно. Нетрудно предсказать, что могут возникнуть проблемы из-за потери централизованного управления РАО ЕЭС всей отраслью. Кстати говоря, именно грядущим трудностям было посвящено прошедшее недавно совещание в минэнерго, где министр Сергей Шматко обсудил с представителями крупных акционеров частной энергетики вопросы развития отрасли. Собравшиеся уделили довольно много времени рассмотрению исполнения инвестиционных соглашений, привлечению инвестиций в отрасль, а также вопросам платы за технологическое присоединение генераторов к сетям. Особое внимание было уделено проблемам прохождения самого трудного в России осенне-зимнего периода. Впрочем, может возникнуть и другая проблема. Эксперты уже сейчас допускают потенциальную возможность появления новых монополистов. Акции генкомпаний свободно поступают на рынок, что может повлечь за собой ситуацию, когда собственники крупных пакетов акций в результате различных слияний и поглощений попытаются оказать давление на рынок. Но что будет дальше - покажет время. А пока Анатолий Чубайс, уже отвинтивший свою табличку с дверей кабинета главы РАО ЕЭС, утверждает, что "магистральные и распределительные сети в России отделены от генерации, что не позволит какой-либо компании воспроизвести структуру РАО ЕЭС и воссоздать монополию в электроэнергетике".
30.06.08 Как за каменной стеной?
Как за каменной стеной? Ксения Величко Возможное объединение Москвы и области - очень популярная тема. Жители обоих субъектов федерации ожесточенно спорят о плюсах и минусах такого союза. Напомним, что Москва и Санкт-Петербург - уникальные города-регионы, выделенные из соответствующих областей в 1980-1990-х годах. Тогда это было целесообразно - страна переживала финансовые трудности, система управления пребывала в кризисе, и столицы выступали в качестве двигателей экономического и политического развития. Времена изменились, и теперь административная граница между Москвой и Подмосковьем словно цепями сковывает рост обоих регионов, мешает устранять насущные проблемы, многие из которых - общие как для столицы, так и для области. "МКАД превратили в улицу" Когда специалисты - экономисты и управленцы - говорят о "проблеме стены", они не просто констатируют факт юридического, административного и экономического водораздела между столицей и Подмосковьем. Они имеют в виду нелепость этого разделения, его противоречие с реалиями сегодняшнего дня, помеху для дальнейшего развития. В нашей стране административное разделение, увы, означает отсутствие единого планирования. Это не позволяет координировать строительство дорог, градостроительную политику, говоря шире - развитие всей экономики. В результате планы столичных властей упираются в ограничения со стороны области, а планы Подмосковья заканчиваются на границе с Москвой. - Подмосковные власти превратили Московскую кольцевую автодорогу в улицу, - утверждает мэр столицы Юрий Лужков. - МКАД катастрофически перегружена. Ее внешняя часть застроена жилыми микрорайонами и крупными торговыми центрами. А модернизировать "кольцо" мы не можем из-за административных барьеров. По мнению мэра Москвы, на МКАД нужны новые развязки, существующие следует расширить и построить по меньшей мере десяток новых въездов-выездов. При этом как бы ни старалась Москва, какие бы дороги ни строила, на выезде из города водители будут упираться в узкие и разбитые дороги Подмосковья. Беспокойное соседство Пресловутая граница оказывает повседневное влияние и на социальные аспекты. Не секрет, что стандарты социального обеспечения в Москве выше, чем в области. В результате нередки случаи, когда люди, живущие на границе города и области - буквально в соседних домах, - живут совершенно по-разному, пользуясь разными льготами. Это создает социальную напряженность, негативное отношение к москвичам, да и жители области достойны лучшего. Тлеющий конфликт Москвы с областными властями, претендующими на землю в Щербинке, мешает реализации социальных строительных программ. Лишь беспрецедентные усилия столичных строителей позволили вовремя сдать 4000 квартир для военнослужащих, несмотря на полугодовую задержку с началом строительства. Работать приходилось в три смены, круглые сутки. Всего в поселке планируется строительство 1,2 млн квадратных метров социального жилья. Если подмосковные власти будут продолжать упорствовать, несмотря на все решения судов в пользу Москвы, это строительство может оказаться под вопросом. Москва и Подмосковье - давно де-факто представляют собой единое градостроительное поле. Однако энергетические сети их разделены, совместное планирование их строительства затруднено. Инфраструктура Московской области развита гораздо слабее, чем инфраструктура Москвы. Это справедливо и для дорог, и для инженерных коммуникаций, и для энергетики, и для социальных объектов. - Что кажется самым опасным? - размышляет заместитель директора Института социальных систем Московского государственного университета, член Общественной палаты Дмитрий Бадовский. - Звучный тезис "суверенный субъект". Москва и область были бы действительно суверенными, если бы не было реальной экономической интеграции. Де-факто существует единый рынок труда Москвы и области. Ежедневная маятниковая миграция в Москву составляет 1,5-2 млн человек. Чтобы преодолевать какие-то альтернативные логики регионов, необходимо участие федерального центра. Иначе у нас будут Генеральный план развития Москвы и Генеральный план развития Московской области, графически представляющие собой бублик. Единство ради развития Экономические программы отдельных регионов сегодня оторваны друг от друга и делаются по принципу "кто во что горазд". Искоренить этот принцип может создание экономических макрорегионов, с идеей которого выступило Минрегионразвития. Эти макрорегионы будут экономическим аналогом федеральных округов, обеспечивших в свое время политическое единство страны. - Программ регионального развития у нас огромное множество, - говорит глава Минрегионразвития Дмитрий Козак, - и в этом наша беда. Я бы сказал, нужна концепция региональной политики. Необходим тщательный анализ конкурентных преимуществ каждой территории. Именно из этой логики исходят сторонники объединения. Но, обсуждая необходимость единого развития Москвы и Подмосковья, некоторые комментаторы говорят главным образом о политике: кто кого победит - подмосковный губернатор или столичный мэр? Забывая при этом о сути вопроса: объединяться нужно не политически, а экономически. Объединение формальное, возможно, преждевременно. Это лишь раскрутит новый виток политической борьбы - сегодня все и так устали от напряженности в отношениях между Москвой и областью. Единой должна стать экономика, система планирования двух субъектов. Единство ради развития - вот в чем заключается позиция московской мэрии. За время президентства Владимира Путина в стране установилась политическая стабильность. Был побежден региональный сепаратизм, регионы привели свои законы в соответствие с федеральными. Теперь властям нужно сделать следующий логический шаг: вслед за единым политическим полем создать в стране единое экономическое пространство. Это не административная мера, а способ видения. Еще комиссия по естественным производительным силам Владимира Ивановича Вернадского к 1920 году доработала систему членения России на макрорегионы. Противиться объединению бесполезно - единому развитию страны сегодня нет альтернативы. К тому же сопротивляются лишь коррумпированные местные чиновники. Создание единых правил игры и принципов планирования, понятных и прозрачных, разрушит их вольницу и положит конец произволу. Поэтому неудивительно, что именно они лоббируют лозунг "Оставьте нас в покое!" и пытаются увести разговор об объединении в неконструктивное политическое русло. - Или мы будем работать вместе, или столице придется опять придумывать изощренные, но не самые оптимальные по эффективности решения, - констатирует мэр. Эффект маятника для мегаполисов Не так давно ученые, исследующие закономерности развития городов, обнаружили так называемый эффект маятника, характерный для развитых мегаполисов. Эффект состоит в том, что периоды "перегрузки" города чередуются с периодами "разгрузки". Например, Лондон сейчас вступает в стадию разгрузки. При этом вокруг него сохранен зеленый пояс с низкой плотностью населения. Город прошел стадию "расползания" и теперь разрабатывает методы безболезненного уплотнения застройки. Московский регион часто сравнивают с Голландией - они почти совпадают по площади, сопоставимы по климату и схожи по экономическому профилю. Для Голландии также характерна кольцевая структура, но только здесь все наоборот: в центре не агломерация, а зеленое ядро. Это сельскохозяйственные земли и неосвоенные природные территории. Они сохраняются целенаправленно, даже вопреки выгоде и экономической целесооб-разности. Парижская агломерация - это система мини-агломераций. Если Москва равномерно "расползается" вширь, то Париж решает проблему растущего населения с помощью пяти городов-спутников. В свое время Париж тоже стал "пухнуть" за счет пригородных территорий. И тогда на государственном уровне была принята программа создания новых узлов экономической активности вокруг других городов. Так же возник Большой Лион. В разных странах свои особенности, но есть и общее: проблемы излишне бурного развития территорий корректируются на национальном уровне и решаются не путем административного поглощения одной территории другой, а иначе. Во Франции правительство стимулирует образование межкоммунальных объединений - с едиными налогами, общей градостроительной политикой. В США создают корпорации для развития крупных территорий. Похожий процесс стартовал и у нас с образованием корпорации развития Юга России. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
30.06.08 Социальные карты больше нравятся богатым, чем бедным
Социальные карты больше нравятся богатым, чем бедным Идею "социалистов" из "Единой России" поддерживает больше половины россиян Сергей Борисов Рост цен на продовольствие в России заставляет власть искать эффективные способы поддержать малоимущую часть населения. Социально-консервативный клуб "Единой России" (ЦСКП) недавно предложил воспользоваться мировым опытом и ввести в стране социальные карты на продовольствие. Их могут получить до 13 млн малообеспеченных граждан. Опубликованные на днях результаты опроса ВЦИОМа дают понять: большинству россиян идея явно пришлась по душе. Предложение ЦСКП ввести для малообеспеченных граждан России электронные карты, на которые будут ежемесячно начисляться деньги на продукты, вызвало определенную дискуссию в самой "Единой России" и неоднозначную реакцию в обществе. Тем не менее согласно июньскому опросу ВЦИОМа более половины (51%) респондентов поддержали эту идею, причем 22% - безусловно. Категорически против высказались только 15%. Правда, почти четверть опрошенных затруднились с ответом. Интересно, что наибольшее число сторонников введения социальных карт с пособием на питание оказалось среди людей с хорошим и высоким достатком, а противников - среди малообеспеченных граждан, которым они и предназначены. По заключению социологов, возражения носят скорее "этический" характер: часть противников карт не уверены в том, что данная льгота по разным причинам дойдет до населения, а другая - ассоциирует ее с неблагополучными периодами в истории страны. "Люди думают, что карта - это клеймо бесперспективности, и не хотят чувствовать себя изгоями, - заявил "Коммерсанту" генеральный директор ВЦИОМа Валерий Федоров. - Опыт обращения с карточками был всегда негативным: в годы войны это военная карта, в период дефицита - талоны". Между тем руководитель ЦСКП, председатель комитета Госдумы по социальной политике и один из лидеров "Единой России" Андрей Исаев уверяет, что это не так: "Пластиковые карты, на которые будут начисляться государственные субсидии, не имеют ничего общего с талонами на питание по советскому образцу. В некоторых регионах страны уже несколько лет существует система такой адресной помощи, которая себя неплохо зарекомендовала. При подготовке предложений мы учитывали и опыт других стран. Например, в США такие карты существуют уже много десятков лет". Действительно, сегодня американской системой food stamps, введенной еще в годы Великой депрессии, пользуются около 28 млн американцев, получая в среднем от 100 до 160 долларов в месяц. "Пока планируется следующая система, - продолжает Андрей Исаев. - Люди с минимальным доходом (одинокие, неработающие пенсионеры, инвалиды I и II групп, многодетные и неполные семьи, а также с детьми-инвалидами) получат на руки специальные пластиковые карты, которые будут привязаны к их специальному лицевому счету. На этот счет регулярно будут поступать специальные государственные субсидии (например, тысяча рублей в месяц). С помощью этих карточек можно будет приобрести любые необходимые продукты (за исключением табачных изделий и алкоголя) по льготной цене в любой торговой точке. Ответственным за распространение пластиковых карт планируется назначить Пенсионный фонд". Кроме того, инициаторы проекта уверены, что данная мера поможет не только малообеспеченным россиянам, но и отечественному сельскому хозяйству. Об этом недавно заявил глава Минсельхоза Алексей Гордеев. Для разработки наиболее адекватного проекта системы социальных карт в "Единой России" создается рабочая группа по мониторингу социально-экономической ситуации в регионах. Партия власти также проводит активные консультации с общественными организациями, представителями бизнеса и исполнительной власти. "Уверен, что в итоге нам удастся выработать такой вариант, который оказал бы реальную помощь малоимущим гражданам и при этом не повредил развитию продовольственного рынка", - резюмирует Андрей Исаев. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
30.06.08 Россия и ЕС не поделили небо
Россия и ЕС не поделили небо Александр Латышев (Ханты-Мансийск) В Ханты-Мансийске прошел двадцать первый саммит Россия-ЕС, ставший первым для президента Дмитрия Медведева. Саммит называют успешным, потому что Россия и Евросоюз наконец официально объявили о начале переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Между тем "Известия" выяснили, что начать переговоры было проще, чем их успешно завершить. Ведь кроме политических проблем с Прибалтикой и Польшей, сближению с ЕС мешает упорство еврочиновников, которые по-прежнему требуют от нас присоединения к Европейской энергетической хартии и бесплатного неба для иностранных самолетов. Ни одно из требований мы выполнить не сможем. Хотя бы потому, что сами европейцы ущемляют наших перевозчиков и энергетиков. - Тревожной тенденцией стало превращение евросолидарности в инструмент решения двусторонних проблем отдельных стран - членов Евросоюза, - президент Дмитрий Медведев не скрывал наличия проблем между Европой и Россией. - Наоборот, солидарность - это важный актив ЕС, - упрямо возразил глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. В ходе пресс-конференции ни он, ни верховный комиссар ЕС Хавьер Солана не смогли ответить ни на один вопрос журналистов, выдавая наперебой не очень связные отговорки вроде "мы смотрим в будущее, а будущее ответит на ваши вопросы...". А вопросы были непростые - об отказе Европы решать проблемы ПРО и ДОВСЕ, о зависимости от США, об экономических проблемах... Еврочиновники с обычным упорством стояли на своем. Например, по словам участников переговоров, они по-прежнему требуют от нас присоединения к Европейской энергетической хартии, т.е. свободного доступа иностранцев к российским трубопроводам. Кроме того, в ЕС хотят, чтобы мы открыли небо для иностранных самолетов и не брали за это деньги. Казалось бы, энергетика и авиация - две совершенно не связанные друг с другом отрасли. Но в Ханты-Мансийске выяснилось, что и там, и там нам навязывают одни и те же принципы общения - пустите нас, и тогда мы тоже пойдем вам навстречу. О том, что мы не будем выполнять дискриминационные условия энергетической хартии, Россия заявляла не раз. Что касается отмены роялти, т.е. платы за транзитный пролет иностранных авиакомпаний по транссибирским маршрутам, то у Брюсселя тут четкая позиция - сначала полная отмена платы (по экспертным оценкам, около $500 млн в год), а затем возобновление дискуссии по остальным вопросам. При этом мы платим за транзит своих самолетов над Европой еще больше. - В прошлом году над Россией пролетело транзитом 229 тысяч воздушных судов зарубежных авиакомпаний, - рассказал глава S7 Airlines Владислав Филёв. - И они за ту же самую работу платят примерно в два раза меньшую сумму, чем мы, когда летаем в Европу на таких же самолетах. Дело в том, что уровень тарифов на аэронавигационное обслуживание в Европе в 2-3 раза выше, чем в России. Даже с учетом роялти при расчете на 100 км пролет по транссибу обходится в 1,5-2 раза дешевле, чем над Европой. Вторая несправедливость, по мнению Филёва, в необходимости компенсаций расходов, которые несет наша страна по защите окружающей среды. Ведь пролетая над Россией, авиакомпании "третьих стран" сжигают ежегодно около 15 млн тонн керосина, а это сопоставимо с выхлопами всего российского автопарка. Есть еще много способов дискриминации российских компаний, о которых на саммите говорили "в кулуарах". Это и повышенные требования к безопасности самолетов и трубопроводов, и ограничения инвестиций. При этом от нас требуют большей открытости. - Со времен Колумба европейцы играли по установленным ими правилам, - объяснил Филёв. - Они выменивали золото и бобровые шкурки на "огненную воду" и стеклянные бусы. Если же кто-то был не согласен, уничтожались целые племена. Мотивировалось это неприятием католических ценностей. Только сейчас слово "католические" заменили словом "демократические"". - Экстраполяция правил ЕС на партнеров является методом конкурентной борьбы. Это не международные, а европейские стандарты, - говорит замдиректора по исследованиям Совета по внешней и оборонной политике Дмитрий Суслов. - Для США является нонсенсом принять чужие правила в одностороннем порядке. К сожалению, на саммите Россия-ЕС так и не удалось найти разрешения ни "воздушной", ни "энергетической" проблемы. Но движение в нужную сторону все же началось. У нас просто нет другого выхода, ведь Европа и Россия заинтересованы в доступе на рынки друг друга. Другой вопрос - какой ценой. Удачное географическое положение и огромные природные богатства - это наши преимущества, и власти, к счастью, поняли, что их надо защищать. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
27.06.08 Сами мы не бедные
Сами мы не бедные Социологи причислили к малообеспеченным фактически каждого второго россиянина Нина Егоршева "Российская газета" - Федеральный выпуск №4694 от 27 июня 2008 г. Согласно Стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года 60 процентов населения нашей страны должен составить средний класс. Пока же самым многочисленным классом общества, куда входят до 43 процентов россиян, является класс малообеспеченных. Как и кого считать малообеспеченным? Вот приблизительный портрет, составленный на основе последнего исследования Института социологии РАН: это человек, чей ежемесячный доход в среднем составляет 5300 рублей (16 тысяч рублей на семью из трех человек). Образование среднее: школа, профучилище. На работе он либо рядовой сотрудник торговли, либо рабочий, либо служащий, включая военных. Из недвижимости у малообеспеченного гражданина есть квартира, дача, реже гараж. Правда, в последние годы эта категория населения все активнее расстается со своим имуществом. Если в 2003 году порядка 80 процентов всех малообеспеченных россиян владели дорогостоящей недвижимостью, сегодня это 60 процентов. Растет только обеспеченность квартирами, но не за счет покупки, а за счет приватизации. Из предметов домашнего обихода у малообеспеченного гражданина есть холодильник, ковер, пылесос, мебельный гарнитур, стиральная машинка, микроволновая печь, телевизор. Сейчас к этому списку добавились такие показатели благополучия, как мобильный телефон и компьютер. Еще пять лет назад этими предметами владели только несколько процентов из этого класса общества, сегодня мобильник есть уже у каждого второго. Автомобиль отечественного производства есть у 28 процентов граждан, иномарка - у 5 процентов. Два процента являются обладателями домашнего кинотеатра и кондиционера. Спутниковая антенна доступна одному проценту из этой категории населения. Купить новый холодильник малообеспеченный гражданин может позволить себе лишь раз в двадцать лет. Для сравнения: представитель среднего класса делает это раз в 7-8 лет, богатые слои общества покупают новый холодильник, равно как и машину, новый дом или загородный коттедж, в среднем раз в три года. Авторы исследования делают еще один неутешительный вывод: произойдет закрепление за соответствующей группой населения ее статуса. Попросту говоря, так будут жить не только сегодняшние малообеспеченные, но и их дети, и, возможно, их внуки и правнуки. "К сожалению,существовавшая до сих пор модель социально-экономической политики направлена на поддержку самых бедных слоев общества. Малообеспеченное же население, которое составляет почти половину общества, вообще лишено какой-либо поддержки, - говорит один из авторов исследования, представитель Института социологии Наталья Тихонова. - Если государство сейчас не обратит внимание на проблему, через пару лет мы получим ту же ситуацию, что и с бедными, которых мы фактически должны содержать". Позицию специалистов Института социологии поддерживает руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер: "Корень наших проблем не в экономике. Он социальный. Малообеспеченный класс общества - это то "слабое звено", но от которого все зависит. К сожалению, эти 43 процента населения также можно отнести к категории бедных. И дело не в прожиточном минимуме. За его чертой живут порядка 17 процентов населения страны, и эта цифра постепенно снижается. Очень тревожит то, что у малообеспеченных людей нет шанса самостоятельно изменить ситуацию".
27.06.08 Опасности из-за бугра
Опасности из-за бугра Что угрожает российским туристам за границей Дмитрий Косарев "Российская газета" - Федеральный выпуск №4694 от 27 июня 2008 г. Бушующий на протяжении нескольких дней в предместьях Афин крупный пожар чуть было не омрачил отдых тысяч россиян. Десять самолетов, три вертолета, около сотни пожарных Греции сделали все возможное, чтобы от внезапно возникшего огня не пострадали приехавшие в греческую столицу туристы. К счастью, уже к четвергу грекам удалось затушить пламя. Так что теперь на пляжах Эгейского моря можно отдыхать спокойно, без кашля и рези в глазах. Однако на других мировых курортах ситуация не такая радужная. Одним из наиболее популярных среди российских туристов летних направлений являются страны южной Европы. Несмотря на высокий уровень развития инфраструктуры отдыха, все равно существуют факторы, способные смазать впечатление от отпуска. Так, сегодня во многих городах Италии практически невозможно из-за жары находиться на улице в дневное время. Российская туристка Мария Пенние, отдыхающая в Риме, призналась корреспонденту "РГ": "Довольно необычное ощущение, когда чувствуешь, как под твоими ногами плавится асфальт. Когда столбик термометра переваливает за отметку в 40 градусов, жара становится невыносимой. От раскаленного воздуха спастись можно лишь там, где работают кондиционеры". Помимо Италии сильная жара сейчас господствует в Испании, Греции, Черногории и на юге Франции. Неприятные сюрпризы для российских туристов могут преподнести и изведанные вдоль и поперек Египет, Тунис и Турция. Эти страны, являющиеся Меккой любителей подводного плавания, лидируют по количеству несчастных случаев среди дайверов. Специалисты вообще не советуют туристам на отдыхе пытаться дебютировать в качестве дайвера из-за вероятности получить неисправное оборудование и отсутствия навыков поведения в экстремальных ситуациях. Помимо технических проблем дайверов на глубине поджидают и другие опасности - подводный мир полон ядовитыми рыбами, контакт с которыми может иметь плачевные последствия. Весьма опасными для здоровья туристов могут оказаться и водные аттракционы. В Турции, например, устроители различных "покатушек" на водных мотоциклах или спусков на байдарке по горной реке порой не утруждают себя соблюдением правил техники безопасности. Из-за подобных вольностей туристы порой привозят из отпуска в качестве сувенира гипс на руке или ноге. Посещение экзотических стран таит в себе прежде всего опасность заражения инфекционными заболеваниями, особо распространенными в Центральной Азии, Китае, Северной Африке, а также в тропическом поясе нашей планеты. Через комаров, москитов, мух передаются малярия, желтая лихорадка и много других болезней. Важно помнить, что некоторые тропические заболевания могут проявляться спустя годы после поездки. Например, четырехдневная малярия может дать о себе знать лишь через 20 лет. Опасаться следует и обитателей тропиков покрупнее. На Кубе и в других странах Карибского бассейна много ядовитых насекомых. Поэтому тем, у кого в перечне хронических заболеваний значится "аллергия на укусы насекомых", о поездках туда лучше забыть.
27.06.08 Авиация в "одном окне"Авиация в "одном окне" Федеральное агентство воздушного транспорта получило суперполномочия Татьяна Шадрина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4694 от 27 июня 2008 г. Премьер-министр Владимир Путин подписал постановление, которое по сути дает Росавиации статус авиационной власти в Российской Федерации. Она наделена полномочиями единого органа исполнительной власти в сфере гражданской авиации. Как пояснил "РГ" руководитель Росавиации Евгений Бачурин, этот документ в первую очередь направлен на повышение эффективности управления в отрасли. И в ближайшее время он позволит создать в России единый орган управления гражданской авиацией, разговоры о необходимости которого ведутся давно. В функции Росавиации теперь входит организация работы Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации, которая занимается аттестацией летчиков, медицинским освидетельствованием авиационного персонала, а также правом допуска к использованию комплексных пилотажных тренажеров для подготовки пилотов. Кроме этого Росавиация будет вести реестр авиакомпаний, давать допуск перевозчикам к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и грузов, предоставлять эксплуатантам воздушных судов освобождения от ограничений на перевозку опасных грузов. Эти функции перешли к Росавиации от Ространснадзора. В компетенции Росавиации теперь и выдача разрешений инструкторам на подготовку пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения, утверждение учебных программ авиационных учебных центров. Приостановление отправки гражданских воздушных судов иностранных государств также перешло к Росавиации, что очень важно для обеспечения безопасности наших соотечественников в небе, ведь они пользуются услугами и иностранных перевозчиков. В Росавиации по-прежнему осталось согласование расписания полетов, тарифов на воздушные перевозки. На Росавиацию, помимо участия в организации литерных, то есть спецрейсов, возложены и обязанности по участию в расследовании авиационных происшествий, инцидентов и производственных происшествий, ведение их учета, а также организация и проведение инспекции гражданских воздушных судов. "Немаловажным моментом для развития отечественной авиации является то, что государственная регистрация гражданских аэродромов и аэропортов, аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий в установленной сфере деятельности теперь будет сосредоточена в одном органе", - отметил Евгений Бачурин. Конечно, как любая реорганизация, тем более создание единого полномочного федерального органа исполнительной власти, подразумевает перераспределение численности работников Рос авиации и Ространснадзора. При этом дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется, все будет осуществлено в пределах, предусмотренных данным государственным органом фондов оплаты труда. "Штатная численность работников центрального аппарата Росавиации увеличится на 53 единицы, а окружных территориальных управлений воздушного транспорта - на 968", - сообщил Евгений Бачурин. Кстати У Ространснадзора сохранятся функции контроля за деятельностью в сфере гражданской авиации для обеспечения независимой оценки.
27.06.08 Штраф за плохую учебуШтраф за плохую учебу Вузы и школы расплатятся за нарушение стандартов обучения Тамара Шкель "Российская газета" - Федеральный выпуск №4694 от 27 июня 2008 г. Школы, колледжи, вузы, а также их отдельно взятые руководители расплатятся за то, что учат "чему-нибудь и как-нибудь" или не учат, хотя должны. Причем плата будет вполне конкретная - в десятки и сотни тысяч рублей в пользу государства. Наказывать тех, кто нарушает конституционные права граждан на образование, предлагает правительство, которое в минувшую среду внесло в Госдуму законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены штрафы и за некачественное обучение, и за дискриминацию при приеме в учебные заведения, и за невыполнение обязательных программ. К сожалению, как отмечают разработчики законопроекта, ссылаясь на проведенные проверки, "в последние годы значительно увеличилось число нарушений прав граждан в сфере образования". Приемные комиссии вузов "сортируют" абитуриентов в зависимости от места жительства, пола, состояния здоровья, незаконно вводят плату за оформление документов. В нарушение законодательства об образовании в вузах для выпускников школ устраиваются разного рода "платные" конкурсы и олимпиады, результаты которых рассматриваются как результаты вступительных испытаний. Нередки случаи, когда устанавливается плата за учебные курсы, предусмотренные образовательной программой и финансируемые за счет бюджета. Или с родителей студентов требуют деньги на различные нужды учебного заведения. "Ежегодно в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки поступает большое количество обращений граждан, касающихся нарушения образовательными учреждениями закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа общедоступности общего образования, например, лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, не допускают к государственной (итоговой) аттестации или отказывают в выдаче документа государственного образца о соответствующем уровне образования", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Все эти нарушения фиксируются. Однако нарушители уходят от наказания - нет таких полномочий у контролеров. Правительство намерено восполнить пробел в законодательстве, введя административную ответственность за нарушения права на образование, прав и свобод учащихся, воспитанников образовательных учреждений, в том числе за нарушения, связанные с незаконным отказом в приеме в образовательное учреждение или незаконным отчислением из него. Не забыло правительство и о педагогах - нарушение их законных прав и свобод тоже будет строго караться. В качестве видов административного наказания за правонарушения в сфере образования предполагается установить предупреждение, административный штраф, а также дисквалификацию - за отдельные наиболее существенные правонарушения, совершаемые должностными лицами. К примеру, незаконный отказ в приеме в образовательное учреждение или отчисление из него грозит должностным лицам штрафом в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацией на срок от шести месяцев до двух лет. С юридических лиц спрос строже - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. За незаконное ограничение прав и свобод учащихся должностных лиц могут оштрафовать на десять тысяч и даже тридцать тысяч рублей или наказать дисквалификацией на срок от шести месяцев до одного года. На юридических лиц в подобных случаях может быть наложен штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Предупреждение или штраф в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей (для должностных лиц) и от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (для юридических лиц) может последовать и за ущемление законного права педагога выбрать по своему усмотрению методику обучения и воспитания, учебное пособие или метод оценки знаний своих учеников. Однако, если в образовательном процессе применяются методы или учебные пособия, опасные для здоровья учащихся, то виновные в этом будут наказываться штрафом в размере от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Штрафовать предлагается и за выдачу госдипломов вузами, не имеющими государственной аккредитации за искажение результатов конкурсов и олимпиад.
26.06.08 Мы за ценой не постоим
Мы за ценой не постоим Министры получили рецепт борьбы с инфляцией Сергей Зыков "Российская газета" - Федеральный выпуск №4692 от 26 июня 2008 г. У правительства есть все возможности и инструменты для регулирования инфляции, сообщил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на конференции "Налоговая политика в условиях выбора пути развития России". И пообещал, что в ближайшее время в кабинет министров будет внесен пакет антиинфляционных мер. Напомним, что Алексей Кудрин возглавляет специальную рабочую группу правительства по борьбе с инфляцией, в которую входят представители трех ведомств - минэкономразвития, минфина и минсельхоза. Она была создана в начале года и теперь, судя по словам Кудрина, определилась с тактикой большого похода на инфляцию. Правда, вчера вице-премьер не стал подробно рассказывать о программе. Он лишь заметил, что она предполагает осторожный прирост государственных расходов, меры по развитию финансовых институтов и стимулированию сбережений граждан. Также антиинфляционная "атака" предусматривает борьбу с монополизмом как на отраслевом, так и на региональном уровне. И, конечно же, постепенный переход к таргетированию инфляции, когда именно усмирение роста цен станет главной целью денежных властей страны. Этот процесс, по словам Кудрина, займет несколько лет, и "за базу взят вариант, подготовленный ранее правительством". Что касается снижения госрасходов, то вице-премьер не видит здесь резервов в сокращении численности чиновников. По его словам, некоторые эксперты уверяют, что это поможет сэкономить на расходах 2-3 процента ВВП и что сейчас в России 8-12 миллионов чиновников. "Это ошибка", - пояснил Кудрин. И добавил, что цифра 12 миллионов включает в себя всех работников бюджетной сферы, в том числе врачей и учителей. А чиновников федерального уровня насчитывается всего 380 тысяч. На региональном уровне их, правда, больше, "но все равно не миллион". На этом вопрос инфляции был закрыт. По основной теме ежегодной конференции Российского союза промышленников и предпринимателей - налоговой политике - Кудрин высказался более откровенно. "Пока снижение налога на добавленную стоимость - решение деструктивное", - заявил он в своей вступительной речи. По его словам, снижать сейчас НДС - значит, тушить пожар керосином. В российской экономике налицо все признаки "перегрева". Ее рост за счет потребления покрывается импортом, который забирает около 40 процентов бюджета. "Выходит, что мы, зарабатывая средства, - пояснил Кудрин, - тут же тратим их на импорт. К сожалению, российская финансовая база основывается не на производстве, а на ценах на нефть. А это большой риск. Поэтому сейчас это необходимо учитывать". На что президент РСПП Александр Шохин заметил, что именно радикальное снижение НДС приведет к структурному улучшению экономики и увеличению доли перерабатывающей промышленности. "Не могу с этим согласиться", - парировал Кудрин. Доходы от НДС растут стабильно, а если Россия хочет стать мировым финансовым центром, то сейчас надо думать не об НДС, а о налоге на прибыль. По оценке Кудрина, в ближайшие три года бюджетные доходы от этого налога будут сокращаться из-за падения прибыли российских компаний. Причиной чему станут увеличение тарифов, недостаточная производительность труда и дефицит квалифицированной рабочей силы. "А НДС - устойчивый налог", - еще раз повторил Кудрин. И потому аргументы тех, кто говорит о снижении НДС, необходимо еще раз взвесить. Как известно, бизнес давно настаивает на реформе налога на добавленную стоимость, споры о которой идут уже второй год. Однако в Бюджетном послании президента, подписанном в понедельник, четко сказано, что "следует окончательно определиться со стратегией и тактикой дальнейшего снижения налоговой нагрузки, в том числе в отношении сроков реформирования налога на добавленную стоимость". И вчера Кудрин отчасти назвал этот срок, сообщив, что вопрос о снижении НДС будет решаться в увязке с задачами концепции социально-экономического развития страны до 2020 года. "Мы к 1 августа совместим решения по принятию концепции-2020, предложения по реформированию здравоохранения и вкупе обсудим налоговые новации, - сказал вице-премьер. - Нужно будет обсудить, как сбалансировать все эти задачи и получить нормальные дороги, и качественное здравоохранение, и достаточные стимулы для бизнеса". Кудрин заверил, что все эти вопросы будут обсуждать вместе с предпринимателями. И напомнил, что, по расчетам минфина, снижение НДС с 18 до 12-14 процентов, как настаивает бизнес и предлагает минэкономразвития, приведет к выпадению доходов бюджета на 2 процента ВВП. Что, по словам Кудрина, сулит серьезные проблемы в условиях, когда перед Россией стоят задачи устранения дефицита Пенсионного фонда, перехода на качественно новый уровень образования и здравоохранения, а также амбициозные планы - к 2010 году удвоить число автомобильных дорог в стране, а к 2013 году - утроить. "Мы сильно отстаем в отраслях, - продолжил свою мысль Кудрин. - Даже в тех, где исторически лидировали, в десятки раз отстает судостроение и авиастроение. И основная проблема - демографическая. Через три года количество занятых в экономике граждан может сократиться на один миллион человек. При сокращении численности трудоспособного населения поддерживать темпы роста экономики очень сложно. А нынешняя налоговая система не в состоянии обеспечить даже минимальный уровень пенсий. А именно решение вопроса пенсий уже несколько лет так ждет от нас население". В перерыве журналисты буквально атаковали вопросами зам министра экономического развития Станислава Воскресенского. С трибуны он не стал говорить о споре по НДС между его ведомством и минфином. А только заметил, что ранее принятые решения, скажем, по реформированию подоходного налога, выдвинутые минэкономразвития, в последствие были использованы в 20 странах и показали свою жизнеспособность. Тогда как Банк России и минфин в свое время эти решения не признали. "Но я очень доволен нашим спором с минфином, - сказал Воскресенский журналистам. - Даже то, что он идет с таким накалом, это хорошо - он идет в одном векторе. В минфине тяжелая ситуация с бюджетом, расходы растут, проблем хватает. В целом взвешенную и конкретную позицию Алексея Кудрина я поддерживаю. И это уже дело руководства страны, какое решение будет принято". прямая речь Сергей Беляков, заместитель руководителя Комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике: - Настораживает то, что почти все выступающие говорили о предсказуемости и стабильности налоговой системы. На конкретных примерах мы сталкиваемся с ситуациями, когда правительство говорит об уже принятом решении по снижению НДС и обсуждает только сроки и меры по принятию этого решения. Но от представителей минфина мы слышим совсем иные выступления. Андрей Макаров, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджетам и налогам: - В нынешней ситуации нас пугает непримиримость сторон - налоговиков и предпринимателей. Скажем, простое приостановление операции по счетам нынче стало буквально инструментом расправы. Любой инспектор, заполнив соответствующий бланк налоговой проверки и прислав его в суд, может остановить операции по счетам. А почему не сделать так, чтобы все подобные решения проходили через прокуратуру? Я уверен, что операции по приостановлению счетов сократятся на 90 процентов. Должна быть уголовная ответственность за подобные деяния. Что касается снижения налогов, то все решения необходимо взвешивать в кругу экспертов. Тем временем Алексей Кудрин также сообщил, что в течение трех лет из бюджета под программу по развитию спорта будут выделены 4,5 млрд рублей. Она предполагает создание семи спорткомплексов и футбольных стадионов. Кстати, по словам Кудрина, он выиграл ящик шампанского, поставив на победу России над Голландией на чемпионате Европы по футболу.
26.06.08 Золотые метры
Золотые метры Какой налог на недвижимость придется платить россиянам Анастасия Савиных В своем бюджетном послании президент четко поставил задачу - ввести налог на жилую недвижимость. В Минфине и Госдуме уже называют дату, когда он может вступить в силу, - 2011 год. "Известия" выясняли, насколько придется раскошелиться владельцам стандартной "двушки". - Мы надеемся, что налог на жилую недвижимость вступит в силу к 2011 году, - сообщил в среду "Известиям" замминистра финансов Сергей Шаталов. Вообще говоря, сама идея нового налога, который в разных правительственных структурах обсуждают уже лет семь, - это палка о двух концах. С одной стороны, с введением налоговой ставки, основанной на рыночной стоимости метра, появится возможность восстановить "социальную справедливость" и облегчить налоговое бремя для социально незащищенных слоев. С другой стороны, если не учитывать характер использования недвижимости и того, каким образом владелец получил ее в собственность, можно добиться прямо противоположного эффекта - проделать еще одну брешь в и без того худом кошельке налогоплательщика средней руки. Одно дело, когда человек сознательно вкладывает деньги в квартиру в престижном районе, да еще и получает прибыль от арендаторов, и совсем другое, когда пенсионерка, всю жизнь прожившая в квартирке в центре города, вдруг оказывается владелицей "золотых" метров и должна за это платить. - Наша идея в том, чтобы перейти к налогообложению на основе стоимости, приближенной к рыночной, - объясняет Шаталов, уверяя, что все спорные вопросы будут решены "в лучшем виде". - Ситуация, когда налогообложение на недвижимость рассчитано исходя из эфемерной оценки БТИ, не нормальна, - соглашается замглавы комитета по налогам РСПП Сергей Беляков. - Единственно верный путь расчета ставки налога - из рыночной стоимости. Это правильно, и это как раз выход на "социальную справедливость". В Минфине "Известиям" сообщили, что по предварительным подсчетам ставка налога на жилую недвижимость будет колебаться от 0,1 до 0,5% от стоимости квартиры. Это означает, что, к примеру, при стоимости квартиры в 300 тысяч долларов заплатить придется 300-1500 долларов. Сумма огромная, так что государство на такую популярную меру вряд ли пойдет. "Можешь позволить себе дорогую недвижимость - будешь платить налог, живешь в обычной "двушке" - закон должен предусмотреть соответствующие вычеты", - отмечает Сергей Беляков из РСПП. Как объяснял в интервью "Известиям" начальник экспертного управления президента России Аркадий Дворкович, "вычет из налога на недвижимость должен быть на уровне не менее 20 кв.м на человека. Это означает, что семья из трех человек, живущая в квартире 60 кв.м (стандартная трехкомнатная квартира), не будет платить налог вообще". "Кроме того, должен быть механизм апелляции. И, наконец, у региона или муниципалитета должно быть право вводить льготы для определенных категорий граждан. Например, они могут сказать, что пенсионеры не платят налога вообще. А еще можно сделать удвоенный налоговый вычет на ребенка", - добавил Дворкович. Кроме того, чтобы новый налог заработал, нельзя забывать и еще об очень важном моменте - пока что в России нет точного представления о количестве объектов, потенциально подпадающих под налог. - У нас нет кадастра недвижимости, очень многие площади попросту не учтены, - напоминает Сергей Беляков. Впрочем, некоторые эксперты всерьез опасаются, что "рыночный" принцип налогообложения как раз и опасен. - Ставка налога, основанная на рыночной цене метра, может сделать квартиру "золотой", причем не только в столице, - предупреждает директор департамента налогов и права ФБК Александр Сотов. - Нельзя не учитывать характер использования площади. Если я сдаю квартиру под офис, тогда со мной один разговор. Совсем другое, если я сам там живу и никакой прибыли не имею. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
25.06.08 По всей России началась борьба с финансовыми пирамидами
По всей России началась борьба с финансовыми пирамидами Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) начала борьбу с финансовыми пирамидами по всей России и решила оповещать граждан о деятельности подобных компаний. Как пишет газета РБК daily, для этого на сайтах региональных подразделений ФСФР был вывешен список из 16 компаний и одного гражданина США, в деятельности которых служба уже увидела признаки финансовых пирамид. "Работа по выявлению и предотвращению деятельности подобных организаций должна проводиться не только центральным аппаратом ФСФР, но и развернута на местах, - сообщил изданию глава ФСФР Владимир Миловидов. - С этой целью в адрес отделений были разосланы письма, чтобы они внимательно следили за компаниями, деятельность которых имеет признаки финансовых пирамид. Он также отметил, что "достаточно масштабная" деятельность подобных организаций сегодня наблюдается в Приволжском и Сибирском федеральных округах. Участники рынка считают, что подобная деятельность ФСФР просто необходима ввиду низкой финансовой грамотности большинства российских граждан. "Я считаю, что это нормальное явление - это правильно и так нужно делать", - заявил газете президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Он отметил, что такая информация поможет гражданам ориентироваться в ситуации на рынке и принимать соответствующие решения. Между тем в компаниях, оказавшихся в черном списке, отрицают свою схожесть с финансовыми пирамидами. Так, президент группы Thor United Олег Батраченко заявил РБК daily, что его организация ни разу не допускала ни одной задержки, если инвесторы хотели вывести средства из-под ее управления. Еще больше был удивлен попаданием в список председатель правления ульяновского потребительского общества "Рос-Инвест" Булат Димеев: "Финансовая пирамида подразумевает приход наличных денег или их выплату. У нас же ничего такого нет: мы работаем по безналу и вкладываем в землю". В Ex Investment Group телефоны вчера не отвечали, но на своем сайте компания сообщает: "Многие наши клиенты обеспокоены сложившейся ситуацией с задержками перечислений сумм процентов и основных сумм". Далее поясняется, что "в результате негативной деятельности ряда недобросовестных компаний и недостоверных публикаций в падких до сенсаций СМИ" выросло число клиентов, которые поспешили забрать свои средства. А поскольку Ex Investment Group вкладывает "в долгосрочные инвестиционные проекты", для срочных выплат ей приходится "обращаться к резервному фонду", который, собственно, у нее и был "исчерпан". Все это привело "компанию к ситуации "кассового разрыва", то есть "просрочкам" по выплатам, достигающим 25 банковских дней. Тем не менее, Ex Investment Group уверяет, что "количество досрочных расторжений пошло на спад", и прогнозирует "полное восстановление ситуации с платежами к концу августа 2008 года". Не отвечали вчера и телефоны "Радо-С-Групп", на сайте которой висит заявление президента группы Радика Саакяна о том, что группа продолжает работать, несмотря на "нападки журналистов". Интересно, что по признанию самого г-на Саакяна, опубликованному на сайте, он в свое время торговал вениками и котлетами, а теперь возглавляемая им компания интересуется "капиталовложениями в нефтегазовую отрасль, добычу и переработку драгоценных камней и металлов, химическую промышленность, деревообработку, сельское хозяйство, оптовую торговлю, логистику, страхование и привлечение инвестиций". Еще интереснее персона гражданина США Роберта Флетчера. По сведениям издания, в ноябре 2007 года он был задержан при переходе российско-украинской границы с поддельным паспортом. На Украине Р.Флетчера также подозревают в финансовых мошенничествах. В онлайн-проекте Pif Hyip, сайт которого уже недоступен инвесторам, предлагалось переводить средства через системы интернет-платежей: стоимость одного "пая" составляла от 50 до 110 долл. Запросы РБК daily на адреса ООО "Взаимопомощь Курган", "Софт Бизнес Консалтинг" и ООО "Национальная ассоциация частных инвесторов" остались без ответа. Лица, в деятельности которых ФСФР нашла признаки финансовых пирамид: 1) Потребительское общество "Рос-Инвест" (Ульяновск) 2) ООО "Взаимопомощь Курган (или Кубань)" (Курган) 3) Инвесткомпания Ex Investment Group или "Экс Инвестмент Групп" (Москва) 4) ООО "Базис-Альянс" (Москва) 5) Потребкооператив "Общество автовладельцев "Реалавтогрупп" (Челябинск) 6) ООО "Национальная ассоциация частных инвесторов" (Челябинск) 7) Thor United Corporation (США, представительство в Москве) 8) Онлайновый ПИФ Pif Hyip 9) ООО "Инвестиционно-финансовая компания "Кватро-инвест" (СПб) 10) ООО "Софт Бизнес Консалтинг" (Москва) 11) Холдинг "Радо-С-Групп" (Москва) 12) ООО "Радо-С-Инвестмент (Москва и Нижний Новгород) 13) ОАО "Корпорация Ацтек" (СПб) 14) ООО "Взаимопомощь-Курган" (Ставрополь) 15) "Иркутский фондовый центр" (Иркутск) 16) ООО "Сан" (СПб) 17) Гражданин США Роберт Флетчер 25 июня 2008г. Источник: РосБизнесКонсалтинг
25.06.08 Россияне против мигрантов
Россияне против мигрантов Население требует ужесточения миграционной политики Социологический опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что наши сограждане серьезно обеспокоены ситуацией, сложившейся в области миграции. 55% опрошенных убеждены, что власти должны ограничить приток в нашу страну иностранной неквалифицированной рабочей силы, ужесточить порядок их въезда и регистрации. Еще 26% полагают, что нельзя допускать концентрированного проживания мигрантов в отдельных городах и районах России – то есть создания так называемых «этнических гетто». При этом только 14% респондентов поддерживает легализацию и повышение правовой защищенности мигрантов, и лишь 13% – за улучшение условий гастарбайтеров. По признанию экспертов, в настоящее время российское государство утратило контроль над миграционными потоками. По числу гастарбайтеров наша страна прочно удерживает второе место в мире после США. Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский оценивает их общую численность в 12 млн. При этом точной статистики как не было, так и нет, поскольку большинство приезжих из стран «ближнего зарубежья» предпочитают проживать в России на нелегальных основаниях. Каждый, кто побывал в Москве, будет вынужден констатировать, что приезжие уже составляют весьма значительную долю населения российской столицы. Неслучайно именно в крупных мегаполисах, Москве и Петербурге, опрос ВЦИОМ фиксирует наибольшее число тех, кто выступает за ужесточение миграционного законодательства (67% респондентов). Многие из тех, кто приезжает в Россию, не могут или не хотят адаптироваться к нашей культуре, порой по причине банального незнания русского языка. Дальнейший неконтролируемый приток мигрантов рассматривается коренными жителями России, 80% которых составляют русские, как подрыв существующего культурного пространства и угроза национальной идентичности. В связи с этим резкое неприятие вызывает перспектива создания так называемых «этнических гетто», где мигранты могли бы составлять изолированные инокультурные анклавы. В Москве и Петербурге против этого выступает 33% опрошенных. Общество требует от государства сделать миграционную политику более осмысленной и разборчивой. Но при этом «есть небольшая группа людей, которая на притоке миграции делает огромные деньги – они и есть главная заинтересованная сторона. Все остальные – подавляющее большинство рядового населения – к росту миграционных потоков относится в лучшем случае подозрительно, а в худшем – прямо отрицательно», – сказал РБК daily замдиректора Центра политических технологий (ЦПТ) Сергей Михеев. По его мнению, власть взяла на вооружение принцип либеральной экономики – раз мигранты едут, то и пусть едут, а рынок «сам все отрегулирует». Но рынок востребует самую дешевую рабочую силу, из которой можно извлечь больше всего прибыли, а социальные метастазы и прочие негативные явления бизнесменов, использующих подобную рабсилу, попросту не волнуют. Пока государство кидается из крайности в крайность, само не понимая до конца, как ему действовать на этом поле. «Или государство поймет, что дальше так продолжаться не может, или же критическая масса недовольства будет нарастать и рано или поздно как-то выплеснется. Смешно бороться с экстремизмом, все больше поощряя миграцию, рост самосознания этнических меньшинств и процветание диаспор. Это – однобокая политика», – убежден Сергей Михеев. Если нам действительно нужна нормальная, квалифицированная рабочая сила, следует стимулировать переезд русских из стран СНГ. Но пока очень мало делается на этом направлении. Само слово «русский» не фигурирует, его боятся. Зато мы получили за 15 лет на пустом месте многомиллионные диаспоры из стран «ближнего зарубежья», с которыми государство не знает, что теперь делать. ПАВЕЛ ЗАХАРОВ 25.06.2008 Источник: РосБизнесКонсалтинг
25.06.08 Молоко по программе
Молоко по программе Виктор Зубков: Надо создать конкурентную среду на молочном рынке Алексей Ильин "Российская газета" - Федеральный выпуск №4691 от 25 июня 2008 г. Вчера первый вице-премьер Виктор Зубков на площадке минкомсвязи провел селекторное совещание по вопросам сельского хозяйства. Совещание было посвящено в первую очередь вопросам развития молочного животноводства и сельскохозяйственной кооперации. Зубков обсудил эти проблемы в том числе и с представителями регионов. Открывая совещание, Зубков в очередной раз принялся хвалить Закон о техническом регламенте на молоко и молочную продукцию. Первый вице-премьер на сто процентов уверен, что этот документ способен резко повысить спрос на натуральное молоко и обезопасить потребителей от некачественной молочной продукции. Эту тему Зубков недавно поднимал и в ходе своего визита в Республику Чувашия. Нельзя сказать, чтобы первого вице-премьера полностью удовлетворяла ситуация, сложившаяся сегодня в сельскохозяйственной отрасли. Зубков сразу же посетовал на то, что пока у нас в стране производство молока растет медленно, а поголовье молочного скота следует увеличивать гораздо более быстрыми темпами. Кроме того, продолжают расти цены на продукты, и это во многом связано с тем, что пока доля импортного продовольствия на российских рынках составляет 40 процентов. И вместе с тем Зубков уверен, что к 2012 году Россия сможет выйти на совершенно новый уровень и стать одним из ведущих в мире экспортеров продовольствия. С этой целью, как сообщил Зубков, правительству предстоит разработать комплексную программу развития молочного животноводства на пять лет. Программа будет включать в себя не только вопросы производства и переработки молока, но и его реализацию на кооперативных сельскохозяйственных рынках. Помимо этого правительству предстоит провести комплексный анализ всей цепочки молочного рынка - от производителя к потребителю, а также создать здоровую конкурентную среду на молочном рынке. - Мы уже приняли решение направить в сферу АПК 49,5 миллиарда рублей к июлю этого года, - сообщил Зубков, - такой суммы мы до этого никогда не выделяли. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поделился планами по поводу стабилизации поголовья молочного стада. Для этого, по его мнению, необходимо создать специальный центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных. Такое решение будет принято правительством уже в ближайшие дни. Гордеев согласился с Зубковым, что пока ситуация с производством молока в России далека до идеала. - За пять месяцев текущего года прирост производства молока составил всего 1,7 процента против 2,3 процента за тот же период в прошлом году, - посетовал министр. Главные причины этой ситуации, по уверению Гордеева, - в снижении закупочной цены на сырое молоко и в росте импортных поставок молока. В связи с этим министр предложил принять меры по ограничению импорта молока, прежде всего из Белоруссии. "Сейчас минсельхоз и минэкономразвития готовят предложения по оперативным мерам регулирования поставок сухого молока из Белоруссии", - сказал Гордеев. Однако есть и движение вперед. В рамках нацпроекта по развитию АПК в 2006-2007 годах было построено 200 новых объектов молочного животноводства, модернизировано 800 молочных комплексов и ферм, закуплено 206 тысяч голов молочного скота. Как сообщил Гордеев, в пятилетней программе по развитию отечественного молочного животноводства основной акцент будет делаться на повышении продуктивности молочного стада. Пообщавшись с регионами, Виктор Зубков сделал для себя неоднозначные выводы. Он строго отчитал руководство Омской области за недостаточно высокие показатели по производству молока и остался вполне доволен работой властей Красноярского края и Алтая. Высшей похвалы первого вице-премьера удостоилось руководство Белгородской области, которая, по словам Зубкова, демонстрирует сегодня "европейский уровень ведения сельского хозяйства". Лидерами в области молочного животноводства до сих пор остаются Московская и Ленинградская области, но там, как указал первый вице-премьер, производство молока стало резко падать. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко не проявлял особого оптимизма по поводу сегодняшнего состояния молочной отрасли. По его мнению, пока потребитель не получает того количества молока, которое считается физиологической нормой. Качество молока по микробиологическим показателям далеко не во всех регионах дотягивает до необходимого уровня. Здесь Онищенко выделил Дальневосточный и Сибирский округа, ситуация в которых вызвала у него особое волнение. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
| 
