31.07.08 Снова вместе
Снова вместе Конфликты между Москвой и Подмосковьем позади Ирина Пуля "Российская газета" - Центральный выпуск №4718 от 31 июля 2008 г. Похоже, взаимонепониманию между руководством столицы и Московской области, в немалой степени осложнявшему жизнь двух субъектов РФ, пришел конец. Губернатор Московской области Борис Громов вчера прямо заявил на пресс-конференции: "В ближайшее время Москва и Московская область подпишут протокол, который урегулирует ряд вопросов: территориальные, дорожные, связанные с использованием лесов, объединением двух субъектов и другие. Сейчас ведутся переговоры по многим позициям, по некоторым уже достигнуты договоренности". "Я уверен, что мы выйдем на нулевой вариант и после этого будем вместе строить дороги и развивать столицу и Московскую область, а также обниматься и целоваться", - с улыбкой заключил губернатор. Напомним, спорных вопросов было много. Стоит вспомнить хотя бы Московскую кольцевую автодорогу. Например, Юрий Лужков обижался на то, что магистраль строилась для того, чтобы по ней можно было объехать столицу по кольцу. Но из-за несогласованной политики двух регионов она превратилась в обычную городскую улицу, забитую транспортом. К тому же ее облепило огромное количество торговых центров, офисных зданий, рынков и складов, к которым не были построены подъезды. Вокруг Ленинградского шоссе, реконструкция которого идет уже два года, тоже долго кипела дискуссия. В столице у этой главной для Москвы магистрали 17 полос: 9 - на выезд и 8 - на въезд, а при выезде за МКАД автолюбители попадали в горлышко всего из четырех полос. Вот и шел спор, кому расшивать это узкое место. А сколько копий было сломано по поводу застройки Щербинки: чья же она - Москвы или Подмосковья? В результате новоселы, получившие там квартиру, подолгу оставались вообще без регистрации. Сейчас, похоже, все разногласия отошли в прошлое. Первый зам. мэра Москвы Владимир Ресин еще в минувшую субботу сообщил о том, что и столица, и область отозвали из судов взаимные иски по земельным вопросам. Но еще раньше за стол переговоров сели транспортники, которые при участии Минтранса России разработали программу развития Московского транспортного узла до 2015 года. Очевидно, это только начало. Ведь наболевших проблем, которые нужно решать сообща, много. Это и вопросы сохранности лесов и экологии в целом для московского региона, строительства социального жилья, организации новых рабочих мест, развития энергетики и так далее и тому подобное. Говоря о результатах работы области в первом полугодии, губернатор сообщил, что р еальные доходы ее жителей выросли на 20,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Номинальный рост доходов составил 30,8 процента. Таким образом, по этому показателю Подмосковье вышло на 6-е место в России. Средняя зарплата в области теперь 21-22 тысячи рублей, а к концу года она вырастет до 27 тысяч рублей. Низкой зарплата остается еще на 1052 предприятиях сельского хозяйства, строительства, торговли и общественного питания. Цель области, отметил губернатор, к концу 2009 года поднять ее до 35 тысяч рублей. Причем это "должно произойти не за счет увеличения зарплат руководителей, а за счет роста минимальной заработной платы", - подчеркнул Громов. И в следующем году бюджет будет иметь социальный характер: 60-62 процента его средств предполагается израсходовать на социальные нужды. "Главнейшей задачей в области остается борьба с бедностью", - заявил Громов. Доля бедняков к концу года должна сократиться до 8,1 процента. Для этого еще с 1 мая увеличена минимальная заработная плата до 6 тысяч рублей, а также установлены дополнительные выплаты пенсионерам с доходами ниже прожиточного минимума.
31.07.08 Цены устали расти
Цены устали расти Анна Каледина У властей появился шанс уложиться в прогноз по инфляции. И все благодаря тому, что в стране наступила дефляция, то есть цены перестали расти. На дефляцию уповают каждый год, но она, как капризная девушка, заставляет себя ждать, а потом не приходит. Но дождались наконец. Как сообщил в среду Росстат, в течение целой недели июля цены не росли вовсе. Поэтому и показатель инфляции за этот месяц будет самым низким в этом году. На этой неделе Министерство экономического развития упростило правительству задачу вписаться в прогнозные рамки по инфляции. Тем, правда, что эти самые рамки расширило до 11,8%. Учитывая последние данные Росстата, новый ориентир имеет все шансы устоять. Как сообщило в среду статведомство, инфляция в России за период с начала месяца по 28-е число составила 0,5%, а с начала года - 9,3%. При этом в течение целой недели (с 22 по 28 июля) рост цен был нулевым. То есть удалось наконец дождаться дефляции. Конечно, без сезонного фактора не обошлось. Как отмечает Росстат, за благодатную неделю куриные яйца и сыры стали дешевле на 0,4% и 0,2% соответственно. Снизились цены (в среднем на 2,1%) на все наблюдаемые виды плодоовощной продукции. А вот несезонные продукты продолжили портить картину. Заметнее всего подорожали рис и соль (на 0,9%). Цены на говядину, колбасные изделия, мясные консервы, пшено, сухие молочные смеси для детского питания, отдельные виды кондитерских изделий выросли на 0,4-0,5%. Но показателен сам факт изменения тенденции. Если удастся удержаться в июле на уровне 0,5%, то инфляция в этом месяце окажется не только самой низкой в этом году, но и обнадеживающей в плане достижения прогнозного показателя. Запас в этом смысле у денежных властей неплохой - 2,5% на пять месяцев. Тем не менее эксперты считают, что даже при самых жестких мерах по обузданию инфляции по итогам года удастся выйти только на уровень 12-13%. Что касается денежных властей, то они неоднократно подчеркивали, что применят весь спектр инструментов для достижения заветного ориентира. Как известно, довольно значительный вклад в инфляцию вносят монополисты. С ними, как стало понятно в среду, тоже церемониться не будут. Как заявил в среду на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев, виновные в неоправданном завышении цен на продукты не должны уйти от ответственности. Он отметил, что сейчас ФАС занимается примерно 150 делами по поводу необоснованного завышения цен на продовольствие, и выразил уверенность, что не менее 70-80% таких дел закончатся обвинительными приговорами суда. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
30.07.08 Некоторые БАДы признали опасными для здоровья
Некоторые БАДы признали опасными для здоровья Роспотребнадзор лишил государственной регистрации ряд добавок Роспотребнадзор признал ряд биологически активных добавок (БАДов) потенциально опасными для здоровья людей. Они были лишены государственной регистрации, о чем Внесена информация в соответствующий государственный реестр. По информации MedНовости.ru, приказом руководителя Роспотребнадзора Геннадия Онищенко были аннулированы свидетельства о регистрации следующих БАДов: «Пион уклоняющийся» производства ООО «Компания Хорст»; «Таёжный отшельник-фиточай для женщин» производства ООО «Травы Алтая»;«Женское начало», производства ООО «Курортмедсервис», г. Москва; «Маммаловит» производства ЗАО «ГНЦ ПМ ФАРМА», г. Москва; «Максифлорум Вечерний чай с мелиссой и пионом» производства ОАО «Максфарм», г. Рязань; «Чай растительный серии «ГЕРБА» №3 – «Антистресс» производства ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Герба»; Республика Татарстан, г. Казань; «Напиток бальзамный «Гербамарин» производства ОАО «Уссурийский бальзам», Приморский край, г. Уссурийск; «Пасучака, сухой экстракт «Герань» производства «Holding Ponseca Pharma E.I.R.L», г.Лима (Перу); «Добрый дракон» производства «Центральная фармацевтическая компания № 5 «Данафа» г. Дананг, (Вьетнам); «ВИГ-ЭрИкс» производства «Biopak Ltd», г. Эдмонтон, провинция Альберта, (Канада); «Сироп» «Сокровище почек» производства «Цзянсийская Фармацевтическая компания с ограниченной ответственностью «Миньцзи», провинция Цзянси, уезд Тунгу, (Китайская Народная Республика); СПТ Кап» производства «Sunrider Manufacturing, L.P.» (США); «Вита-плант» чай № 9 производства Натур Продукт Европа».
30.07.08 Не мы коньяк, а он нас глушит
Не мы коньяк, а он нас глушит Более половины этого напитка производится из контрафактного сырья Павел Арабов Россияне еще толком не успели распробовать благородные алкогольные напитки вроде коньяка и вина, как выяснилось, что и с ними все не совсем "чисто". Во вторник Центр исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) выступил с сенсационным заявлением. По расчетам экспертов, большая часть вина и коньяка в России делается из сырья, о происхождении которого ничего и никому неизвестно. Получается, что мы травимся суррогатами? Свои выводы эксперты сделали на основании того, что в России официально выпускается гораздо больше коньяка, чем существует спирта. Так, для производства коньяка необходим спирт из винограда, выдержанный в дубовых бочках. За первое полугодие 2008-го в России было произведено 400 тыс. декалитров (десятков литров. - "Известия") коньячного спирта. Еще 800 тысяч купили за границей. Коньячный спирт имеет 70-градусную крепость, поэтому если перевести его в коньяк, должно получиться почти 2 млн декалитров благородного напитка. Но каким-то чудом получается аж 4,3 млн декалитров! "У нас в стране никто не следит за всей цепочкой от собранного винограда и зерна до готовой бутылки на прилавке магазина, - приоткрывает завесу тайны председатель подкомитета по алкоголю Торгово-промышленной палаты России и глава ЦИФРРА Вадим Дробиз. - В результате оказывается, что очень значительная часть любых алкогольных продуктов в России делается из "несуществующего" сырья. Это чистой воды фальсификат, и берется он неизвестно откуда". Для коньяка замена одного спирта на другой - настоящая катастрофа. "В отличие от спирта виноград нельзя сделать из другого сырья вроде картошки и опилок, - возмущается Вадим Дробиз. - Поэтому в магазине легко можно встретить полный суррогат с ароматизаторами и краской вместо коньяка или вино, разбавленное водой". Самое неприятное, что отличить такую продукцию невозможно - она сделана заводами совершенно легально, и акцизные марки на ней есть.
30.07.08 Жирный атом
Жирный атом Правительство нашло новый энергетический приоритет Елена Шишкунова Помимо нефти и газа, которыми мы стабильно снабжаем наших зарубежных партнеров, Россия вполне в состоянии обеспечивать мир и альтернативной энергией - атомной. "Пока в структуре энергопотребления углеводороды занимают ведущее место, у нас есть исторический шанс подтянуться и в этой сфере" - такую установку дал во вторник Владимир Путин на совещании по развитию отрасли в Электростали. Он утвердил долгосрочную программу развития госкорпорации "Росатом" - в перспективе она должна стать одним из крупнейших игроков на глобальном рынке. На развитие отрасли до 2015 года государство потратит, по словам премьера, "страшные деньги" - триллион рублей. За счет этих средств мы построим у себя 26 новых реакторов - столько за весь советский период построили. В подмосковной Электростали на заводе "Элемаш" производят ядерное топливо для АЭС. Из уранового порошка делают таблетки, которыми заправляют тепловыделяющие элементы (твэлы). Одна такая таблетка весом 8 граммов содержит энергию, эквивалентную 50 баррелям нефти, 40 тоннам каменного угля и 900 кубометрам природного газа. Потом из твэлов собирают топливные кассеты, которыми мы и снабжаем не только собственные АЭС, но и зарубежные реакторы. - На российском ядерном топливе работает каждый шестой реактор в мире, - гордо сообщил во вторник Путин после экскурсии по заводу. Кроме того, "Росатом" контролирует около 40% мирового рынка услуг по обогащению урана. Да и вообще по разведанным запасам урана мы третьи в мире. Для сравнения, по запасам природного газа - первые, а нефти - всего лишь седьмые. Это конкурентное преимущество надо использовать. К тому же сейчас сильно дорожают традиционные энергоносители, так что самое время предложить миру альтернативный продукт. - Рост мировых цен на энергоносители дает новый шанс развитию атомной энергетики, - заявил Владимир Путин на совещании. Россия уже сейчас лидирует по количеству энергоблоков, возводимых за рубежом: мы строим два блока на АЭС "Куданкулам" в Индии, два - на АЭС "Белене" в Болгарии и один на АЭС в Бушере (Иран). В прошлом году сдали целую станцию в Китае - Тяньваньскую, которую уже называют самой совершенной из всех существующих. В "Росатоме" говорят, что уже готовы участвовать в новых тендерах. Поставки урана также можно увеличить в разы. Осталось только отменить режим скрытого квотирования в Европе, который ограничивает российскую долю на уровне 20%, и отказаться от посредника в лице США. "Это нерыночные методы", - говорит глава "Росатома" Сергей Кириенко. Свое глобальное присутствие в мире мы намерены застолбить и с помощью развития атомного ледокольного флота. "Известия" во вторник подробно рассказали о том, что с конца августа все атомные ледоколы передаются в ведение "Росатома", а в 2009 году планируется разработать проект двухосадочного (река-море) ледокола нового поколения. Кроме того, Путин во вторник поручил к ноябрю подготовить проект федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения". Россия - сейчас единственная страна в мире, где в промышленной эксплуатации находится реактор на быстрых нейтронах. Если этим направлением вплотную заняться, мы сможем поставить их на поток. - Это важнейшее для нас решение. У нас уже есть федеральные целевые программы по развитию АЭС, по оружейному комплексу, по радиационной безопасности, а науки не было. Теперь будет, - радовался Во вторник Кириенко. Глобальные рынки - это, конечно, хорошо, но и о себе забывать не надо. Путин рассказал, что доля атомной генерации в энергобалансе страны - всего 16%. Мало, у развитых стран - больше 30%, - считает он. К 2030 году должно быть 25%, говорят в "Росатоме". Всего на развитие атомной отрасли потратят почти три триллиона рублей, из них триллион - бюджетные деньги. - Начиная с 2016 года строительство АЭС должно осуществляться за счет инвестиционных ресурсов самой отрасли, очень на это рассчитываю, - премьер выразительно посмотрел на Кириенко. Другими словами, на собственное развитие "Росатом" должен заработать себе сам. В ближайшие 12 лет в России в строй вступят 26 новых энергоблоков. Семь из них, включая блоки Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2, уже в процессе строительства. Совсем быстро можно достроить пятый блок Курской АЭС и таким образом хотя бы частично покрыть дефицит электроэнергии, который, по прогнозам экспертов, неизбежно возникнет после 2010 года. Но это если прямо сейчас найти деньги. - По итогам совещания дано поручение найти финансирование для достройки пятого блока Курской АЭС. Это единственный реактор, который можно достроить быстро. Если деньги найдем сейчас, к 2011 году построим, - рассказал Сергей Кириенко. И скорее всего они найдут. Ведь атомная энергетика сейчас на подъеме. Это стратегическое направление государственной энергетической политики, на которое и никаких денег не жалко.
30.07.08 Переход на личности
Переход на личности Чтобы платить за квартиру без очереди, надо совершенствовать законодательство Вячеслав Прокофьев, Париж, Елена Шарпаева, Ольга Дмитриева, Лондон, Павел Голуб, Мадрид, Татьяна Зыкова, Татьяна Летняя "Российская газета" - Федеральный выпуск №4717 от 30 июля 2008 г. Пока законодатели ломают копья, как сделать финансово прозрачной и безопасной для миллионов россиян систему электронных платежей, бизнес продолжает завоевывать рынок. И не без поддержки граждан, которые уже давно оценили преимущества терминалов моментальных платежей. Ведь с их помощью можно без очередей и практически на бегу оплачивать мобильную связь, Интернет и жилищно-коммунальные услуги. Вчера четыре крупнейших компании электронных платежей, в прошлом конкуренты, а ныне союзники, объявили о создании империи моментальных платежей. Они сливаются в единый холдинг с предполагаемым денежным оборотом в 10 миллиардов долларов. Новая компания займет более 47 процентов рынка. При этом холдинг намерен выработать единые стандарты технологий. Кстати, разрешение на слияние денежных активов, утверждают бизнесмены, уже дала Федеральная антимонопольная служба. Пресс-секретарь Национальной ассоциации электронных платежей (НАЭП) Антон Усачев так прокомментировал "РГ" рождение новой структуры: "Когда происходит такая мощная консолидация участников рынка, это говорит только об одном, что рынок моментальных платежей перешел в пору зрелости". По словам Усачева, свыше 90 процентов платежей терминалов сегодня составляют разрешенные законом услуги мобильной связи. И теперь владельцы компаний намерены разрабатывать и внедрять в жизнь новые. Например, бронирование железнодорожных и авиабилетов, билетов в кино и на концерты, погашение кредитов, оплату налогов, кабельного и спутникового телевидения и даже доставку букетов цветов. Для этого нужны большие инвестиции. Именно поэтому, по словам Усачева, и объединяются в холдинг четыре компании. В нем, кстати, сольется уже имеющаяся на сегодняшний день агентская сеть из 7,5 тысячи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Холдингу будут принадлежать более 90 тысяч аппаратов моментальных платежей в разных точках страны. Комментируя ситуацию, многие эксперты считают, что при такой консолидации бизнес-интересов для населения возможны два сценария развития событий. Либо основные игроки смогут повлиять на рынок в целом: например, снизить одновременно комиссии до нуля и подождать, пока не уйдут агрессивно зарабатывающие на терминалах компании. Либо, наоборот, при координированном взаимодействии крупных сетей станет возможно повысить комиссии с нынешних 1,5-2,4 процента до 7 или даже 10 процентов от суммы платежа. Что соответственно увеличит для граждан стоимость самообслуживания. Отвечая на вопрос корреспондента "РГ", принимают ли участники этого рынка упреки в свой адрес оппонентов о том, что через автоматы бесконтрольно "прокручиваются" сотни миллиардов рублей неучтенных наличных денег, один из владельцев этого бизнеса заметил, что "это несерьезно". По его словам, "аппараты фиксируют данные о движении наличных денежных средств трижды - по всей цепочке, и в любой момент оператор может их проверить". Иного мнения придерживаются банкиры и законодатели, которые считают контроль за работой терминалов недостаточным. Татьяна Зыкова, Елена Шарапова подробности Терминалы - в закон Стремительное развитие нового рынка моментальных платежей застало государство врасплох. Уже два года не утихает борьба, каким ему быть. Основная проблема распространения мобильных схем оплаты услуг - отсутствие единого законодательства. Частично этот сектор, работающий вне банковского, регулируется законом о банках и банковской деятельности, частично - Гражданским кодексом. Эта двойственность позволяет многим депутатам и банкирам сегодня подозревать терминалы моментальных платежей в применении незаконных финансовых схем и бесконтрольном движении неучтенной наличности. Так, первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев недавно заявил "РГ", что бурное развитие этого рынка не обеспечивает защиту граждан. По его словам, люди не застрахованы от мошенников, а деятельность неподконтрольных государству терминалов представляет серьезный риск для всей финансовой системы страны. Ведь хождение анонимной "налички" никем не учитывается, точное количество автоматов по всей стране неизвестно, нет механизма допуска организаций и индивидуальных предпринимателей к этой деятельности в качестве платежных агентов. Действительно, сейчас деятельность по приему платежей не контролируется ни одним надзорным органом, а для приобретения и эксплуатации автоматов не требуется лицензии. На отсутствие надзора за этой альтернативной банкам платежной системой указала России и Международная организация по противодействию отмыванию денежных средств (ФАТФ). Из 49 рекомендаций этой организации Россия не выполняет три - в том числе не обеспечивает контроль за терминальным бизнесом. Кроме того, в начале этого года в России вступили в силу поправки в национальный "антиотмывочный" закон, согласно которым организации, принимающие платежи без открытия счета, обязаны идентифицировать каждого плательщика, в том числе включая его ФИО, ИНН и домашний адрес. Но операторы платежей не запрашивают подробную информацию. 19 сентября 2008 года депутаты Госдумы должны рассмотреть законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Документ предусматривает усиление контроля за оборотом наличности при приеме платежей через терминалы. Они будут оснащены контрольно-кассовой техникой. Внесенный в Госдуму законопроект предусматривает существование двух моделей приема платежей: банковской и агентской. Сейчас почти все участники рынка используют последнюю и не имеют договоров с банками. При этом председатель подкомитета Госдумы по банковскому законодательству Павел Медведев убежден, что принятие закона в предложенном виде создаст в стране альтернативную банковскую систему: "Любой гражданин сможет вообразить себя банком и принимать платежи". С другой стороны, банкам невыгодно обслуживать клиента со средним платежом 80 рублей, даже если таких потенциальных клиентов половина страны - 60 миллионов потребителей, считают другие эксперты. Истина же, как всегда, посередине. Дальнейшие успехи отечественного рынка мобильных платежей будут зависеть от того, насколько изменится законодательство. В Европе электронные деньги могут выпускать только кредитные институты, в Америке такого требования нет. Европа тоже пришла к такому выводу, оценив, что в США мобильные платежи, платежи через Интернет используются гораздо активнее, говорят эксперты. Поэтому, по мнению специалистов, России нужен единый документ, который будет регулировать рынок электронных денег и сетевых и мобильных платежей в России. Это должен быть закон "О национальной платежной системе", который разработают ЦБ и минфин. Но такого законопроекта пока нет. Что касается инициативы четырех компаний создать мощный холдинг, который будет контролировать почти половину рынка, то эксперты "РГ" разошлись во мнении. Одни говорят, что консолидированный рынок будет легче контролировать. Другие - считают, что надо было все-таки дождаться нового закона, который находится сейчас в Госдуме. Татьяна Летняя а как у них Автоматом через банк В Испании, как ни странно, никого не удивишь словом "прописка". Регистрация по постоянному месту жительства обязательна как для граждан страны, так и для живущих здесь иммигрантов. Сразу после оформления прописки в арендованной квартире необходимо решить, как оплачивать коммунальные услуги. Обслуживание здания, уборку общественных помещений, отчисления на капитальный ремонт и так далее обычно включают в стоимость арендной платы, и соответствующие суммы ежемесячно перечисляются вместе с оплатой аренды на счет кондоминиума. За воду, газ, электричество и телефон надо платить непосредственно компаниям, предоставляющим соответствующие услуги. Для заключения договора с компанией вовсе не обязательно куда-то идти и стоять в очередях. Достаточно позвонить по телефону, назвать адрес, фамилию и номер удостоверения личности. Все бюрократические сложности с оформлением договора решит компания. При этом, правда, придется назвать номер своего банковского счета (это обязательное условие оплаты "коммуналки"). Все. Теперь ежемесячно с вашего счета будут сниматься соответствующие суммы. Надо заметить, что в Испании есть право выбора: можно самостоятельно сообщать показания счетчиков воды, газа или израсходованной электроэнергии по телефону или ждать визита техника. С оплатой телефона и Интернета еще проще - компания пришлет вам домой полную распечатку ваших затрат и выставит счет. Кстати, если по каким-то причинам вы не желаете оплачивать счет той или иной компании, то у вас есть 15 дней после получения уведомления для того, чтобы приостановить платеж, банк это сделает немедленно. После этого вы вправе месяцами разбираться в причинах появления неправильного счета. Во Франции существуют три варианта оплаты коммунальных услуг. Самый распространенный - через банк. Для этого достаточно передать, к примеру, телефонной компании координаты вашего счета, а в банк отправить заказное письмо. В нем вы даете "добро" на автоматическое снятие сумм, которые причитаются связистам за предоставленные вам услуги. Правда, не все согласны на эту "автоматику". Для них остаются старые способы. Во-первых, это оплата с помощью банковских чеков. Получив на дом извещение, скажем, из той же телефонной компании, француз заполняет чек, скрепляет его своей подписью и отсылает по почте. Дело связистов затем представить чек в банк и получить соответствующую сумму. Ну а те, у кого нет счета в банке, отправляются с извещением в ближайшее почтовое отделение, которое принимает все виды коммунальных оплат, и расплачиваются наличными. В Британии нет ничего проще, чем платить за коммунальные услуги. На рынке коммунальных услуг идет настоящая битва за потребителя. Многочисленные компании пытаются захватить вас в плен как ценой своих услуг (правда, в целом всевозрастающей), так и качеством сервиса. Конечная цель - предоставить вам по возможности все "в одном флаконе", чтобы подписавшись на газ, вы заодно и всю свою остальную жизнь увязали с данной компанией. Так, вам может быть предложено получать из одних рук газ, электричество, подключение к Интернету, к телефону и даже к кабельному телевидению. Выбрав себе поставщика, вы заключаете с ним договор по телефону или по Интернету, заполнив простенькую форму заявки. И через неделю-другую получаете по почте контракт уже в бумажном виде. Именно на этом этапе вам предлагается выбрать способ оплаты и ее периодичность. Клиент и здесь - хозяин-барин. Вариантов и возможностей - выбирай не хочу. Мой выбор - никогда не встречаться со своим счетчиком и не снимать с него показаний. Это делают за меня "мои" электрик и газовик. Они же производят все расчеты, не взимая при этом никакой дополнительной платы. Раз в квартал мне присылают счет, и я перехожу с ним через дорогу в стоящий напротив дома крошечный магазин, где за две минуты произвожу оплату. Правда, надо чтобы торговец получил право взимать оплату коммунальных счетов. Это право обозначено у него на вывеске. Платить по счетам можно раз в месяц, раз в полгода, а то и раз в год. Можно платить на почте, можно в банке. Да и вообще можно из дома не выходить. Снял телефонную трубку, позвонил в обслуживающую тебя компанию, назвал свой клиентский номер и данные банковской карточки, и все дела. Можно послать чек по почте. Можно оплатить счет по Интернету, зайдя на сайт поставщика. Наконец, можно вообще ничего не делать, а уполномочить газовиков и энергетиков снимать плату автоматически и периодически с банковского счета клиента. Подготовили Ольга Дмитриева (Лондон), Павел Голуб (Мадрид), Вячеслав Прокофьев (Париж)
30.07.08 Построили фондПостроили фонд Создана федеральная структура, главная цель которой - развивать жилищное строительство Ирина Невинная "Российская газета" - Федеральный выпуск №4717 от 30 июля 2008 г. Президент подписал закон о создании новой структуры, которая, по замыслу авторов идеи, будет играть ключевую роль на строительном рынке России. Речь идет о Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства. Создание фонда обосновывалось необходимостью проведения полномасштабной ревизии земель, пригодных для строительства жилья. Соответствующую задачу поставил президент, исходя из распространенной в стране ситуации, когда владельцы земельных участков ведут себя как собака на сене - и сами толком землю не используют, и под строительные нужды (а участков под жилье во многих городах остро не хватает) ее не передают. Практически сразу после объявления о необходимости создать земельный фонд правительство пошло на беспрецедентный шаг, заморозив с начала апреля возможность любых операций с земельными участками, находящимися в федеральной собственности либо принадлежащими федеральным структурам. Под запрет попали земли, расположенные в границах населенных пунктов, а также пограничные территории - в пределах 30 километров вокруг городов-миллионников, 15 километров - для городов с численностью от 100 тысяч жителей до 1 млн и 5 километров - для более мелких населенных пунктов. Ясно, что подобная мера должна была предотвратить спешную продажу бесхозной земли. Малоприятный опыт у нас имелся: при введении Градостроительного кодекса лоббисты провели норму, отсрочившую срок обязательного введения открытых земельных аукционов. В результате местные власти успели по старым непрозрачным схемам "раздать" "карманным" стройфирмам наиболее интересные с коммерческой точки зрения земельные участки. Теперь же, по заявлениям главы минрегиона Дмитрия Козака, уже в сентябре фонд начнет изымать у владельцев земельную "заначку". Таких участков, признаются в минрегионе, насчитывается уже порядка 30 тысяч. Но "экспроприация" неэффективно используемых земель - это не единственное, ради чего создается фонд. Помимо "земельного вопроса", закон дает вновь создаваемой структуре очень широкие полномочия. По словам председателя Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума, главная задача фонда состоит не только в развитии собственно строительства жилья, но и всей технологической цепочки от принятия грамотных градостроительных решений и проектирования до стимулирования промышленности стройматериалов, обеспечения новостроек инженерной, социальной, транспортной инфраструктурой. Более того, как предполагается, с помощью фонда можно будет развернуть строительство недорогого социального жилья. До сих пор в условиях жесткого рынка и малых - по сравнению с существующим спросом - объемов строительства бизнесу, разумеется, выгоднее строить дорогое жилье. И муниципальные власти, которые в соответствии с Градостроительным кодексом должны обеспечивать весь спектр новостроек - и для богатых, и для среднего класса, и для малообеспеченных жителей, нередко идут на поводу у строительных компаний и с задачей строительства социального жилья практически (за редким исключением) не справляются. Фонд не только будет аккумулировать земельные участки вблизи городов. Законопроект предоставляет новой структуре возможность распоряжаться этой землей: проводить аукционы по продаже права на заключение договоров аренды и комплексного освоения участков. А для этого фонд сможет сам проводить конкурсы по разработке архитектурных решений и проектированию новых микрорайонов. Эта статья является комментарием к: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
29.07.08 А "Ленин"-то, оказывается, жив!
А "Ленин"-то, оказывается, жив! Россия национализирует старые ледоколы и намерена строить новые Сергей Лесков В августе весь атомный ледокольный флот России перейдет под контроль госкорпорации "Росатом". До последнего времени им управлял частный бизнес - принадлежащее "ЛУКОЙЛу" Мурманское морское пароходство. Теперь же обновленная госкомпания "Атомфлот" будет не только управлять существующими ледоколами, но и строить новые. Решение это вынужденное. Возникла угроза, что через 10 лет в стране останется всего... один ледокол. Это никак не вяжется с нашими грандиозными планами освоения арктического шельфа. В стратегически важном регионе, где переплелись интересы многих держав, Россия сохранит самый мощный ледокольный флот. Проблему ледоколов наше государство пытается решить уже давно. В 2000 году Владимир Путин (тогда еще не прошло и месяца, как он был избран президентом) провел на борту атомного ледокола "Россия" совещание по перспективам развития Севера. Президент расставил акценты: альтернативы ледокольному флоту в освоении богатств Арктики нет. Еще тогда Путин потребовал от Минтранса России, к которому нежданно-негаданно из рук Минатома перешел атомный флот, сделать ставку на его развитие. Прошли все сроки: задача для Минтранса, не имеющего нужных специалистов, оказалась не по плечу. Новые суда не строились, флот нещадно эксплуатировался и приближался к роковой черте исчерпания ресурса. Меж тем работать на Севере без атомных ледоколов невозможно. Канада уже заявила о программе строительства атомных ледоколов, и США на подходе. Всемирная схватка за ресурсы Арктики уже началась, благо глобальное потепление облегчает доступ к ним. Россия первой заявила свои права на шельф: год назад наши ученые установили флаг на дне Северного Ледовитого океана. Другие "претенденты" немедленно закатили истерику. США, Канада и ЕС заявили претензии и снаряжают свои экспедиции. Спор за энергоресурсы Арктики будут вести политики, но мы просто не сможем в нем участвовать, если до этих ресурсов нам будет не на чем добраться. Кстати, по прогнозам, грузопоток ледоколов к 2015 году вырастет в 8 раз - до 16 млн тонн. Для самоокупаемости нашего атомного флота достаточно 8 млн тонн. Так что дело это выгодное и государству убытки вроде бы не грозят. Сейчас у России 9 атомных ледоколов - "Ленин" (1959), "Арктика" (1975), "Сибирь" (1977), "Россия" (1985), "Таймыр" (1988), "Советский Союз" (1990), "Вайгач" (1990), "Ямал" (1992, прежнее название - "Октябрьская революция"), "50 лет Победы" (2007, хотя первый раз был спущен на воду в 1993 году), атомный лихтеровоз "Севморпуть" и 5 судов атомного технологического обеспечения. "Ленин" - первый в мире атомный ледокол - стоит на приколе, в нем сейчас музей. "Сибирь" тоже выведена из эксплуатации. На ходу остается семь. Но после того как государство возьмет управление флотом на себя, у нас появятся другие. В ЦКБ "Айсберг" в Санкт-Петербурге уже ведется разработка нового атомного ледокола. Проект будет готов к 2009 году, в 2015 году его спустят на воду. Всего России для работы в Арктике потребуется не меньше семи новых ледоколов. Их строительство как раз и должен будет обеспечить обновленный, полностью государственный "Атомфлот". На развитие атомного ледокольного флота в 2008 году Россия выделит 800 млн рублей. "Росатом" уже объявил, что оператор на пульте атомного ледокола должен получать не меньше, чем оператор на АЭС. В октябре 2008 года зарплата в "Атомфлоте" вырастет на 30%, в первом полугодии 2009 года - еще на 30%. Для обслуживания судов, в том числе и новых, будут создавать инфраструктуру. Например - для переработки радиоактивных отходов. Вчера в Москве в присутствии главы "Росатома" Сергея Кириенко и министра производственной деятельности Италии Клаудио Скайолы в рамках инициативы "Глобальное партнерство" по ядерной безопасности подписано соглашение о строительстве контейнеровоза грузоподъемностью 720 тонн для отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов любого типа, вплоть до реакторного отсека подводной лодки. Его рейсы начнутся в 2011 году. Это только один из многих проектов "Атомфлота", который в перспективе должен стать самым мощным в мире ледокольным предприятием. Кстати, когда-то "Атомфлот", созданный для обслуживания ледокола "Ленин", назывался "База-92". Это был архаичный деревянный причал на окраине Мурманска. Таинственное название (видимо, чтобы враги не догадались) соответствовало номеру урана в Периодической системе элементов. Активное строительство "Атомфлота" началось в 1970-е годы и замерло во времена "перестройки". Теперь, возможно, все вернется на круги своя. Хотели пустить "на иголки", но сделали музей Отдел экономики У причала Мурманского морского пароходства "на виду" всегда пришвартованы те атомоходы, что на ходу. Они чистенькие, у гостей глаз радуется. До старичка "Ленина" еще надо добраться - он на приколе с 1989 года, стоит "на галерке". Уже давно на нем нет ядерной установки, да и само судно хотели было пустить "на иголки", но все руки не доходили. Теперь "Ленин" - музей. Шутка ли, ледокол не один раз прошел от Кольского полуострова до Восточно-Сибирского моря. За тридцать лет работы на его счету 654 400 миль. За "Лениным" ухаживают так, как ухаживают за очень пожилым человеком, который уже не может о себе позаботиться. На корабле - целая команда во главе с капитаном Сергеем Смирновым. В его кабинете старые фотографии, а в кают-компании - вытертые бархатные стулья. "Вот на этом сидел король Норвегии Харальд V", - капитан, похоже, уже прекрасно освоил ремесло экскурсовода. А на рояле, который стоит в музыкальном салоне, когда-то играла Александра Пахмутова. Из кухни по соседству тянет только что сваренной гречкой. Совсем другая картина - на гораздо более молодом "Таймыре". Его в беспокойные 1990-е превратили в... круизный лайнер. Почти что в роскошную яхту. Отогнали за границу для "тюнинга", финны оборудовали роскошные каюты и ресторан "высокой кухни"... Заморские миллионеры и арабские шейхи охотно отдавали по $10 тысяч за тур к Северному полюсу. Тогда для нашего нищего флота это было спасением. Впрочем, и сейчас можно "скататься" в такую экскурсию на "Ямале" или "50 лет Победы", правда, уже за $20 тысяч с носа. Суда, конечно, для круизов не предназначены, поэтому толстосумов трясет. И очень шумно. А еще... унизительно. Для страны, обладающей самым могучим в мире ледокольным флотом. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
29.07.08 Огород без волокитыОгород без волокиты Оформить землю в собственность станет проще Елена Кукол "Российская газета" - Федеральный выпуск №4716 от 29 июля 2008 г. Дачные кооперативы, получившие земельные участки из государственной или муниципальной собственности, смогут ими пользоваться не менее пяти лет со дня принятия решения о предоставлении этих наделов в пользование. А земельные участки, образованные в результате разделения, выделения или, наоборот, объединения, будет проще оформить в собственность. Такие новации заложены в законе, который направлен на совершенствование земельных отношений. Его полное название - "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений". Он опубликован в "РГ" 25 июля и полностью вступает в силу через 90 дней. Закон вносит ясность в регулирование земельных отношений и облегчает процедуры оформления земли в собственность, поясняет "РГ" зампредседателя Комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный. Так, например, раньше в законодательстве не было четко зафиксировано, на какой срок могут быть предоставлены участки на праве безвозмездного срочного пользования (то есть на определенный срок) садоводческим, огородническим или дачным объединениям граждан. Теперь садоводы смогут пользоваться землей не менее пяти лет или даже больше, если это оговорено заранее. Раньше их могли попросить "освободить территорию" практически в любое время. Кроме того, до сих пор не были четко прописаны такие понятия, как раздел, выдел и объединение земельных участков. И, соответственно, было сложно зарегистрировать права собственности на наделы. Но участки нередко делятся, например, между родителями и детьми. При этом при разделе участка, который находился в общей долевой собственности, его владельцы могут сохранить право общей собственности на все получившиеся наделы. А при выделе участка права собственности тоже делятся. При этом не нужно будет дожидаться новых решений от органов власти о предоставлении таких участков в бессрочное пользование. Правда, оговорены условия, при которых участки делиться не могут, - например, если в таком случае становится невозможным использование этого надела или расположенной на его территории недвижимости. А объединять можно только те участки, которые находятся в границах одного населенного пункта. Еще одна новация касается арендаторов разделенных или объединенных участков, продолжает Богомольный. Им будет предоставлено преимущественное право на заключение новых договоров аренды. Раньше таких гарантий не было и преобразуемые участки запросто могли "уплыть" к кому-то другому. И, наконец, новый закон вносит ясность в отношении государственных земель, которые находятся в аренде у государственных и муниципальных учреждений, а также учреждений Академии наук. Заметим, что таким организациям переданы тысячи и тысячи гектаров федеральных земель. Но нередко они используются не по назначению, а передаются в субаренду, вносятся в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ, то есть становятся источником дополнительных доходов арендаторов. Теперь такое использование арендуемых земель категорически запрещено. А новые земли будут предоставляться ГУПам, МУПам и академикам только на праве бессрочного пользования. Эти изменения особенно актуальны, поскольку сейчас в стране создается специальный Фонд содействия развитию жилищного строительства, и уже принят закон о его образовании. В фонде, напомним, должны быть собраны все неэффективно используемые государственные земли, на которых впоследствии и будет развернуто строительство доступного жилья для граждан. Но была опасность, что государ ственные земли, находящиеся сейчас в аренде, будут просто-напросто разбазарены. Закон исключает такую возможность. Эта статья является комментарием к: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ г. Москва О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений
29.07.08 Кому на пользу единый регион?Кому на пользу единый регион? Ирина Иванова "Российская газета" - Центральный выпуск №4716 от 29 июля 2008 г. Идея объединения Москвы и Московской области стала лучше восприниматься россиянами. Такие данные приводит Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), сотрудники которого опросили 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках страны. Единому субъекту, состоящему из столицы и Подмосковья, сейчас сказали "да" 36 процентов опрошенных, "нет" прозвучало от 26 процентов. Два года назад соотношение мнений было зафиксировано - 37 процентов против 29 процентов. Как отмечают эксперты, почти половина жителей Москвы и Петербурга (48 процентов, как и раньше) не поддерживают идею объединения. Хотя сторонников ее стало больше и здесь. Если в 2006 году их было 27 процентов, то в этом году - уже 33 процента. А вот число затрудняющихся с оценкой упало с 25 до 20 процентов. Почти треть опрошенных не сомневаются, что от создания нового субъекта выиграют прежде всего жители области. И только десятая часть респондентов думают, что это выгодно столичным жителям. 18 процентов полагают, что это принесет пользу и тем, и другим, и 12 процентов отказываются это признавать. Отметим, что такое соотношение в оценках россиян мало изменилось за два года, чего нельзя сказать о жителях двух столиц. В Москве и Петербурге стало больше тех, кто разглядел выгоду только для жителей Первопрестольной (с 6 процентов до 11 процентов) или только области (с 31 процента до 38 процентов). Зато уменьшилось число тех, кто и для москвичей, и для жителей области в равной мере находит больше положительного (с 21 процента до 16 процентов) или отрицательного (с 31 процента до 20 процентов). Респонденты нашли немало положительных последствий в слиянии двух субъектов. По их мнению, в результате таких преобразований должен повыситься уровень жизни и социального обеспечения населения области, больше появится там и рабочих мест, а количество региональных чиновников снизится. Помимо этого Москва сможет активнее находить новые территории под застройку, сократится разрыв в уровне и качестве жизни москвичей и остальной страны, ускорится развитие инфраструктуры региона. Почти четвертая часть опрошенных опасается, что слияние подстегнет цены на жилье в Московской области, 21 процент добавляет: и спровоцирует захват столицей новых территорий под застройку. Многие также прогнозируют, что это обострит транспортные проблемы и ухудшит экологическую ситуацию. Мэр столицы Юрий Лужков на "Деловом завтраке" в "РГ" заявил, что обязательно надо ставить ребром вопрос об объединении Москвы и области в единый регион. "Хотя бы потому, что это в интересах самой Московской области, которая не может развиваться без столицы, - пояснил он. - Достаточно сказать, что около 800 тысяч человек работают в Москве, а живут в области. И это нормально, так как в Москве есть где работать, у нас экономика дает каждый год по 12 процентов прироста, чего в области пока нет. Впрочем, в последнее время в этой патовой ситуации наметился явный прогресс. Под руководством федерального центра столичные и областные транспортники приступили к разработке совместной программы по развитию московского транспортного узла до 2015 года. А буквально на днях первый заместитель мэра Москвы руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин заявил, что конфликт о спорной земле в Щербинке разрешен к обоюдному согласию столицы и области, и строители приступили к нормальной работе. Губернатор Московской области Борис Громов прежде выступал против объединения, объясняя, что это создаст "неуправляемого монстра" с огромным бюджетом. Сейчас же, когда подвижки двух субъектов навстречу друг другу налицо, он пока воздерживается от публичной оценки начавшегося процесса. Что ж, как говорится, поживем - увидим.
29.07.08 Если вас обиделиЕсли вас обидели Судьи предлагают закон об извинениях Владислав Куликов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4716 от 29 июля 2008 г. Люди в мантиях предлагают разработать специальный закон, который введет тарифы на компенсацию морального вреда, а главное - научит людей извиняться. Ведь бывают случаи, когда букет роз загладит обиду сильнее, чем три копейки от вредителя. По действующему закону загладить страдания жертвы можно только деньгами. У нас нет четкого определения морального вреда, но в жизни все примерно понимают, о чем идет речь. Это если кого-то несправедливо обидели. Человек в таком случае имеет право требовать компенсацию. Весь вопрос: сколько? Закон на этот счет безмолвствует. Поэтому тарифы складываются стихийно. Судьи определяют размер моральных убытков, как говорится, на глаз, сравнивая при этом, сколько обычно дают в других регионах. Постепенно ставки выравниваются, но без казусов не обходится. Скажем, в Хакасии молодой человек зарезал возлюбленную. Суд взыскал с него 800 тысяч рублей морального ущерба. Эти деньги получат родные девушки. Платить юноша будет, естественно, из тюрьмы. В другом регионе в это же самое время разгневанный муж застрелил беременную жену. Компенсация... 300 тысяч рублей. Хотя гражданин будет сидеть за решеткой на два года дольше, чем тот жених, трудно отделаться от мысли, что жены оцениваются дешевле любовниц. Хотя мы их любим не меньше, ведь правда? Другой судебный казус. На Урале браконьер убил беременную лосиху, суд взыскал с него 500 тысяч рублей. В армии солдат погиб из-за неуставных взаимоотношений. Сумма морального вреда та же самая. При этом будет ли кто спорить с тем, что жизнь человека должна стоить гораздо дороже? Чтобы не возникало подобных разночтений, юристы предлагают разработать примерные тарифы на возмещение морального вреда. Понятно, что все случаи не предусмотришь. Но есть стандартные примеры, когда единые ставки будут к месту. Скажем, невинное осуждение человека. Или смерть в автокатастрофе. В перечне могут оказаться врачебные ошибки, задержки авиарейсов и чиновничья нерасторопность. Это все приносит людям страдания. По закону можно требовать компенсацию практически всегда, когда вас обидели. Например, недавно, в Красноярском крае люди в мантиях присудили моральную компенсацию истице, которой фирма-бракодел поставила некачественные стеклопакеты. Сумма небольшая, но при этом женщине вернули все, что она заплатила, и еще выплатили неустойку. Так что ее обиды теперь в прошлом. Однако, когда дело доходит до такой тонкой материи, как нравственные страдания, деньги отнюдь не решают все. Поэтому сегодня в судейском сообществе активно обсуждается идея, что нужен своеобразный закон об извинениях. Или поправки в действующие акты. Суть предложения в том, чтобы предусмотреть другие формы возмещения материального вреда. Без денег. Разве коробка конфет, преподнесенная осужденным грабителем, не сгладит неловкость от первой встречи? А вот конкретное дело из судебной практики. Прапорщик Елена Петрова (фамилия изменена) попала под пресс командования. Женщина имела "неосторожность"... забеременеть. С личной точки зрения это было счастьем. Но командирам не понравилось, что в перспективе отряду придется потерять бойца как минимум на время декрета. Елену стали третировать. Ей один за другим объявляли выговоры за нарушение формы одежды. Мол, беременность - это не по уставу. Она подала в суд на командиров и выиграла дело. В качестве компенсации морального вреда ей присудили, условно говоря, три копейки. По сути, непонятно, что было большим издевательством: придирки командиров к беременной или такая вот компенсация. - Моральный вред далеко не всегда может быть компенсирован денежной суммой, - пояснил корреспонденту "РГ" один из российских правоведов. - Многие юристы считают, что целесообразно предусмотреть несколько форм компенсации, предоставив гражданину или суду право выбора. Ведь уплата денег в виде утешения часто рассматривается многими людьми как еще одно моральное унижение. И дело даже не только в том, что суды нередко присуждают символические суммы. Многие люди считают неприличным требовать денег за свое горе. Скорее всего, командиры могли загладить вину перед Еленой Петровой, просто подарив ей букет роз перед строем. Почему бы и нет? Только пока нет такого закона. Интересно, что проблема "деньги вместо "прости" не нова. Еще в Российской империи известный цивилист Г. Шершеневич восклицал: "Разве какой-нибудь порядочный человек позволит воспользоваться законом для того, чтобы ценой собственного достоинства получить мнимое возмещение?" Речь как раз шла о возмещении морального вреда. Но потом пришли большевики, и тема была закрыта. Подобные компенсации для нас пока дело новое, хотя уже привычное. Но закон об извинениях позволит сделать еще один шаг вперед в этом направлении, если, конечно, его позволят принять. Компетентно Виктор Романов, кандидат юридических наук, полковник юстиции, судья Московского окружного военного суда: - В рамках гражданского права должен быть реализован более гибкий подход к проблеме разработки форм компенсации, учитывающих интересы каждой конкретной личности. Конечно, установить в законодательстве исчерпывающий перечень всех норм, эффективных для каждого потерпевшего в каждом конкретном случае, не представляется возможным. Тем не менее в законе целесообразно предусмотреть не только денежную выплату, а и иные формы компенсации. Анализ возможных форм компенсации морального вреда показал, что законодатель, на наш взгляд, необоснованно проигнорировал значение такой формы морального вреда, как извинения перед потер певшим. Так, судебная практика показывает, что зачастую сумма компенсации морального вреда является символичной (500 рублей), и в таких случаях приносимое потерпевшему извинение принесло бы наибольшее моральное удовлетворение. Оно может быть и публичное, произносимое в присутствии третьих лиц или в средствах массовой информации, в том числе в Интернете. Или частичное, в отсутствии посторонних лиц. К недостаткам Гражданского кодекса РФ следует отнести и отсутствие у гражданина права требовать компенсации в иной (неденежной) материальной форме. Скажем, по желанию потерпевшего ему может быть передана какая-то вещь или оказана услуга. Примерная цена нравственных страданий в российской судебной практике (по приговорам последнего времени). Продажа некачественных товаров - 3-5 тысяч рублей Задержка самолета на 10 часов - 8 тысяч рублей Избиение инспектором ГАИ нарушителя правил - 20 тысяч рублей Несправедливое возбуждение уголовного дела - 20 тысяч рублей Изнасилование 6-летней девочки - 50 тысяч рублей Производственные травмы (вплоть до переломов) - 50-100 тысяч рублей Удар Николая Валуева - 100 тысяч рублей Каждый год, проведенный в тюрьме невиновным, - 250 тысяч рублей Убийство человека (компенсация родным убитого) - 300-800 тысяч рублей Пытки в милиции - до 2 миллионов рублей Практика Страсбургского суда Судебное преследование журналистов, критикующих власть (дело пензенских журналистов Виктора Дюлдина и Александра Кислова) - 1026 евро на двоих. Незаконный обвинительный приговор по делу о военных преступлениях (дело бывшего советского партизана Василия Кононова) - 30 тысяч евро. Жестокое обращение и пытки сотрудниками правоохранительных органов (дело нижегородки Ольги Лисиной)- 70 тысяч евро.
28.07.08 Торговлю - в сеть
Торговлю - в сеть Алексей Ильин "Российская газета" - Центральный выпуск №4715 от 28 июля 2008 г. В минувшую пятницу первые лица российского правительства собрались в Краснодаре, чтобы обсудить проблемы взаимодействия сельхозпроизводителей и торговых сетей. Вопрос создания торговых сетей сегодня находится под особо пристальным вниманием кабинета министров. О важности этой проблемы говорит и состав участников совещания. Помимо Виктора Зубкова, приехавшего в Краснодар еще в четверг, в совещании принимали участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, глава минпромторга Виктор Христенко. Открывая совещание, Виктор Зубков призвал чиновников активнее использовать иностранный опыт в дальнейшем развитии сельского хозяйства и торговли и создавать "новые площадки для консультаций" по этим вопросам. По его мнению, необходимо наладить четкую цепочку "производитель - переработчик - торговля", в которой была бы "солидарная ответственность всех звеньев". При этом первый вице-премьер обрушился с критикой на растущий импорт Россией продовольствия. "За январь-май 2008 года он возрос на 27,3 процента по сравнению с аналогичным периодом 2007 года", - подчеркнул Зубков. В итоге сегодня более 40 процентов всей продукции на прилавках иностранного производства. - Везем все - помидоры, кабачки, баклажаны, - изумлялся Зубков. - Везем в основном из тех стран, где нет четкой отлаженной системы стандартизации продукции, с повышенным содержанием гербицидов и пестицидов, другой дряни. Выглядит хорошо, а по содержанию - отвратительная. Таким образом, и свое производство мы не развиваем. Совещание заняло около трех часов, и, как сообщил потом Игорь Шувалов, "разговор был интересным, но сложным". Впервые за одним столом собрались все три "звена" упомянутой Зубковым цепи: сельхозпроизводители, переработчики и представители крупнейших торговых сетей. Участники совещания в первую очередь пытались разобраться, в чем же истинная причина роста цен на продукты питания, повышения индексов потребительских цен. - По поручению президента мы готовим новый законодательный акт, который определял бы правила торговли и основные принципы госрегулирования в этой деятельности, - сообщил Шувалов. По словам первого вице-премьера, вся проблема состоит из двух частей. Помимо четкого регулирования торговли на государственном уровне (которое призван обеспечить специальный федеральный закон) необходимо собрать за столом переговоров представителей всех трех звеньев цепи. "Они должны попытаться самостоятельно выработать такие правила работы, - сказал Шувалов, - которые являлись бы не дискриминационными, справедливыми, чтобы все три направления были бы инвестиционно привлекательными". Как отметил первый вице-премьер, именно представители торговых сетей первыми выдвинули предложение начать диалог по выработке "совместных правил поведения". Главную причину того, что торговые сети у нас сегодня развиваются медленно, Шувалов видит в нехватке торговых площадей. Их количество на тысячу жителей у нас пока примерно в два раза меньше, чем в других странах Евросоюза. "У нас пока отсутствует конкурентная среда, - посетовал Шувалов, - и наша основная задача создать и развить эту среду совместно с региональными и муниципальными властями". В связи с этим Шувалов затронул и изменения в закон о торговле, над которыми правительство уже давно работает. По словам первого вице-премьера, закон должен в первую очередь способствовать увеличению числа торговых сетей в России. "Первоначально подготовленная редакция закона была отвергнута, - сказал Шувалов. - Теперь необходимо работать над новой редакцией, которая должна будет носить прозрачный характер для всех трех звеньев этой цепи".
25.07.08 Лучше хорошее ПТУ, чем плохой университет
Лучше хорошее ПТУ, чем плохой университет Дмитрий Медведев провел совещание по созданию научно-образовательных центров Владимир Кузьмин "Российская газета" - Федеральный выпуск №4715 от 25 июля 2008 г. Российской системе высшего образования снова "пригрозили" масштабной реорганизацией с прицелом на развитие научных исследований. Вузы, которые не потянут роль лидеров, будут перепрофилированы или вообще закрыты. Вчера президент Дмитрий Медведев собрал совещание по развитию в стране сети научно-образовательных центров. Сращивание образования и науки стало одним из основных направлений работы правительства в рамках национального приоритетного проекта в этой сфере. И именно на такую сеть государство делает ставку для развития фундаментальных и прикладных исследований, масштабы которых в новой России значительно упали с развалом СССР. Сегодня работа государственного сектора науки признана неэффективной. "В настоящее время международный авторитет российские школы сохраняют, но не во всех сферах, - подчеркнул глава государства, открывая совещание в Московском инженерно-физическом институте. - Такие школы мы обязаны поддерживать и будем это делать, но крайне важно при этом выявить лидеров, способных вырваться вперед и обеспечить высочайший уровень научных исследований". Но и таким школам придется еще побороться за эту господдержку, поскольку глава государства оптимальным считает конкурсный принцип распределения госфинансирования на основе незаангажированной и неаффилированной экспертизы. "Формирование общей государственной программы фундаментальных исследований способно привести в действие этот конкурсный механизм", - подчеркнул Медведев. Другая проблема - кадровый голод, который в значительной степени испытывают научные сектора, получившие мировое признание. "Не везде, но во многих вузах значительно упал уровень научных исследований, - подчеркнул президент. - Не только уровень, но и интерес к ним. Очевидно, что эту ситуацию надо кардинально менять, и основные меры здесь уже предложены - только что принята ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы. Государство не забывает и о смене научных поколений. Как известно, в 90-е годы из страны шла утечка научных кадров, а перспективную молодежь с распростертыми объятиями приняли за границей, давая им возможность раскрывать свой потенциал. Сегодня Россия готова предоставлять условия молодым ученым для работы на родине. "Свою позитивную роль сыграют и учрежденные госпремии за научные достижения среди молодых ученых, - уверен Дмитрий Медведев. - Соответствующий указ уже подготовлен". В то же время, по мнению президента, России пора самой переманивать специалистов из заграницы. "Нам нужна отдельная система мер для привлечения в нашу страну научно-педагогических кадров из ведущих научных и образовательных центров мира, - заявил он. - Мы не можем все время вариться в собственном соку". Наконец, государство для развития науки должно принять организационное решение и приступить к формированию сети научно-образовательных центров. Фактически речь идет о масштабной реорганизации всей системы образования с выделением ведущих университетов и вузов и их государственной поддержкой. Первые шаги, как известно, уже были приняты, когда образовали Южный и Сибирский федеральные университеты. Но на этом останавливаться не станут. "Нам надо окончательно определиться с площадками для организации федеральных университетов в других округах, - подчеркнул вчера глава государства. - Сегодня по сути принято решение о создании такого университета на Дальнем Востоке. В ближайшее время необходимо рассмотреть возможность создания федеральных университетов на Урале, в Калининграде и в Поволжье". Вместе с тем сеть научно-образовательных центров не будет строиться с нуля. В нее, признался Медведев, могут войти и традиционные университеты, которые можно назвать исследовательскими центрами. Такой статус, вероятно, получат МГУ, Санкт-Петербургский госуниверситет и Московский физико-технический институт. Еще одним элементом образовательной сети с уклоном в науку станут специализированные вузы. Таковыми в качестве примера были названы Ядерный университет на базе МИФИ и Технологический университет на базе Московского института стали и сплавов. - Нам надо тщательно проработать предложения о создании трех-четырех национальных исследовательских центров мирового уровня, - обозначил последний оргмомент глава государства. - Такой опыт уже есть - это "Курчатовский институт". При этом он предупредил, что создавать такие центры следует исходя из приоритетов научных исследований и опираясь на имеющуюся базу. "Просто так наплодить каких-то центров на бумаге несложно, - заметил Медведев. - Нам нужны реальные научно-образовательные центры, а для этого должна быть база. А что такое база? Это люди прежде всего, земля и, к сожалению, не очень хорошее оборудование, доставшееся нам в наследство". За финансированием вопрос не постоит. Президент прямо призвал сформировать долгосрочные программы развития научных и научно-образовательных центров, - согласился министр образования и науки Андрей Фурсенко. Методы стимулирования этих учреждений министр предлагает предельно жесткие. На основе четких критериев деятельности должны быть определены лидеры научно-образовательной сферы, на финансовой поддержке которых государство и обязано сконцентрироваться. К таковым Фурсенко причислил 57 вузов, которые уже поддерживаются в рамках нацпроекта "Образование". А отстающим придется либо подтягиваться, либо прекращать существование. - Мы должны помогать лидерам, - убеждал президента Фурсенко, - и жестко подходить к аутсайдерам, добиваясь, чтобы они закрывались или развивались. Сейчас у нас в России порядка 1000 вузов, из которых конкурентоспособными являются 150. Может, 200. - Это же всего 15 процентов, - прикинул Дмитрий Медведев. - Сколько нужно университетов? - Где-то до 50, - сказал министр. Что касается остальных, то им Андрей Фурсенко уже нашел применение. Смягчившись, вместо закрытия он предложил их перепрофилировать в филиалы лидеров или же средние профессиональные образовательные учреждения. - В некоторых случаях лучше стать хорошим ПТУ, чем быть плохим университетом, - заметил Дмитрий Медведев. - Сегодня существует обратная тенденция, когда очень неплохие техникумы становятся посредственными университетами, - продолжил мысль глава минобрнауки. О том, что в России перебор с высшими учебными заведениями, говорят давно, в том числе в высших эшелонах власти. Да и демографический спад, как недавно подчеркивал министр Фурсенко, в ближайшие годы может привести к тому, что количество выпускников школ будет меньше количества мест в высших учебных заведениях. Кроме того качество образования во многих вузах тоже оставляет желать лучшего. А нередко частные университеты и институты, где обучение конечно же платное, становятся для их преподавателей просто хорошей кормушкой. Разом пойти на радикальные шаги по закрытию вузов государство не сможет, пока не будет выстроена новая основа всей системы образования, но организационные решения на высшем государственном уровне фактически приняты и одобрены. Желание тоже проглядывается, так что дело за средствами и преодолением возможного сопротивления реформе.
25.07.08 Владимир Путин обрушил "Мечел"
Владимир Путин обрушил "Мечел" Глава правительства вчера показал, сколько стоит его слово. После выступления премьера Путина на совещании по развитию металлургии, проходившего в Нижнем Новгороде, капитализация одной из ведущих компаний отрасли, группы «Мечел», рухнула на треть. Если утром «Мечел» стоил почти 15 млрд долл, то к вечеру его капитализация стремилась к 10 млрд долл. Но в результате совещания пострадал не только «Мечел», а практически все российские металлурги - подешевели акции «Евраза», «Северстали», Магнитки, НЛМК. Основной акционер и глава «Мечела» Игорь Зюзин (№12 в российском списке журнала «Форбс») не попал на совещание, поскольку накануне, по данным источников РИА Новости, оказался «с кардиологическими проблемами» в одном из клинических подразделений Московской медицинской академии им.Сеченова. Новости из Нижнего вряд ли прибавили ему здоровья. Г-н Путин начал совещание с хороших показателей отрасли: 4-е место в мире по выплавке стали (72,4 млн. тонн в год), 3-е место по экспорту той же стали, рост производительности труда на 40% за семь лет. Согласно прогнозам правительства, к 2010 году будет ликвидирован дефицит на внутреннем рынке по всем товарным позициям металлургии. В общем, «очень даже хорошие показатели», сказал сам г-н Путин. С другой же стороны -- при экспорте металлургической продукции очень часто используются «серые» схемы, доля посредников, даже при поставках на внутренний рынок, достигает 25%. «Влияние криминала здесь очень сильно», -- заявил премьер. И предложил четко контролировать рынок, как это делают другие государства. Г-н Путин посетовал на беспрецедентный рост цен на металлургическую продукцию: «Только в начале года цены выросли на 50% на некоторые виды продукции». Эту ситуацию он объяснил как объективными, так и субъективными факторами. Среди первых -- повышение спроса со стороны новых индустриальных государств, нестабильность мировых рынков, рост издержек производства, рост цен на металлургическое сырье. «Надо подумать, что происходит», -- стал рассуждать вслух премьер. И, не раздумывая, перешел к субъективным факторам. «Есть у нас такая уважаемая компания - «Мечел». Кстати, ее собственника и руководителя Игоря Владимировича Зюзина мы пригласили на это совещание, но он вдруг заболел. Так вот, в первом квартале текущего года компания продавала сырье за границу по ценам в два раз ниже внутренних, а значит, и мировых», -- произнеся это, Путин осмотрелся и спросил: «А маржа где, в виде налогов для государства?». Перспектива маржи г-на Зюзина после следующих слов премьера стала выглядеть крайне плачевно. «Конечно, болезнь есть болезнь, но думаю, что ему нужно как можно скорее выздороветь. Иначе к нему доктора придется послать и зачистить все эти проблемы», -- заявил Владимир Путин. Тут он обратился к главе Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву, сидевшему за столом, и велел разобраться в сложившейся ситуации. «А может быть, и Следственный комитет надо подключить», -- заключил премьер. Инвесторы, шокированные информацией об этом совещании и тоном г-на Путина, немедленно начали избавляться от акций «Мечела». У антимонопольщиков действительно есть претензии к «Мечелу», однако, как считают собеседники «Времени новостей» в бизнес-кругах, сложившееся положение свидетельствует именно о бессилии (или безволии) ФАС. «Наличие адекватной антимонопольной политики препятствовало бы той ситуации, которую описал премьер», -- считает один из предпринимателей. При этом он отмечает, что Путин так вопрос не ставит и свои претензии адресует не ФАС, а участнику рынка, который лишь воспользовался сложившимися правилами игры. Группа «Мечел» -- крупнейший производитель коксующегося угля в России. В первом полугодии группа увеличила производство на 58% -- до 14,03 млн тонн. 48-летний Игорь Зюзин -- основной бенефициар «Мечела» и его генеральный директор. Эксперты рынка ранее отмечали, что основной рост цен на металлопродукцию связан с удорожанием сырья и, прежде всего кокса. В середине июля ФАС возбудила дело в отношении входящих в группу фирм «Торговый дом «Мечел», «Южный Кузбасс» и «ХК «Якутуголь» по итогам проверки ситуации на рынке коксующего угля по признакам нарушения ст. 10 закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке. Признаки нарушения антимонопольного законодательства ФАС усматривает в действиях, выразившихся в экономически и технологически необоснованном прекращении поставок угольного концентрата в адрес Новолипецкого меткомбината, говорилось в пресс-релизе ведомства. В действиях «Торгового дома «Мечел» и «Якутугля» усматриваются также нарушения по необоснованному отказу от заключения договора поставки угольного концентрата в адрес НЛМК. Кроме того, ТД "Мечел" устанавливал и поддерживал монопольно высокую цену угольного концентрата, что также противоречит антимонопольному законодательству, указывалось в сообщении ФАС. А вчера в Нижнем Новгороде глава Минпромторга РФ Виктор Христенко заявил, что ФАС уже расследует деятельность «Мечела». «Поручение сформулировано. Сегодня этим занимается ФАС. Именно в такой конструкции: антимонопольными органами и будут выяснены причины, следствия и последствия», -- сказал он журналистам. Как напоминает Интерфакс, «призрак испорченных отношений с государством» впервые витал над компанией г-на Зюзина в декабре 2004 года, когда «Мечел» до последнего боролся за приватизировавшийся госпакет ММК с основным владельцем Магнитки -- Виктором Рашниковым. Тогда победа досталась г-ну Рашникову, и Владимир Путин выразил удовлетворение тем, что госпакет акций ММК не попал в «чужие, недобросовестные руки». Название «Мечела» не прозвучало, но намек был более чем прозрачен. Тогда Игорь Зюзин, что называется, отделался легким испугом. Что ждет его теперь, когда Владимир Путин назвал все своими именами, да еще упомянул СКП, - предсказать невозможно. Между тем, премьер-министр вчера не ограничился наведением порядка в бизнесе «Мечела». Правительство планирует взять под контроль «игры» с ломом черных и цветных металлов. Премьер предложил сделать это с помощью таможенно-тарифной политики, поручив подчиненным уточнить ставки вывозных таможенных пошлин. Ему явно надоели споры и длинные разговоры на сей счет: «Иных уж нет, а те далече, с кем мы обсуждали эти проблемы лет 8-10 назад. Ничего не изменилось. Эти постоянные ссылки на то, что мы находимся в процессе присоединения к ВТО и взяли на себя какие-то обязательства, мне кажется, что они уже не могут приниматься всерьез. Мы хотим туда вступить и будем стремиться, но мы должны обеспечивать свои собственные интересы». В данном случае интерес - поставить заслон вывозу лома. И Владимир Путин не стесняется заградительных мер. «Делаем по древесине, и правильно делаем», -- добавил он. Также глава правительства призвал металлургов заключать долгосрочные контракты с потребителями, чтобы на них не отражался разрушительно рост цен. Он привел в пример недавно подписанный Выксунским металлургическим заводом долгосрочный контракт с РАО «РЖД» на поставку железнодорожных колес. Пример был свежий. Владимир Путин вчера же посетил это предприятие и имел хорошее представление о востребованности его продукции. Там ему рассказали, что первый владелец долгосрочного контракта Владимир Якунин, в свое время также побывавший на ВМЗ, восторженно заметил: «Это не завод, это -- симфония какая-то!». Как оценил металлургический гигант сам Владимир Путин, журналистам расслышать не удалось из-за шума работающего оборудования. Слышно не было, но было видно, что ему больше всего понравился, с точки зрения красоты производства, колесный цех. В полной темноте механические черные «руки» доставали из печи раскаленные стальные заготовки и отправляли их на штамповочный конвейер, где эти заготовки прессовали, с шипением остужали, а потом развешивали, как будто сушиться. Премьер с большим интересом, не боясь огня, рассматривал это чудное металлургическое действо. Вера КУЗНЕЦОВА, Нижний Новгород, Иван ГОРДЕЕВ Время новостей
25.07.08 22 "квадрата" для ветерана22 "квадрата" для ветерана Президент позаботился о жилье для инвалидов и участников войны Ирина Невинная "Российская газета" - Федеральный выпуск №4715 от 25 июля 2008 г. Одним из первых президентских указов, подписанных Дмитрием Медведевым практически сразу после вступления в должность, стал указ об обеспечении нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны жильем. Тем же указом президент постановил в двухмесячный срок подготовить федеральный закон об обеспечении ветеранов квадратными метрами за счет федерального бюджета. И обозначил конкретные сроки - проблема должна быть решена до 1 мая 2010 года. Закон подготовлен и публикуется в сегодняшнем номере "Российской газеты". В нем уточнены конкретные категории ветеранов, для которых решено ускорить процесс улучшения жилищных условий, а также обозначены параметры такого улучшения. Инвалиды и участники ВОВ, блокадники, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны (точный перечень - см. в законе) будут обеспечиваться жильем из расчета 22 квадратных метра общей площади и средней рыночной стоимости по тому региону, где проживает ветеран или его семья. Такие категории, как инвалиды и ветераны боевых действий, сотрудники силовых ведомств, получившие инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья при исполнении, члены семей погибших инвалидов боевых действий получат поддержку исходя из 18 квадратных метров площади. По данным минрегиона, общее количество инвалидов ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на 1 января 2005 года, составляет примерно 55 тысяч человек. Речь идет о тех ветеранах, кто встал в жилищную очередь до 2005 года. Собственно, эта категория должна обеспечиваться бесплатным жильем за счет государства в соответствии с федеральной программой "Жилище". Однако до сих пор исполнение программы шло слишком медленно: за два последних года (2006-2007) новоселье отпраздновали только 3 тысячи ветеранов. Одна из главных сложностей - необходимость "состыковать" федеральные и региональные программы, ведь жилплощадь ветеранам предоставляется за счет федеральных средств, а для членов их семей - за счет региональных и муниципальных бюджетов. Не случайно в своем указе Дмитрий Медведев потребовал "обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов" для выполнения этой жилищной программы. Эта статья является комментарием к: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 153-ФЗ г. Москва О внесении изменений в статьи 4 и 23 [2] Федерального закона "О ветеранах"
| 
