Новости

19.02.06 В России обсуждают условия вступления в ВТО

Намерение российского правительства как можно скорее присоединить Россию к Всемирной торговой организации (ВТО) в последнее время все чаще будоражит общественность. На днях с резкой критикой в отношении этой инициативы выступил мэр Москвы Юрий Лужков, по словам которого после таких вступлений Россия может "грохнуться и не подняться". В качестве примера, на который надо равняться, противники поспешных шагов приводят Китай, который перед вступлением в ВТО несколько лет размышлял над условиями своего участия в этой организации. Сторонники же сулят стране огромные блага, которые можно получить уже сейчас.

В законодательных органах России также нет единой позиции на этот счет. Одни депутаты оценивают вступление в ВТО как положительный шаг, другие опасаются возможных негативных последствий для экономики страны. При этом некоторым народным избранникам и вовсе неясен смысл данной затеи правительства.

Дабы разобраться в этом вопросе, профильным комитетам Госдумы сегодня было поручено направить в Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) и внешнеполитическое ведомство России (МИД) запрос о целях и условиях вступления России в ВТО. В протокольном поручении говорится, что "до настоящего времени широкой общественности неизвестны цели и условия вступления РФ в ВТО, риски и обременения, а также возможные негативные последствия для отечественных товаропроизводителей". Кроме того, депутаты отмечают, что механизм межгосударственного регулирования рынка не прозрачен с точки зрения распределения объемов производства.

Некоторую настороженность в связи с форсированным вступлением РФ во Всемирную торговую организацию высказывают и российские страховщики. В частности, своими опасениями на этот счет поделился с РБК вице-президент компании "Ингосстрах" Илья Соломатин. По его словам, после вступления в ВТО весьма остро может встать проблема конкуренции с зарубежными страховыми компаниями. Это произойдет в случае, если иностранные страховщики получат возможность работать на территории РФ через филиалы, а не через дочерние предприятия.

"Филиалы находятся в более выгодном положении по сравнению с национальными компаниями, поскольку они работают в ином налоговом и правовом режиме", - сказал он, подчеркнув, что в условиях занижения филиалами крупных иностранных страховщиков тарифов, "ни о каких равных конкурентных условия не может быть и речи".

И. Соломатин выразил удовлетворение тем, что со странами Европы России удалось придти к соглашению относительно работы иностранных страховщиков в России. Вместе с тем, он назвал "крайне негибкой" позицию США. Он также отметил, что российское страховое сообщество намерено добиваться смягчения позиции Вашингтона по этому вопросу, используя самые разнообразные инструменты, в том числе механизмы, через которые действует Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).

Между тем президент РСПП Александр Шохин убежден, что присоединение к ВТО не должно привести к нарушению условий для справедливой конкуренции на российском страховом рынке. Об этом он сообщил сегодня в ходе Первого международного конгресса "Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности".

При этом А. Шохин признал, что переговоры об условиях вступления в ВТО в сфере финансового сектора "были наиболее напряженными". В то же время президент РСПП не согласился с мнением некоторых компаний, что в ответ на требование одного из основных участников переговоров - США - России придется смягчить позицию по страховому рынку в обмен на смягчение позиции США по рынку банковских услуг. "Я не думаю, что России в обмен на банковский сектор придется сдать страховой рынок", -сказал А. Шохин.

12.02.06 Строительные пирамиды возьмут рекламную паузу

Сегодня депутаты Госдумы собираются рассмотреть во втором чтении законопроект о рекламе. Среди прочего он предусматривает ужесточение правил рекламы в сфере жилищного строительства. Разработчики документа, например, депутат Владимир Мединский, считают, что благодаря этому частные инвесторы перестанут попадать на удочку нечестных игроков на рынке жилья. Однако многие аналитики и застройщики со своей стороны не уверены, что закон сможет кардинально изменить ситуацию. По их мнению, опыт ужесточения рекламы финансовых услуг, который также ставил целью борьбу с мошенниками, показал неэффективность такого подхода.

Новая редакция Федерального Закона «О рекламе» была внесена на рассмотрение Государственной Думы 10 декабря 2004 г. По мнению разработчиков проекта, старая редакция закона, принятая в 1995 г., в настоящее время устарела. В пояснительной записке авторы документа утверждают, что «представленный законопроект содержит принципиально новую систему норм, которая учитывает весь предыдущий положительный опыт правового урегулирования рекламы и практику применения рекламного законодательства, а также восполняет существующие пробелы правового урегулирования рекламной деятельности». В первом чтении законопроект был принят депутатами Госдумы 20 апреля 2005 г.

В России насчитывается порядка 100 тысяч вкладчиков, обманутых строительными пирамидами. «Все они стали жертвами недобросовестной рекламы, а точнее прямого обмана, – заявил RBC daily заместитель председателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Владимир Мединский. – Чтобы исключить это безобразие в будущем, новый законопроект достаточно жестко ограничивает рекламу, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилья». После принятия нового закона рекламировать можно будет только договора участия в долевом строительстве, жилищные, жилищно-строительные и жилищно-накопительные кооперативы. «Все другие формы отношений между застройщиком и соинвесторами, в том числе сертификаты, рекламировать запрещено», – говорит депутат.

Кроме того, по словам г-на Мединского, реклама строящихся объектов обязательно должна будет содержать сведения о месте и способах получения участником долевого строительства (так называемыми дольщиками) проектной декларации. «Вкладывая свои кровные, и при этом весьма немалые, деньги, человек должен твердо знать, действительно ли будет построен дом и в какие сроки», – уверен Владимир Мединский. Еще один неприятный сюрприз застройщикам – по новому закону, предполагается запретить рекламу объектов, на возведение которых у строителей нет обязательных разрешительных документов от всех без исключения контролирующих органов. Если же застройщика временно лишат разрешения на строительство здания по той или иной причине, то и рекламу ему придется приостановить.

Часть застройщиков согласна с такой позицией. Как считает Екатерина Семихатова, директор по связям с общественностью компании «Новая площадь», которая занимается долевым строительством, в целом закон сможет усилить контроль над ненадежными застройщиками. «Возможно, уйдут с рынка особо недобросовестные продавцы, – пояснила RBC daily г-жа Семихатова. – Для добросовестных компаний это снижение конкуренции, для покупателя – сокращение рисков. И более организованная рекламная деятельность на рынке». С другой стороны, многие аналитики и участники рынка не уверены, что ужесточение требований к рекламе строящихся объектов поможет государству бороться с недобросовестными строительными компаниями. В разговоре с RBC daily заместитель генерального директора компании «Велес Капитал Девелопмент» Владлен Волошин напомнил, что вопросы, связанные с рекламой строящихся объектов, частично прописаны в законе «О долевом строительстве». «Там уже введен прямой запрет на рекламу объектов без получения застройщиками определенных разрешений», – рассказал он. И все равно фактически нелегальные стройки продолжают рекламировать. «Я не вижу никакой связи между ужесточением рекламы и возникновением афер на рынке жилья», – считает г-н Волошин.

Директор по рекламе и PR группы компаний ПИК Дмитрий Ивлиев считает, что повод к ужесточению требований по рекламе на рынке жилья – волна банкротств известных строительных компаний. «Но какие-то ограничения по рекламе в сфере жилищного строительства вряд ли повлияют на то, что мошеннические компании сами собой исчезнут с рынка», – заявил он RBC daily. В качестве примера Дмитрий Ивлиев привел рекламу в банковской сфере. «В рекламе банков обязательно должен присутствовать номер лицензии. Ну и что? Неужели это как-то охраняет вкладчиков от банкротства этих кредитных организаций?», – говорит эксперт. К сожалению, продолжил он, как и в случае с банками, о недобросовестности компании становится известно только после того, как обманутые вкладчики или дольщики выходят на демонстрации и перекрывают магистрали.

Отдел экономики

12.02.06 Бизнес защитят от «плюрализма» налоговиков

Вчера налоговый подкомитет Государственной Думы рекомендовал принять поправку в первую часть Налогового кодекса РФ, освобождающую налогоплательщиков от ответственности за применение неверных разъяснений, полученных ими от государственных органов. По мнению заместителя председателя комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, компании не должны расплачиваться за ошибки государственных чиновников, и поэтому их следует освободить не только от штрафов, но и от пеней в случае применения неверных толкований на практике. У представителей Минфина на этот счет свое мнение – они уверены, что если такая поправка будет принята, налогоплательщики станут использовать официальные разъяснения как прикрытие при проведении незаконных операций. Эксперты поддерживают идею депутатов, однако подчеркивают, что при нынешнем низком уровне качества информационной работы налоговиков эта норма будет всего лишь очередной «декларацией о намерениях».

Налоговый кодекс предусматривает для компаний возможность обращаться к официальным органам за разъяснениями по спорным или непонятным вопросам применения налогового законодательства. Однако на практике случаются такие ситуации, что полученные налогоплательщиком рекомендации оказываются неверными. Вскрыться ошибка чиновников может в ходе камеральной или выездной налоговой проверки. В таком случае контролеры заставляют организацию не только платить налог в полном объеме, но и начисляют по нему пени. Правда, штрафовать компанию они не имеют права – эта норма закреплена в НК РФ. «Действительно, такое случается на практике, – говорит RBC daily управляющий директор «PRADO Структурный и налоговый консалтинг» Александр Лемчик. – Мы часто рекомендуем своим клиентам в случае спорных моментов обращаться за разъяснениями к официальным органам». Ситуация осложняется тем, что право давать подобные разъяснения есть как у Федеральной налоговой службы (ФНС), так и у Министерства финансов. Не секрет, что эти два ведомства часто имеют прямо противоположные позиции по некоторым вопросам. «Налогоплательщик в этой ситуации может пострадать просто из-за отсутствия согласованной позиции у ФНС и Минфина, – говорит RBC daily директор налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрий Костальгин. – В Минфине ему могут дать одно разъяснение, а налоговые органы в ходе проверки выдвинут свою версию и начислят пени».

По мнению Андрея Макарова, такая ситуация является несправедливой, так как фактически заставляет организации «отвечать рублем» за ошибки государственных органов. Представители Минфина и ФНС с таким подходом категорически не согласны. Директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Михаил Моторин уверен, что если принять предложенную депутатами поправку, компании начнут использовать официальные разъяснения государственных органов как «ширму» для прикрытия незаконных схем. «Компания может заранее, задумав некую операцию, запросить у налогового органа разъяснение, не указав при этом всех обстоятельств, и затем прикрываться им перед налоговой, – опасается он. – Или вообще будет использовать разъяснения, данные по общим положениям, подгоняя их под свой случай». Действительно, Высший арбитражный суд дал налогоплательщику право использовать рекомендации, выданные другим компаниям в аналогичных ситуациях. Но эксперты считают аргументы Минфина надуманными. «Ведь если разъяснение дано не по той ситуации, или налогоплательщик воспользовался другими рекомендациями, которые в данном случае некорректно применять, никакой ответственности за предоставление неверных разъяснений у государства не возникает», – говорит Дмитрий Костальгин.

Предложения г-на Макарова активно поддержали эксперты и представители общественных организаций. «Я считаю это предложение очень прогрессивным, – говорит сотрудник департамента налогов и права компании «ФБК» Борис Русских. – Государство не должно извлекать выгоду из собственной непоследовательной политики». «Норма, освобождающая налогоплательщиков не только от штрафов, но и от пеней, на мой взгляд, совершенно адекватна, – согласен с коллегой Александр Лемчик. – Пеня – это тоже своего рода мера ответственности за совершение налогового правонарушения, а когда налогоплательщик получил неверное разъяснение от налогового органа, его вины в этом нет, и, соответственно, от пеней его тоже необходимо освободить». У представителей Минфина есть и еще одна серьезная претензия к предложенной поправке – в ней нет четких критериев, на какие именно разъяснения распространяется ее действие. Опасения чиновника вполне понятны – известно, что зачастую единой точки зрения по ряду вопросов нет даже у самих налоговых инспекторов: сотрудник налоговой в городе Брянске может дать толкование, совершенно отличное от того, что напишет на эту тему контролер из Мурманска. «Принятие этой поправки приведет к тому, что мы будем давать очень расплывчатые и обтекаемые разъяснения, в попытке защититься от возможного их неправомерного использования налогоплательщиками», – честно признается Михаил Моторин.

Эксперты подчеркивают, что разъяснения Минфина и налоговой и сейчас часто бывают очень абстрактными «Меня пугает такой подход чиновников, – возмущается заместитель председателя налогового подкомитета РСПП Сергей Беляков. – Фактически нам хотят сказать, что если такая норма будет закреплена, то чиновники вообще отказываются от своей, закрепленной в НК, обязанности давать разъяснения по применению налогового законодательства». «Получается, что все разъяснения Минфина и ФНС – не более чем информация к размышлению», – поддерживает мнение г-на Белякова заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Штогрин. Действительно, прогнозируют специалисты, даже если депутатам удастся «пропихнуть» неугодную Минфину поправку, при существующем качестве информационной работы налоговых органов она будет не более чем декларацией. «Чиновники нам все обещают, что будет создан единый налоговый консультационный центр, где можно будет получить любые официальные ответы на спорные вопросы, но ничего этого до сих пор нет, – говорит Александр Лемчик. – При нынешнем низком качестве разъяснительной работы такая норма не спасет налогоплательщика от ответственности».

12.02.06 Депутаты дадут льготы на приватизацию недвижимости

Единороссы, защищая интересы малого бизнеса, пошли против Белого Дома и Кремля. В среду на заседании экспертно-консультативного совета по вопросам социально-экономического развития при фракции «Единая Россия» депутаты одобрили идею льготной приватизации госимущества для малого бизнеса. Если депутатам удастся «отбить» законопроект, то предприниматели получат преимущественное право выкупа помещений, которые они арендуют у государства в течение не менее трех лет. Эксперты признают, что злоупотребления возможны, но, несмотря на это, законопроект станет хорошей поддержкой для «малышей».

Новый закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», вступивший в силу в 2002 г., отменил все льготные способы приватизации и установил принцип равенства всех покупателей госимущества. Если раньше арендаторы имели право просто выкупить у государства занимаемое ими помещение, то теперь существует единственный способ получить его в собственность – выиграть аукцион. По мнению большинства экспертов, это не совсем справедливо по отношению к малому бизнесу, вложившему немалые средства в обустройство арендуемых помещений. «Как правило, этим предпринимателям доставались заброшенные помещения, которые они приводили в божеский вид, а теперь ухоженные помещения должны пойти с молотка», – заявил RBC daily глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. Выиграть же аукцион у «крупных» соперников просто нереально.

Летом прошлого года группа депутатов во главе с г-ном Плескачевским предложила облегчить участие в приватизации малым предприятиям, которые пользуются государственным имуществом не менее трех лет. Согласно подготовленному законопроекту, они имеют преимущественное право выкупа помещения по его рыночной стоимости. К тому же арендаторам необязательно оплачивать приобретенное имущество сразу и целиком, они получают возможность рассчитываться с государством частями в течение трех лет. «Если возникнет необходимость, то можно растянуть платежи и на пять лет, лишь бы предприниматели смогли сохранить свой бизнес», – отмечает Виктор Плескачевский.

Региональные законодатели неоднократно просили установить преференции для арендаторов. Как сообщила RBC daily депутат Госдумы Лиана Пепеляева, с похожими инициативами в Думу обращались депутаты Ярославской, Ивановской, Волгоградской областей, Московской городской Думы. Все внесенные законопроекты, в нарушение принципа равенства покупателей, предлагали установить некоторые исключения. Однако многие из них содержали неоднозначные положения. К примеру, москвичи пожелали видеть в числе первоочередных покупателей госимущества абсолютно всех арендаторов. Данная норма федеральным депутатам показалась выгодной прежде всего нынешним муниципальным унитарным предприятиям, которые распоряжаются имуществом именно на правах аренды, и они отклонили законопроект. Остальные инициативы также не выдержали критики российского парламента, но вдохновили федеральных депутатов на разработку законопроекта, учитывающего все пожелания региональных законодателей.

Правда, и в этом документе эксперты находят изъяны. Как заявил RBC daily депутат Мосгордумы Андрей Метельский, законопроект не проводит четкую грань между малым бизнесом и теми, кто под него «косит». «Пока на законодательном уровне отсутствуют критерии финансовой оценки предприятий, – поясняет г-н Метельский. – Понять, с кем мы имеем дело, можно будет только после того, как появится оценочная таблица. Пока ничто не мешает вполне преуспевающему предпринимателю назваться «малым бизнесом» и воспользоваться этой льготой». Однако многим желающим получить преференции, как утверждает Виктор Плескачевский, прежде придется купить сам малый бизнес. (Льгота распространяется на арендаторов с многолетним стажем). «Но даже и тогда малые предприятия не проиграют – при продаже они возместят все затраты», – уверен депутат.

По информации RBC daily, правительство по-прежнему не поддерживает законопроект, но вовсе не по причине наличия в нем конкретных недостатков. Чиновникам не нравится сама идея установления преференций. Они стоят на том, что «это нарушает принцип равенства покупателей государственного и муниципального имущества», сказано в официальном отзыве на законопроект. Не одобряет депутатскую инициативу и администрация президента. Хотя ее позиция больше всего вызывает недоумение: глава государства неоднократно обращался к Федеральному Собранию с просьбой поддержать малый бизнес.

Бизнес-сообщество надеется, что власти все же найдут компромисс. «Нужен такой механизм, который бы и бизнес устроил, и не позволил уйти от принципов рынка,– заявил RBC daily Денис Молотков, заместитель председателя общероссийской общественной организации «Деловая Россия». – Без преференций не только малому бизнесу тяжело, в сложной ситуации находится немало общественных организаций, те же общества инвалидов». Однако на раздумье властям остается не так много времени: до конца приватизации осталось всего три года. Продлевать сроки, что тоже в принципе возможно, значит, ослушаться президента, который обозначил, что до конца 2008 г. у государства должно остаться только то имущество, которое ему необходимо для исполнения своих властных полномочий. Чем пожертвует власть, станет ясно позднее. Пока единороссы рекомендовали законопроект принять в первом чтении, которое планируется на следующей неделе.

Отдел экономики

12.02.06 В Москве снижают коммунальные платежи

Небольшое снижение коммунальных платежей ожидает в ближайшее время жителей столицы. Как сообщил сегодня первый заместитель мэра Москвы и руководитель комплекса городского хозяйства Петр Аксенов, в столице с 1 марта 2006г. будет снижена на 4% оплата за коммунальные услуги.

По его словам, более полную информацию о перерасчете тарифов за отопление, горячую и холодную воду москвичи смогут узнать, получив единый платежный документ, на обратной стороне которого будут напечатаны все тарифы.

П.Аксенов также напомнил, что перерасчет проводится в связи с тем, что согласно решению Федеральной службы по тарифам планка повышения тарифов на коммунальные услуги для жителей Москвы должна составлять 25%, а с 1 января 2006г. рост тарифов в столице составил 29%.

По словам П.Аксенова, на субсидии для оплаты коммунальных услуг в 2006г. власти города выделят 1 млрд 600 млн руб.

12.02.06 Беспорядочные поцелуи приводят к менингиту

В последнее время ученые неустанно твердят о пользе поцелуев. И калории они сжигают, и всяческие болезни предотвращают. Но теперь австралийские специалисты добавили ложку дегтя в эту огромную бочку с медом. Оказывается, раздавая свои поцелуи направо и налево, всем и каждому, можно заболеть менингитом.

Классический французский поцелуй способен передавать смертельно опасные менингококковые бактерии. Исследования показали, что 144 больных менингитом подростка меняли до семи партнеров за один вечер, причем многие из них пересекались. Возраст страдающих этим заболеванием молодых людей - от 15 до 19 лет.

Ведущий специалист доктор Роберт Бой утверждает, что болезнь развивается в раннем детстве и юности, а потому подростки наиболее подвержены ей. "В нашей слюне, а также ротовой полости, скрывается множество бактерий, в том числе и менингококковых, - говорит он. – Они не передаются воздушно-капельным путем, например, когда вы чихаете или кашляете. Но при поцелуях бактерии легко передаются от одного человека другому".

По мнению доктора, молодому поколению стоит немедленно задуматься о своем образе жизни. Чем больше партнеров меняют молодые люди, тем больше они рискуют получить от кого-то опасные бактерии. Это прямо пропорциональная зависимость.

Роберт Бой считает, что подростки должны более внимательно относиться к симптомам заболевания, как то: высокая температура, жажда, а также холодные конечности. Возможны боли в животе и суставах, галлюцинации. При возникновении похожих симптомов лучше вовремя обратиться к врачам и не рисковать собственной жизнью. Запущенные формы болезни приводят к заражению крови.

Рост заболеваемости достиг в Британии своего максимума в 90-е годы. И хотя младенцам с самых первых лет жизни вводится витамин С, который значительно снижает риск заразиться менингитом, каждый десятый подросток носит в своем организме смертельные бактерии.

Источник: Утренняя газета www.utro.ru

05.02.06 В Индонезии от "птичьего гриппа" умерли уже 16 человек

По данным Всемирной организации Здравоохранения (ВОЗ), число жертв "птичьего гриппа" в Индонезии достигло 16 человек.

Общее количество заболевших с диагнозом "птичий грипп" составило 23 человека, сообщил представитель министерства здравоохранения Индонезии Хариади Вибисоно, передает (C) Reuters

Всего, по данным ВОЗ, с конца 2003г. в мире от "птичьего гриппа" умерли, по меньшей мере, 86 человек. До сих пор все случаи заражения людей были связаны с их контактами непосредственно с инфицированными птицами.

Однако эпидемиологи опасаются, что вирус H5N1 может мутировать и передаваться от человека к человеку. В этом случае велика вероятность вспышки пандемии "птичьего гриппа".

Причём борьба с этим заболеванием обойдется миру как минимум в 1,5 млрд долл. С таким заявлением ранее выступил представитель ООН, координатор по борьбе с "птичьим гриппом" доктор Давид Набарро. При этом он отметил, что 1,5 млрд долл. - это только начало. В случае пандемии опасного вируса среди людей, понадобится гораздо больше финансовых средств.

Хотя недавно появилась обнадёживающая информация о том, что американские ученые разработали принципиально новую вакцину от "птичьего гриппа", которую можно будет без особых трудностей запустить в массовое производство. На данный момент успешно завершены испытания препарата на мышах, в настоящее время ученые готовятся к началу клинических испытаний.

Также отметим, что и российские ученые в феврале намерены на добровольцах испытать вакцину от птичьего гриппа. По словам директора петербургского НИИ гриппа Олега Киселева, в случае если вакцина окажется действенной, спустя месяц после испытаний она должна быть запущена в массовое производство. Сейчас производится только тестовый вариант вакцины.

05.02.06 Ю. Ехануров: Россия должна оплачивать использование маяков

Премьер-министр Украины Юрий Ехануров подтвердил озвученную ранее информацию Союза офицеров Украины о строительстве на территории используемых Черноморским флотом РФ украинских маяков дачных домиков. "Нет проблемы маяков. Есть проблема хатынок ("домиков" по-украински - РБК)", - сказал он накануне на пресс-конференции в Симферополе.

Премьер призвал также не политизировать ситуацию вокруг маяков в Крыму. "У нас предстоят выборы и заявления отдельных политиков необходимо рассматривать в этой связи", - отметил Ю.Ехануров.С другой стороны, подчеркнул премьер, если маяки украинские, то россияне должны оплачивать их использование.

По его словам, это касается и земли, которая не оформлена Черноморским флотом. "У нас прагматичный подход: средства должны поступать в бюджеты. Не хочешь платить - уходи", - отметил Ю.Ехануров.

Премьер надеется, на заседании в Киеве украинско-российской подкомиссии по вопросам ЧФ все проблемы будут сняты. Российская делегация во главе с замминистра иностранных дел прибудет на Украину 14 февраля.

В 1998 году с украинской стороной был согласован проект соглашения о поэтапной передаче объектов навигационно-гидрографического обеспечения Украине. Вначале Украина выразила согласие с этим проектом, но вскоре отказалась и потребовала незамедлительной передачи сразу всех объектов. С этого момента переговорный процесс о поэтапной передаче объектов существенно затруднился.

Так, например, ранее временный поверенный в делах Украины в РФ Леонид Осаволюк заявил, что Россия, в соответствии с соглашением об условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины, должна была передать ряд объектов, в том числе и маяки, украинской стороне еще в 1997 году, когда был подписан этот документ.

По его словам, подписанный документ содержал основные положения об условиях временного пребывания российского Черноморского флота на территории Украины сроком на 20 лет - до 2017 года. По мнению Л.Осаволюка, ряд объектов ЧФ РФ на Украине, в том числе маяки, "незаконно удерживаются российской стороной".

Он напомнил, что в отношении ряда объектов есть решения украинских судов, которые Россия не выполнила. Однако стоит отметить, что ранее глава Минобороны РФ Сергей Иванов заявил, что объекты гидронавигационного обеспечения Черноморского флота РФ были поименно обозначены при подписании базового соглашения от 1997 года. В частности, указал министр, в приложении к соглашению фигурирует и Ялтинский маяк.

Вместе с тем, по словам министра, в соответствии с уже действующим соглашением, Россия и Украина в будущем должны заключить отдельное соглашение об объектах гидронавигационной службы. При этом С.Иванов отметил, что все спорные вопросы должны решаться на межгосударственном уровне, а решения судов, "в том числе поселковых и деревенских", не могут распространяться на межправительственное соглашение.

05.02.06 Бороться с "дедовщиной" в армии будет ОП

Общественная палата сегодня на своем экстренном заседании приняла решение создать рабочую группу по изучению неуставных отношений в армии.

Заседание было проведено по итогам поездки главы комиссии палаты по контролю за деятельностью армии и силовых структур Анатолия Кучерены Челябинск, где в местном танковом училище был искалечен рядовой Андрей Сычев, передает радиостанция "Маяк".Как ожидается, в течение двух недель Общественная палата представит свои предложения по борьбе с явлением "дедовщины" в вооруженных силах.

В рабочую группу Общественной палаты включены, в частности, представители Минобороны и депутаты Госдумы.

Напомним, что военная прокуратура Приволжско-Уральского округа возбудила уголовное дело по факту неуставных отношений в Челябинском танковом училище. Дело возбуждено по статье 286 части 3 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия). По данным прокуратуры, в период новогодних праздников в батальоне обеспечения учебного процесса в училище были избиты 8 молодых солдат. Один из пострадавших – Андрей Сычев - находится в госпитале, ему пришлось ампутировать обе ноги и удалить жизненно важные органы.

В связи с этим инцидентом о неуставных отношениях в армии и методах борьбы с ними говорил на своей пресс-конференции в Кремле президент России Владимир Путин. При этом он не исключил, что в скором времени может появиться военная полиция. По словам главы государства, "это было бы вполне востребовано сегодня". При этом президент отметил, что "контроль за соблюдением законности в Вооруженных Силах должен быть ужесточен".

05.02.06 RosUkrEnergo может повысить цену на газ для Украины

Компания RosUkrEnergo, которая поставит Украине в 2006г. 34 млрд куб. м газа и до 60 млрд куб. м ежегодно до 2010г., подтвердила возможность корректировки цен. Об этом РБК сообщили в "Нефтегазе Украины" со ссылкой на слова исполнительного директора RosUkrEnergo Константина Чуйченко.

Он отметил, что компания может инициировать повышение цены, если существенно повысится стоимость закупаемого ею для Украины среднеазиатского и российского газа.

В феврале созданная RosUkrEnergo и "Нефтегазом Украины" компания "Укргаз-Энерго" намерена получить лицензию Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины на поставку природного газа по нерегулируемому тарифу. В "Нефтегазе Украины" заявили, что цена газа, который будет поставляться по контракту между RosUkrEnergo и ЗАО "Укргаз-Энерго", зафиксирована на 5 лет и составляет 95 долл. за 1 тыс. куб. м.

Как сообщалось, президент Туркмении уже заявил о желании повысить цену на газ для России во втором полугодии 2006г. до 85 долл. за 1 тыс. куб. м. Для Украины пока такого предложения не поступало.

Напомним, вчера НАК "Нефтегаз Украины" и RosUkrEnergo завершили согласование документов по созданию совместного предприятия (СП) "Укргаз-Энерго", заявил премьер-министр Украины Юрий Ехануров. Новое СП по уставу не имеет права владеть, управлять, распоряжаться или пользоваться объектами газотранспортной системы Украины. Оно будет заниматься продажей газа на Украине. СП создается в форме ЗАО с наблюдательным советом и правлением. Уставный фонд составляет около 1 млн долл. Доли распределены в равных частях.

Накануне новое СП "Укргаз-Энерго" подписало контракт с RosUkrEnergo на закупку газа на 5 лет по 95 долл. за 1 тыс. куб. м. Кроме того, RosUkrEnergo погасила все свои обязательства по выкупу более 5 млрд куб. м газа из подземных хранилищ газа (ПХГ) Украины по цене близкой к европейской - около 150 долл. за тыс. куб. м.

Решение о создании совместного предприятия для продажи газа на украинском рынке было принято 4 января 2006 года. Предполагается, что Газпром будет продавать RosUkrEnergo газ по начальной цене в 230 долл. за 1 тыс. куб. м, а Украина будет закупать у этой компании газ (российский и среднеазиатский) по цене в 95 долл. за 1 тыс. куб. м. Кроме того, согласно заключенному долгосрочному контракту на транзит российского газа через Украину, транзитная ставка повышена с 1,09 долл. до 1,6 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. При этом все расчеты должны осуществляться денежными средствами.

Президент России Владимир Путин и президент Украины Виктор Ющенко сегодня в телефонной беседе выразили удовлетворение подписанием документов о создании СП "Укргаз-Энерго" и выразили надежду, что оно позволит сконцентрировать усилия на дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества в газовой сфере.

29.01.06 Снижение цен на нефть оказалось кратковременным

Снижение цен на нефть в середине недели оказалось кратковременным. На торгах в пятницу фьючерсы котировки вновь вернулись к показателям семидневной давности.

На торгах в Нью-Йорки стоимость техасской нефти Light Sweet Crude выросла на 1 доллар 50 центов до показателя 67 долларов 76 центов за баррель. Похожим образом развивались события и в Лондоне, где стоимость барреля нефти марки Brent достигла 66 долларов 24 центов.

Оценки экспертов в целом совпадают. Большинство наблюдателей связывают итоги торгов с событиями в Иране и Нигерии. Нестабильная обстановка в этих государствах вряд ли позволит ценам упасть ниже 60 долларов. Такого мнения, в частности, придерживается министр топлива Саудовской Аравии Али Наими, сообщает АР.

"Я согласен, что цены действительно высокие. Нам безусловно хотелось бы добиться их снижения, однако этот процесс нам не подконтролен", - заявил саудовский министр в Дели, где он находится в составе правительственной делегации.

Впрочем, представители нефтедобывающих стран в целом спокойно относятся к ситуации на рынке. Например, президент ОПЕК считает, что мировая экономика может вполне нормально существовать при ценах на нефть выше 60 долларов за баррель.

Стоит отметить, что, несмотря на итоги торгов в пятницу, ситуацию на рынке можно назвать относительно стабильной. По крайней мере, ничто не говорит о том, что в ближайшее время цены побьют очередной рекорд и приблизятся к 100 долларам за баррель, как это предсказывали некоторые эксперты.

29.01.06 Алкогольный рынок РФ под угрозой

Алкогольный рынок РФ не спасут прогрессивные законы при сохранении "средневековых принципов" отношения к отрасли как со стороны ее игроков, так и представителей власти. Такое мнение в интервью РБК высказала эксперт совета по акцизной политике Госдумы Марина Петрухина, оценивая ситуацию в отрасли, сложившуюся со вступлением в силу с 1 января 2006г. новой редакции ФЗ N102 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В связи с тем, что правительство РФ и ответственные министерства не успели подготовить к моменту вступления в силу дополнительных распоряжений, постановлений и положений, которые призваны сделать закон дееспособным, с 1 января 2006г. алкогольные предприятия России прекратили выпуск продукции. Основная причина - отсутствие новых спецмарок: марки оклеиваются в процессе производства, то есть создать "запас" продукции для последующей оклейки невозможно технически.

При этом в розничной сети хождение марок старого образца продлено до 31 июня 2006г., и теоретически производители могут оклеить "старые" марки, если получат специальные купоны, подтверждающие доплату акциза.

Прежде акциз подтверждался двумя марками - федеральной специальной (ФСМ) и региональной специальной (РСМ), при этом в 2005г. ФСМ, которую предлагается сейчас использовать для временной оклейки, подтверждала 20% общей стоимости акциза. Однако большинство производителей, присутствовавших на прошедшем 25 января 2006г. конгрессе производителей алкоголя, и представителей власти (депутатов, министерских функционеров, налоговиков) заявили, что розничные организации отказываются принимать продукцию, оклеенную марками старого образца.

Сейчас предприятия реализуют продукцию, произведенную еще до начала января 2006г. Однако у некоторых предприятий, не рассчитывавших на столь долгий простой по причине законодательной неразберихи, запасы продукции на 27 января 2006г. уже исчерпаны.

Так, московский завод "Кристалл" 26 января 2006г. прекратил отгрузку алкогольной продукции, со склада предприятия были проданы последние запасы водки, выпущенные до 1 января. По некоторым данным, запасы алкоголя будут исчерпаны на большинстве заводов "Росспиртпрома" через 1-2 недели. С аналогичными проблемами вскоре могут столкнуться и другие крупные предприятия отрасли.

Появление спецмарки на предприятиях ожидалось, по последним заявлениям МЭРТ РФ и Минфина РФ, 27 января 2006г. "Марки сегодня на завод так и не поступили, мы не ожидаем, что запустимся в понедельник, 30 января", - сказала РБК пресс-секретарь группы "ОСТ" Юлия Исаева.

Подобная ситуация характерна для всех предприятий России, при этом представители ФНС РФ заявили, что марки на ликеро-водочную продукцию уже отпечатаны Гознаком, однако таковых еще нет для винной продукции и импортной. Тем не менее, выдача новых марок может производиться только после выхода особого регламентирующего эту процедуру распоряжения.

В то же время, сегодня первый среди российских производителей - АО "Нижегородский завод шампанских вин" (НЗШВ, Нижний Новгород) - подал в Арбитражный суд иск к правительству РФ по факту затягивания процесса принятия постановлений, регулирующих работу отрасли, приведшего к многомиллиардным убыткам. Однако юристы завода отказываются называть сумму ущерба, понесенного НЗШВ за время простоя, и не комментируют, стоит ли вопрос о прекращении деятельности производства.

"Такие иски преждевременны, поскольку беспочвенны: предприятия не могут пока подсчитать и доказать наличие ущерба, к тому же в январе все пока реализовывали остатки декабря. Потому назвать серьезным подходом такой шаг нельзя, если только актом отчаяния", - сказала М.Петрухина. Однако большинство производителей и отраслевых организаций морально поддержали заявление НЗШВ. Так, по мнению пресс-секретаря Союза участников алкогольного рынка (СУАР) Вадима Дробиза, такой шаг очень своевременен, так как обнажает глубинные проблемы отрасли и недостатки нового закона, особенно в части его реализации.

Между тем в ходе упомянутого конгресса 25 января 2006г. председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов предложил всем участникам рынка обращаться в Конституционный суд, открыто осуждать затягивание правительством и министерствами выхода необходимых документов и нежелание отодвинуть сроки реализации закона.

Ряд экспертов считают, что в этой ситуации должны отвечать в равной степени и Госдума, и правительство. Так, например, в правительстве не ожидали, что 23 декабря 2005г. со стороны главы банковского комитета Госдумы РФ Владислава Резника поступит поправка к 102-ФЗ, предполагающая введение жестких требований к производству и выдаче марок. С другой стороны, некоторые специалисты считают, что разработка ряда дополнительных норм была саботирована Минсельхозом РФ, который теперь лишен контроля над этим рынком (например, упразднены квоты на спирт).

"Нынешняя ситуация показывает глубокий кризис отрасли, который отражается не только в наличии контрафакта, а в отношении к принципам работы в этой отрасли и управления этой сферой. Обстановка напоминает революционную, когда "верхи не могут, а низы не хотят", т.е. по-прежнему нет обоюдного стремления со стороны участников рынка и чиновников прийти к грамотной и спокойной реализации закона, который создавался совместно", - заключила М.Петрухина.

В свою очередь, депутат Госдумы Владимир Пекарев считает, что новый закон создает достаточный набор инструментов для регулирования алкогольного рынка и позволит существенно повысить собираемость акциза, уберет с рынка нелегальное хождение марок. Однако, полагает он, для этого необходимо толерантное отношение к закону со стороны всех субъектов его реализации.

25.01.06 Цены на нефть дошли до уровня 1 сентября

Проблема Ирана продолжает оказывать серьезное влияние на мировые цены на нефть. В пятницу на биржах в Нью-Йорке и Лондоне было зафиксировано очередное резкое повышение котировок.

На бирже NYMEX, где заключаются сделки по фьючерсным поставкам техасской нефти Light Sweet Crude, сегодняшний рост составил 1 доллар 52 цента. Торги завершились на отметке 68 долларов 35 центов за баррель. Последний раз столь высокая цена была зафиксирована 1 сентября 2005 года, через несколько дней после удара урагана "Катрина".

На бирже в Лондоне стоимость барреля нефти североморской марки Brent выросла на 1 доллар 20 центов до отметки 66 долларов 43 цента, сообщает АР.

Основная причина роста цен – события вокруг Ирана. Эксперты опасаются, что против Тегерана могут быть введены санкции, которые приведут к неизбежному кризису на рынке и понижению экспорта нефти из страны, которая является вторым по значимости членом ОПЕК.

Другие возможные причины роста – нестабильная ситуация в Нигерии, холодная зима в России, а также действия спекулянтов из различных фондов, играющих на повышение.

Еще одной причиной роста цен некоторые наблюдатели называют недавнее заявление лидера "Аль Кайеды" Усамы бен Ладена, который предупредил о возможности проведения новых терактов на территории США.

24.01.06 Газпром дополнительно поставил россиянам 1,3 млрд куб. м газа

В ОАО "Газпром" сегодня состоялось совещание по обеспечению поставок газа российским и зарубежным потребителям в период резкого похолодания. Совещание, прошло под руководством зам. председателя правления компании Александра Ананенкова.

Как сообщили в управлении по работе со СМИ газового холдинга, в ходе совещания было отмечено, что в последние дни производственные объекты "Газпрома" работают на максимально допустимых технологических режимах по всей территории России. В результате, с 16 по 20 января с.г. "Газпром" дополнительно поставил отечественным потребителям 1 млрд 300 млн куб. м газа.

Учитывая, что по метеопрогнозу похолодание продолжится и на следующей неделе, "Газпром" будет следовать договорным обязательствам с потребителями, обеспечивая приоритетную поставку газа населению. При этом "Газпром" усиливает работу с промышленными потребителями в регионах по выполнению ими графика перехода на резервные виды топлива.

Поставки газа европейским потребителям осуществляются в соответствии с контрактами на транзит. Только в направлении Украины с 18 по 20 января с.г. поставки газа "Газпромом" на экспорт были увеличены на 57 млн куб. м сутки.

Стоит отметить, что данным заявлением Газпром опровергает появившиеся ранее сообщения о том, что некоторые европейские страны недополучают российский газ. Напомним, накануне представитель венгерского нефтегазового концерна MOL Rt Сандор Кантор заявил, что Венгрия, Сербия и Босния недополучают российский газ на 20-25%. Вместе с тем, С.Кантор отметил, что внутренних запасов газа пока хватает на то, чтобы обеспечивать венгерских потребителей.

С.Кантор отказался комментировать сделанные ранее заявления как российской, так и украинской сторон о том, что они выполняют свои обязательства перед зарубежными партнерами по поставкам и транзиту газа в полном объеме.

24.01.06 Грузия и Армения остались без российского газа

Из-за аварии на трубопроводе Грузия и Армения сегодня остались без российского газа. Как сообщили в МЧС РФ, это связано с аварией на магистральных газопроводах в Республике Северная Осетия-Алания, которая произошла в районе пункта пропуска Верхний Ларс (в 30 км южнее г. Владикавказ).

На магистральном газопроводе "Северный Кавказ - Закавказье" диаметром 1200 мм в 02:52 мск прогремела серия взрывов. В 03:15 мск произошел взрыв на резервном магистральном газопроводе "Моздок - Тбилиси" диаметром 700 мм с последовавшим затем возгоранием.

Подача газа по газопроводам в Грузию и Армению перекрыта. Российские потребители газа не пострадали. Причина взрывов устанавливается. Жертв и пострадавших нет. Обстановка уточняется. Не исключено, что на газопроводе была совершена диверсия.

Прекращение подачи газа совпало по времени с приходом в Закавказье сильных холодов. Серьезные морозы - местами до 30 градусов - ожидаются в Грузии.

Еще одной новостью сегодня стало сообщение из Румынии о том, что Россия сократила в эту страну поставки газа. Это связано с погодными условиями в России.

Напомним, ранее в такой же ситуации оказались Венгрия, Сербия и Босния. 20 января представитель венгерского нефтегазового концерна MOL Rt Сандор Кантор заявил, что эти страны недополучают сейчас российский газ на 20-25%. Вместе с тем, С.Кантор отметил, что внутренних запасов газа пока хватает на то, чтобы обеспечивать венгерских потребителей.