04.10.07 Зарплату вынули из сетки
Зарплату вынули из сетки Бюджетники в разных отраслях будут зарабатывать по-разному Нина Егоршева "Российская газета" - Федеральный выпуск №4483 от 4 октября 2007 г. Татьяне Голиковой предстоит завершить реформу оплаты труда бюджетников, чтобы помочь Алексею Кудрину рационально распорядиться бюджетными деньгами. Фото: Архив "РГ" Сегодня "РГ" публикует постановление правительства о введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей. По сути, для этой категории работников это означает отмену Единой тарифной сетки и окончательный переход на новую отраслевую систему оплаты труда. Разговоры об отмене ЕТС ведутся не первый год. Идея реформирования системы оплаты бюджетников родилась еще при Александре Починке в бытность его министром труда и соцразвития. Речь шла о том, чтобы, упрощенно говоря, "отделить" библиотекарей от медиков, а учителей от социальных работников. Особенности труда каждой отрасли, каждой профессиональной группы требовали дифференцированного подхода и к принципам формирования оплаты труда. То есть предлагалось начислять зарплату бюджетникам не по ЕТС, уравнивающих всех и вся, а на основе так называемых "отраслевых систем". Напомним, тарифная сетка подразделяет всех работников бюджетной сферы на 18 разрядов. Такая система была удобна во времена высокой инфляции, так как позволяла оперативно индексировать зарплаты всем бюджетникам. Но у ЕТС имеются и отрицательные стороны. Мало того что это очень жесткая конструкция - если уж происходит повышение, то разом у всех вне зависимости от ситуации в каждой отдельно взятой отрасли. А потому каждая индексация требовала серьезных бюджетных расходов. Но главное, ЕТС не учитывает специфики профессий, приравнивая труд школьного учителя к работе врача районной поликлиники или циркового артиста. Формально с 2005 года в соответствии со 122-м законом единая сетка осталась действовать только на федеральном уровне. Регионам же было предложено придумать свои собственные системы. Однако "отвязаться" от единой сетки тогда так и не удалось: фактически большинство регионов, не утруждая себя разработкой дифференцированных схем оплаты, продолжали ориентировать на ЕТС и зарплаты бюджетников-регионалов. И вот правительство предпринимает очередную попытку. В нынешнем постановлении закреплены жесткие сроки - до 31 декабря 2008 года. Предлагается принципиально поменять подход к установлению величины заработка. Главное, что новая система обещает максимум самостоятельности руководителям бюджетных организаций. Поскольку не будет ни жесткой тарифной сетки, ни нормативного утверждения штатного расписания в организации, руководитель сам сможет перераспределять средства, чтобы стимулировать наиболее ценных работников. Зарплата будет зависеть от таких факторов, как объем работы, диапазон профессиональных обязанностей и должностных требований внутри одной квалификационной группы, уровень образования и квалификации конкретного работника. Для каждой из квалификационных групп планируется установить утверждаемый правительством базовый оклад. А все остальное будут регулировать повышающие коэффициенты двух видов: компенсационные и стимулирующие. Закономерен вопрос: последует ли за пересмотром системы зарплаты ее обязательный рост? Это не самоцель, считают в минздравсоцразвития. Но, конечно, сама такая возможность логично следует из нового подхода к формированию заработков. Между тем в постановлении указано, что снижение уровня зарплаты невозможно. При таком раскладе выходит: чтобы поднять зарплату одним, придется сократить других. Для начала же в качестве ориентира для уровня будущих зарплат будут использованы нынешние бюджетные ассигнования. Как пояснили "РГ" в минздравсоцразвития, суммы эти примерно одинаковы для всех федеральных бюджетных учреждений в расчете на одного занятого. Теперь перед министерством Татьяны Голиковой стоит задача собрать предложения всех ведомств по базовым окладам, а также утвердить перечень компенсационных и стимулирующих выплат. Новая схема оплаты для работников федеральных бюджетных учреждений - это опять не окончательный, а очередной шаг в реформе, которая пережила уже нескольких министров. Дальше настанет очередь окончательного перевода систем оплаты труда на новые рельсы и на региональном, и на муниципальном уровнях. Расчет на то, что регионы вслед за федералами должны будут вписаться в предложенный сценарий.
04.10.07 Астраханский десант
Астраханский десант Премьер вместе с министрами побывал вчера на берегах Волги Елена Лашкина, Астрахань "Российская газета" - Центральный выпуск №4483 от 4 октября 2007 г. Виктору Зубкову в Астрахани просто жали руку, а Татьяне Голиковой читали стихи. Фото: Олег Прасолов Глава кабинета министров Виктор Зубков не усидел в Москве даже неделю. Он вновь отправился с инспекционной поездкой в регионы. На этот раз в Астрахань. Губернатору Александру Жилкину пришлось нелегко не только потому что Зубков - беспокойный гость. Вместе с ним в Астрахань приехали и новые женщины-министры Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина. Такая вот федеральная "тройка", которую сформировал Зубков. Премьер предупреждал, что его всегда будут сопровождать два министра. В прошлый раз это были министры регионального развития Дмитрий Козак и сельского хозяйства Алексей Гордеев. В общем, правительственный треугольник. Дебют министров удался: пожалуй, впервые за всю историю Белого дома в регионе во время премьерского визита у Набиуллиной и Голиковой была собственная программа. Но первый визит в городскую клиническую больницу для новорожденных был совместным. Правда, внимательно слушал главврача больницы Владимира Баскакова только премьер. Или, во всяком случае, эта тема заинтересовала только его. Баскаков выразил благодарность главе правительства за финансовую поддержку, оказанную кабинетом министров астраханскому роддому, и больше денег не просил. "Колоссальный поклон вам от всего коллектива за деньги, которые выделило правительство", - сказал главврач, отметив, что в результате деятельности больницы в регионе снижается уровень детской смертности. - Этот опыт надо перенимать всем регионам, где рождаемость низкая, а смертность высокая, - заметил в ответ Зубков. Впрочем, астраханцы и без того пытаются внедрить собственные идеи, к примеру, провести всероссийскую конференцию для врачей из регионов. Зубкову предложение понравилось: "Идея хорошая, специалисты из других регионов могли бы перенять ваш опыт". Единственное, на что жаловался главврач, так это на то, что женщины курить стали больше, отсюда и дети недоношенные. Премьер административными методами помочь в решении этой проблемы не мог, поэтому только посочувствовал. На стройке федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, который возводится по уникальной технологии монтажа монолитных блоков, Зубков со знанием дела интересовался, есть ли какие-то проблемы. Подрядчики пожаловались на таможню, но не слишком настойчиво, и пообещали, что центр будет построен в установленные сроки. "Не потеряйте доверия! Если потеряете доверие, то надо будет других искать. У нас рынок - конкуренция. И вы не подведите", - напутствовал премьер руководителей проекта. За несколько часов визита Зубков побывал чуть ли не везде. Во всяком случае, такое сложилось впечатление. В этот раз, правда, не было ни магазина, ни детского сада, ни девочки Вики. Зато были пенсионеры, которым премьер пообещал повысить пенсии. Правда, денег им пока Зубков не привез, но приехав в аптеку, случайно встретил там Героя Социалистического Труда, председателя областного совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Григория Коноплева. "Скажите, как дела у вас, у ветеранов в вашем регионе? - спросил Зубков, предупредив, - только по-честному!" - Мое положение терпимо: есть льготы, пенсия повышенная, - начал было пенсионер, но вовремя вспомнил о товарищах и о том, что надо говорить честно. - Для меня-то терпимо, а вот те, кто получает низкие пенсии, - им очень тяжело. Хотя, по его мнению, перемены к лучшему есть, но цены на лекарство растут. "Вот, купил, - сказал ветеран, показывая премьеру упаковку лекарств. - И это - 300 рублей!". Зубков расстроился. Но запомнил. Как разведчик, он ничего не забывает, а как финансовый - знает еще и где деньги лежат. На свою зарплату, конечно, всем пенсионерам не поможешь, но хоть некоторым из них - можно. Во всяком случае, ветерану Марии Барановой досталось от премьера несколько упаковок лекарственных средств и пожелание здоровья. Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова от шефа не отставала. Приехав на астраханский курорт Тинаки в реабилитационный центр, взяла первую встречную бабушку под руку и слушала, слушала... О том, как трудно было жить, как боролась бабушка когда-то с чумой и как не легче ей жить сейчас. - Ой, девчонка какая - министр, - шептали в толпе. Татьяна Голикова не смогла сдержать эмоций и тайком смахивала слезу. Впрочем, уже известно, что жесткая и волевая, на первый взгляд, Голикова на самом деле трепетная и мягкая. Ей всех жалко: и брошенных детей, и непутевых взрослых, немощных пенсионеров и просто людей. - Здоровья вам, - лишь пожелала растроганная до глубины души Голикова. Однако ее знакомство с центром переросло в общение с пациентами. Но Голикова не медик, поэтому и проблемы, которые волнуют министра, безусловно, финансовые. - Какую зарплату получают врачи? - поинтересовалась она у медперсонала центра. - 13 тысяч, - ответили ей. Много это или мало, Голикова сказать так и не успела. К ней со стихами уже спешил полковник в отставке Симонов. Расстроганная министр читала вслух стихи, восхищаясь старой гвардией. Чиновникам же пообещала вызывать их на откровенный разговор. И разговор получился. Министр социального развития и труда Эдуард Володин не стал скрывать, что область надрывается от решения социальных задач и тех обязательств, которые дает государство. "Было бы здорово, если бы центр взял на себя финансирование ветеранов труда, тружеников тыла и репрессированных", - заметил региональный министр. Но и без этого проблем у области немало. На повышение зарплаты учителям надо 160 миллионов, а если еще и в здравоохранении увеличить, то еще больше, сетовал Володин. Но последняя просьба была поистине криком души. - Мы бьемся и никак у нас не получается со строительством социального реабилитационного центра. А надо - 20 миллионов. Дайте, Христа ради, - просил у Голиковой министр социального развития и труда Эдуард Володин. Вообще вчера премьер давал мастер-класс новым министрам. От благодарностей бабушки в аптеке старательно уходил, переключая ее на нового главу минздравсоцразвития Татьяну Голикову. Правда, та от благодарностей тоже отказалась, заметив, что ее пока благодарить не за что. Новому главному экономисту Эльвире Набиуллиной премьер приготовил другую проверку. Побывав на набережной канала, где идут работы по инженерной защите города от подтопления, Зубков внял просьбам губернатора, согласившись с тем, что "лишь ресурсов области не хватает". И хитро добавил, обратившись к Жилкину: "С нами ездит министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина. Вот если бы губернатор ее хорошо попросил..." Попросить губернатор мог бы, только вот будет ли результат. Хотя Александр Жилкин все же шанс не упустил и попросил не только министра экономического развития и торговли, но и самого премьера. Заметив, что область была и будет "общероссийским огородом", астраханский губернатор попросил Зубкова поручить министерству сельского хозяйства защитить отечественного производителя от овощного импорта. "Речь ни в коем случае не идет о закрытии рынка, - заметил Жилкин. - Но как иначе зажигать энергией сельхозпроизводителей?" Однако своей энергией губернатору зажечь премьера все же удалось. Зубков уехал довольный. Сдали свой первый экзамен и женщины-министры. Голикова произнесла речь о том, что проблема дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) хоть и существует, но в ближайшее время будет решена. Начиная с 2008 года центр возьмет на себя дорогостоящие лекарства, а по остальному списку ДЛО средства из федерального бюджета передадут в территориальные подразделения фонда обязательного медицинского страхования. - Это ответ профессионального финансиста, - восхищенно заметил Зубков. - Теперь нужен контроль.
04.10.07 Рожать станет легче, рожать станет веселей!
Рожать станет легче, рожать станет веселей! Ольга Горелик Максимальный размер месячного пособия по беременности и родам будет увеличен с 16 125 до 23 400 рублей. Соответствующий закон Госдума приняла в среду в первом чтении. Он должен начать действовать "задним числом" с 1 сентября этого года. А значит, у высокооплачиваемых россиянок прямо сейчас появился еще один стимул рожать. В будущем депутаты хотят и вовсе отменить "верхнюю планку" выплат. Этого требовали "Известия" в своих публикациях, того же добивался Конституционный суд. Сейчас размер месячного пособия беременным и родившим женщинам в течение 70 дней до родов и 70 дней после равен зарплате матери, но не может превышать 16 125 руб. Не секрет, что доходы многих наших женщин куда выше и они платят соответствующие налоги. Но получить больше не могут. Рупором женщин, чей заработок превышает "потолок", стала молодая мать Татьяна Баныкина из города Сарова Нижегородской области. Как уже писали "Известия", она выяснила, что согласно закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" женщина должна получить пособие исходя из ее среднемесячной зарплаты, а любые ограничения являются незаконными и ущемляют конституционные права матери и ребенка. С соответствующей жалобой она обратилась в Конституционный суд, который в марте этого года встал на сторону матерей и постановил отменить всякие ограничения на пособия, оговорив, что выплаты должны соответствовать размеру единого социального налога, который заплатил в бюджет работодатель. Но чиновники решили скорректировать судебное решение. Вместо того чтобы убрать максимальную планку, они просто ее немного подняли. И пусть теперь новая Баныкина рожает, а потом добирается до Конституционного суда, чтобы доказать, что это незаконно. Бывший глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов еще летом обосновал, почему будет принята сумма именно 23 400 рублей. Дело в том, что по максимуму единый социальный налог (ЕСН) платится с заработка 280 тыс. рублей в год. Так вот, поделив эту сумму на 12 месяцев, чиновники и получили 23,4 тысячи рублей. Хотя теоретически можно было бы учитывать и другие налоги или платить ЕСН со всей суммы зарплаты (эта нагрузка ляжет на работодателей). Тогда у высокооплачиваемых женщин появится веская причина рожать. Депутаты уже ожидают нового витка недовольства. Хотя для многих женщин увеличение пособия станет благом, матери, зарабатывающие 40—60 тысяч рублей, все равно остаются обделенными. Как рассказала нам консультант Исследовательского центра частного права при президенте России Лидия Михеева, таких женщин в России около 50 тысяч. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Надежды Максимовой, это 10% всех потенциальных мам. Именно для защиты их интересов законодатели приступают к разработке законопроекта, согласно которому женщины с уровнем дохода выше среднего будут получать пособия в зависимости от зарплаты. "Важно, чтобы одобренная нами сумма постоянно росла, не отставая от удорожания товаров для детей, — говорит председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. — В дальнейшем мы намерены ставить вопрос о ее увеличении, а для прилично зарабатывающих женщин разработать схему, которая бы привязала размер пособия к зарплате и ЕСН". Спикер Госдумы Борис Грызлов вообще пообещал, что в будущем "потолок" будет полностью снят. Законодатели не тешат себя надеждой, что увеличение пособия на 7 тысяч рублей сподвигнет женщин на рождение детей. "Это вопрос не только материальной обеспеченности, — продолжает депутат Лахова. — Закон принимался потому, что корзина новорожденного (коляска, кроватка, памперсы) уже составляет 20 тысяч рублей минимум, а в мегаполисах и того больше". Экспертов также волнует тот факт, что положенные пособия доходят до адресатов не всегда. "Зачастую это происходит по вине самих же матерей, которые не знают о своих правах, — пояснил юрист московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Павел Попов. — Женщинам стоит внимательно изучать правовые акты, касаемые материнства, если они решили завести ребенка". Лидия Михеева подтверждает, что случаев невыплаты или дискриминации молодых матерей на территории страны практически нет. "Кое-где случается, но это даже при советской власти можно было наблюдать", — говорит эксперт. Папаш-алиментщиков передадут судебным приставам Ольга Горелик, Лариса Каллиома Разбираться со злостными неплательщиками алиментов и другими уклонистами от погашения задолженности теперь будут не милиционеры, а судебные приставы. Соответствующие поправки в УПК в среду были приняты Госдумой. По мнению экспертов, от судебных приставов можно ожидать большего рвения в борьбе с непорядочными отцами, тогда как у милиционеров на подобные дела просто не хватало времени. Принятый законопроект предусматривает передачу в ведение Федеральной службы судебных приставов уголовных дел по таким преступлениям, как злостное уклонение от уплаты алиментов или от погашения кредиторской задолженности. До сих пор возбуждение уголовных дел по данным вопросам производилось органами внутренних дел. "Это делает процедуру громоздкой и существенным образом тормозит уголовное производство", — говорится в пояснительной записке к закону. — Я понимаю депутатов, — говорит адвокат Дмитрий Аграновский. — У нас в стране большие проблемы с исполнением судебных решений. Особенно это касается выплаты алиментов. Часто бывает, что бывшие мужья, разъезжающие на "Мерседесах", официально оказываются пенсионерами, у которых нет никакого имущества, а пенсия — 1500 рублей. Решение данного вопроса давно назрело. Данную точку зрения разделяет депутат Госдумы Евгений Ройзман. "Ко мне поступает огромное количество жалоб, когда, даже несмотря на судебное решение, от мужчин невозможно добиться алиментов, — негодует он. — Зачастую такое встречается в семьях, где есть дети-инвалиды. Отцы пугаются, сбегают и не хотят иметь с бывшей семьей ничего общего. А матерям-то бежать некуда". Милиция, ответственная за возбуждение уголовных дел, с выполнением своих обязанностей не спешит, так как по традиции не хочет "портить статистику". Правоохранительным органам не до бессовестных отцов. "В некоторых районах Москвы милиция заводит дело по факту невыплаты алиментов в течение полугода, — говорит юрист московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Павел Попов. — А недавно я работал над одним делом в Ногинске, так там бывший муж уже полтора года не платит алименты, а в милиции говорят, что возбудят дело только после трех уведомлений с распиской. И никаких рычагов нет". Судебные же приставы, по словам эксперта, будут заинтересованы в скорейшем возбуждении уголовных дел, так как в случае невыплат бывшие жены адресуют все претензии им. "В случае же возбуждения уголовного дела многие бывшие неплательщики быстро соглашаются на мировую, так как не хотят иметь судимость", — говорит Павел Попов. Главный судебный пристав России Николай Винниченко рассказал нам, что его ведомство готово к принятию новых полномочий. "Милиция ежегодно расследовала порядка 40 тысяч уголовных дел, посвященных неплательщикам, — говорит чиновник. — Для них эта потеря небольшая, зато существенное приобретение для нас. Мы получаем действенный рычаг в виде уголовного преследования должника. Раньше мы могли воздействовать на него только административными мерами". Чтобы справиться с новыми обязанностями, Федеральная служба судебных приставов уже увеличила штат дознавателей с 600 до 1000 человек". Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
04.10.07 А ведь мы были первыми...
А ведь мы были первыми... 50 лет назад был запущен первый искусственный спутник Земли 4 октября 1957 года в 22 часа 28 минут по московскому времени человечество вступило в новую космическую эру. В СССР на космическую орбиту был выведен первый искусственный спутник Земли. Русское слово "спутник" сразу вошло в языки всех народов мира, стало интернациональным. Первая космическая скорость, вычисленная еще Ньютоном, впервые в истории была достигнута силой человеческого разума. И то, что это великое достижение было сделано в СССР, явилось шоком для Запада. Аншлаги всех газет мира были полны восхищения или же страха перед вдруг обнаруженной мощью нашей страны. 17 сентября 1957 года в Колонном зале Дома союзов состоялось торжественное заседание, посвященное 100-летию со дня рождения Циолковского, которого в СССР уважали как теоретика космонавтики, хотя никакой космонавтикой тогда еще не пахло. Доклад сделал неведомый публике член-корреспондент АН СССР Сергей Королев, который был неприлично молод - всего 50 лет. Быть может, на молодость списали его пророчество: "В ближайшее время в СССР и США с научными целями будут произведены первые запуски искусственных спутников Земли". Это заявление не стало сенсацией ни на Западе, ни в СССР. Заявление прошло незамеченным, как будто его не было... В "холодной" войне агрессоров не бывает. В "холодной" войне, как в кухонной ссоре, виноваты обе стороны. Но отличие в том, что промолчать и разойтись по углам, как могут сделать соседи, амбициозным государствам очень трудно. В 1950-е годы, и об этом говорят рассекреченные документы, авиация США нарушала воздушное пространство СССР не менее 10 тысяч раз. Неоднократно проводились масштабные учения, когда стратегические бомбардировщики целыми эскадрильями летели через Атлантику на Москву и разворачивались угрожающе у границы. У СССР не было столь мощной авиации. Но СССР готовил Америке неожиданный и нокаутирующий ответ, который сейчас бы назвали "симметричным". Перед новым русским оружием самолеты были бессильны. В начале 1960-х Хрущев уже мог пугать американцев тем, что "мы делаем ракеты, как сосиски". Разработка межконтинентальной баллистической ракеты, способной по космической орбите доставить ядерный боезаряд в любую точку планеты, была поручена Сергею Королеву. Он принадлежал к той плеяде замечательных советских конструкторов, кто был репрессирован в 1930-е годы, побывал на Колыме, поработал в "шарашке", но удивительным образом еще задолго до реабилитации страстно трудился, укрепляя режим, который чуть не свел их в могилу. В итоге оказалось, что режим ушел в прошлое, а страна и общество живут дивидендами от этого поразительного трудового подвига. Первую инженерную записку о спутнике написал в 1954 году Михаил Тихонравов, который позже стал Героем Социалистического Труда и лауреатом Ленинской премии. Идея Тихонравова подтолкнула Королева на быстрые действия. Что бы ни говорили сейчас о том, что Королев сызмальства мечтал о далеких планетах, в тот период он был полностью поглощен созданием межконтинентальной ракеты, но идея Тихонравова давала возможность сделать первый шаг к мирному и на время отложенному космосу. 16 марта 1954 года состоялось совещание у вице-президента АН СССР Мстислава Келдыша. 27 мая 1954 года Королев направил письмо министру обороны Устинову с предложением использовать мощную боевую ракету для запуска первого спутника Земли. Самой ракеты еще не было, но для спутника можно было использовать ее упрощенную модификацию. Про советских чиновников сейчас не принято говорить лестно. Но факт остается фактом: Устинову в ситуации, когда создание ядерного носителя было вопросом выживания страны, проще всего было бы завернуть легкомысленную записку, но он ее поддержал. И в итоге первый спутник еще до того, как была создана межконтинентальная ракета, посадил американские бомбардировщики на аэродромы. Это был идеальный пропагандистский ход: спутник на орбите - и не до разбирательства в модификациях ракеты. 30 августа 1955 года в Военно-промышленной комиссии при Совете министров СССР было собрано узкое совещание, где представители Министерства обороны выражали озабоченность в том, что увлеченность спутниками может сорвать строительство боевой ракеты. 30 января 1956 года вышло постановление правительства о выводе на орбиту в 1957-1958 годах спутника массой 1000-1400 кг с научной аппаратурой массой 200-300 кг. Однако в конце 1956 года выяснилось, что ракета не дотягивает до необходимой удельной тяги. Вывод спутника на орбиту двигателисты не гарантировали. Разработка аппаратуры, которую для космических полетов еще никогда не создавали, тоже задерживалась. Военно-промышленная комиссия входит в положение и устанавливает новый срок - 1958 год. У любого современного начальника отлегло бы от сердца. Отсрочка - самое милое для бюрократа дело. Тем более что спутник - не самое важное, но очень хлопотное поручение. Но в том-то и дело, что Королев был сделан из другого теста. Королев на Совете главных конструкторов в январе 1957 года предлагает пакет революционных идей по максимальному облегчению ракеты, чтобы гарантировать вывод на орбиту спутника массой до 100 кг. Никто из конструкторов Королева не поддержал. Но он уже 15 февраля "продавил" постановление правительства о запуске простейшего спутника. По многим воспоминаниям, соратники Королева, увлеченные задачей создания надежной и мощной межконтинентальной ракеты, не разделяли стараний и волнений Королева о первом спутнике. Слишком просто! Электрическая схема и радиопередатчик в спутнике были настолько элементарны, что их можно было собрать по наборам, которые продавались в "Детском мире". Но суть не в сложности схемы, а в том, где эта схема будет работать. В конце концов все гениальное просто. И гений тем и отличается от талантливого человека, что способен не просто глубоко изучить предмет, а увидеть проблему так, как никому еще в голову не приходило. В данном случае - увидеть новую орбиту. 17 сентября 1957 года Королев в Колонном зале предупредил человечество о скором запуске спутника. Но никто (кроме немецкого конструктора фон Брауна, которого США тайно вывезли с секретных гитлеровских заводов) Королева не услышал. Из пяти стартов "семерки" лишь две ракеты нормально прошли активный участок, две потерпели аварию, одна не оторвалась от стартового стола. Последний удачный старт был в августе, после чего последовало сообщение ТАСС о создании в СССР межконтинентальной ракеты, хотя для специалистов было ясно, что это политический блеф. Даже у взлетевших ракет конструкции и теплозащита головной части разрушались в атмосфере. Тем не менее Королев настоял на запуске спутника. У военных была изъята ракета, которая стояла бы без дела еще полгода, пока устраняются дефекты головной части. Истина никогда не бывает однозначной: Королев, помимо прочих качеств, был умелым лоббистом и, предполагаю, понимал, что для пользы дела на фоне временных неудач с боевой ракетой необходимо предложить импульсивному Хрущеву крупный успех. 4 октября 1957 года в 22 часа 28 минут по московскому времени спутник ушел на орбиту, и для человечества началась принципиально новая космическая жизнь. "Работают все радиостанции Советского Союза. Передаем сообщение ТАСС..." - тогда впервые Левитан объявил о прорыве на новом космическом фронте. Вся мировая пресса на первых полосах несколько дней публиковала комментарии об историческом событии и две недели размещала списки городов, над которыми пролетал первый искусственный спутник. Премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан требовал от секретаря ежедневных сводок о полете спутника. Президент США Дуайт Эйзенхауэр проиграл президентские выборы молодому Джону Кеннеди, который критиковал его за космическое поражение от СССР и которого еще ожидало собственное разочарование по поводу полета Гагарина. Первый американский спутник был запущен лишь в начале 1958 года и весил всего 8 кг. Такой же круглый, как Земля Спутник имел форму шара с диаметром 58 сантиметров, вес - 83,6 килограмма. Форма шара позволяла наиболее полно использовать внутреннее пространство спутника. Герметичный корпус был изготовлен из алюминиевых сплавов. В полированном корпусе размещалась вся радиоаппаратура с источниками питания. Перед стартом спутник был заполнен газообразным азотом. Период обращения составлял около 96 минут. Высота орбиты в апогее - 900 км. Сейчас орбитальные станции летают на орбитах около 400 км. На спутнике имелись два радиопередатчика мощностью 1 Вт, излучавшие сигналы на длине волн 15 и 7,5 метра. На внешней поверхности были установлены четыре стержневых антенны длиной от 2,4 до 2,9 метра. Сигналы имели длительность 0,3 сек, и радиолюбители всего мира хорошо слышали космические "бип-бип-бип". Прием сигналов был возможен на расстоянии до 10 тысяч км. Когда работал один передатчик, второй отдыхал. Энергопитание аппаратуры обеспечивали серебряно-цинковые аккумуляторы, рассчитанные на 2-3 недели. Собачка нужна к празднику! Бытует мнение, что изумленное человечество наблюдало с Земли, как на фоне неподвижных звезд летает первый искусственный спутник. Это даже для обладателей орлиного зрения никак невозможно. Все-таки спутник был чуть больше футбольного мяча и не обладал отражательной способностью. Но в подзорную трубу можно было увидеть отделившуюся ракетную ступень, которая витала на той же высоте. В победных сводках, естественно, не говорилось, что спутник еле дополз до космической орбиты. Несмотря на все упрощения и облегчения, несколько систем "смазали" работу, в том числе произошло запаздывание выхода тяги основного двигателя. Пошли вразнос и керосиновый насос с турбиной. Для современной ракеты это однозначно означало бы сброс всей схемы полета. Первый спутник вскарабкался в космос на крутую эллиптическую орбиту с апогеем 900 км и перигеем 230 км, но ниже, чем планировалось. Единственный, кто не впал в эйфорию после успеха первого искусственного спутника, был Хрущев. Почти сразу он пригласил к себе Королева и Келдыша. Хрущев сказал, что только теперь поверил, что Королев не фантазировал, успех небывалый, но советскому народу к 40-й годовщине Октября нужен подарок. Сидевший рядом Микоян предложил запустить еще один спутник, который передавал бы из космоса "Интернационал". Хрущев взорвался: "Ну что ты со своим "Интернационалом"! Спутник - не шарманка!" И тогда Королев предложил отправить на орбиту собаку. Хрущев очень возбудился, и Королев сказал, что постарается, хотя понимал, что за месяц построить ракету и корабль невозможно. Хрущев не понял: "Что значит - постараюсь? Мы уже договорились. Собачка нужна к празднику". Дворняжка по имени Лайка, которая стартовала в космос 3 ноября 1957 года, вошла в историю. Общий вес спутника 508 кг был качественным скачком, но Лайка была обречена. Специалисты считают, что она не дожила даже до юбилея Октября. Но триумф был полный. Несколько обществ защиты животных выступили с протестом по поводу мученической смерти собаки-космонавта. Советская табачная промышленность выпустила сигареты "Лайка" с портретом довольной собачки, которые давно уже сняты с производства. Герой Социалистического Труда, академик Борис Черток: "До этого ракеты летали на спирте, а спутник - впервые на керосине" Проще всего объяснить наш космический прорыв организаторскими и инженерными талантами Королева и Совета главных конструкторов. Но мне кажется, что роль личности - только полдела. Многое зависит от условий. И в данном случае идеально совпали творческие интересы инженерного коллектива с запросами государства. Их объединила, как ни удивительно, "холодная" война. Если во время "горячей" войны миллионы людей навсегда ложились в землю, то во время "холодной" мы просто не ложились спать. Так было и в ракетной отрасли, и в атомной, которые объединились, чтобы достичь военного паритета с США. Со времен Великой Отечественной войны еще сохранилась атмосфера мобилизационной экономики, которая касалась всех - министров, ученых, инженеров, даже солдат на полигоне, и никто не мог уйти спать, если срывались сроки и задание не выполнено. Денег особых не платили, но в случае успеха наград государство не жалело. Я очень старый человек, и, думаю, мне простительно отдать должное Сталину, который проявил дальновидность и 13 мая 1946 года подписал постановление о создании ракетной промышленности. Стратегические перспективы ракет были совсем неочевидны. Германия выпустила по Англии более тысячи Фау-2, но англичане выстояли без особых потерь. Ракеты, кстати, летали на спирте. И генералы говорили нам: "Дайте нам столько спирта, сколько сжирает ваша ракета, и мы одной дивизией любую страну возьмем". Чтобы ракетный спирт не пили, немцы подкрашивали его марганцовкой. Мы тоже подкрашивали, но у нас это никого не пугало. Коктейль из ракетного спирта с марганцовкой называли "Голубой Дунай", у каждого был запас, но работе это не мешало, хотя Королев некоторых гуляк обещал отправить "по шпалам домой чай с вареньем пить". Но это было редко, и хватало одной угрозы. Первая ракета, которая была заправлена не спиртом, а керосином, - знаменитая "семерка". Конечно, она создавалась не для спутника, а для ядерного боезаряда. Это была первая в истории межконтинентальная баллистическая ракета. Помню, какая была трагедия у рабочих в Куйбышеве на заводе "Прогресс", где мы разместили серийный заказ на керосиновую "семерку", а заказы на старые спиртовые ракеты отдали Днепропетровску. Зато теперь "Союз" не только гордость Самары, но приносит заводу огромные средства. Концентрация и консолидация - вот что помогло нам обогнать США и запустить первый спутник. У американцев, кстати, все тянули на себя - ВМФ, ВВС, армия. Фон Браун, который создал для Гитлера Фау-2 и с сотнями своих инженеров был вывезен в США, пришел к начальству и предупредил, что СССР по всем признакам готовится запустить спутник. Ему сказали: "Русские на это не способны. Иди, занимайся своим делом". Только после нашего запуска президент Эйзенхауэр прекратил дрязги и назначил фон Брауна ответственным за американскую космическую программу. Иван с разводным ключом Когда-то чиновники из НАСА хотели вообще выставить россиян из проекта Международной космической станции. Эти неумехи-Иваны понятия не имеют о высоких технологиях: они только и умеют, что склепать пару канализационных труб, залить керосин, посадить сверху парочку астронавтов и запустить все это к сараю на орбите под названием "Мир". ...Русские же тем временем просто летают в космос. Они разработали эффективную базовую конструкцию и остаются ей верны. Для запуска кораблей на орбиту русские используют ракету "Союз", сконструированную еще в 1960-е гг. На счету "Союза" более 1000 запусков, он доставлял на орбиту все что угодно - от военных спутников до космического туриста Денниса Тито. Такую ракету конструкторы называют "простой как топор". ... Если бы мне пришлось лететь, я бы выбрал "Союз", а не шаттл. Я скорее доверюсь Ивану с разводным ключом, чем выпускнику Калифорнийского технологического с его научной степенью и навороченным компьютером. "Чикаго Трибьюн", 2007 г. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
03.10.07 Количество бесплатных мест в вузах сократилось на четверть. И это не предел!
Количество бесплатных мест в вузах сократилось на четверть. И это не предел! По мнению специалистов, в этом виноваты неудачно проведённые реформы образования и недостаточное финансирование сферы Направлены реформы были, конечно, на благую цель. На улучшение положения преподавателей и студентов и повышение качества образования. Но вышло всё несколько по-другому – качество обучения падает, а студентам становится всё сложнее выбить себе место в вузе. Только за последние три года количество бюджетных мест в российских вузах сократилось на четверть. В резолюции, представленной на конференции Всероссийской педагогической конференции «Реформа образования: мифы и реальность», причиной названо то, что реформы были проведены «без должной научной и теоретической проработки», сообщает Российская Газета. Ещё одна причина такого положения – банальная нехватка денег. Государство недостаточно финансирует образование. В 2009 году госрасходы на эту сферу увеличатся только на 1 (один!) процент – и его сразу «съест» инфляция, уровень которой намного больше этой цифры. При этом налоговых льгот для образовательных учреждений у нас в стране нет, хотя такая практика действует во всём мире, рассказал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Олег Смолин. В результате вузы поднимают расценки на обучение и студентам всё сложнее позволять себе такую роскошь, как «вышка». Причём зарплаты преподавателей остаются ничтожно низкими – «просто стыдно низкими по сравнению с другими государствами», отметил вице-президент Российского союза ректоров Геннадий Рогов. А о качестве образования и говорить нечего – оно неумолимо падает, в независимости от того, сколько приходится платить студентам или их родителям. В частности, в этом виноват пресловутый ЕГЭ – довольно спорное нововведение, которое получило уже тысячи негативных отзывов. Резкой критике его подверг президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков, по словам которого, школьников теперь не учат русскому языку и физике, а тренируют, как правильно заполнять бланки ЕГЭ. А это прямой путь к оглупению нации, заключил Комков.
03.10.07 Код христианской любви
Код христианской любви Патриарх Алексий II впервые выступил в ПАСЕ, напомнив об актуальности христианских ценностей Елена Яковлева "Российская газета" - Федеральный выпуск №4482 от 3 октября 2007 г. Выступление Патриарха Алексия II в ПАСЕ - уникальное событие. Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, находящийся с визитом во Франции, вчера впервые в истории выступил в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Религиозные лидеры не часто выступают в ПАСЕ, тем более в столь высоком протокольном формате - принятом для глав государств. Впервые Святейший Патриарх выступал перед депутатами и отвечал на их вопросы так, как это делают государственные деятели высокого ранга. Дело в том, что Русская православная церковь - первая и единственная из конфессий, которая присутствует в Совете Европы как государство. В 2005 году она по распоряжению Патриарха открыла при нем свое представительство для постоянного и регулярного диалога. Результатом двухгодичного сотрудничества и явилось приглашение председателем ПАСЕ Рене ван дер Линденом предстоятеля РПЦ к выступлению на сессии. Формат выступления Патриарха в ПАСЕ - небольшая речь и ответы на вопросы. Прежде всего Патриарх напомнил, что христианские идеи достоинства, свободы и нравственности создают уникальный код европейского сознания. Именно благодаря христианскому отношению к человеку было осуждено и уничтожено рабство, сформировалась процедура объективного суда, вызрели высокие социально-политические стандарты жизни, определилась изящная этика межличностных отношений, получили развитие наука и культура. Сама концепция прав человека, важнейшая политическая идея Европы, возникла не без влияния христианского учения о достоинстве человека и его свободе. Однако сегодня, по мнению Патриарха, происходит губительный для европейской цивилизации разрыв взаимосвязи прав человека и нравственности. Это наблюдается в появлении нового поколения прав, противоречащих нравственности, а также в оправдании безнравственных поступков с помощью прав человека. Отказ от моральной оценки действий человека, власти и народа делает многие общественные проблемы неразрешимыми, подчеркнул Патриарх. "Так, в России, в других странах СНГ, как и в ряде стран Европы - не только на Востоке, но и на Западе - растет пропасть между богатыми и бедными, нивелируется понятие о социальной справедливости. Наша Церковь неоднократно инициировала в России обсуждение нищенского положения миллионов честных тружеников, с которым соседствует невиданная роскошь и расточительство единиц". "Сегодня в Европе и мире велика угроза экстремизма и терроризма, в том числе прикрывающегося религиозными лозунгами. И питательной почвой для этой разрушительной силы является религиозная безграмотность, нравственная скудость", - подчеркнул Патриарх. Подрастающее поколение, по его мнению, должно иметь возможность по свободному выбору углубленно изучать в общедоступной школе свою религиозную традицию. Необходимы базовые знания и о других традициях, ибо это создает основу для мирной совместной жизни. Патриарх подчеркнул, что ни одно мировоззрение, включая секулярное, не может настаивать на своей монополии ни в Европе, ни в мире. "Вот почему мы считаем недопустимым изгнание религии из публичного пространства. Настало время признать, что религиозная мотивация имеет право на существование в том числе и в публичной сфере", - подчеркнул Алексий II. Патриарх выразил сожаление, что "до сих пор в Косове не уделяется должного внимания миротворческому потенциалу религиозных общин". Предстоятель Русской церкви призвал "сделать переговорный процесс открытым для всех, кто может на него благоприятно повлиять". Он подчеркнул, что "одностороннее решение, не учитывающее мнение сербского народа, породит несправедливость и приведет к многолетним страданиям людей". В ответ на просьбу одного из депутатов ПАСЕ прокомментировать собственное отношение к смертной казни, Патриарх заявил: "Церковь всегда выступала за сохранение жизни во всех проявлениях, будь это во чреве матери или за преступление". Отвечая на вопросы участников сессии ПАСЕ об отношении к гомосексуализму, Патриарх сказал: "Когда настойчиво пытались провести в Москве парад гомосексуалистов, мы считали, что это - пропаганда и реклама греха". Напомнив, что гомосексуализм пытаются оправдать, называя его болезнью, Алексий II заметил, что болезнью, изменением человеческой личности можно считать и клептоманию. "Почему же клептоманию никто не афиширует, а гомосексуализм афишируют проведением гей-парадов?" - спросил Патриарх. Алексий II также отметил, что церковь с состраданием относится к людям, страдающим разного рода грехами, в том числе к гомосексуалистам - "грешникам, которых мы любим, ненавидя их грех". Но при этом верующие люди вправе поставить перед обществом вопрос о том, насколько допустимо поддерживать на уровне права и политики то или иное явление.
02.10.07 Приоритеты развития
Приоритеты развития Пять главных принципов перевода экономики России на инновационные рельсы Евгений Примаков, академик, президент Торгово-промышленной палаты РФ "Российская газета" - Федеральный выпуск №4481 от 2 октября 2007 г. Повышение конкурентоспособности российской экономики возможно только на путях ее инновационных преобразований. Но каковы реальные перспективы решения этой задачи в России? В советский период и наука, и промышленность, и государственное руководство работали на военно-стратегический заказ. В рамках решения этой задачи и обеспечивались крупные достижения в инновационной сфере. Однако такая система не была приспособлена к получению экономических, коммерческих результатов. Задачи капитализации новых знаний, новых технологических решений не ставились. В ходе экономических и политических реформ 1990-х годов создалась следующая ситуация: с одной стороны, полуразрушенный ВПК, который все-таки сохранил большой инновационный потенциал, и, с другой - практическое отсутствие центрального звена современной инновационной экономики - наукоемкой промышленности, ориентированной на гражданский спрос. Что необходимо делать в таких условиях? Сформулирую вопрос по-другому: что не следует делать в создавшихся условиях. Первое. На нынешней фазе рыночного развития в России нельзя отказываться от направляющей, я бы даже сказал, главенствующей роли государства в создании инновационной экономики. Динамика расходов на исследование и разработки за счет собственных средств предприятий частного сектора крайне мала и растет медленно. Между тем в большинстве развитых стран доля расходов именно предпринимательского сектора в объеме национальных НИОКР приближается к 65 процентам, а в ЕС - к 75 процентам. В таких условиях в России государственные средства остаются основным источником финансирования этой сферы. Второе. Ни в коем случае не отказываться от развития ВПК. Дело не только в том, что производство новых поколений оружия - требование времени. Дело также в том, что развитие уже накопленного инновационного потенциала в ВПК дает реальную возможность его использования в гражданских секторах экономики. В силу российской специфики - это сегодня оптимальный путь. Кстати, не только российской специфики. Опыт США - страны с несомненно развитой рыночной экономикой - показывает, что военно-техническая политика является одной из форм промышленно-инновационной политики. В 1990-е годы министерство обороны США обозначило и профинансировало реализацию 22 критически важных технологий. Из них 75 процентов имеют двойное назначение. В результате американская экономика получила мощное инновационное ускорение. Однако для России важно создать в рыночных условиях механизм использования инновационных наработок в ВПК для гражданских отраслей промышленности. Вот в этом, пожалуй, одна из главных задач перевода российской экономики на инновационные рельсы. Имеется в виду и производство продукции двойного назначения, и диверсификация чисто военного производства в условиях, когда предприятия ВПК выпускают в том числе и продукцию гражданского назначения (это практически осуществляется во всех ведущих странах мира), и создание банка новейших технологий, которым могли бы на коммерческой основе пользоваться производители гражданской продукции. Третье. Основой технологической стратегии России не может стать производство нынешнего поколения наукоемких потребительских товаров. Эта ниша уже занята, в том числе Китаем. Вместе с тем мы и сегодня сильны не только в производстве вооружений, но и высокотехнологичных инвестиционных товаров, например: реакторов для мирного использования атома, морских буровых платформ, пассажирских самолетов. Для перевода российской экономики на инновационные рельсы нужна целенаправленная промышленная политика, способная расставить приоритеты в развитии новых технологий и производств. Хорошо, что сейчас само понятие "промышленной политики" перестало вызывать аллергию у правительства. Можно вспомнить, что в свое время мы упустили такие прорывные направления, где у нас были несомненные фундаментальные достижения, как информационные технологии, персональные компьютеры. Сегодня нельзя упускать ни новых универсальных направлений, как, например, нанотехнологии, ни акцентированного внимания к необходимости развития тех производств, которые могут стать "локомотивами" перевода экономики на инновационные рельсы. Четвертое. Вместе с тем нельзя не стимулировать частный бизнес к финансированию исследований и разработок. Межведомственная рабочая группа при администрации президента подготовила предложения по законопроектам в области осуществления научно-технической и инновационной деятельности. Этот пакет обсуждался 8 июня 2007 года в ТПП России и был в целом одобрен. Часть проектов федеральных законов уже принята Государственной Думой. Они предполагают, в основном, внесение изменений в Налоговый кодекс РФ и устанавливают разумные льготы для наукоемкого бизнеса. Однако еще девять законопроектов не принято, что оставляет не полностью решенными большие проблемы. Среди них субсидирование НИОКР, предоставление государственных гарантий по кредитам малому наукоемкому бизнесу, таможенные льготы российским экспортерам высоких технологий. Это общепринятая мировая практика, не противоречащая нормам ВТО. К недостаткам следует отнести и слабую поддержку венчурного бизнеса. С целью содействовать частному предпринимательству в этой области по прямому указанию президента В.В. Путина более года назад была создана Российская венчурная компания с капиталом 15 млрд. рублей. Однако на ее деятельность вопреки постановлению правительства была выделена сумма в 3 раза меньшая. При этом не предусматривается дополнительной капитализации по бюджетам 2008, 2009 и 2010 годов. Компания начинает работать, но с более низкой, чем отмечалось, отметки. Пятое. Невозможно добиться успеха в инновационной области без серьезной поддержки науки. Острые проблемы создают попытки изменения статуса и реформирования Российской академии наук. Будущее РАН многим чиновникам видится не столько в повышении эффективности фундаментального поиска, сколько в увеличении непосредственного вклада академии в бюджет, в экономику отдельных отраслей. Это ограниченная, близорукая точка зрения. Хочу привести лишь один пример, показывающий, что далеко не все было плохо в советский период с организацией науки. В ХХ веке около двух третей мировых новаций, внедренных в экономику развитых стран, было реализовано при использовании достижений и идей нашей фундаментальной науки. Не поддающиеся точному подсчету долгосрочные эффекты, которые проявляются и в экономике, и в политике, и в социальной сфере, связаны с формированием таких категорий, как образовательный и научный потенциал, человеческий капитал. Наряду с положительной динамикой в этой области существуют проблемы, над которыми следует задуматься. Начиная с 90-х годов, приток молодежи в науку и сферу образования был крайне незначительным. Возраст наиболее квалифицированных ученых и преподавателей, инженеров и рабочих подходит к предельному. Уже через 2-3 года, если не переломить столь негативные тенденции, кадровый потенциал науки России резко сократится, и восстановить его удастся в лучшем случае лишь через 15-20 лет.
02.10.07 Объединяя Россию
Объединяя Россию Вступительное слово президента Владимира Путина на предвыборном съезде партии "Единая Россия" "Российская газета" - Центральный выпуск №4481 от 2 октября 2007 г. Владимир Путин охотно общался с "единороссами". Фото: ИТАР-ТАСС - Уважаемые члены партии "Единая Россия"! Мы с вами хорошо знаем, как и когда создавалась эта крупнейшая политическая сила страны сегодня. Она была официально создана 1 декабря 2001 года. И, всем хорошо известно, что я не просто поддержал создание партии, а был одним из инициаторов ее создания. Почему? Потому, что в результате "шоковой терапии" середины 90-х, финансового кризиса 1998 года, трагических событий на Кавказе экономика, социальная сфера страны находились в депрессивном состоянии. То же самое можно сказать и о моральном состоянии общества в то время. Территориальная целостность страны была поставлена под угрозу. В этих условиях нам крайне необходима была консолидирующая политическая сила. И такой связующей силой всего российского общества, силой, обеспечивающей политическую стабильность и реализацию наших социально-экономических программ, стала партия "Единая Россия". 2 декабря пройдут выборы в Государственную Думу. И всем нам понятно, что в этот день будут не просто распределяться места в парламенте. От итогов выборов прямо зависит, каким путем пойдет Россия. Сможем ли мы сохранить позитивную экономическую и социальную динамику. И не растранжирить всё, что было создано народом России за последние годы. Вы связали свою партийную стратегию с именем действующего президента, вашего покорного слуги. Допускаю, что с точки зрения логики предвыборной борьбы это и имеет какой-то смысл. Но не уверен в том, что этот план нужно было так персонифицировать. Тем более что его автором является не конкретное физическое лицо, а большой коллектив. По сути, это плод работы правительства, региональных и местных властей, Центрального банка, обеих палат парламента Российской Федерации. При этом безусловно, что без решающей поддержки ведущей политической силы - вашей партии, партии "Единая Россия" - мы бы не смогли реализовать этот план. Мы не смогли бы воплотить его в конкретных законах, указах, постановлениях правительства. Практически все шаги, составлявшие основу этого плана, широко обсуждались и нашли отклик у миллионов граждан России. И потому это, без преувеличения, план российского общества. Долгосрочный, стратегический план, который, кстати, уже реализуется. Следуя этому плану, мы навели элементарный порядок в стране, восстановили ее целостность и работоспособность государственных институтов. На втором этапе начали концентрацию ресурсов и приступили к решению самых насущных экономических и социальных вопросов. Напомню: за последние семь лет наша экономика выросла на 60 процентов. Более чем в два раза увеличились реальные - подчеркну, реальные - доходы граждан. Были сделаны первые, самые неотложные шаги в здравоохранении и образовании. Только первые шаги. Наметились позитивные сдвиги в демографическом развитии. И не в последнюю очередь - благодаря приоритетным национальным проектам, которые мы вместе и разрабатывали и вместе реализуем, мы достигли этих позитивных сдвигов. Так, сельское хозяйство при всех его известных проблемах (а во всех сферах проблем еще достаточно; уверен, мы будем говорить сегодня об этом ни один раз) все-таки развивается гораздо более эффективно, даже чем в советские годы. Только сегодня министр сельского хозяйства докладывал, что, например, на Ставрополье собрали рекордный урожай за всю историю существования Ставропольского края. Депутаты "Единой России" активнее других продвигали принятие государственной программы развития сельского хозяйства. Сегодня в соответствии с этой программой ассигнования на нужды села к 2010 году будут увеличены почти в два раза. В свое время значительную роль в наших экономических успехах сыграли сырьевой сектор, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Однако сегодня подъем экономики уже на две трети обеспечивается за счет несырьевого сектора. И в последние годы на первый план вышли строительство, торговля и перерабатывающие отрасли. В первые 7 месяцев текущего года эти отрасли растут темпами около 15 процентов. Если в среднем около 7 процентов, то все мною перечисленное - 15 процентов, а строительство по итогам семи месяцев уже 25 процентов, жилищное строительство - свыше 30 процентов. В прошлом году был отмечен и рекордный рост инвестиций - в 13,5 процента. А за 7 месяцев этого года мы имеем уже более 20 процентов. Все это - хороший задел на будущее. Вместе с тем нельзя не замечать, что в обществе все еще сохраняются бедность и неустроенность. И самое главное, самое тревожное - растет разрыв между доходами самых богатых и самых бедных. Надо сделать все, чтобы и сегодня, и в будущем экономический рост приводил к видимым изменениям в социальной сфере, в жизни людей, в моральной атмосфере общества. Это наша стратегическая задача. Чтобы ее решить, надо в первую очередь создать условия для опережающего, инновационного развития России, ее экономики. И главная задача этого, нового этапа - стимулирование повсеместного внедрения изобретений, передовых технологий и современных методов управления. Что в первую очередь должно обеспечить и значительный рост производительности труда. Однако без опоры на частную инициативу, частного предпринимателя сделать это невозможно. В годы приватизации, которую наш народ остроумно назвал "прихватизацией", сформировался во многом негативный образ бизнесмена. Однако нельзя не видеть, что сегодня в России формируется современный, новый тип предпринимателей. Многие фактически с нуля развивают собственный бизнес, платят работникам достойную зарплату. Связывают с Россией свою собственную судьбу и судьбу своих детей. Не считают Россию "дойной коровой", а считают ее своей Родиной. Это им задавать тон в современных, инновационных сферах экономики. Причем предприниматели уже могут опереться и на созданные нами институты развития: Банк развития, инвестиционный и венчурный фонды. Сегодня под любой качественный, смелый, серьезный проект средства в стране есть. Отмечу, что именно голоса фракции "Единой России" в федеральном парламенте позволили буквально в считаные месяцы принять законы, необходимые для создания институтов развития. Без такой поддержки, без твердой позиции большинства эти и многие другие инициативы - как это было раньше, и мы об этом знаем - просто потонули бы в Думе под тяжестью пустых споров и банального лоббизма. На федеральном уровне мы создали также правовую базу поддержки малого и среднего бизнеса. Считаю, что содействие его развитию на местах должно стать одной из главных задач партии. Уважаемые коллеги! В ближайшие годы мы должны радикально улучшить положение дел в сферах энергетики, дорожного строительства, развития инфраструктуры в целом. Сегодня резко увеличивается финансирование дорожного строительства, программ благоустройства городов и сел. Каждая копейка из этих средств должна быть потрачена с пользой, а не разбазарена "по дороге". И ваша партия должна взять на себя контроль за их эффективной тратой. Еще одно важное направление - это жилищно-коммунальное хозяйство. В этом году мы с вами создали Фонд реформирования ЖКХ для решения проблем ветхого и аварийного жилья. Направляем туда немалые деньги - 250 миллиардов рублей. Это в разы больше, чем в прежние годы. Если сравнить с тем, что было в прошлые годы, то там вообще был почти ноль. Это огромные деньги, и они должны быть потрачены рационально. Люди ждут от нас не траты денег, люди ждут от нас изменений к лучшему. Они вправе на это рассчитывать. Уже сейчас важно запустить действительно эффективные экономические механизмы, чтобы прекратить неоправданный рост тарифов и обеспечить повышение качества этих услуг. Хочу остановиться еще на одной острой теме - коррупции. Она стала одной из главных социальных и политических проблем. Бизнесмену, инвестору, да просто любому нормальному человеку необходимы надежные гарантии его прав. Нужны независимое и квалифицированное правосудие, неподкупные чиновники и работники правоохранительных органов. Несмотря на предпринимаемые в этом направлении меры - кадровые замены, тысячи уголовных дел, - нам пока не удалось кардинально изменить ситуацию. Люди справедливо говорят, что часто без взятки невозможно решить любой мало-мальски значимый вопрос. За последние годы мы ужесточили уголовное законодательство в сфере экономических и должностных преступлений. Но хотел бы сказать, что дальнейшее развитие правовой базы по пути упрощения процедуры привлечения к уголовной ответственности за коррупционные действия может привести к произволу, а значит, и к усилению самой коррупции. Никакими лозунгами и наскоками эту проблему не решить. Нам нужна программа системных мер, причем не только законодательных, но и финансовых, организационных, кадровых. "Единая Россия" может стать инициатором выработки такой программы. Но чтобы быть эффективными, нужно, конечно, и на себя посмотреть. Я уже говорил, что власть и деньги должны существовать отдельно. Это касается и партийных списков. То есть тех людей, которые под знаменами партии могут избраться депутатами Государственной Думы. Представители крупного бизнеса - это, безусловно, уважаемые люди. От них очень многое зависит в стране, в экономике. И, конечно, они способны внести свой вклад в работу партии. И не только финансовый, а и идеологический. С точки зрения дачи нужных импульсов в развитие экономики, нужных советов. Но нужно ли им лично быть в партийных списках? Быть парламентариями и заниматься крупным бизнесом, пользоваться депутатской неприкосновенностью? Смогут ли они, развивая собственный бизнес, который требует сил и времени, оставаться при этом объективными, принимая решения, затрагивающие интересы всей экономики? Хочу обратить ваше внимание на то, что здесь нет ничего личного, мы просто должны создать дееспособную эффективную систему государственного управления. Уважаемые друзья! Мы существенно увеличили расходы на социальную сферу, на оплату труда бюджетников. Она, напомню, в реальном выражении выросла за три года в полтора раза. Сегодня у нас появилась возможность довести ее до уровня средней заработной платы в каждом из регионов. Но само по себе содержание учреждений и их штатов - это не самоцель. Социальная сфера призвана обеспечить должный уровень оказания самых важных, необходимых миллионам граждан России услуг. Однако в бюджетных учреждениях ситуация, если и меняется, то еще очень медленно. Те же очереди за справками и другими документами, то же невнимание к людям. Важно не только наращивать ассигнования в "социалку". Здесь крайне необходимы глубокие преобразования, внедрение современных моделей финансирования и оплаты труда. У работников социальных отраслей должна, наконец, появиться мотивация оказывать людям качественные услуги, получая за это достойную заработную плату. В образовании - от дошкольного до профессионального - нужно вводить новые, отвечающие современным потребностям, образовательные стандарты. А здравоохранение должно быть ориентировано на решение главной задачи, на конечный результат - увеличение продолжительности жизни и снижение смертности. Этой же цели должна служить пропаганда физкультуры и спорта. И вы знаете, совсем недавно нашим общим успехом стала олимпийская победа Сочи. Многим будущим чемпионам этой Олимпиады сегодня по 14-16 лет. И уже сейчас нужно сделать все для возрождения физкультуры и массового спорта, для воспитания нового поколения, выбирающего здоровый образ жизни. Причем это нужно не только ради "олимпийского золота", совсем не для него. Чем больше в стране будет спортивных секций, стадионов, хоккейных коробок и футбольных полей, чем больше детей и подростков будут заниматься спортом, тем прочнее мы защитим их от наркомании, пьянства, криминального влияния. Рассчитываю, что депутаты "Единой России" вплотную займутся проблемами детско-юношеского спорта в стране. Олимпиада, спорт, здоровье должны стать еще одной общей идеей, которая сплотит и укрепит нашу нацию. "Единая Россия" уделяет традиционно большое внимание людям старшего поколения, пенсионерам. Мы с вами приняли важнейшее решение - часть средств Стабфонда направлять на стимулирование добровольных пенсионных накоплений, на формирование "пенсионного капитала" граждан. А также на обеспечение стабильной работы Пенсионного фонда и последовательное повышение пенсий. Но этого недостаточно. Считаю, что одной из задач "Единой России" должна стать адресная помощь и конкретная забота о людях старшего поколения. Партия на местах в каждом городе, микрорайоне, поселке должна знать, как живут пенсионеры, ветераны, какая конкретная помощь нужна каждому из них. Причем не только знать, но и организовывать дело так, чтобы эта помощь дошла до людей. Для этого нужно использовать все возможности партийных структур, ваших молодежных организаций. И вообще нужно больше работать с гражданами напрямую. Не ждать в кабинетах просителей с поклонами и просьбами, а самим активно интересоваться людскими нуждами. И, конечно, сама партия должна постоянно развиваться и обновляться - открывать перспективные возможности для энергичных, талантливых, творческих людей. Следует активнее привлекать в свои ряды молодежь, рабочих, фермеров, предпринимателей, учителей, врачей. Думаю, что стоит подумать и о соответствующем обновлении высших федеральных и региональных органов партии. За последние годы многое сделано для укрепления нашей Армии и Флота. Запущена масштабная программа перевооружения, стабильно повышается денежное довольствие. В ближайшие годы будет полностью решена проблема жилья для военнослужащих. Но будем откровенны, это только первые шаги к реальному возрождению Вооруженных Сил. Нужно идти дальше - укреплять престиж ратной службы, восстанавливать воинские традиции чести. "Единая Россия" должна активнее использовать свой политический ресурс, чтобы помочь нашим Вооруженным Силам обрести новое, современное лицо. Чтобы поднять дух Российской армии и ее боеготовность. Замечу, что в мире востребована самостоятельная позиция нашей страны, которая выступает за справедливое решение международных проблем и демократическое мироустройство. Мы открыты для партнерства и сотрудничества, честного и равноправного диалога. Но мы также хорошо понимаем, что сегодняшний мир - это и мир жесткой конкуренции. И нам нужно быть сильными и едиными, чтобы в такой конкуренции выстоять и победить. Дорогие друзья! В прошлом веке наша Родина пережила целую череду потрясений. Мы не можем позволить себе повторения старых ошибок, не можем потерять исторический шанс на мирное и стабильное развитие. И потому у "Единой России" - у партии, взявшей на себя политическую ответственность за проводимый курс, - может быть только одна задача: победить на предстоящих выборах. И победить в честной борьбе. Но победа нужна не сама по себе. Надо победить, чтобы гарантировать стабильное развитие страны. Чтобы сделать реальностью все принятые планы и оправдать ожидания миллионов граждан России. Их надежды на лучшее не могут быть обмануты. Пришло время, когда у нас есть все возможности доказать, что Россия - это действительно великая страна. Страна, которой гордятся ее граждане и которую уважают соседи. Где прежде всего ценят человека, его достоинство и права. Именно для этого мы вместе трудились, вместе добивались успехов, а подчас переживали невзгоды. Уверен, что "Единая Россия" готова и будет успешно бороться за выполнение программы преобразований, поддержанной обществом. Программы, направленной на процветание России и ее граждан. Благодарю за внимание. Стенограмма речи взята с официального сайта президента Владимира Путина www.kremlin.ru.
01.10.07 Путин возглавит список "Единой России" на выборах в Госдуму
Путин возглавит список "Единой России" на выборах в Госдуму МОСКВА, 1 сен - РИА Новости. Президент России Владимир Путин возглавит список "Единой России" на выборах в Госдуму. "Я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список "Единой России", - сказал Путин, выступая на 8-м съезде партии. В то же время президент сообщил, что не хочет становиться партийным. "Я хотя и был одним из инициаторов создания "Единой России", но как и подавляющее большинство граждан страны являюсь беспартийным и этот статус я бы менять не хотел", - сказал Путин. источник РИА Новости
01.10.07 Финансовые тонкости операций с землёй
Финансовые тонкости операций с землёй Передать по наследству, оформить землю в собственность — как провести эти операции с максимальной выгодой или хотя бы с минимальными потерями? Как не потерять — Хочу передать землю детям. Что мне как землевладельцу сегодня выгоднее - подарить её или завещать? Д. П р о х о р о в Важно: подарен или завещан может быть только приватизированный земельный участок. Собственник может продать или подарить участок даже после того, как написал на него завещание. При этом он вправе в любое время отменить или изменить своё завещание: достаточно прийти к нотариусу и сделать соответствующее заявление. Дарение сложнее отменить. Даже если завещание в пользу одного лица, а договор дарения заключён и зарегистрирован в пользу другого, то участок перейдёт к одаряемому. Наследники по завещанию не смогут претендовать на подаренную землю. Гражданский кодекс РФ допускает отмену дарения только в том случае, когда одаряемый совершил покушение на жизнь дарителя, кого-либо из членов его семьи, близких родственников. К этому следует добавить, что договор дарения необходимо регистрировать. Завещание же не требует госрегистрации, поэтому оформление завещания является более простой процедурой (только посещение нотариуса). Кроме того, с 1 января 2006 г. с одаряемого взимают налог - 13% от стоимости дара. Закон освобождает от налога в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками (см. п. 18.1 ст. 217 НК РФ). Также необходимо заплатить госпошлину за регистрацию договора дарения (500 руб.) и перехода права собственности от дарителя к одаряемому (500 руб. для физлиц). Завещание предполагает различные ставки налога, в зависимости от степени родства. В случае если, например, родители завещают участок детям, то с последних налог вообще не взимается. Кстати, существуют ограничения по дарению. Не имеют права дарить имущество от имени малолетних детей и граждан, признанных недееспособными, их законные представители (ст. 575 ГК РФ). Работникам лечебных, воспитательных, социальных и других аналогичных учреждений запрещено принимать дар от находящихся там лиц или их родственников. Запрещено дарение госслужащим. Ограничений по завещанию нет. Как сэкономить — Оформляю в собственность земельный участок. Много бюрократии, но самое главное - очень уж накладно получается. На чём можно сэкономить? Д. Г о р о д о в и к о в Отвечает зампредседателя Комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный: — Наиболее затратная часть при оформлении земельного участка в собственность — расходы по межеванию. Но при этом только здесь оставляется пусть маленькое, но всё-таки пространство для манёвра. На других этапах вы имеете дело с неизменяемыми госпошлинами. Не все знают, что цены, устанавливаемые межевателями, — отнюдь не есть истина в последней инстанции. Во многих субъектах РФ уже приняты законы о предельных тарифах и ставках за услуги по межеванию. Однако клиентов-заказчиков об этом очень часто не информируют. Поэтому, перед тем как заняться приватизацией участка, обязательно ознакомьтесь с упомянутым местным законом и узнайте, сколько на самом деле вправе с вас требовать. Если вы уже уплатили сумму, которая превышает указанный в законе предел, у вас есть все основания для судебного иска с требованием компенсации.
01.10.07 Охота на покупателя. Как не попасть в сети супермаркетов
Охота на покупателя. Как не попасть в сети супермаркетов Покупатели супермаркетов уверены, что только от них зависит, какие продукты положить в тележку. На самом деле поведение подавляющего большинства посетителей «запрограммировано» продавцом А точнее, мерчендайзером. Это такой специалист, который с помощью множества психологических уловок заставляет вас выбрать именно то, что магазину нужно продать в большом объёме. Чтобы избежать роли ведомого, можно посоветовать ходить за продуктами с заранее приготовленным списком покупок и небольшой суммой денег. Но лишь единицы будут каждый раз скрупулёзно готовиться к походу в супермаркет. Лучше держать в голове главные способы привлечения покупателей и успешно им противостоять. 1. Золотой треугольник В торговом зале есть три главные зоны: вход — самые продаваемые товары — кассы. Хлебный, молочный и мясной отделы никогда не располагаются по соседству. Их раскидывают на максимальное расстояние друг от друга, чтобы покупатель был вынужден пройти мимо большинства стеллажей, даже если нужен лишь пакет кефира и пара бубликов. А на пути клиента опытный мерчендайзер выставит неходовой, но красиво оформленный товар. Торговцы называют его ещё «балластом». 2. На уровне глаз Средние полки, с которых удобно брать продукты, самые выгодные. Для продавца. Потому что именно туда он выгрузит всё, что нужно реализовать в первую очередь. Наклоняться или вставать на цыпочки покупатели не любят, хотя там могут лежать более дешёвые или более свежие продукты. 3. За компанию Самые популярные продукты обычно предлагаются в окружении аналогичных — более дешёвых или дорогих товаров. Дешёвые аналоги выигрывают из-за очевидной разницы в цене, дорогие подаются как товар высшего класса, даже если вся их элитность заключается в доставке из-за рубежа. 4. В первых рядах В отделах со скоропортящейся продукцией товары, у которых подходит к концу срок годности, стоят впереди. Многие покупатели берут продукты, не смотря на дату их изготовления. А работники торгового зала специально делают ближние к потребителю ряды очень плотными. Чтобы не возникло желания лезть в глубину стеллажа за свежим товаром. 5. Выбери меня Задержавшийся на полках продукт можно продать за несколько дней, если выставить его на видное место, а рядом прикрепить указатель вроде «Рекомендуем. Отличная цена!» или «Товар дня!». 6. Хочу, и всё На подходах к кассам устанавливаются стеллажи со всякой всячиной — игрушками, жвачками, чупа-чупсами и шоколадками. Рассчитано на то, чтобы дети схватили с полок горсть конфет, пока родители выкладывают продукты перед кассиром. Большинство взрослых предпочтёт оплатить выбранную ребёнком сладость, но не вступать с ним в перепалку по поводу «нужности» такой покупки и не задерживать очередь.
28.09.07 Виктор Зубков - о пенсионерах: "Так нельзя людям жить"
Виктор Зубков - о пенсионерах: "Так нельзя людям жить" Евгения Николаева Премьер-министр Виктор Зубков, как и обещал накануне, взялся реформировать пенсионную систему. Он поручил всем пяти вице-премьерам как можно скорее принять меры для увеличения пенсий. На очередном заседании кабинета министров его подчиненным опять досталось "на орехи". Губернатора Пензенской области премьер для начала отправил "водить хороводы" в детские сады. Следующим получил вице-премьер Алексей Кудрин — ему Зубков объявил "позор!" из-за ситуации с банковским кредитованием в стране. А замминистра культуры глава правительства чуть не отправил в свою фирменную "карательную" командировку в Пензенскую область. С приходом нового премьера в Дом правительства России атмосфера там стала накаленной до предела. Размеренная жизнь "белодомовских" чиновников закончилась. Отличным подтверждением того в четверг стало заседание правительства. Все началось с губернатора Пензенской области Василия Бочкарева. Он, выйдя на трибуну, послушно начал докладывать, о том, как все прекрасно у него в регионе. Но Виктор Зубков не склонен был ему доверять — ведь он уже все видел своими глазами (о командировке премьера в Пензенскую область "Известия" писали накануне). — Как вы будете решать проблемы низкой заработной платы в детских садах? — перебил он губернатора. — 3,5 тысячи рублей — и это люди с высшим образованием! В Пензенской области есть детские сады, в которые ходит по 250 детей. Когда один-два — и то проблемы уже в семье начинаются, а там 250 детей и молодые девушки... Они, думаете, у вас там будут долго работать?! Они просто уйдут! — Эта критика справедливая, — покорно согласился губернатор. — Уже вчера мы провели "разбор полетов" и отказались от тарифной сетки для учителей и воспитателей детских садов. — Примите сегодня решение! — посоветовал Зубков. — Виктор Алексеевич! Завтра приезжаю, выхожу на телевидение и расскажу, — пообещал губернатор Бочкарев. — Иначе вам самому придется в детском саду с этими детишками с утра до вечера хороводы крутить! — сурово пригрозил премьер. Следующим пострадало Министерство культуры. Премьеру вдруг захотелось поговорить про культурную обстановку в Пензе. — Когда у нас министр культуры Соколов был в последний раз в Пензенской области? — уточнил он у губернатора. — Года три назад, — робко ответил тот. — И это в таком-то регионе, где столько известных людей жило — и Лермонтов, и Ключевский, — охнул Зубков. — И Радищев, и Белинский, и Архангельский, — поддакивал Бочкарев. — А министр культуры там ни разу не был! Ну что это такое! — премьер стал спрашивать, кто за культуру в правительстве "сегодня отвечает". Но министру Александру Соколову повезло: его не было на заседании. Зато его заму Дмитрию Амунцу пришлось подняться с места. — Вот вы когда там были в последний раз? — Ни разу, — честно и на удивление спокойно ответил ему замминистра. — Но там много раз были и начальник департамента культуры, и руководитель департамента экономики и финансов. — А где вы были в последний раз? — уточнил Зубков. — В Сочи, — в этот момент премьер нахмурил брови, — на экономическом форуме, делал доклад. — Очень хорошо! — как-то разочарованно процедил премьер. Дмитрий Амунц сел на свое место с облегчением — ему удалось избежать "карательной" командировки. Но Зубков не желал останавливаться. Он вспомнил еще одну историю из Пензы. Работники одного из предприятий долго не могли получить кредит. — Несколько месяцев они ходили за ВТБ, просили кредит, им обещали под 14%, их водили за нос и ничего не дали, — сообщил Зубков. — В итоге предприятие нашло кредит в одном из банков Чехии под 4,5% годовых. Позор! Позор! Почему у нас говорят, что большие заимствования на Западе? Потому что наши банки не обращают внимания на нужды российской промышленности. Полнейшее равнодушие! Это безобразие! Поручаю Алексею Леонидовичу (вице-премьеру Кудрину. — "Известия") это разобрать! Последней "большой темой" заседания в четверг стали пенсии. Зубков поручил своим замам в кратчайшие сроки подготовить предложения по их увеличению. "Жду от вас не просто рассуждений, а конкретных предложений", — напутствовал он их. — Так, как сейчас, нельзя людям жить — на 2 тысячи 800 рублей и 2 тысячи платить за коммуналку! А на что им жить остается? Нужно помочь людям не формально, а по сути, по жизни, — заявил премьер. И закрыл заседание. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
28.09.07 "Вывести из строя" ГМО предложили общественные организации"Вывести из строя" ГМО предложили общественные организации Марина Грицюк "Российская газета" - Федеральный выпуск №4479 от 28 сентября 2007 г. Руководители 12 российских экологических общественных организаций решили воспользоваться сменой руководства правительства, чтобы привлечь внимание властей к давно и болезненно дискутируемой проблеме генетически модифицированных организмов (ГМО). Они сообщили, что обратились к премьер-министру с призывом временно приостановить использование уже разрешенных в России ГМО и инициировать перепроверку их безопасности. А также объявить временный мораторий на регистрацию новых трансгенных продуктов. Свои требования авторы письма считают вполне обоснованными. По словам президента Общенациональной ассоциации генетической безопасности Александра Баранова, в мире не было проведено полноценных исследований влияния трансгенов на организм человека. "Нет самого главного ответа, каковы отдаленные последствия использования ГМО, как это скажется на будущих поколениях", - говорит он. Как рассказал Баранов, недавно во Франции был проведен эксперимент над крысами, в ходе которого их кормили ГМ-кукурузой. В результате у животных деформировались мочеполовая система, печень и желудочно-кишечный тракт. После этого европейская комиссия по безопасности продуктов питания приостановила разрешение на использование ГМ-кукурузы транснациональной компании "Монсанто" в странах Евросоюза. Эта культура была разрешена в Европе как корм для скота с 2005 года, а как продукт питания для людей - с 2006-го.
28.09.07 "Синие воротнички" для высоких технологий"Синие воротнички" для высоких технологий Рабочих в России будут готовить по-новому Марина Грицюк "Российская газета" - Федеральный выпуск №4479 от 28 сентября 2007 г. В России началась модернизация начального и среднего профессионального образования. Эксперты полагают, что за несколько лет она поможет хотя бы частично решить проблему катастрофической нехватки высококвалифицированных рабочих, или так называемых "синих воротничков". Выпускникам колледжей и лицеев, победивших в конкурсе по нацпроекту "Образование", гарантировано стопроцентное трудоустройство. Об этом шла речь на селекторном совещании, посвященном реализации национального проекта "Образование" в части, касающейся профобучения. Около года назад колледжам и лицеям государство предложило принять участие в конкурсе инновационных проектов. Победителей ждали суммы от 30 миллионов рублей. Правда, чтобы получить эту сумму, учебные заведения должны были заручиться не меньшей финансовой поддержкой регионального бюджета или работодателей. Кстати, тесное взаимодействие с бизнесом и ориентация учебных программ на его потребности - одно из ключевых условий участия в конкурсе. Колледжи должны выпускать не "стандартный набор" специалистов, а именно тех, кто больше всего нужен экономике региона сейчас или понадобится в ближайшие два-три года. Свои инновационные проекты предложили на суд жюри 266 учебных заведений, 76 из них (из 22 регионов) стали победителями. Больше всего "ковать кадры" по-новому будут в Свердловской области - там грант получили семь колледжей и лицеев. Дальше в рейтинге следуют столица, Московская область и Татарстан - по 4 победителя. Всего на реализацию программы из федерального бюджета уже выделено 1 миллиард 800 миллионов рублей. Федеральные деньги должны быть потрачены на приобретение оборудования, а деньги регионов и предприятий - на его установку, повышение квалификации педагогических кадров, разработку учебно-методической документации, а также на ремонт помещений. Впрочем, взаимодействие учебных заведений с работодателями не должно ограничиваться софинансированием. Речь идет о комплексном сотрудничестве. В первую очередь руководителям предприятий предлагается принять участие в разработке образовательных профессиональных стандартов, продиктовать образовательному учреждению, каких именно работников, с какими навыками и квалификацией им стоит готовить. Сейчас в стране создается система признания этих стандартов. Они могут быть корпоративными (ограниченными рамками одного предприятия), отраслевыми (устраивающими работодателей определенной отрасли), федеральными (общепринятыми). К каждому уровню таких стандартов должны быть сформулированы определенные требования. Причем представители работодателей должны не только заниматься практической подготовкой учащихся, преподавателей, но участвовать и в оценке качества подготовки молодых специалистов. Стоит заметить, что конкурс объявлялся на подготовку кадров для высокотехнологичных производств, таких, как машиностроение, металлургия, авиастроение, автоматика, горнодобывающая промышленность, а также для отраслей, связанных с национальными проектами: строительством жилья, транспортом, образованием, медициной, сельским хозяйством. Именно в этих сферах сейчас наблюдается самая острая нехватка рабочих кадров. И именно в них, по данным Федеральной миграционной службы, привлекается наибольшее число гастарбайтеров. В Роструде полагают, что во многих регионах проблема заключается не столько в недостатке специалистов определенных профессий и квалификаций, сколько в цене рабочей силы. Хотя соглашаются, что все чаще наблюдаются случаи, когда работодатели не могут найти экскаваторщиков или агрономов даже на вполне солидную зарплату (свыше 30 тысяч рублей). Не секрет, что крупномасштабные строительные проекты в жилищной и нефтегазовой сферах не обходятся без иностранных работников. И только потому, что невозможно найти российских высококвалифицированных специалистов. Предполагается, что новые подходы к профессиональному образованию помогут решить эту проблему. Обучение по новой системе начнется со следующего года. Работодатели отмечают, что выпускникам колледжей и лицеев, победивших в конкурсе, гарантировано стопроцентное трудоустройство. Впрочем, учебные заведения, тесно сотрудничающие с работодателями даже без участия в национальном проекте, уже сегодня обеспечивают подготовленным молодым специалистам попадание на конкретные рабочие места. Остается добавить, что 76 модернизированными учреждениями начального и среднего профессионального образования дело не ограничится - аналогичные конкурсы для колледжей и лицеев запланированы на 2008-2009 годы.
27.09.07 СУ ДЖЕТ для рассказа
СУ ДЖЕТ для рассказа Российский авиапром возвращается на взлетную полосу Юрий Гаврилов, Комсомольск-на-Амуре "Российская газета" - Федеральный выпуск №4477 от 27 сентября 2007 г. Суперджет", похожий на дельфина, наконец-то увидел свет и сразу произвел фурор. Фото: РИА "Новости" Надежду российского авиапрома - самолет "Сухой Суперджет-100" явили миру. Произошло это вчера в Комсомольске-на-Амуре в присутствии первого вице-премьера Сергея Иванова. В авиации такие мероприятия называют "выкаткой". Новый лайнер действительно выкатывает из ангара специальный тягач. Презентация ограничивается внешним осмотром. В салон и кабину самолета никого не пускают. Там просто нечего смотреть, поскольку "начинку" еще только предстоит установить на лайнер. И все-таки это событие с большой буквы, давняя традиция всех самолетостроительных компаний. Ведь именно этой машине предстоит впервые подняться в воздух. А "Суперджету" - еще и открывать дорогу в небо новому семейству гражданских авиалайнеров. Такого в современной России еще не было. Презентацию SSJ обставили с соответствующей помпой. Вел церемонию специально выписанный из Москвы комментатор НТВ Алексей Пивоваров. Были организованы телемосты с Канадой, Италией и Францией. А многочисленных иностранных гоcтей повсюду встречали лозунги на английском: "The time is go" - "Время пошло". По-видимому, имелось в виду, что наконец-то настало время строить в России суперлайнеры, полностью удовлетворяющие международным стандартам. Презентация обошлась без "фишек" вроде фейерверков или поливания шампанским корпуса самолета. Зато гости и хозяева охотно фотографировались на фоне сверкающего свежей краской "Суперджета" и ласково гладили его по лакированному брюху. Вообще, с SSJ сложилась уникальная, по нашим меркам, ситуация. Еще не испытанный в воздухе, он совершил маленькую революцию на земле. Прежде всего этот самолет строят в международной кооперации, где участвуют известные гранды вроде американского "Боинга". Все делается по последнему слову науки и техники. Это обстоятельство сумели оценить авиаперевозчики не только в России, но и за рубежом. Еще не запущенный в серию авиалайнер стал пользоваться все возрастающим спросом. Как заметил вчера Сергей Иванов, на "Суперджет" уже имеются 73 заказа. Покупатели - главным образом российские компании. Но 10 самолетов решила приобрести итальянская "Алиталия", два заказала армянская "Армен авиа". И прямо вчера венгерская авиакомпания "Малев" заявила о том, что рассматривает вопрос о приобретении 15 "Суперджетов". Прогноз на производство базовой модели самолета за последний год увеличился почти в 2 раза - с 750 до 1400 машин. По словам генерального директора компании "Сухой" Михаила Погосяна, новый лайнер претендует на собственное место в международной линейке самолетов с дальностью полета до 3 тысяч километров. А их потребность в мире оценивается 6 тысячами машин. Авиаперевозчики знают еще об одном преимуществе SSJ. Он максимально унифицирован, то есть по желанию заказчика самолет готовы выпускать в трех вариантах - на 75, 95 и 130 пассажирских мест. Сергей Иванов вчера не скрывал, что этот проект во многом определит дальнейшую политику Объединенной авиастроительной корпорации. - Создание "Суперджета" заложило твердую основу для реализации других перспективных программ ОАК, - заметил первый вице-премьер. Речь в первую очередь идет о прикладных аспектах SSJ. Ведь при проектировании этой машины впервые в России на всех этапах использовали только цифровые технологии. Создатели "Суперджета" обещают, что первый опытный образец поднимется в воздух до конца нынешнего года, а с осени будущего лайнер запустят в серию. - В 2008 году мы поставим заказчикам 6 таких машин, - уточнил Михаил Погосян. Учитывая, что базовая цена каждого самолета достигает 28 миллионов долларов, реализация этого проекта сулит его создателям немалую прибыль. За счет налогов неплохо заработает и государство. Однако кроме международного престижа и выгоды "Супер-джет" ценен еще одним обстоятельством. Его появление на внутренних авиалиниях неминуемо повлечет модернизацию большинства российских аэродромов. Сегодня принимать SSJ способны только крупные города. По оценке министра транспорта Игоря Левитина, до 80 процентов региональных аэродромов пока делать это не могут. Одних подводит некондиционное покрытие взлетно-посадочных полос, других - устаревшее аэронавигационное оборудование. "Суперджет" как раз тот случай, когда отдельно взятый проект инициирует развитие целой отрасли.
| 
