09.11.07 Минобрнауки РФ предлагает школьникам проверить академиковМинобрнауки РФ предлагает школьникам проверить академиков Министерство образования и науки РФ предлагает провести конкурс "Проверь академиков" среди школьников, которые найдут ошибки в учебниках, прошедших экспертизу Российской академии наук и Российской академии образования. "Если школьники найдут ошибки в учебниках, прошедших экспертизу двух академий - РАН и РАО, то, думаю, мы найдем возможность выделить таким ученикам нормальные призы", - сказал заместитель министра образования и науки РФ Исаак Калина в ходе круглого стола по вопросам экспертизы школьных учебников в Москве в пятницу. Как сообщалось ранее, РАН и РАО завершили экспертизу школьных учебников. В результате 30% попавших на экспертизу учебников ее не прошли: из 422 изданий в конечном итоге одобрение академиков получили 310. - передает "Интерфакс". По словам И.Калины, на основании результатов экспертиз 2005-2007 гг. в конце декабря 2007-го года будет сформирован федеральный перечень учебников на 2008-2009 годы. Он добавил, что, согласно закону "Об образовании", окончательное решение о списке учебников, которые будут использоваться в школе, принимает не учитель, а сама школа. "И тогда смена Марьи Ивановны на Марью Петровну не должна отразиться на учениках и их родителях", - сказал замминистра. Он добавил, что в новом федеральном перечне будет также специальная графа, "в которой мы разрешили издательствам вписывать все, что они считают сопровождением к данному учебнику". При этом чиновник подчеркнул, что поскольку министерство не организовывало экспертизу этих сопроводительных пособий, оно не несет ответственность за них. "Но издательства несут личную ответственность за то, что здесь написаны не какие-то левые пособия, которые непонятно кто издал к их учебнику, а что это пособия - или изданные ими, или рекомендованные ими", - сказал он. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
09.11.07 Давос займется кризисом
Давос займется кризисом На заседании Всемирного экономического форума фаворитами будут Россия, Китай и Япония Елена Кукол "Российская газета" - Федеральный выпуск №4514 от 9 ноября 2007 г. Россия будет одной из ключевых стран на ежегодном заседании Всемирного экономического форума (ВЭФ) в Давосе, которое пройдет в конце января. Организаторы форума с нетерпением ждут присутствия и выступлений представителей российского правительства и бизнеса. А если получится - то и президента страны. Такое признание сделал вчера на пресс-конференции директор форума по Европе Кристоф Вебер. Он не скрывал, что цель его визита в Москву как раз и заключается в переговорах о широком представительстве России в Давосе. Он уже провел несколько встреч с российскими чиновниками и бизнесом, идут переговоры с администрацией президента. "Мы бы хотели, чтобы Россия была представлена на самом высоком уровне", - говорит Вебер. Впрочем, пока участие главы государства не подтверждено, уточняет директор форума. Напомним, что ежегодное заседание ВЭФ в небольшой швейцарской деревушке давно уже стало одним из самых заметных экономических событий в мире. На этой площадке имеют возможность пообщаться в неформальной обстановке представители политических и деловых элит разных стран. Региональными приоритетами Давоса-2008 станут Россия, Китай и Япония, говорит Вебер. Организаторы и участники заседания хотели бы услышать выступления представителей нашей страны и познакомиться с обновленным составом правительства. Главная тема форума - "Сила инновационного развития". А по сути, речь будет идти о проблемах развития мирового бизнеса, пояснил Вебер. Россия и Китай, признает он, интересны "давосским посетителям" как страны, показывающие самые впечатляющие темпы экономического развития. Об этом, действительно, в последнее время много говорят и пишут за рубежом. Причем заметим, нередко набирающая мощь российская экономика и экспансия отечественных компаний воспринимаются на Западе с некоторой тревогой. И организаторы Давоса-2008 рассчитывают развернуть дискуссию о роли и месте российской и китайской экономик в мире. Вебер надеется, что эти вопросы будут обсуждаться откровенно, чему поспособствует неформальный настрой заседания. Представителей нашей страны хотят вызвать и на диалог по геополитическим проблемам. И, конечно, не обойдется без разговора по одной из самых актуальных тем в отношениях России и Запада - энергетических вопросах. Как и на двух предыдущих заседаниях, в рамках форума пройдет энергетический саммит. Это будет одна из самых представительных секций Давоса-2008, на нее организаторы выделяют полтора дня. К участию приглашены главы крупнейших энергетических компаний мира, министры энергетики разных стран. Кроме того, на форуме обсудят проблему климатических изменений, заявленную Японией, которая будет в следующем году председательствовать в "большой восьмерке". Еще один важный вопрос Давоса-2008 - развитие мировой финансовой инфраструктуры. Вебер лишь вскользь упомянул, что в этой сфере в последнее время возникли проблемы. Но видные экономисты разных стран по-прежнему не исключают возможность разрастания глобального финансового кризиса. И, вероятно, в Давосе лучшие финансовые умы планеты будут вновь размышлять, как его избежать. А в июне следующего года принимать важных персон зарубежной политики и бизнеса будет Санкт-Петербургский экономический форум. Напомним, что в этом году была достигнута договоренность о сотрудничестве питерской и давосской площадок. И теперь о Санкт-Петербургском форуме говорят как о продолжении Давосского. Во время своего нынешнего визита в Москву Вебер обсудил перспективы взаимодействия двух форумов с заместителем министра экономического развития и торговли Кириллом Андросовым. "Наш форум приглашает своих членов для участия в Санкт-Петербурге. В этом году там было представлено 200 - 250 глав крупных зарубежных корпораций", - рассказал Вебер. Участники "давосского клуба", по его словам, хотят как можно больше знать о России. Справка "РГ" Всемирный экономический форум - это некоммерческая международная организация, которая была создана в 1971 году. В него входят более 1000 участников, размер членского взноса для участия в ВЭФ составляет 50 тысяч швейцарских франков в год. Форум управляется его участниками, и они сами определяют, кого можно принимать в организацию.
09.11.07 Новый год без пирамидНовый год без пирамид Поток туристов из России в Египет будет ограничен Надежда Сорокина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4514 от 9 ноября 2007 г. Многим россиянам придется изменить своей традиции встречать Новый год на недорогих курортах Красного моря. Российский союз тур-индустрии (РСТ) сообщил, что крупные туристические фирмы нашей страны сокращают объем заказов на чартерные рейсы в Египет. "С 20 ноября планируется сократить количество чартерных рейсов в Хургаду на 50 процентов, а в Шарм-эль-Шейх - на 35-40 процентов. Это означает, что в традиционно высокий зимний сезон туристический поток из России в Египет может быть существенно ограничен", - сообщила "РГ" пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина. Причиной происходящего стало то, что многие гостиницы на курортах Египта допускают массовый овербукинг, перепродавая 20-25 процентов уже забронированных ранее номеров по более высокой цене. В результате туристы из России терпят колоссальные неудобства: зачастую туроператоры вынуждены расселять их в другие отели, которые, как правило, ниже по уровню, чем было заказано. "Также зафиксированы случаи, когда нашим курортникам, полностью оплатившим отдых в Египте, приходилось ночевать в вестибюлях гостиниц и даже в аэропорту", - добавила Тюрина. По ее словам, египетские отели зачастую снимают бронь с номеров, которые были подтверждены и оплачены российскими партнерами в надлежащем порядке, а также аннулируют бронь гарантированных номеров, то есть оплаченных на несколько заездов вперед. "В этих обстоятельствах российским туроператорам приходится возвращать клиентам деньги за путевки, что приводит к серьезным убыткам. В масштабе всего рынка туринтустрии речь идет о миллионах долларов", - уточнила Тюрина. Проблема достигла такого масштаба, что Российский союз туриндустрии направил письмо на имя министра туризма Египта Зохеира Гаранаха. В обращении, подписанном президентом РСТ Сергеем Шпилько, выражается озабоченность в связи с крайне сложной ситуацией, в которую попали российские туроператоры, предлагающие отдых в Египте. Однако не все игроки российского туристического рынка склонны оценивать сложившуюся ситуацию столь пессимистично. Как сообщили "Российской газете" в Ассоциации туроператоров России, у них нет никаких претензий к египетской стороне. "Конечно, ситуации с овербукингом в некоторых компаниях были, однако массовых жалоб не поступало", - считает пресс-секретарь ассоциации Светлана Федорова. Посол Египта в России доктор Иззат Саад заявил корреспонденту "РГ", что проблема, обозначенная российскими туроператорами, возникла в результате двух факторов. Во-первых, вследствие увеличения спроса на египетские курорты на рынках арабских стран в период религиозных праздников. Кроме того, отмечается рост спроса на российском и европейском рынках на туристические путевки в страны Красного моря. "Египетское правительство предприняло меры, чтобы предотвратить этот кризис. В министерстве туризма был создан специальный комитет для решения этой проблемы. В данный момент Египет прилагает усилия для увеличения количества гостиничных номеров", - пояснил посол. Он особо подчеркнул, что египетский народ очень хочет видеть российских туристов на своей земле.
08.11.07 "Одно окно" и сотня справок
"Одно окно" и сотня справок Центры социального обслуживания появятся в каждом округе и районе Москвы Ольга Масюкевич "Российская газета" - Центральный выпуск №4512 от 8 ноября 2007 г. В ближайшие три года в столице будет построено 123 районных и 10 окружных центров обслуживания населения и организаций, работающих по принципу "одного окна". Об этом сообщил начальник управления по координации и развитию административной реформы правительства Москвы Владимир Юзвиков. Москвичам не придется больше стаптывать башмаки, переходя из одного кабинета в другой, чтобы получить какую-нибудь справку. Теперь в каждом округе и районе появится свой центр обслуживания физических и юридических лиц, где на постоянной основе будут работать представители префектур и управ, а также департаментов социальной защиты, имущества, МосгорБТИ и других городских структур, выдающих документы заявителям. Также в центрах станут предоставляться консультационные и справочно-информационные услуги, правовая помощь, услуги банков, платежных терминалов. Для удобства заявителей начнет работать интернет-сервис и специальная телефонная служба. Через них можно прислать свою заявку на получение того или иного документа. А операторы сообщат абоненту, когда он может прийти за готовым документом. Предполагается, что районные центры будут обслуживать в основном население, а окружные - организации и частных предпринимателей. Необходимость появления подобных служб очевидна. В городе сегодня выдается более 400 видов документов, каждый год регистрируется более 5 миллионов обращений граждан и юридических лиц в органы власти за различными документами. Положительный опыт работ подобных центров у правительства Москвы уже имеется - с марта по сентябрь этого года эксперимент проводился в Центральном, Юго-Западном, Юго-Восточном и Зеленоградском административных округах. За этот период специалистами центров были приняты 110 тысяч человек. "Опрос людей, воспользовавшихся услугами этих центров, показал, что 92 процента москвичей считают необходимым построить такие центры в каждом районе и округе Москвы", - огласил результаты эксперимента Юзвиков. Первый такой центр будет открыт в Центральном административном округе уже в будущем году. Однако окончательное решение о строительстве остальных центров будет принято в марте 2008 года, когда правительство Москвы рассмотрит соответствующую программу. Ее выполнение рассчитано до 2010 года. Предположительная стоимость строительства центров обслуживания населения и организаций составит 6-8 миллиардов рублей.
08.11.07 Выбираю Россию на жительствоВыбираю Россию на жительство В страну приехали первые переселенцы из-за рубежа по программе переселения соотечественников Татьяна Смольякова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4512 от 8 ноября 2007 г. В этом году начала действовать Государственная программа содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Программа сразу вызвала большой интерес соотечественников практически по всему миру. А сколько оказалось желающих на самом деле? Сколько людей уже приехало? Кто они? На вопросы "РГ" отвечает первый заместитель директора Федеральной миграционной службы Владимир Каланда. Российская газета: Владимир Александрович, старт программы довольно долго откладывался. Первое - с чем это связано? Второе - можно ли сказать, что она наконец реально заработала? Владимир Каланда: Да, соотечественники уже начали приезжать в Россию. Пока их немного - всего 102 человека, из них в Калининградскую область приехали 78 человек, в Липецкую - 21, в Калужскую - 2 и в Красноярский край - 1 человек. Но надо иметь в виду, что по сути переселение началось только месяц назад. Конечно, из 12 пилотных регионов еще не все начали реально принимать соотечественников. Связано это с рядом причин. В первую очередь с тем, что нормативные документы, необходимые для переселения соотечественников, были приняты только в августе. Дело в том, что тот правовой инструментарий, который мы используем при переселении соотечественников, должен был быть вначале установлен указами президента Российской Федерации, потом постановлениями и распоряжениями правительства, а затем уже ведомственными нормативными актами и актами субъектов Российской Федерации. И вот за это время мы получили уже свыше 3,5 тысячи анкет, поданных по установленной форме в представительства Федеральной миграционной службы за рубежом, во временные группы ФМС при консульских учреждениях и непосредственно в консульские учреждения МИДа. Наши временные группы работают в странах с наибольшим миграционным потенциалом. РГ: Откуда поступили анкеты? Дальнее зарубежье проявляет интерес к программе переселения в Россию? Каланда: Конечно. В число анкет, о которых я сказал, вошли материалы, поступившие из Белоруссии, Германии, Португалии, Израиля, Азербайджана, Эстонии, США, Грузии и Польши. Естественно, что более 90 процентов из заявивших о своем желании переселиться - это граждане стран СНГ. РГ: Итак, претендент заполняет анкету, дальше что? Каланда: Процедура вхождения соотечественника в программу достаточно проста. Он заполняет анкету, которая в электронном виде в режиме on-line поступает из нашего уполномоченного органа за рубежом в Российскую Федерацию, конкретно - в территориальный орган ФМС. В тот субъект Российской Федерации, куда соотечественник собирается ехать. Терорган ФМС направляет эту информацию в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, который в течение пяти дней принимает решение о том, соответствует соотечественник требованиям Государственной и региональной программ или нет. Первыми на призыв Родины откликнулись соотечественники в Белоруссии, Германии, Португалии, Израиле, Азербайджане, Эстонии, США, Грузии и ПольшеПосле этого соотечественнику сообщается о решении, тоже в режиме on-line. На это может уйти максимум двадцать - двадцать пять дней. После получения положительного ответа можно писать заявление на выдачу свидетельства участника Государственной программы. Если у человека есть российское гражданство, то в течение пяти дней ему оформляют это свидетельство. Если это иностранный гражданин или лицо без гражданства, он после получения положительного решения субъекта подает одновременно два заявления - на выдачу свидетельства участника Госпрограммы и получение разрешения на временное проживание. Его данные проходят проверку в наших компетентных органах, и в случае положительного решения через 60 дней соотечественник получает свидетельство участника Государственной программы. РГ: Хорошо. Свидетельство человек получил, его включили в программу. В течение какого времени он может собрать вещи и приехать? Каланда: Такой срок юридически не определен. Но мы рекомендуем нашим сотрудникам за рубежом объяснять нашим соотечественникам, что долго рабочее место держаться не будет, и желательный срок, который мы в рекомендациях ставим, это месяц-полтора. РГ: Каждый регион - участник проекта должен был разработать собственную программу. Есть ли регионы, которые до сих пор этого не сделали? Каланда: Все первые 12 субъектов Российской Федерации разработали программы, которые согласованы с правительством Российской Федерации. Но, чтобы приступить к их реализации, необходимо утвердить программы на региональном уровне. Так вот, из 12 первых субъектов программа Тверской области утверждена только 29 октября, хотя была согласована с правительством еще в июле этого года. Это говорит о крайней безответственности руководства данного субъекта. Президент, отвечая на вопросы граждан, справедливо упрекнул наши региональные власти, что они проявляют недостаточно инициативы по привлечению в субъекты соотечественников, ориентируясь на приток иностранной рабочей силы. Если мы посмотрим на соотношение тех людей, которые приезжают к нам просто заработать, и на количество соотечественников, привлекаемых в программу (например, в Амурской области, Хабаровском крае, Приморском крае), то разница будет более чем в тысячу раз. Связано это с тем, что администрации субъектов плохо работают с нашим предпринимательским сообществом, которое часто и не знает про нашу программу. Российский союз промышленников и предпринимателей, к сожалению, тоже не торопится выполнять поручения Межведомственной комиссии по реализации Госпрограммы об образовании совета при РСПП, который бы связывал наших предпринимателей с Госпрограммой, а также изучал и сопрягал возможности инновационных проектов развития различных уровней с привлечением в регионы наших соотечественников. То есть мы человека привезем, дадим ему 60 тысяч подъемных и по 20 тысяч на каждого члена семьи (это в регионах категории "А", а в категории "Б" подъемные - 40 тысяч), оплатим контейнеры, дадим даже возможность какое-то время получать пособие по безработице. Но главное - у человека должна быть стабильная работа, которая оговаривается заранее. РГ: И решена проблема жилья? Каланда: Да, это одна из сложных проблем. Но здесь надо сказать, что одно из положений программы - то, что мы не можем переселенцам предоставить больше возможностей, чем нашему российскому гражданину. Если мы построим, образно говоря, поселок для наших соотечественников, как к ним будут относиться коренные жители, которые не имеют квартир? Ясно, что по меньшей мере с непониманием. Вот чтобы этого не было, мы очень аккуратно и взвешенно подходим к преференциям для наших соотечественников. Государство оказывает содействие в первоначальном этапе адаптации соотечественников, и мы даем им возможность в упрощенном виде обрести соответствующий правовой статус. Разрешение на временное проживание они получают через 7 дней после приезда. Через полгода уже могут приобрести российское гражданство. РГ: А может такое случиться, что в следующем году какой-то субъект будет вычеркнут из этой программы, грубо говоря, за плохое поведение региональных властей? Каланда: Я думаю, что за "плохое поведение" региональных властей их накажут. У нас предусмотрено, что мы каждого губернатора будем заслушивать на Межведомственной комиссии по реализации Госпрограммы по итогам реализации программы в 2007 году. РГ: В следующем году к пилотным прибавятся новые регионы? Каланда: Безусловно. 73 субъекта разрабатывают программу, из них 59 уже представили свои программы. Только 14 регионов считают разработку программы переселения не актуальной для себя. РГ: Тем не менее, похоже, ваш прогноз на 2007 год - 50 тысяч переселенцев - не сбудется. Сколько же реально успеем принять? Каланда: Этот прогноз был установлен Госпрограммой исходя из общих потребностей и примерных возможностей пилотных регионов. После утверждения региональных программ, а федеральный центр не вправе давать субъектам Российской Федерации количественные параметры по приему соотечественников, эта цифра стала меньше - 7 тысяч переселенцев. На эту цифру мы и выходим. Основной прием ожидается в 2008-м и последующих годах. Указом президента России утверждена Концепция демографического развития Российской Федерации. В качестве одного из условий ее успешной реализации является оказание содействия добровольному переселению соотечественников. Считаем, что на запланированные показатели Государственной программы мы выйдем. РГ: Что-то не очень верится. Сегодняшняя цифра довольно бледная. Каланда: Повторяю: всего два месяца программа работает в полном объеме. Ежедневно количество полученных нами анкет увеличивается на 100! Я уверен, что это число будет нарастать. И по крайней мере многие в ближайшее время уже начнут процедуру переселения. А если говорить о перспективе 2012 года, то мы к тому времени рассчитываем принять 683 тысячи человек. РГ: Каков процент отказов? И по каким причинам? Каланда: Процент отказов на сегодняшний день достаточно высок - около 30. Это связано, во-первых, с тем, что система только начала работать. Например, наши сотрудники за рубежом направляют анкеты соотечественников, скажем, в Новосибирскую область, а она включится в программу только в 2009 году. То есть были чисто технические сбои. Второе - есть у субъектов желание минимизировать свои потери. Объясню: допустим, наши соотечественники из стран Центрально-Азиатского региона длительное время не работали по специальности - не было там таких производств. И регионы, так скажем, испытывают определенное нежелание их брать. Я хотел бы подчеркнуть, что изначально Госпрограмма в большей степени была сориентирована на учет качественных характеристик переселенцев, на уровень образования, профессиональный опыт и мотивацию переезда. Понимаете, у страны в целом и субъекта в частности есть конкретные потребности не просто в трудовых ресурсах, а в людях, заинтересованных жить и профессионально самореализовываться в России. РГ: Учитывая, что анкеты уже поступили, вы могли бы нарисовать среднестатистический портрет переселенца? Каланда: Пока еще наша система не может в полном объеме провести срез по профессиональному признаку, половозрастному или по этнонациональному. Это будет готово в декабре. Сейчас в качестве примера могу привести сегодняшние данные по Латвии. Изъявили желание выехать в Россию 314 человек (на момент публикации это будет уже другая цифра). Из них 173 человека - одинокие, остальные с семьей. Самый представительный возрастной контингент - 116 человек - в возрасте от 41 до 50 лет, а также в возрасте от 31 до 40 лет (83 человека). 39 процентов будущих переселенцев имеют высшее образование, 5 процентов - неполное высшее, 35 процентов - среднеспециальное и среднетехническое. РГ: Год назад глава ФМС в интервью "Российской газете" сказал: "Мы будем постоянно анализировать процесс и при необходимости корректировать Госпрограмму". По вашим ощущениям сейчас уже есть необходимость в чем-то ее подкорректировать? Каланда: Есть. Мы в рамках Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы создали рабочую группу по ситуационному анализу и совершенствованию механизмов и процедур Государственной программы. Уже в ноябре планируем представить председателю Межведомственной комиссии предложения по совершенствованию процедуры переселения. Например, сейчас соотечественник идет на конкретное рабочее место. Правильно. А если это бизнесмен? Как ему, куда? Идти подсобным рабочим? Он не учитель, не врач, он бизнесмен и он готов привезти в страну свой бизнес. Но как? А никак. То есть нам нужно расширять возможности Государственной программы. Мы хотим привлекать студентов, которые учатся у нас. Иностранных студентов, например, много в Новосибирске. Почему бы желающих не оставлять в России? Мы также планируем оказывать содействие в переселении сельскохозяйственных общин. Ну, например, в Тамбов компактно переезжают духоборцы из Грузии. Вот это наши перспективы. Этого пока в нормах права нет. Анализируя пилотные программы и новые, мы увидели, что иногда соотечественникам предлагаются очень невыгодные условия: должности на производствах, ориентированных на дешевый труд; преимущественное право на трудоустройство местных жителей; отсутствие ответственности работодателя и так далее. Мы же считаем, что необходимы новые конкурентоспособные проекты (в том числе микрорегионального развития), которые позволят привлечь не только малоимущие, социально не защищенные слои соотечественников, но и индивидуумов, имеющих высокий социально-экономический уровень, потенциальных инвесторов из числа соотечественников, способных внести интеллектуальный и экономический вклад в развитие мест поселений.
08.11.07 А ну-ка береги свой чемоданчик
А ну-ка береги свой чемоданчик Пропал багаж: кто виноват и что делать Ольга Горелик Вы благополучно приземлились, прошли паспортный контроль и с нетерпением кидаетесь к багажной ленте, чтобы воссоединиться со своими вещами. Но не тут-то было. Попутчики уже получили свои чемоданы и сумки, а вы все еще вглядываетесь в черное полотно, уже теряя всякое терпение. Но вашего чемодана нет! В такие минуты самое главное - не паниковать. Вы далеко не первый пассажир, оказавшийся в подобной ситуации. Ассоциация европейских авиалиний составила отчет о том, какие авиакомпании лучше и хуже всего заботятся о багаже своих клиентов. Будьте внимательны, если ваш перевозчик частенько теряет вещи пассажиров. В любом случае существуют правила, при соблюдении которых вы сами можете обезопасить свои вещи. В этом вам помогут советы "Известий". Каждые 90 секунд авиакомпании теряют багаж своих клиентов. Но не все перевозчики одинаково рассеяны. Оказалось, что лучше всех с доставкой багажа справляются Air Мalta, Turkish Airlines и Croatia Airlines. В хвосте же плетутся Alitalia (23-е место), British Airways (24-е место) и TAP Portugal (25-е место). Они умудряются терять 30—35 чемоданов на каждую тысячу пассажиров. Не слишком трепетно следят за багажом клиентов также немецкая Lufthansa, французская Air France и голландская KLM. Российские перевозчики тоже не без греха. Правда, за ними никто, кроме клиентов, не следит, а сами они делятся подобной информацией неохотно. Лишь "Аэрофлот" и "Трансаэро" рассекретили свои показатели, которые оказались на порядок ниже, чем у европейцев. Первая теряет всего 3,4 чемодана на тысячу человек, вторая — 1,6. Почему чемоданы пропадают? Существует несколько причин. Самая распространенная — потеря бирки, которая крепится на багаж при регистрации. Если она оторвалась в процессе транспортировки или перегрузки с рейса на рейс, то определить, на какой самолет нужно грузить чемодан, просто невозможно. В этом случае вещи пассажира передаются в своего рода бюро находок, которое называется Lost & Found. Иногда при транзитном рейсе сумка может быть отправлена не в том направлении из-за компьютерного сбоя в системе регистрации или в системе погрузки. Бывает, что ваши вещи по ошибке прихватил другой пассажир. Во всех этих случаях дело поправимо, и возвращение вашего багажа лишь вопрос времени. После того как вы сообщите об утере и заполните необходимые документы, приметы вашего чемодана будут внесены в общую сеть поиска World Tracer, к которой подключены практически все международные авиакомпании, и она начнет искать соответствия между заявкой пассажира и информацией о найденном багаже. Как правило, багаж присылается ближайшим рейсом. Если же доставка занимает несколько дней, сотрудники авиакомпании обязаны доставить пассажиру чемодан по указанному им адресу. Как показывает статистика, в 80% случаев счастливое воссоединение вещей с владельцем происходит в течение 24 часов. Некоторым пассажирам не везет. Они попадают в несчастливое меньшинство, и багаж к ним не возвращается или возвращается сильно видоизмененным. Ведь пока не найдена панацея от так называемого человеческого фактора. Грузчик в аэропорту может оказаться или нечистым на руку, или просто растяпой, который не слишком бережно обращался с вашими вещами. Тут на помощь пассажиру приходят Варшавская конвенция и Гаагский протокол, которые регулируют вопросы компенсаций за утерю и задержку багажа. Они гласят, что, если ваши вещи не нашлись в течение 100 дней, авиакомпания обязана оплатить материальный ущерб из расчета $20 за килограмм веса. Общий вес определяется по багажному талону. Компенсации также выплачиваются и за утерянный багаж, провозимый в салоне самолета. Но расценки тут другие — $400 вне зависимости от веса. По тем же тарифам оплачивается поврежденный багаж. Полезные советы пассажирам от "Известий" Как уберечь багаж 1. Если вы летите транзитом, то рассчитайте время так, чтобы промежуток между рейсами составлял не менее часа. В противном случае ваш чемодан могут просто не успеть подвезти к самолету. 2. Когда собираете вещи, сорвите с багажа все старые бирки авиакомпаний, чтобы не путать сотрудников аэропорта. 3. Не берите в дорогу ветхие сумки с неработающими замками. По дороге к самолету ваш багаж может оказаться разбросанным по взлетно-посадочной полосе. Поверьте, никто не будет задерживать рейс, пока ваши вещи не соберут. Можно также подстраховаться и обтянуть вещи пластиковой лентой. Такую услугу предоставляют практически в любом аэропорту. 4. Внутри и снаружи багажа напишите ваши имя, домашний адрес или телефон. Кстати, для этого пассажирам выдаются специальные багажные бирки. Нелишним будет также вложить в чемодан листок с описанием вашего маршрута. Все эти нехитрые манипуляции упростят как доставку багажа, так и его поиск, если он потеряется. Небесполезно также пометить ваши вещи ярким опознавательным знаком — ленточкой, наклейкой, брелоком. В этом случае будет больше шансов, что ваш багаж не попадет к другому пассажиру. И как его искать 1. Если вы не обнаружили своих вещей на багажной ленте, не паникуйте. Это еще не означает, что они потеряны. Иногда случается, что багаж доставляется в аэропорт раньше владельца, и тогда он спокойно дожидается его в зоне для безопасного хранения. 2. В любом международном аэропорту есть стойка розыска багажа, как правило, она называется Lost & Found. Туда и нужно обращаться пассажиру в случае утери багажа. 3. Вас обязательно попросят составить акт, где придется описать внешний вид чемодана, указать его тип, фирму-производителя, данные об именной бирке, о наличии или отсутствии колесиков, ручек и т.д. Поэтому будьте внимательны к своим вещам. Помните хотя бы фирму-производителя. 4. Когда авиакомпания приступила к поиску багажа, стоит потребовать внимания и к себе. Большинство перевозчиков в случае утери багажа предоставляют пассажиру вещи первой необходимости (зубную щетку, бритву, расческу). Солидные авиакомпании могут даже выдать аванс на необходимые покупки — не более $250. Если вам такой аванс не выдали, то, получив багаж, вы можете предъявить оригиналы чеков и квитанций на покупки. Тогда вам компенсируют потраченные средства. Отметим, что стоимость приобретенной одежды возмещается только на 50%. Поэтому не переусердствуйте. 5. Когда ваш багаж отыщется, обязательно проверьте, все ли вещи на месте. Бывают случаи, когда в найденных чемоданах не хватает каких-либо вещей. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
08.11.07 Магазин за три дняМагазин за три дня Минэкономразвития готовит закон о торговле Ирина Кобылкина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4512 от 8 ноября 2007 г. Минэкономразвития внесло в правительство концепцию закона о торговле. Его рабочее название - "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Сегодня в сотнях населенных пунктах вообще нет магазинов, даже в таких крупных, в которых проживают по пять тысяч человек. Об этом "РГ" рассказала одна из разработчиков законопроекта, начальник отдела прогнозирования и регулирования сферы внутренней торговли и платных услуг населению Надежда Кузнецова. Так что во многих регионах невыполненной остается главная задача торговли - удовлетворение потребности населения в продовольствии и товарах. А все потому, что порядок взаимоотношений между покупателями, продавцами, поставщиками, производителями товаров и властями, уполномоченными их регулировать, прописан в массе документов, которые зачастую принимаются в разных регионах страны на свой лад. А единого регламентирующего закона нет. Новый закон расширит права продавцов стационарных магазинов. От разрешительного порядка работы он переведет их на уведомительный. То есть желающий открыть магазин сможет внести узаконенный единый пакет документов в муниципальный орган. И тот в течение трех дней обязан будет выдать свидетельство о праве на работу. "При этом мы оцениваем стационарные торговые объекты только в зависимости от объемов занимаемых площадей, - уточнила Надежда Кузнецова. - До 500 квадратных метров - это малые объекты, от 500 до 1,5 тысячи - средние, свыше - крупные. По новому закону все они будут иметь уведомительный характер работы. Только не надо путать два понятия: "малый объект торговли" и "малый торговый бизнес". Поэтому в законе также будут прописаны правила работы торговых сетей, включающих в себя нередко сотни малых торговых объектов". Разрешительный характер открытия и работы останется только для нестационарных объектов торговли, к которым относятся лотки, палатки, киоски. Чтобы открыть их, придется предоставить расширенный список документов. И только если местные власти расценят торговую точку необходимой для населения, то ей будет дано разрешение на работу. "Это один из способов очистить российские города и поселки от несанкционированной торговли", - уточнила Кузнецова. А еще она отметила, что состояние магазинов сейчас во многом определяет облик российских городов и поселков, поскольку они расположены, как правило, на самых людных улицах. Это наложит на их хозяев и директоров дополнительную ответственность. Особым пунктом будет прописано право российских сельхозтоваропроизводителей входить в торговые сети. По настоянию минсельхоза отдельная глава в законе будет посвящена организации особых условий для торговли продукцией отечественного агропромышленного комплекса. А также узаконится перечень услуг, которые торговля обязана предоставлять таким поставщикам. "Сегодня же в России нет даже единого пакета документов, которые необходимо представить для того, чтобы получить разрешение на открытие торгового предприятия", - пояснила Кузнецова. То есть в каждой местности чиновники сами определяют, какие инстанции надо пройти, чтобы продавать, например, продукты питания. И часто они завышают набор требований к будущему продавцу. По сути, чиновники держат торговлю "на коротком поводке". По словам Кузнецовой, основная идея проекта нового федерального закона заключается в выработке единых на всей территории страны отношений при организации и осуществлении торговли. Кроме того, субъектам Федерации предоставят возможность влиять на территориальное размещение объектов торговли. В законопроекте намечена разработка минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями. А чтобы держать под контролем ситуацию, складывающуюся на потребительском рынке в том или ином регионе, там будут формироваться реестры всех местных торговых предприятий. Установят требования к размещению и оборудованию каждого вида магазинов, исходя из норм градостроительного законодательства и планов развития территорий. "Разрабатывая концепцию, - отметила Кузнецова. - мы постарались взять на вооружение только то, что подходит для российской действительности, и то, что не тормозило бы развитие бизнеса, а только упорядочило его, насколько это возможно в рамках законодательства. К тому же представленная в правительство концепция - это еще не сам закон, а лишь основные его ориентиры. Но и проект закона готов уже на 85 процентов. Когда работу над ним закончим, мы обязательно вынесем его на обсуждение общественности, поскольку понимаем, что торговля затрагивает интересы не только бизнеса, но и всего населения".
08.11.07 Говорит и показывает правительствоГоворит и показывает правительство Кабинет министров готовит революцию на телевидении Иван Дмитриев "Российская газета" - Центральный выпуск №4512 от 8 ноября 2007 г. Правительство в ближайшие месяцы подготовит целевую программу по развитию теле- и радиовещания, в которой, в частности, будет изложен план перехода нашей страны на цифровое телевидение и вхождения в мировое информационное пространство. Вчера в Белом доме прошло очередное заседание правительственной комиссии по развитию телерадиовещания. Ее руководитель первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что весной 2008 года в России будет принята новая Федеральная целевая программа по телерадиовещанию, рассчитанная на срок до 2015 года. В общих чертах программа уже готова. По словам первого вице-премьера, этот документ описывает переход к цифровому телевидению и "учитывает необходимость вхождения России в мировое информационное пространство при сохранении национальных традиций". Дмитрий Медведев подчеркнул, что главная задача упомянутой ФЦП заключается в том, чтобы "обеспечить конституционные права граждан по свободному и равнодоступному получению информации". Он сообщил, что в России также должны быть созданы условия для развития новых телерадиовещательных технологий: мобильного телевидения, интернет-телевидения, телевидения высокой четкости. Впрочем, с внедрением всех этих новшевств могут возникнуть проблемы: по признанию первого вице-премьера, более 80 процентов эксплуатируемых в нашей стране "технических средств" (это касается, например, телевизионных и радиоантенн) "выработали ресурс и нуждаются в замене или модернизации". В связи с этим первый вице-премьер предложил "провести ревизию существующих технических возможностей, завершить строительство новых антенно-мачтовых сооружений, внедрить систему дистанционного мониторинга и контроля за техническими системами". Кстати, по подсчетам правительственных экспертов, в настоящее время у 1,5 процента россиян вообще нет телевизоров. А еще около 30 процентов наших граждан могут "ловить" лишь два-три федеральных телеканала. Каким образом стимулировать население закупать новые телевизоры, в правительстве пока не знают. По словам Дмитрия Медведева, "переход на цифру - это революция телевидения, она должна принести в каждый дом комфорт и удобства, прочно связать единое информационное поле страны". При переходе страны на новый телевизионный формат правительство обязалось обеспечить всем гражданам доступ к "социально значимым каналам". Первый вице-премьер заявил, что в России должно быть 5-6 федеральных телевизионных каналов и 4 радиоканала, которые войдут в пакет для обязательного и бесплатного распространения по всей территории страны. В этот "бесплатный пакет" войдет информационный телеканал, освещающий основные события в стране и за рубежом, информационно-развлекательный, культурный, детский и спортивный. Среди обязательных к распространению радиоканалов Дмитрий Медведев назвал "Радио России", "Юность" и "Маяк".
07.11.07 Зарплата вырастет — правительство гарантирует
Зарплата вырастет — правительство гарантирует Что будет с зарплатой бюджетников? Как вернуть сгоревшие вклады? Кто поможет семьям военных? Вопросы наших читателей мы задали специалистам Где учителю заработать? - Правительство много говорит о том, что в ряде регионов, которые называют экспериментальными площадками, будут обкатывать новые модели образования. Хотелось бы узнать, как изменится оплата труда учителей, участвующих в этом процессе. К. Астраханов, Нижний Новгород Вот что по этому поводу сказал первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев: - В результате перехода на нормативно-подушевую систему финансирования и отраслевую систему оплаты труда рост заработной платы педагогов, которые участвуют в экспериментальных проектах, составил в среднем по стране 25-30%. При этом заработная плата лучших педагогов выросла до 80%. (А таковых у нас в масштабах регионов приблизительно 15%.) Теперь абсолютная цифра. У педагогов, которые только начинают работать, в пилотных регионах зафиксирован рост оплаты труда минимум на 2 тыс. руб. У учителей с большим педагогическим стажем - до 17 тыс. руб. Доля стимулирующей части в оплате труда сейчас где-то в районе 25-27%. Мы рассчитываем, что в будущем она составит около 40%. Другая тема, крайне важная в условиях перехода на инновационные способы обучения, - это повышение квалификации самих педагогов. Деньги на решение этой проблемы даны самим школам: они должны определить наиболее эффективные программы переподготовки учителей: где им кажется правильным эту переподготовку проходить, где она качественная, а где отстаёт от требований времени. (Из выступления на видеоконференции со школами из регионов, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. 23 октября 2007 г.) Вкладчики «возьмут правительство измором» - В начале 90-х гг. в Сбербанке у меня «сгорела» довольно крупная сумма денег. Знаю, что группа вкладчиков подавала в суд с целью вернуть сбережения. На каком этапе находится процесс и есть ли надежда у других «собратьев по несчастью» получить свои вклады? Е. Раков, Вятка - Напомню, что в 1995 г. был принят закон «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», в соответствии с которым внесённые гражданами денежные средства на вклады в Сбербанк РФ в период до 20 июня 1991 г. признавались государственным внутренним долгом, - пояснил адвокат группы вкладчиков Сбербанка Алексей Орлов. - Почему же долг так и остаётся долгом? Да потому, что правительство никак не разработает и не внесёт в Госдуму закон, который определит механизм возврата денег. Поэтому мы подали судебный иск против кабинета министров. Но Пресненский суд г. Москвы вынес решение не в нашу пользу. Мы написали кассационные жалобы, которые будут рассматриваться уже 1 ноября этого года. В случае дальнейшего отказа мы намерены обратиться в Конституционный суд РФ и в Европейский. В общем, будем брать правительство измором. А что касается сумм, которые предстоит выплатить, - безусловно, данными цифрами располагает как сам Сбербанк, так и правительство. Однако эта «бухгалтерия» тщательно скрывается и неизвестна даже нам. Среднемесячная зарплата в России P. S. Данные расчёты произведены без учёта «конвертных» зарплат и взяток, которые увеличили бы данные показатели в среднем на 30%. Откат для беременных - У меня беременная жена. С 1 января 2008 г. для таких, как я, отменяются армейские отсрочки, придётся идти в армию. Государство планирует как-то поддержать мою семью в период моей службы? С. Игорин, Москва Президент России Владимир Путин подписал ФЗ о внесении изменений в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». С 1 января 2008 г. беременным жёнам военнослужащих (при сроке не менее 180 дней), проходящим службу по призыву, будет выплачиваться единовременное пособие - 14 тыс. руб., а после рождения ребёнка в течение 3 лет - ежемесячное пособие в размере 6 тыс. руб. Выплачивать пособия будут лишь в период военной службы отца ребёнка. В суд без «штуки» не ходи - Прочитал в вашей газете, что пенсионерка из Новосибирска Лидия Праведная выиграла в Европейском суде дело о неправильном расчёте пенсии - вместо коэффициента 0,7 от величины прежнего заработка наш Пенсионный фонд использует коэффициент 0,525. Этой женщине пенсию в итоге пересчитали. А как же остальные пенсионеры? Каждый сам должен обращаться в Страсбург? Л. Иванова, Калуга - Теоретически прецедент с пенсионеркой из Новосибирска должен был автоматически повлечь за собой перерасчёт не только её пенсионных выплат, но и пенсий других россиян - тех, кому в своё время их сделали некорректно, - отвечает юрист экспертно-правовой коллегии «Правозащита» Елена Котицына. - Ведь в Конституции России сказано, что нормы международного права стоят выше национальных норм. К тому же Европейскую конвенцию о правах человека, на основе которой и работает Страсбургский суд, Россия подписала. Однако на практике, даже если другой пенсионер с точно такой же историей вопроса, как Лидия Праведная, обратится в российский суд и сошлётся на решение европейских коллег, ему, скорее всего, на 90% откажут в положительном решении. Почему? Наша судебная система живёт по старинке, ей так удобнее. Ситуация может измениться, только если последует недвусмысленный сигнал сверху. Но его пока нет. А «снизу» изменить вряд ли что удастся, даже если десятки тысяч людей дойдут до Страсбургского суда. К тому же не всем это по карману - только оформление юристами соответствующей жалобы с учётом всех международных норм стоит как минимум 1 тыс. долл. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
07.11.07 "Не пугать и не бояться!"
"Не пугать и не бояться!" Объективных причин для повышения цен в столице не существует Константин Емельянов Осенний рост цен на продукты первой необходимости породил массу вопросов. И, пожалуй, главный из них - не приведет ли "замораживание" к тому, что уже в январе 2008 года цены вновь взметнутся вверх? Руководитель Комплекса экономической политики и развития города Москвы Юрий Росляк и вице-спикер городской думы Андрей Метельский, принявшие участие в очередном пресс-матче команды мэра Москвы и представителей СМИ, призвали журналистов и москвичей к спокойствию - "не надо пугать и не надо бояться". Прошедшая 25 октября на информационной площадке газеты "Московский комсомолец" пресс-конференция была посвящена вопросам социально-экономического развития столицы. Открывая встречу с журналистами, Юрий Росляк отметил, что московское правительство давно вышло "на нормальную, системную работу, которая позволяет прогнозировать и, самое главное, ставить цели на среднесрочный период". Успехи экономики Московского региона действительно более чем оптимистичны. Социальные обязательства, взятые на себя городом, выполняются в срок, интенсивно строятся новые жилые дома (порядка 4 млн кв. м за первые 9 месяцев 2007 года), общеобразовательные учреждения и детские сады. Продолжает интенсивно развиваться промышленность. Общий прирост экономики составляет порядка 8%. Средняя заработная плата достигла 28,2 тыс. рублей, планомерно увеличиваются доходы бюджетников - темпами в 35-40%. Растет и минимальный размер оплаты труда (МРОТ), уже вышедший на уровень прожиточного минимума по Москве. С 1 сентября будущего года МРОТ и вовсе будет установлен на уровне 7500 рублей. Параллельно с этим увеличивается и размер пенсий: уже к концу этого года 660 тысяч московских пенсионеров получат городскую прибавку в размере 200 рублей. И, как отметил Росляк, пожилые люди вправе рассчитывать, что минимальная пенсия в столице в ближайшие годы будет в полтора раза выше установленного прожиточного минимума по городу. Однако, судя по вопросам, которые задавались в ходе пресс-конференции, москвичей беспокоит, что "замороженные" в административном порядке цены в новом году вновь взметнутся вверх или в городе возникнет дефицит продуктовых товаров массового потребления. Отвечая на эти "страхи", Юрий Росляк призвал и журналистов, и жителей города к одному: "Не пугать и не бояться!" По словам чиновника, городские власти уделяют первоочередное внимание именно вопросам продовольственной безопасности столицы. В Первопрестольной уже не первый год существует неснижаемый резервный запас продовольствия, который в случае необходимости используется правительством для ведения интервенций на продуктовом рынке. Так, летом этого года из городского запаса было взято более 70 тыс. тонн зерна для того, чтобы не дать развиться ажиотажу, который присутствовал на рынке в связи со слухами о неурожае. - На сегодня риска подорожания зерна в России не существует, - заявил Юрий Росляк. - Урожай хлеба в этом году более чем достойный, а потому ни о каком дефиците говорить не приходится. "Замораживание" цен на основные продукты питания, как пояснил первый заместитель мэра, является инструментом рыночного регулирования стоимости товаров. По его словам, достигнутое с представителями торговых сетей соглашение о "фиксации цен" является не более чем "выверкой общих позиций". При этом Юрий Росляк высказал убеждение, что объективных причин для повышения цен, тем более на рынке Москвы, не существует. Для того чтобы в столице не возник дефицит товаров, столичное правительство разработало целенаправленную политику, суть которой не впадать в зависимость от зарубежных поставок продовольствия. Московские предприниматели уже участвуют в программе развития сельского хозяйства, на сегодняшний день более 40 млрд рублей вложено в развитие производства на селе. Это даст возможность заготавливать самые необходимые продукты питания: молоко, мясо, растительное масло. Кроме того, в Москве, чтобы избавиться от избыточного количества посредников, активно развивается крупная сеть оптовых складов. Что также позволит контролировать цены на продукты. В свою очередь, принимавший участие в пресс-конференции зампред столичного парламента Андрей Метельский отметил, что Мосгордума не вправе принимать решения о недопущении повышения цен, да и не должна этого делать. По мнению Метельского, гарантом социальной стабильности со стороны законодателей выступит городской бюджет на следующий год, в котором запланированы и повышение зарплат работников бюджетных учреждений, и доплаты к пенсиям, и значительные средства на реализацию мер, предусмотренных городским законом о социальной поддержке москвичей. В частности, отметил Метельский, в будущем году на повышение зарплат бюджетников городские власти намерены выделить порядка 105 млрд рублей, а на доплаты к пенсиям порядка 35 млрд рублей. К тому же город будет располагать и необходимыми средствами на закупку продовольствия, которые также закладываются в городском бюджете. Не стоит забывать и о тех средствах, которые город выделяет на инвестиционные программы, в том числе и сельское хозяйство. С одной стороны, это гарантия того, что продовольствием Москва будет обеспечена, с другой - цены на это продовольствие будут ниже, чем в среднем на рынке, уверен Метельский. Депутат Мосгордумы Игорь Антонов: "Рост цен на бензин - позор для нашей страны" Ксения Величко Внезапное повышение потребительских цен нынешней осенью не на шутку взбудоражило москвичей. Ждать ли нам следующего скачка зимой? Справится ли московский бюджет с непредвиденными расходами - ведь город компенсирует незапланированную инфляцию самым незащищенным слоям населения? На эти и другие вопросы корреспонденту "Москвы" Ксении Величко ответил председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов. вопрос: Что, на ваш взгляд, стало причиной резкого повышения цен этой осенью? ответ: Во-первых, сразу отмечу, что темпы роста цен в Москве ниже, чем в среднем по России. И всем должно быть понятно, что дефицита продовольствия в Москве не будет. Повышение цен - это многофакторное явление, связанное как с внешними процессами, так и с внутренними. Среди внешнеэкономических обстоятельств - рост цен на сырье для пищевой промышленности, в частности, на зерновые, на сухое молоко. Внутренних причин гораздо больше. Сыграли роль спекулятивные настроения продавцов. Я заметил, что, как только на уровне Российской Федерации или Москвы объявляется повышение пенсий и зарплат, коммерческие структуры тоже обычно поднимают зарплаты - и тут же повышаются цены на основные товары народного потребления. Осенью важен и сезонный фактор. Как правило, именно осенью идет максимальный расход бюджетных средств. Госструктуры полгода раскачиваются - где-то конкурсы не проведены, где-то не готова проектно-сметная документация, начинается спешка, чтобы успеть уложиться в срок. И происходит массированный вброс бюджетных средств. Еще одна причина - монополизация рынка отдельными структурами, которые не пускают на рынок более мелких сельхозпроизводителей. Им остается либо переработка, либо бизнес через посредников. Вполне возможен и политический фактор - определенные силы, обладающие мощным политическим и финансовым ресурсом, могли спровоцировать рост цен. Наш народ был обманут столько раз, что все еще крепко верит слухам. в: Как-то трудно верится в ценовой сговор на таком многоликом рынке. о: 80% рынка подсолнечного масла в России держат 4 компании. Этого масла производится огромное количество, о дефиците даже речи идти не может. Но по темпам роста цен оно на первом месте. Причем все 4 монополиста подняли цены одновременно. Они ссылаются на процессы на мировом рынке. Мол, в Америке изобретают новый двигатель, топливо для него будет производиться из того же сырья, что и растительное масло. Поэтому потребность в масле выросла. Как это назвать? Во-первых, исследования ведутся на основе рапсового масла, во-вторых, эти работы отнимут лет 5-10, в-третьих, их сегодняшние потребности в масле ограничиваются лабораторными масштабами. в: Уже говорят о следующем скачке цен в начале 2008 года. о: Зарекаться, что такого не может быть, нельзя. При той экономической политике, которая проводится в стране, новый скачок цен возможен. У нас не развита нормальная конкуренция среди сельхозпроизводителей, переработчиков. До сих пор 70% продукции импортируется. в: Каков ваш прогноз инфляции в Москве по итогам этого года? о: Думаю, от 12 до 14%, а планировалось - 8%. Разница ощутимая. Но инфляция - это не беда. Она меня вообще бы не тревожила, если бы деньги направлялись на развитие сельхозпроизводителей, конкуренции в их среде, шли в экономику. Высокая цена на нефть, экономическая ситуация последних лет позволили аккумулировать в бюджете колоссальные средства. И если цены резко пойдут вверх, государство тотчас начнет компенсировать их рост надбавками и прибавками. Обе эти кривые потянут друг друга все выше и выше - и весь наш финансовый резерв, каким бы огромным он ни был, очень быстро исчерпается. в: С помощью какого механизма государство должно направить деньги в экономику? о: Государство сегодня обязано помочь собственнику. Он пока не в состоянии развиваться только за счет своих средств или кредитов. Целесообразно оставить в бюджете минимальный резерв, а основные доходы пустить прежде всего на развитие рынка продуктов питания и доступного жилья. Каким образом? Государство должно участвовать в бизнесе, создавая акционерные общества со 100% капитала в своей собственности. Подняв такое предприятие на ноги при помощи бюджетных средств, государство может уйти. Но вместо этого бюджетные деньги будут просто вбрасывать в банки через государственные фонды финансирования. На рынке появятся дополнительные деньги, но продукции - предложения на рынке - не прибавится, и цены снова будут расти. в: Скажется ли повышение цен на расходной части бюджета Москвы, и без того дефицитного? Выйдем ли мы за расчетные пределы? о: Ситуация с потребительскими ценами станет дополнительной нагрузкой на наш бюджет. Прежде всего в связи с тем, что придется увеличивать доплаты неработающим пенсионерам. Наша задача - поддержать наименее защищенные слои населения, поэтому мы однозначно будем повышать пенсии. Недавно мы рассмотрели поправки к доходной части бюджета - нашли дополнительно 13,7 млрд рублей. 30-40% из этих средств уйдет на повышение надбавок неработающим пенсионерам. в: Часто ли приходится переверстывать городской бюджет? о: После того как он вступает в законную силу, раз в год. Смотрим тенденции пяти месяцев и в мае-июне делаем корректировку. в: В бюджете 2007 года есть резерв, из которого можно скомпенсировать повышение цен? о: Есть резервный фонд правительства Москвы - около 5,4 млрд рублей. Он предназначен для финансирования расходов, вызванных непредвиденными обстоятельствами. В частности, из этого фонда будет осуществлена дополнительная разовая выплата пенсионерам и ветеранам к ноябрьским праздникам. в: Как с 1 января изменятся коммунальные тарифы? о: По тарифам ЖКХ - электричество, вода, газ, тепло - рост составит около 18-19%. Городской общественный транспорт подорожает на 12-12,5%, то есть где-то на 2 рубля. В процентном отношении мы два года сохраняем один и тот же темп роста. На заседании РЭК (региональной энергетической комиссии), насколько я знаю, все согласились с нашим предложением, тем более что именно такие параметры мы заложили в бюджет. в: Могут ли тарифы еще подрасти в течение года? о: Если случится из ряда вон выходящее событие. Но тарифы могут меняться только тогда, когда мы будем вносить изменения в бюджет. По федеральному законодательству РЭК должна рассматривать вопрос о новых тарифах одновременно с рассмотрением бюджета или изменений в бюджет. в: Как я поняла, из ряда вон выходящим событием в этом контексте может стать ценовой скачок. Может ли город амортизировать неприятные для населения последствия как-то иначе, а не только повышением доплат малообеспеченным? Сейчас, например, федеральное правительство ведет переговоры о замораживании цен, в некоторых городах бизнесмены подписывают соглашения с мэрами на ту же тему. о: Вас интересует, целесообразны ли административные методы сдерживания цен? Во всяком плохом деле есть что-то хорошее и наоборот. По большому счету рост цен вызывается дефицитом - недостатком предложения. Еще в июне-июле стал очевидным перекос в сторону экспорта в зерновом сегменте: не соблюдался баланс между экспортом и внутренним рынком. На мировом рынке зерно дорожало, и наши отечественные поставщики начали гнать зерно за границу. Заметив это, нужно было сразу поднимать вывозные таможенные пошлины (пошлину повысили, но только в октябре). Вот вам пример чисто рыночного регулирования. Но теперь сельхозпроизводители кричат, что разоряются: рынок реализации ограничен только внутренним, доходы падают, нечего вкладывать в следующий сельскохозяйственный цикл и т.п. Вроде бы использован чисто рыночный регулятор, но появились новые проблемы. Так что все методы приемлемы, главное - использовать их вовремя и грамотно. в: А какими рыночными методами может сдерживать цены Москва? о: В августе мы осуществили товарную интервенцию по зерну из специального продовольственного резерва. В составе резерва определенная номенклатура товаров: зерно, мясо, масло сливочное и подсолнечное и т.д. Город проглотил 70 тысяч тонн зерна, почти не заметив. Если будет намечаться дефицит или резкий ценовой скачок, будем вбрасывать и мясо, и остальные продукты из резерва. На рынок они идут фактически по закупочным ценам. Таким способом мы можем сдерживать цены месяц-полтора. Это немало. в: Сейчас много спорят - сильно ли подорожает бензин. Кто-то говорит, что чуть ли не на 50%. Юрий Лужков заверяет, что серьезного подорожания не будет. А как по-вашему? о: Я считаю, что рост цен на бензин - позор для нашей страны. Мы одна из основных нефтедобывающих стран мира и в состоянии сдерживать цены на внутреннем рынке, несмотря ни на какие тенденции вовне. Надо повышать экспортные пошлины, и тогда бензина в стране будет оставаться в избытке. Юрий Лужков сказал о том, что 50% нефтепродуктов, потребляемых Москвой, выпускает Московский нефтеперерабатывающий завод, в котором есть доля города. С заводом прошли успешные переговоры, МНПЗ обещал удерживать цену. Но поставщики остальных 50% нефтепродуктов таких обязательств на себя не брали. И если они начнут повышать цену, можете представить, что будет твориться на более дешевых заправках? Даже среди состоятельных людей многие готовы отстоять километровую очередь ради экономии двух рублей на литре. Мне представляется, что удержать цену на бензин можно централизованно, на уровне федерации. В принципе нужно создавать нормальный институт планирования. Госплан. в: Ой, не пугайте. о: Планировать не что сеять, производить и продавать. А следить за процессами и тенденциями в мире. Нашей экономике нужен стратегический институт. И тогда мы будем не дыры затыкать задним числом, а заранее готовиться к сложным ситуациям. Не отвечать теми или иными мерами на резкое повышение цен, а действовать в опережающем режиме. Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
07.11.07 Бриллиантовый выход
Бриллиантовый выход Алмазный аукцион принес казне 70 миллионов долларов Татьяна Зыкова "Российская газета" - Федеральный выпуск №4511 от 7 ноября 2007 г. Вчера минфин провел второй в этом году открытый аукцион по продаже особо крупных камней, то есть массой более 10,8 карата. В аналогичном августовском аукционе государство наторговало на сумму вдвое меньшую. Аукцион проходил на территории Гохрана, и, по словам заместителя руководителя Виктора Федюшкина, его нынешний успех объясняется еще большей уникальностью алмазов, "которым цены нет". Как правило, пояснили "РГ" в Гохране, крупные алмазы приобретают гранильные или ювелирные компании под индивидуальные заказы - для превращения их в фешенебельные ювелирные бриллиантовые украшения: перстни и броши, эксклюзивные коллекционные, фамильные драгоценности. Борьба, сообщил Федюшкин, шла за каждый алмаз. В торгах, на которые были выставлены 409 лотов общей массой свыше 30 тысяч карат, участвовали 39 российских организаций. Представитель Гохрана также напомнил, что представленные алмазы не имели прейскурантов. Организации, принимающие участие в просмотре, представили свои предложения по цене каждого выбранного лота в письменном виде и в запечатанных конвертах накануне аукциона. Впрочем, спрос на крупные алмазы, по мнению экспертов рынка, подстегнули несколько как внешних, так и внутренних факторов. Во-первых, ситуация с намечающимся дефицитом алмазов на мировом рынке. По оценкам некоторых экспертов, в ближайшие несколько лет цены на алмазы могут побить все исторические максимумы. Причина - резкое сокращение объемов мировой добычи, которая может упасть на 25 процентов. Уже через четыре года спрос может достичь 18 миллиардов долларов при падении добычи до 9-10 миллиардов долларов. Рынок уже готовится к будущему скачку цен, а его игроки аккумулируют до 30 процентов от своих закупок, причем в "закрома" идут алмазы высокого качества. В этом смысле даже сохранение достигнутого уровня добычи алмазов в России позволит в будущем увеличить ее долю поставок на мировой рынок. Другое дело, торговля алмазами. По мнению экспертов, чтобы либерализовать отечественный рынок алмазов и бриллиантов, необходимо избавиться от большого количества посредников, а для этого наладить эффективную работу Алмазной биржи. Во- вторых, по данным Гильдии ювелиров России, массовый спрос на качественные золотые ювелирные изделия с бриллиантами в стране растет феноменальными темпами - за 10 лет он увеличился в 6 раз. В этом году бриллиантов в России будет произведено примерно на 1,2 миллиарда долларов. А сейчас в России изделий из бриллиантов ежегодно уже продается больше, чем во всем бывшем СССР. Интерес покупателей к ювелирным изделиям, в том числе дорогостоящим, эксклюзивным, на миллионы долларов, специалисты объясняют двумя факторами: ростом благосостояния россиян и ростом инвестиционной привлекательности драгметаллов. Только за последние пять лет, к примеру, золото подорожало на 145 процентов - с 310 до 768 долларов за тройскую унцию (одна унция - 31 грамм). В этом году в среднем цены на золото растут на 25-30 процентов ежемесячно. И потому, приобретая золото-бриллианты, покупатели считают, что эти вещи не обесценятся со временем. Правда, как отмечают в Гильдии ювелиров, в основном покупают такие изделия в Москве. В целом по России на долю украшений с бриллиантами приходится всего примерно 15 процентов российского рынка. Половина российских женщин, по данным опросов, считают, что не могут позволить себе украшения с бриллиантами. Справка "РГ" По данным минфина, в России, на которую приходится четверть мирового рынка алмазов, в 2006 году было добыто 38,361 миллиона каратов на 2,575 миллиарда долларов. Средняя цена за карат составила 67,11 доллара. В первом полугодии 2007 года Россия провела сортировку и оценку 17,923 миллиона каратов алмазов на общую сумму 1,202 миллиарда долларов.
06.11.07 Больше денег в дым
Больше денег в дым Cигареты тоже подорожают Вслед за подорожанием молока, масла и водки в ноябре в России вырастут цены и на табачную продукцию. Как сообщили РБК daily в ряде розничных сетей, British American Tobacco (BAT) и Japan Tobacco International (JTI), контролирующие в сумме около 60% табачного рынка страны, прислали им уведомления о повышении стоимости своих сигарет, выпущенных с 1 ноября. Если в течение года компании поднимали цены на отдельные марки сигарет, то ноябрьское подорожание затронет практически весь портфель брендов. Напомним, с 1 января 2007 года табачники указывают на пачках сигарет максимальную розничную цену (МРЦ). Менять МРЦ табачные компании могут не чаще раза в месяц. С начала года также вступила в силу новая система акциза, ставка которого составляет 100 руб. за 1 тыс. сигарет с фильтром плюс 5% от МРЦ, но весь акциз должен составлять не менее 115 руб. Для сигарет без фильтра действует ставка 45 руб. за 1 тыс. штук плюс 5% от МРЦ, но не меньше 60 руб. В этом году табачники стали платить на 35% больше, чем в прошлом, когда действовала адвалорная ставка, привязанная к стоимости сигарет. В 2008 году акциз для табачных компаний должен увеличиться еще на 20%. В розничной сети «АБК» РБК daily рассказали о получении уведомлений от BAT и JTI о повышении цен на большинство марок сигарет обеих компаний. «У BAT на 3,5% повысится цена на Kent и Vogue, на 13,8% подорожает «Ява», на 10% — «Прима», на 12% — Alliance», — сказал представитель «АБК». Что касается JTI, то, по его словам, компания не конкретизировала, насколько поднимется цена на отдельные марки. В других сетях также слышали о намерении табачных компаний поднять цены в ноябре. В JTI в пятницу не смогли прокомментировать повышение цен на свою продукцию. Директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый подтвердил, что компания с ноября повысила примерно на 1 руб. цены почти на весь свой портфель брендов, кроме сигарет дороже 80 руб. за пачку. «Мы принимали решение об увеличении розничных цен с учетом новых изменений, касающихся как акцизных ставок, так и традиционного роста инфляции», — заявил г-н Лютый. Кроме того, говорит он, повышение цен на табачную продукцию делает ее менее доступной для несовершеннолетних. Между тем, по словам представителя одной из табачных компаний, в октябре правительство провело встречи с участниками рынка, на которых просило пока воздержаться от увеличения цен: «В условиях, когда рост инфляции превысил прогнозы, производителей сигарет просили не усугублять и без того сложную ситуацию». ОЛЕГ ТРУТНЕВ, НАДЕЖДА ГЕРАЩЕНКО Источник: РосБизнесКонсалтинг
06.11.07 За ботинки мэр заплатит
За ботинки мэр заплатит Если обувь москвичей пострадает от реагентов Ирина Огилько, Ольга Игнатова "Российская газета" - Центральный выпуск №4510 от 6 ноября 2007 г. Первый зам. мэра, руководитель комплекса городского хозяйства столицы Петр Бирюков рассказал на пресс-конференции о новинках предстоящего зимнего сезона. - Если обувь горожан пострадает от антигололедных реагентов, применяемых городом, ущерб возместит столичный бюджет,- заявил руководитель комплекса городского хозяйства Петр Бирюков. И пояснил: - Для этого пострадавшим нужно связаться с департаментом жилищно-коммунального хозяйства или напрямую обратиться в комплекс городского хозяйства. К жалобе приложить испорченный сапог или ботинок. Эксперты из специальной лаборатории изучат их, и если согласятся с тем, что виноваты действительно реагенты, деньги будут возвращены. Видимо, для того, чтобы не разорить столичный бюджет, коммунальщики впервые начнут проверять каждую партию реагентов, поступающую для обработки улиц. Образцы "химии" будут проходить столь же тщательное обследование, как и во время общегородского конкурса Тендерного комитета, на котором выбиралось наиболее оптимальное соотношение цены-качества реагентов. - Дело в том, что были случаи, когда поступающие для обработки улиц реагенты оказывались в разы хуже по качеству, чем "конкурсный" вариант этого же предприятия, - пояснил Бирюков. Напомним, что в прошлые годы используемые в столице реагенты испортили обувь и настроение тысячам москвичей. А попавшие в Москву-реку жидкие химикаты даже привели к гибели рыбы. Пришлось создавать целую экспертную группу, вычислявшую, какие конкретно ингредиенты в составе реагентов оказались ядовитыми. В этом году столичные власти обещают ничего подобного не допустить. Как пояснил "РГ" заместитель руководителя столичного департамента ЖКХ Виктор Пчеловодов, одобренные для применения в городе жидкие и твердые химикаты были подвергнуты самому тщательному исследованию по множеству показателей. В частности, по влиянию на почву и растительность, воздух, на резину автопокрышек, асфальт и, конечно, на сам лед. Все реагенты изготовлены на основе хлористого кальция, магния, натрия и калия и, по оценкам специалистов, имеют высокие технические характеристики. Впрочем, и цены вполне приемлемые, что позволит городу сэкономить в бюджете около 40 миллионов рублей, притом, что закуплено, как и в прошлом году, 300 тысяч тонн жидких и твердых реагентов. Одновременно город будет продолжать эксперименты по поиску наиболее эффективных методов борьбы с гололедицей. В прошлом году, например, попробовали использовать для очистки внутридворовых территорий щебенку. Эксперимент удался: москвичи убедились, не скользко и не наносит никакого вреда ни одежде, ни обуви. В результате на предстоящую зиму закуплено 150 тонн щебня. В этом году впервые для обработки улиц решено попробовать использовать экологически чистый реагент - формиат калия. Применять его начнут на Поклонной горе, когда выпадет достаточное количество снега, и только в тех местах "где люди не ходят". По словам президента московской Ассоциации организаций химического комплекса Петра Соломко, химики посмотрят, как формиат воздействует на дорожное покрытие, окружающую среду и их... собственную обувь. Если все пройдет удачно, тогда уже начнется обработка всех пешеходных дорожек на Поклонной горе. "Это реагент будущего, поскольку он состоит из органических компонентов - муравьиной кислоты и калия, - считает Соломко. - Раньше органику почти не использовали". Поставка реагентов должна начаться 5 ноября. Впрочем, если и произойдет непредвиденный сбой, в ход пойдет прошлогодний запас жидких и твердых противогололедных реагентов, которого с лихвой хватит на два месяца работы в нормальных зимних условиях.
06.11.07 Россия и Китай поставили рекорд
Россия и Китай поставили рекорд Иван Дмитриев "Российская газета" - Центральный выпуск №4510 от 6 ноября 2007 г. Сегодня в Кремле пройдет официальная церемония закрытия Года Китая в России. Вчера представители российского и китайского правительств подводили итоги этой беспрецедентной акции. В понедельник в Москве состоялись переговоры первого вице-премьера Дмитрия Медведева и вице-премьера Госсовета КНР У И. Дмитрий Медведев и У И являются председателями оргкомитетов по проведению Года России в Китае и Китая в России. Оба чиновника констатировали, что проведение национальных годов привело к усилению двустороннего сотрудничества и контактов на высшем уровне. "Совместными усилиями мы провели более 500 масштабных и запоминающихся мероприятий, в которых за два года приняли непосредственное участие десятки тысяч граждан России и Китая, а опосредованно, через СМИ, - сотни миллионов человек", - заявил Дмитрий Медведев. Он подчеркнул, что "ни в какую другую эпоху столь интенсивных контактов на самых разных уровнях в истории двусторонних отношений не было". По мнению первого вице-премьера, несмотря на то, что во вторник в Государственном Кремлевском дворце пройдет официальная церемония закрытия Года Китая в России, обеим сторонам "имеет смысл подумать над тем, чтобы окончательно согласовать список регулярных мероприятий, которые будут продолжены после завершения этого Года". "Убежден, что наиболее значимые мероприятия получат свое продолжение", - сказал он. Со своей стороны, У И подчеркнула, что за два года, в течение которых проводились национальные годы России и Китая (Год России в Китае был проведен в 2006 году), "оказался побит исторический рекорд по интенсивности встреч между руководителями наших стран". "Только за два года главы наших государств встречались десять раз. В ходе этих встреч они добились широкого общего понимания и по развитию двусторонних отношений, и по важным региональным и международным опросам, а также наметили план для дальнейшего развития китайско-российского партнерства и стратегического взаимодействия", - подчеркнула вице-премьер Госсовета КНР. По ее мнению, Годы России в Китае и Китая в России "увенчались полным успехом". У И рассказала, что в рамках Года Китая в России "были выполнены 13 больших культурных проектов государственного значения и более 200 мероприятий в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной областях, а также в сфере межрегионального и военного сотрудничества". Она поблагодарила всех, кто принимал участие в организации и проведении Года Китая в России, и сообщила, что правительство Китая учредило специальные награды - грамоты "Национальные годы" Китая и России - в знак признательности за особый вклад в проведение этого мероприятия. Вчера же эти награды были вручены известным российским ученым, деятелям культуры и политикам, в числе которых, в частности, были ректор МГУ Виктор Садовничий, президент РАН Юрий Осипов, председатель "Деловой России" Борис Титов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Владимир Малинин. Между тем Президент России Владимир Путин подписал Указ "О внесении изменений в состав Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике". В соответствии с этим документом в состав Совета включены министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина и полпред президента в Южном федеральном округе Григорий Рапота. Одновременно из состава Совета исключены бывший глава минэкономразвития Герман Греф, вице-премьер Александр Жуков, бывший министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов, бывший полпред президента в Дальневосточном федеральном округе, а ныне замглавы минрегиона Камиль Исхаков и экс-глава минрегиона Владимир Яковлев.
02.11.07 Иванов против рейдеровИванов против рейдеров Правительство будет защищать российский бизнес за рубежом Юрий Гаврилов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4510 от 3 ноября 2007 г. Непростая ситуация на украинском нефтеперерабатывающем заводе в Кременчуге оказалась вчера в центре внимания правительственной комиссии по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта. Эту комиссию возглавляет первый вице-премьер Сергей Иванов. Он-то и заговорил о рейдерском захвате предприятия, частично принадлежащего Татарстану. Инцидент там случился пару недель назад, после чего российская компания, владеющая 43 процентами акций НПЗ, была вынуждена остановить поставку нефти в Кременчуг. Уточнив кое-какие детали, первый вице-премьер сделал вывод: то, что произошло на Украине, - это беспредел, который не может остаться без внимания правительства РФ. По словам Иванова, защита интересов российского бизнеса за рубежом является одним из приоритетов власти, а посему вопиющий факт вооруженного рейдерства в Кременчуге нельзя оставлять без внимания. "Надо принимать решение", - подытожил он. Первый вице-премьер поручил главе минпромэнерго Виктору Христенко следить за развитием ситуации. А главными темами обсуждения стали развитие атомного машиностроения, современных информационных средств связи и создание единой системы навигациии. Прежде чем поднимать на комиссии какую-то проблему, Иванов взял за правило предварительно изучить ее на специализированном предприятии или в научном центре. Перед вчерашним заседанием первый вице-премьер ездил на подольский завод, где производят оборудование для атомных электростанций, и беседовал с учеными-ядерщиками. Поэтому был, что называется, в теме. Напомним, что президент поставил перед правительством амбициозную задачу: в ближайшие 15-20 лет построить в России 30 новых блоков АЭС - столько же возвели в Советском Союзе за всю атомную эру. Ее решение предусматривает создание новой модели производства и эффективной вертикали управления атомной отраслью. - У нас просто нет другого выхода, - считает Иванов. - Либо мы уже в среднесрочной перспективе сможем существенно увеличить долю этого вида электрогенерации, либо в ближайшем будущем столкнемся с энергетическим дефицитом. Масштабные планы поэтапно расписаны в Федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на перспективу до 2015 года". Их выполнение уже через семь лет поможет увеличить долю АЭС в потребляемом страной электричестве до 18 процентов. К 2030 году запитываться атомом должен каждый третий прибор в России. Несколько месяцев назад президент на Совете безопасности высказался за замещение импорта информационно-телекоммуникационной продукции производством собственных аналогов. Однако ситуацию, которая сейчас царит на российском рынке связи и вычислительной техники, впору назвать критической. Наши компании в лучшем случае собирают зарубежную электронику, а фирмы, пытающиеся конкурировать с мировыми грандами хайтека, не в состоянии наладить серийное производство своего продукта и обеспечить ему качественную сервисную поддержку. Сергей Иванов вчера предложил нашим кулибиным сосредоточиться на том, что у них лучше всего получается и успешно конкурирует на мировом информационно-коммуникационном рынке. В первую очередь - это российское программное обеспечение. Государство готово оказывать помощь российским разработчикам и производителям высокотехнологичной информационной продукции. В том числе, создавая технопарки и технико-внедренческие особые экономические зоны. Сергей Иванов высказался за ускоренную разработку законов "О навигации" и "Об определении времени", без которых в России невозможно создать единую систему координатно-временного и навигационного обеспечения. Речь, с одной стороны, идет о формировании к 2020 году стратегически важного элемента государственной инфраструктуры. С другой - о предоставлении нашим гражданам возможности получать достоверную информацию о местонахождении любого объекта, в том числе с помощью глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
| 
