07.06.08 "Дорожная карта" для бизнеса"Дорожная карта" для бизнеса Сегодня в Северной столице стартует ХII Петербургский международный экономический форум Елена Кукол, Игорь Велетминский "Российская газета" - Федеральный выпуск №4680 от 7 июня 2008 г. Более 170 авиалайнеров доставили в аэропорт Пулково участников и гостей "российского Давоса", и погода, как заверили организаторы, не доставит им огорчений. Основной темой "русского дня" станет концепция долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года. По информации организаторов, в этом году в форуме примут участие около 10 тысяч человек из 81 страны мира. А его работу будут освещать 1,5 тысячи журналистов. Главы государств и правительств углубятся в проблему дефицита ресурсов и продовольствия. Один из разработчиков программы, экс-министр экономического развития и торговли, а ныне президент Сбербанка Герман Греф пояснил, что "важнейший вопрос, который намерены обсудить участники форума, - выработка правильной модели согласования национальных интересов производителей и потребителей и процесс глобализации рынка, который будет происходить в ближайшие 5-10 лет". Вчера на территории Ленэкспо, который традиционно является главной площадкой форума, завершали монтировать и оформлять стенды под выставку инновационных проектов. Заметим, что решение придать питерскому форуму инновационную направленность, а инфраструктуру перенести на сочинскую площадку было принято два года назад. И теперь в павильоне наглядно показано, какие чудеса способны совершать высокие технологии. Госкорпорация "Роснанотех" показала прибор, который дает возможность "почувствовать своими пальцами размер молекулы". Для этого достаточно слегка прикоснуться к металлическому поршню, и на экране высвечивается "сила" касания, измеренная в молекулах. Но у разработки есть и практическое применение: такие сверхточные измерения могут использоваться, например, в автомобилестроении. Или еще одно неожиданное решение: арфа с наноструктурным покрытием деки. Правда, совсем уж без инфраструктуры не обошлось. Свердловская область выставила макет проекта по развитию Екатеринбурга к саммиту Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который город будет принимать в 2009 году. Но и в строительных проектах использовались инновации. К саммиту в Екатеринбурге будет возведен деловой центр в 33 этажа с вертолетной площадкой на крыше, в очертаниях которого угадываются самые последние "писки" архитектурной моды. Обязательный участник всех последних выставок - олимпийский Сочи - показал, как будут применяться новые технологии при строительстве санно-бобслейной трассы, ледового дворца. Наблюдатели отмечают, что питерский форум все больше отходит от формата "российского Давоса", избавляясь от избыточной политизации. Традиционно второй день работы форума, 8 июня, будет посвящен российской экономике. В этом году главной темой станет "Стратегия-2020". Кстати, этот документ будет интересен и иностранным участникам: его стержень составляет переход России к инновационной экономике, а такая трансформация невозможна без тесного партнерства. Во время второго дня форума по сути будет детализирована та же проблематика. Пройдут конференции по "четырем И": инвестиции, инновации, инфраструктура, институты развития. Иностранный бизнес сейчас почувствовал вкус к ключевым отраслям российской экономики, что очень помогло ему излечиться от "синдрома ЮКОСа". Так, глава итальянской компании Enel Фулвио Конти заявил, отправляясь в Санкт-Петербург, что "позитивное развитие России позволило нам инвестировать в нее 8 миллиардов долларов". Эта компания в 2006 году стала первой иностранной компанией, купившей генерирующие активы в рамках реформы РАО "ЕЭС России" - крупный пакет акций "ОГК-5". Исполнительный директор голландской компании Royal Dutch Shell Ван дер Веер ценит Санкт-Петербургский форум за "возможность напрямую пообщаться с теми, кто принимает важные решения". Перед отлетом в Северную столицу России Ван дер Веер заявил, что "Россия имеет стратегическое значение для Shell" и компания готова работать с российскими компаниями "на основе форм сотрудничества, приемлемых для российского правительства". Такой настрой капитанов бизнеса позволяет ожидать, что форум станет одной из площадок по выработке "дорожной карты" для зарубежного бизнеса в сегодняшней России. После напряженной работы у участников форума будет где расслабиться и отдохнуть душой. Специальные программы для гостей подготовили Мариинский и Михайловский театры. Но вчера все отрывались на шоу Роджера Уотерса ("Пинк Флойд"). Участники форума "братались" с петербуржцами на Дворцовой площади, ведь на выступление легенды рока не надо было покупать билет - пропускали всех. Прямая речь Станислав Воскресенский, заместитель министра экономического развития: - Форум должен сделать понятнее проводимую экономическую политику, предоставить поле для обсуждения возникающих проблем и поиска "развязок". И потому, на мой взгляд, оправданно, что главной темой "русского дня" выбрана концепция долгосрочного социально-экономического развития страны. На первый взгляд может показаться, что этот документ не имеет прямого отношения к инвестиционной политике. Но на самом деле он дает представление о том, в каком направлении будет развиваться экономическая политика в ближайшие 12 лет, какие у нас приоритеты. Затем на основе концепции будет готовиться пошаговый план действий по ее реализации. Для крупных компаний, разрабатывающих собственные стратегии развития на 10-20 лет, знать такие планы очень важно. Впрочем, представители российских компаний и региональных властей вполне могут использовать визит в Санкт-Петербург для поиска новых партнеров среди влиятельных бизнесменов мира. Ведь форум - это не только и не столько официальные выступления, заседания, но и неформальное общение.
06.06.08 Убежало с прилавкаУбежало с прилавка Из-за низких закупочных цен фермеры скармливают молоко скоту Елена Лубинец, Краснодарский край "Российская газета" - Федеральный выпуск №4679 от 6 июня 2008 г. По словам председателя Краевой ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Виктора Сергеева, суть проблемы в том, что перерабатывающие предприятия резко снизили закупочную цену, а некоторые вообще отказались брать молоко у фермеров. За литр личным подсобным хозяйствам сейчас платят от семи до восьми рублей. Это при том что в торговой сети тот же самый литровый пакет в среднем стоит двадцать рублей. Однако и у крупных сельхозпредприятий, как выяснил корреспондент "РГ", ситуация не лучше. По словам работников хозяйства "Кущевский", если раньше молзаводы брали у них сырье по 10-12 рублей, то теперь закупочная цена - семь рублей. И даже при такой стоимости девать молоко некуда. Уговорили выступить в качестве партнера Калининский молкомбинат. Он теперь покупает у хозяйства 50-60 тонн в неделю, а молока производится сто тонн в неделю - неизвестно куда девать оставшиеся тридцать. Что же говорить о фермерах? Некоторые из них стали поить коровьим молоком свиней. Фермеры обратились со своими проблемами к районным депутатам. На депутатские запросы руководители Тимашевского, Староминского молкомбинатов ответили, что молочная продукция в сети сейчас не востребована. Холодильники переполнены молоком и сыром. Выяснилось, что вообще торговая сеть Краснодарского края задолжала всем перерабатывающим предприятиям более 500 миллионов рублей. Товар-то взяли, а продать его не смогли. Образовался замкнутый круг: перерабатывающие предприятия тоже оказались в должниках. Сумма их долга тем же сельхозпроизводителям, в том числе и мелким хозяйствам, на сегодня составляет 270 миллионов рублей. По два-три месяца они не могут выплатить селянам за взятое молоко ни копейки. В Законодательном собрании Краснодарского края начали искать причину. По мнению депутатов, на протяжении первой половины 2008 года были снижены таможенные пошлины на ввоз готовой продукции из-за рубежа, ввезено большое количество сухого молока. В реализации оно идет по оптовой цене ниже, чем российская продукция. Отсюда и проблема. Виктор Сергеев тоже считает виновником молочный порошок: - На мой взгляд, комбинатам выгоднее купить дешевое молочное сырье. И думаю, что ссылки на то, что якобы молоко из частных хозяйств не соответствует санитарным нормам, - это искусственный предлог. В хозяйствах животноводческая продукция проходит первичную очистку. Они оснащены необходимым холодильным оборудованием. Сами же молзаводы ссылаются на то, что проблема - сезонная. Осенью молока у коров, как правило, меньше, и к тому времени "пробка" рассосется. А вот Владимир Радченко, начальник управления сельского хозяйства администрации Абинского района, в этом не уверен: - Но ведь и нам совсем недавно обещали, что через неделю-две вопрос решится. Обещанный срок уже прошел. А ведь в фермерских хозяйствах у нас в районе кормятся целые семьи. Крупные животноводческие комплексы в любом случае не проиграют. У большинства из них есть финансовый запас. Налажены долговременные связи с перерабатывающими предприятиями и за пределами районов. Личным подсобным хозяйствам в этой ситуации, на мой взгляд, тоже легче. Их материально поддерживает край, выплачивая дотацию. А вот у фермеров такой доплаты нет. И они сейчас находятся в критической ситуации. Кубанские фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств уже начали подумывать о том, что коров держать невыгодно. комментарий Иван Петренко, первый заместитель председателя Законодательного собрания Краснодарского края: - Нас не может не тревожить сложившаяся ситуация. Ведь из краевого бюджета дотируется развитие личных подсобных хозяйств: два рубля дается на производство каждого литра молока, за каждый килограмм произведенного мяса- семь рублей дотации. 860 миллионов рублей субсидий выделено в сферу развития личных подсобных хозяйств в этом году. И обидно, если эти средства пойдут на ветер. Сейчас депутаты ЗСК обратились в Федеральную антимонопольную службу, департамент потребительской сферы администрации Краснодарского края, чтобы те, кому положено по своим полномочиям, разобрались с ценообразованием в торговых сетях, выяснили, почему при столь низкой закупочной цене в магазинах кубанская продукция остается дорогой, а потому не реализуется. Мы отправили запрос и в департамент сельского хозяйства краевой администрации. Это ненормально, что перерабатывающие предприятия не могут найти каналы сбыта своей продукции. Защитные меры в отношении сельхозпроизводителей со стороны властей, думаю, будут приняты в ближайшее время.
06.06.08 Прибыль, налоги и газета
Прибыль, налоги и газета Внесены изменения в налоговую декларацию Ирина Колодина "Российская газета" - Федеральный выпуск №4679 от 6 июня 2008 г. В завтрашнем номере "Российской газеты" будет опубликован приказ минфина "Об утверждении формы налоговой декларации на прибыль". Отчитываться по налогу на прибыль по новой форме организациям придется с 1 июля 2008 года. Из опубликованного в субботнем номере "РГ" приказа минфина "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль" можно будет узнать, как выглядит этот документ, и познакомиться с порядком его заполнения. Напомним, что до сих пор при заполнении формы налоговой декларации по налогу на прибыль бухгалтеры руководствовались приказами минфина от 7 февраля 2006 года и от 9 января 2007 года, но с вступлением в силу нового документа они утрачивают силу. Приказ состоит из двух частей: самой декларации и приложения, в котором объясняется порядок ее заполнения. Так как в 2008 году особо значительных изменений в главу Налогового кодекса, посвященную налогу на прибыль, не принималось, то общая структура декларации сохранилась, говорит Тимур Унароков, ведущий консультант компании "BKR-Интерком-Аудит". Остались прежними и общие требования к порядку заполнения деклараций. Однако изменения затронули большинство разделов декларации. Например, из нее исключены строки, касающиеся сумм налога, учитываемых со времен переходного периода 2002 года, когда была введена глава 25 Налогового кодекса. Поправки внесены и в разделы, посвященные исчислению сумм налога по обособленным подразделениям, расчета налога по дивидендам, по списанию убытков прошлых лет и других разделов, пояснил Тимур Унароков. Документ будет опубликован в "РГ" 7 июня 2008 года.
05.06.08 Генпрокурор открыл жалобную книгуГенпрокурор открыл жалобную книгу Юрий Чайка начал личный прием заявлений на сайте своего ведомства о фактах коррупции Андрей Шаров "Российская газета" - Федеральный выпуск №4677 от 5 июня 2008 г. Генеральная прокуратура РФ установила прямую связь с гражданами, пострадавшими от коррупции. На сайте главного надзорного органа страны появился специальный раздел для жалоб и заявлений тех, кто оказался жертвой вымогательства со стороны чиновников. Здесь можно не только узнать, как прокуратура борется с коррупцией, но и направить Юрию Чайке электронное послание, в котором рассказать о фактах мздоимства. Как заверили "Российскую газету" в этом ведомстве, ни один сигнал, оставленный в электронной "жалобной книге", без внимания не останется. Для предпринимателей, которые, пожалуй, больше других страдают от чиновничьего произвола, на интернет-ресурсе открыт отдельный раздел. Вся информация стекается в специализированное антикоррупционное управление и уже оттуда распределяется в аналогичные подразделения на места. Это лишь один из элементов целой системы по борьбе с коррупцией, разработанной ведомством Юрия Чайки. Еще в прошлом году здесь начали работу над специальной методикой. Она позволяет проверять нормативно-правовые акты, выходящие из-под пера чиновников, на коррупционность. Занимались этим лучшие специалисты - практики и правоведы, входящие в научно-консультативный совет при Ген прокуратуре. В результате получился очень действенный инструмент, который успешно прошел "полевые испытания". На местах уже проверили, как методика работает на практике. Ведомство Юрия Чайки провело широкомасштабную проверку. Прокуроры искали коррупционные ловушки в нормативно-правовых актах местных администраций. В них чаще всего и попадают простые граждане, которым приходится иметь дело с чиновниками. То, что методика работает, и причем весьма эффективно, подтверждают конкретные цифры. Так, в регионах прокурорами было выявлено почти 1400 правовых норм, имеющих признаки взяткоемкости. Более 400 из них прямо противоречат действующему законодательству. В результате прокуроры внесли более 250 протестов и 26 представлений об устранении нарушения закона. Больше всего таких коррупционных дыр в бюджетном и земельном законодательствах, а также в нормативных актах, регулирующих госзакупки. Так, администрации Алтайского края и Читинской области заложили в постановлениях, стимулирующих инвестиции, норму, которая позволяет компенсировать предпринимателям процентные ставки по банковским кредитам за счет региональных бюджетов. При этом четкие критерии, определяющие, кому положена такая льгота, а кому нет, в документах указать забыли. Принятие решения отдали на откуп чиновникам. А раз так - есть лазейка для коррупционеров. Расплывчатые формулировки, отсылки в нормативных актах на различные "положения" или "приказы", которые никто в глаза не видел. Подобные белые пятна - это один из главных факторов, стимулирующих коррупцию. Словом, чем больше отдается "на усмотрение" чиновника, тем выше вероятность, что его потом придется благодарить "за решение вопроса". Сегодня вроде не середина 90-х, когда в России наблюдался парад суверенитетов и каждый околоток писал свои законы без оглядки на Москву. Тем не менее еще не редки случаи, когда на местах принимаются далекие от совершенства нормативные акты. Между тем в Генпрокуратуре считают, что исключение коррупционных дыр из местных нормативных актов - одна из главных профилактических мер против чиновничьего мздоимства. - Генеральная прокуратура не раз выступала с предложениями делать обязательную антикоррупционную экспертизу всех документов. Однако такая работа проводится лишь в 18 регионах, где местные законодатели, в основном по инициативе прокуроров, приняли соответствующие законы, - прокомментировал ситуацию корреспонденту "РГ" начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Александр Аникин. Остальные, судя по всему, думают. Кстати В 2007 году прокурорами было выявлено около 1,1 тысячи коррупционных преступлений. Это в 2,3 раза больше, чем в 2006 году. Только за три месяца нынешнего года прокурорами направлено в следственные органы свыше 1,2 тысячи материалов, содержащих признаки коррупционных преступлений. По 500 из них уже возбуждены уголовные дела.
05.06.08 Казарма за стекломКазарма за стеклом В частях будет видеоконтроль - против дедовщины Юрий Гаврилов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4677 от 5 июня 2008 г. Видеокамеры в скором времени могут стать такими же привычными атрибутами казармы, как "тревожная" сирена или тумбочка дневального. Идею повсеместно оснас тить военные городки системой видеоконтроля горячо поддержали правозащитники и комитеты солдатских матерей. У них теперь появились сторонники и среди армейских командиров. Новацию поддержали в Военном следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ. По мнению армейских юристов, круглосуточное наблюдение за тем, что творится в казармах, умерит пыл любителей помахать кулаками и поможет объективно разобраться в случаях солдатского и офицерского мордобоя. - На сегодняшний день каждое шестое преступление, расследуемое военными следственными органами, напрямую касается насильственных действий в отношении военнослужащих, - привел неутешительную статистику руководитель управления генерал-майор юстиции Александр Сорочкин. Видеокамера в криминальных случаях станет незаменимым помощником офицеров. Но самое главное, что каких-то технических изысков здесь не требуется. В любом специализированном магазине вам на выбор предложат несколько систем, готовых в режиме реального времени выдавать на пульт дежурного по части картинку из спального помещения, умывальника или комнаты досуга. То есть из тех мест, где, как правило, и происходят разборки между солдатами. Конечно, вся эта электроника стоит средств. Но такие расходы явно по карману оборонному бюджету. Тем более что платить изувеченным на военной службе ребятам государству приходится гораздо больше. Понятно, что у систем видеонаблюдения появятся непримиримые противники. Далеко не все военачальники заинтересованы в постоянной "прозрачности" солдатской жизни. Некоторые из них не привыкли выносить сор из избы, а под объективом камеры этого не избежать. Практика составления правдивых сводок прижилась не везде. Чтобы не быть голословными, приведем несколько цифр из справки Военного следственного комитета. Только с сентября прошлого года по апрель нынешнего и только в Северо-Кавказском военном округе армейские следователи выявили 84 факта сокрытия командованием "неуставщины". Теоретически можно в приказном порядке переселить всех командиров в казармы. Но это не решение вопроса. Гораздо разумнее выглядит еще одна инициатива Александра Сорочкина. По его мнению, следует ужесточить ответственность, в том числе уголовную, суточного наряда за происходящие в казарме мордобой и издевательства над солдатами. Сейчас о правовой ответственности дежурных и дневальных вспоминают, как правило, только в экстремальных ситуациях. Например, если из оружейной комнаты похищают автомат и к этому причастен кто-то из суточного наряда. Избиение солдат в форс-мажорный список попадает исключительно редко. Судьба Андрея Сычева - отличное тому свидетельство. Ни дежурный по роте, ни дневальные, на глазах которых сержант издевался над рядовым, за свое безучастие так и не ответили. - В соответствии с требованиями Устава внутренней службы дежурный по роте обязан принимать неотложные меры по наведению порядка в случае каких-либо происшествий в роте либо нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, - напомнил генерал Сорочкин. - На деле же лица, несущие дежурно-вахтенную службу, зачастую оказываются "глухонемыми" свидетелями, которые ничего не видели и ничего не знают. Инициатива главного военного следователя выглядит достаточно жесткой. Оказаться на скамье подсудимых за чужой мордобой - перспектива в любом случае малоприятная. Но, быть может, хотя бы она заставит солдат и сержантов вспомнить, что не только командиры, но и они отвечают за жизнь и здоровье сослуживцев.
04.06.08 Дать милостей природе
Дать милостей природе Президент провел совещание по экологии Пьер Сидибе "Российская газета" - Центральный выпуск №4676 от 4 июня 2008 г. Во вторник президент России Дмитрий Медведев собрал в Кремле руководителей своей администрации и министров, чтобы предложить гражданам страны те меры, которые сделают их жизнь экологичнее, то есть комфортнее и свежее. О высоком статусе обсуждаемой проблемы свидетельствовало место совещания - оно проходило в том зале, где обычно президент "созывает" Совет без опасности. Более 40 миллионов жителей России проживают в неблагополучной экологической обстановке, а почти миллион выживает на территориях, уровень загрязнения которых характеризуется как опасный. Такие цифры озвучил Дмитрий Медведев, которому не понаслышке знакома экологическая проблематика. В период своей предвыборной кампании тогда еще первый вице-премьер Медведев отправился в одно из самых загрязненных мест страны - Челябинскую область. Там он встретился с представителями экологической общественности и пообещал, что государство примет ряд законодательных инициатив. "Одновременно нас интересует другая тема - влияние экологических стандартов на инновационное развитие страны", - заявил Медведев. По его мнению, низкий уровень "экологичности" отечественной промышленности серьезно ограничивает конкурентоспособность национальной экономики. По показателям ресурсо- и энергоэффективности, образования отходов на единицу продукции Россия отстает от зарубежных стран более чем в 10 раз. - Давайте вдумаемся: по потерям электроэнергии в теплосетях наша страна занимает первое место в мире. Это плохой рекорд! - посетовал президент. На совещании особенно подчеркивалось, что около трети объема энергии, потребляемой на душу населения, расходуется вхолостую. Решить эти проблемы, как и многие другие, призван 2020 год. Именно к этому времени, напомнил Дмитрий Медведев, поставлена задача снизить энергоемкость экономики практически в два раза. Участники встречи пришли к выводу, что следует разработать полноценную систему норм качества воды, воздуха, почв, которые будут разными на каждой территории. "Рассчитываю, что к 1 октября в Государственную Думу будет внесет соответствующий законопроект", - отметил президент. Малому бизнесу, судя по всему, тоже достанется. Медведев призвал индивидуальных предпринимателей стимулировать природосберегающие технологии, дабы малый бизнес как можно реже подвергался "трудным" проверкам, которые сопровождаются поборами. Кроме того, по его мнению, необходимо пересмотреть всю структуру экологической ответственности, где-то она может быть жестче, а где-то нормы могут не соответствовать реалиям, и их надо подкорректировать. На совещании Дмитрий Медведев, как и полагается лидеру страны, завел речь об энергии будущего. Он уверен, что государство должно поддерживать создание компаний, которые возьмутся за реализацию проектов в сфере возобновляемой энергетики, экологической и энергоэффективности. Подобные предприятия будут работать на принципах частно-государственного партнерства и получат финансовую поддержку. Дмитрий Медведев заверил, что на эти цели будут заложены деньги в бюджете 2009-2011 годов. Дмитрий Медведев теперь намерен подписать указ о природоохранных и энергосберегающих технологиях. "Намечены меры, которые будут сформулированы в указе президента, - сообщил после встречи министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев. - Это меры нормативного характера, технических регламентов с внедрением энергосберегающих технологий, меры, стимулирующие бизнес на энергосберегающие технологии и вопросы экологического образования". Стимулировать бизнес государство намерено и рублем. По словам Трутнева, избежать ужесточения штрафных санкций за загрязнение окружающей среды не удастся. "Вне всякого сомнения, они будут увеличены в разы, - уверен министр. - Сегодня они составляют незначительную часть в объеме платежей предприятий". Правда, при этом глава МПР подчеркнул, что усиление санкций - это не сугубо фискальная мера. Скорее, таким образом государство хочет стимулировать предприятия к технической модернизации. Время пока есть - кабинет министров попросил у президента время до октября, чтобы подготовить новые санкции за экологический ущерб. "Пока параметры не согласованы", - признался Трутнев. Российские экологи с совещания выходили с видимым удовлетворением. "Это большой прорыв в сфере охраны окружающей среды, - заявил директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин. - Впервые мы ставим четкие количественные цели - чего мы хотим достичь через 10-15 лет нашего развития. Не имея таких целей, трудно что-то реализовать".
04.06.08 Орден за детейОрден за детей Президент учредил новую награду Наталья Лебедева "Российская газета" - Федеральный выпуск №4676 от 4 июня 2008 г. Сегодня "Российская газета" публикует указ президента Дмитрия Медведева об учреждении в России ордена "Родительская слава". Орденом будут награждать граждан России "за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей", говорится в указе. Награжденным родителям вручаются один орден и одна грамота о награждении орденом, также каждый получит удостоверение к ордену и миниатюрную копию для ношения на костюме. При награждении орденом одному из награжденных родителей или усыновителей выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 тысяч рублей. Но самое главное, люди, награжденные орденом "Родительская слава", смогут рассчитывать на более внимательное отношение к своим проблемам со стороны всех органов власти. Об этом прямо говорится в подписанном президентом указе. За геральдическую основу нового ордена взят знак отличия Святой Ольги - первая в российской истории награда, предусматривающая поощрение за заслуги в воспитании детей, учрежденная в 1914 году. Правда, известен всего лишь один случай награждения этим знаком отличия. Этой чести в 1915 году была удостоена Вера Панаева - мать четырех сыновей-офицеров, трое из которых стали кавалерами ордена Святого Георгия и погибли в начале Первой мировой войны.
03.06.08 Курильский синдром
Курильский синдром Как четыре острова оказались камнем преткновения на пути к мирному договору между Россией и Японией Игорь Титов, Юрий Лужков "Российская газета" - Федеральный выпуск №4676 от 4 июня 2008 г. К изданию готовится книга Юрия Лужкова и Игоря Титова "Курильский синдром", посвященная истории территориального спора между Россией и Японией. Книга написана в популярном стиле и изобилует большим количеством интересных иллюстраций и редких карт. Как известно, столичный мэр с 1998 года является председателем общественной организации "Российский комитет XXI века", а с 2003 года по предложению Владимира Путина он возглавил российскую часть российско-японского Совета мудрецов. Обе эти организации занимаются как развитием двусторонних связей, так и обсуждением спорных вопросов, существующих между нашими странами, поиском вариантов решения территориальной проблемы. "Со временем пришло понимание, что главное в нашей деятельности - создание условий для заключения мирного договора между Россией и Японией", - как-то признался, подводя некий итог этой работы, Юрий Лужков. Привыкший доходить до сути в любом вопросе, он и тут попытался сам понять, как территориальный вопрос оказался камнем преткновения между двумя государствами, которые в большинстве проблем давно уже чаще выступают союзниками, нежели оппонентами. И первое, с чем столкнулся, - это то, что большая часть статей и книг, написанных на эту тему, адресована лишь специалистам и дипломатам. По мнению же Юрия Лужкова, механизм решения таких важных внешнеполитических вопросов должен понимать каждый россиянин. Это и навело его на мысль изложить свою точку зрения на территориальную проблему между Россией и Японией. Он предложил помочь подготовить основные главы новой книги своему советнику Игорю Титову, помогавшему ему в организации работы "Российского комитета XXI века" и российско-японского Совета мудрецов,а затем сам, кроме трех последних глав, написал вступительную статью и заключение. "Насколько интересна наша работа - судить читателю", - говорит во вступительном слове Юрий Лужков. Сегодня "РГ" приводит выдержки из книги, посвященные некоторым аспектам Русско-японской войны 1904-1905 гг. и японской интервенции на Дальнем Востоке. В мае 1898 года, чтобы обеспечить себе незамерзающий порт на Тихом океане, Россия подписывает договор с Китаем об аренде на 25 лет южной части Ляондунского полуострова. Расположенный на нем Порт-Артур становился главной военно-морской базой России на Тихом океане. Для Японии это был удар! Совсем недавно, всего три года назад, ее вынудили отказаться от Порт-Артура и Ляодунского полуострова - а теперь он российский! Полуостров, завоеванный японцами в войне с Китаем, оказался в руках "белых варваров"! А у них, считали японцы, было гораздо меньше прав на китайские территории. Антирусские настроения в Японии достигли небывалого размаха... Предчувствуя неладное, Россия попыталась начать с Японией переговоры о разграничении сфер влияния на материке. Предоставляя японцам свободу действий в Корее, Россия рассчитывала сохранить свое присутствие в Маньчжурии. Однако время было упущено. Маховик войны был уже раскручен. На двусторонних переговорах уверенные в своих силах японцы разговаривали с Россией так, как когда-то с ними говорил Пери - жестко и бескомпромиссно. Ситуация еще более осложнилась после того, как группа влиятельных в Петербурге лиц во главе со статс-секретарем А.М. Безобразовым, пользуясь своим влиянием на Николая II и при его якобы покровительстве, создала акционерное общество, которое приобрело лесную концессию на участке, протянувшемся на 800 км вдоль российско-корейской границы. Одной рукой мы пытались умиротворить дракона, а другой - дразнили его. В.И. Ленин, как считают некоторые российские и японские историки, встречался с Акаси и получал от него деньги на подрывную работуТучи сгущались, но Николай II по-прежнему недооценивал опасность. На это имелись и субъективные причины. Еще в 1891 году, будучи наследником российского престола, он совершил путешествие по Японии. Во время поездки по городу Оцу его чуть не зарубил мечом японский фанатик. Спас счастливый случай. Этот инцидент оставил свой отпечаток на восприятии царем японцев. Он, к сожалению, не видел в них достойных противников и считал, что Япония не решится начать войну против европейской державы, армия которой всегда была способна противостоять самому сильному врагу. Ошибочные оценки в отношении военной мощи Японии, которые делали в России, были зачастую следствием дезинформации, которая целенаправленно попадала к сотрудникам российского посольства в Токио. К слову сказать, японская разведка сыграла колоссальную роль в подготовке страны к войне. Она была организована настолько масштабно и грамотно, что о ней написаны целые книги... Фактов разведывательной деятельности японцев было настолько много, что некоторые из них даже нашли отражение в русской литературе. Так, А.И. Куприн описал историю одного из японских шпионов в своем рассказе "Штабс-капитан Рыбников". Между прочим, японец, скрывавшийся под видом русского офицера, имел, по мнению современных исследователей, реального прототипа - руководителя японской резидентуры Мотодзиро Акаси. Его роль в событиях 1904-1905 годов слабо освещена в нашей литературе. Однако в глазах японцев он - герой! Видимо, недаром в 2004 году, отмечая необходимость усиления роли разведки в Японии, Синдзо Абэ, тогдашний генеральный секретарь либерально-демократической партии Японии, возглавлявший позже правительство страны, посетовал, что "сейчас в Японии, увы, нет второго полковника Акаси". Будучи до начала войны японским военным атташе в Петербурге, Акаси впоследствии выехал в Стокгольм, откуда и координировал работу по организации в России беспорядков, саботажа, актов неповиновения в армии и покушений на чиновников. Акаси, как свидетельствуют японские источники, несколько раз встречался даже с попом Гапоном, в том числе накануне Кровавого воскресенья. По инициативе Акаси и на его деньги за рубежом организовывались конференции революционных организаций. Размах подрывной работы Акаси был, по мнению самих японцев, настолько велик, что именно он оказался той искрой, из которой возгорелось пламя первой русской революции, целью которой было ослабление России как противника и порождение в ней смуты, приближающей победу Японии в войне. Получив на подрывную работу 1 млн иен - астрономическую по тем временам сумму, - Акаси снабжал русских революционеров деньгами и даже поставлял им из-за границы оружие. Русские марксисты Г.В. Плеханов и Ю.О. Мартов категорически отказались сотрудничать с японской разведкой. А вот В.И. Ленин, как считают некоторые российские и японские историки, встречался с Акаси и получал от него деньги на подрывную работу. У этой версии, конечно, есть оппоненты. Но, видимо, не случайно Владимир Ильич в своих работах называл войну между Россией и Японией войной между "прогрессивной, вырвавшейся вперед Азией" (читай - Японией) и отсталой, реакционной Европой" (т.е. Россией). Он называл ее "революционной миссией", которую выполняет избавившаяся от абсолютизма японская буржуазия. Другими словами, Ленин хотел, чтобы Россия потерпела поражение в войне с Японией. Эти слова Ильича для нас сейчас звучат как чистой воды мракобесие. В первые годы после Портсмута, казалось, ничто не предвещало новых конфликтов, в 1907 году между Россией и Японией было подписано соглашение о разграничении интересов двух стран на территории Маньчжурии и Внешней Монголии, а также о предоставлении российской стороне режима наибольшего благоприятствования в Корее. Это внушало надежду на окончательную нормализацию отношений... Однако надеждам на дальнейшее российско-японское сближение не суждено было сбыться. После октябрьского переворота 1917 года некогда мощная Российская империя оказалась ввергнута в смуту Гражданской войны. Россию внешний мир воспринимал уже не в категориях "противник или союзник". У многих возникало желание воспользоваться возникшим хаосом, в который погрузилась бывшая империя, и погреть на этом руки. Не осталась в стороне и Япония... 18 марта 1918 года японское правительство направило правительству США ноту, извещавшую о том, что оно не собирается предпринимать никаких военных действий в отношении России без предварительного согласия на то Соединенных Штатов. Конечно же, это был вынужденный шаг. Понятно, что Япония без финансовой поддержки извне не выдержала бы бремени военных расходов и не смогла бы вести самостоятельные боевые действия на огромных российских территориях. У Токио был собственный план. Там рассчитывали добиться признания своих исключительных прав на экономические и природные ресурсы Сибири и Дальнего Востока, создав в этом регионе подконтрольное им буферное государство. Принципиальное решение о начале военной интервенции союзников на российском Дальнем Востоке было принято Верховным советом Антанты в феврале 1918 года. Формальный повод для вторжения был найден без труда: содействие в переброске из России через Владивосток на европейский театр военных действий частей союзного чехословацкого корпуса. Японцы поддержали это решение, но постарались опередить своих союзников... Японские войска вели себя на российской территории как хозяева. "Разделяй и властвуй" - таков был лозунг японских генералов. Они не хотели ни становления новой советской власти, ни восстановления старого порядка и сосредоточения власти в руках белого, законного в глазах Антанты правительства адмирала А.В. Колчака. Их целью было натравливать одних на других, обеспечивая господство только одной силы - своей собственной. Действия японского корпуса в России приковывали пристальное внимание Вашингтона. В декабре 1918 года американское правительство через своего посла в Токио обратило внимание японского правительства на "недопустимость поддержки Японией атаманов Семенова и Калмыкова", а также на несогласованные с союзниками действия японских войск на КВЖД. Американцы, опасаясь снижения своего влияния, стремились воспрепятствовать продвижению войск Японии в глубь России и выступали против увеличения японского контингента сверх оговоренной численности... Разногласия в лагере интервентов были слишком велики. В то время как США и европейские державы поддерживали "признанного верховного правителя России" адмирала Колчака, Япония делала ставку на атаманов Г.М. Семенова и И.П. Калмыкова. Именно их Токио готовил в качестве ключевых фигур марионеточного государства на Дальнем Востоке. Между прочим, за сотрудничество с японскими войсками Колчак в ноябре 1918 года объявил Семенова изменником. Но заступничество японского экспедиционного корпуса не позволило посланцам Колчака арестовать атамана. Японский Генеральный штаб, защитив Семенова, дал понять американцам, что атаман имеет такие же права на Забайкалье, как и адмирал Колчак на Сибирь. И действительно, Семенов действовал с размахом. Он даже пытался создать "независимую Монголо-Бурятскую республику", где предполагал стать неограниченным правителем. Конфликт между атаманом Семеновым и Колчаком подрывал силы Белого движения, но это не очень-то беспокоило японское командование. Они сделали ставку на Семенова, прекрасно понимая, что в случае победы Колчака, выступавшего за "единую и неделимую Россию", их планам на буферное государство не суждено осуществиться. В апреле 1920 года, желая избежать прямого военного конфликта с Японией, большевики объявили о создании отдельного государственного образования - Дальневосточной Республики (ДВР). Гражданская война в России постепенно подходила к концу. К 1920 году Красной Армии удалось отбить наступление на всех фронтах. В январе 1920 года была разгромлена и армия Колчака. В этих условиях западные державы вынуждены были вывести свои войска из Сибири и Дальнего Востока. Япония же решила оставить свой контингент. За годы интервенции японцы вывезли около 680 тыс. кубометров леса, почти 240 тыс. тонн угля, было угнано свыше 2 тыс. железнодорожных вагоновКонечно же, в Токио понимали, что необходимы весомые основания для продолжения интервенции. И повод подвернулся. В апреле 1920 года отряд Я.И. Тряпицына уничтожил в г. Николаевске-на-Амуре несколько сотен японских пленных и гражданских лиц. Тряпицын, будучи командующим Николаевским военным округом на Дальнем Востоке, отказался подчиняться ленинским указаниям о недопущении конфликтов с японскими войсками и, по существу, перешел на партизанское положение. За свои злодеяния Тряпицын и еще 15 его подельников были преданы военно-революционному суду и в июле того же года расстреляны. Но японцы воспользовались "николаевским инцидентом" в полной мере. Японское правительство заявило, что ситуация, сложившаяся на Дальнем Востоке, не позволяет начать вывод японских войск из России, а в наказание за действия Тряпицына Япония занимает северный Сахалин... Однако значительное укрепление позиций Японии на Дальнем Востоке и ее продолжавшееся единоличное военное присутствие на российских территориях беспокоили и Вашингтон, и Лондон, и Париж. На созванной в ноябре 1921 года в Вашингтоне международной конференции по ограничению морских вооружений представители этих держав потребовали от Японии вывести свои войска из ДВР. Токио вынужден был дать такое обещание, но сроки вывода войск оговорены не были. Японская сторона вступила в переговоры с представителями ДВР об условиях эвакуации войск с острова и дальнейших отношениях между двумя государствами. Одним из главных требований японских властей к правительству республики было "никогда не держать в водах Тихого океана военного флота и уничтожить существующий". Кроме того, они не оставляли надежд превратить Дальневосточную Республику в свой сырьевой придаток и предлагали сдать им в аренду северный Сахалин на 80 лет или же продать его за 150 млн иен. Но эти предложения были отвергнуты: дальневосточники хорошо знали, какой нещадной эксплуатацией природных богатств обернулось пребывание японских войск на их территории. За годы интервенции японцы вывезли около 680 тыс. кубометров леса, почти 240 тыс. тонн угля, было угнано свыше 2 тыс. железнодорожных вагонов и захвачено более 200 судов. Все лучшие рыболовные участки на тихоокеанском побережье оказались в руках японских компаний... Из вывезенной в 1918 году из Казани в Омск части российского золотого запаса Япония присвоила более 43 тонн золота. Общие убытки от оккупации Дальнего Востока составили около 30 млн рублей. Как ни странно, такое положение, похоже, не очень-то беспокоило большевиков. И самым "невозмутимым" среди них был сам Ленин. Его вовсе не огорчало присутствие на территории России японского корпуса. Именно он, "гениальный стратег и тактик революции", предложил создать на Дальнем Востоке буферное буржуазно-демократическое государство. Какое совпадение! Удивительно, а ведь японцы, начиная интервенцию, планировали то же самое. Вообще довольно занятны высказывания вождя мирового пролетариата и о границах Дальневосточной республики. Он писал - так, между прочим, - что эта граница не обязательно должна совпадать с границами Российской империи, имея в виду права других государств на российскую территорию. Впрочем, жизнь Дальневосточной Республики оказалась странно короткой. Созданная 6 апреля 1920 года, она просуществовала всего лишь до 15 ноября 1922 года. Согласитесь, для государства это совсем мало. А ленинская мысль вовсе не отводила ему такую уж короткую жизнь. О кратковременном характере ДВР и о том, что от этой идеи надо в скором времени отказаться, он не говорил - это точно. Но вспомним, что к ноябрю 1922 года Ленина у руля государства уже не было. В марте 1922 года у него случился первый инсульт, и он практически безвыездно находился на лечении в Горках. И не смог, как это было в феврале 1920 года, "бешено изругать противников буферного государства" и "погрозить им партийным судом". На ум приходит что-то уж совсем крамольное. А не был ли Ильич единственным лидером большевиков, кто считал, что "противники буферного государства обязаны прекратить свою оппозицию под угрозой строгого наказания". В ленинских работах, может быть, за исключением одной фразы в публичном выступлении перед рабочими, вы не найдете ни призыва дать решительный отпор японским интервентам, ни справедливого негодования по поводу оккупации российских территорий японскими войсками. Вот какую телеграмму направил Ленин Владивостокскому Совету через два дня после высадки японцев в Приморье в апреле 1918 года: "Не делайте себе иллюзий: японцы, наверное, будут наступать. Это неизбежно. Больше внимания уделяйте отходу, отступлению..." И даже через два года Ленин был категорически против продвижения Красной Армии на восток до столкновения с японскими войсками, 19 февраля 1920 года в телеграмме Л.Д. Троцкому и Реввоенсовету 5-й армии, дислоцированной на Дальнем Востоке, он потребовал: "Ни шагу на восток далее, все силы напрячь для ускоренного движения войск и паровозов на запад в Россию". Заметьте, с Дальнего Востока - в Россию! Ленин резко выступал против активизации партизанского движения на Дальнем Востоке, которое, объединяя в своих рядах более 20 тыс. бойцов, конечно же, доставляло много хлопот японскому корпусу. "Как огня надо бояться партизанщины, своеволия отдельных отрядов, непослушания центральной власти", - писал Ленин. Когда же Тряпицын в письме Ильичу стал отстаивать необходимость отпора японскому экспедиционному корпусу, полагая, что Красная Армия могла бы ликвидировать японские войска, оставшиеся в Сибири", Ленин ехидно пригрозил: "Не махайте (орфография сохранена. - Прим. автора) картонным мечом". Одним словом, по указанию Ленина все местные органы власти должны были воздерживаться от конфликта с японскими войсками, а Красной Армии категорически запрещалось вступать с ними в боестолкновения. Вы не найдете в ленинских статьях и выступлениях и слова протеста против занятия японскими войсками северного Сахалина. Известно, однако, что заявление наркома иностранных дел Г.В. Чичерина по этому поводу он все-таки правил, правда, в сторону смягчения текста. Давая в июне 1920 года интервью корреспондентам газет "Осака Асахи" и "Осака Майнити", он и слова не проронил об этой проблеме. Ильич, странное дело, упустил случай воззвать к братской помощи японского пролетариата. Поругал за глаза американцев и задал несколько вопросов о воспитании детей в Японии. И все! О Сахалине - ни слова. Однако ни загадочная благосклонность вождя, ни сотрудничество с теми, кто готов был пожертвовать интересами России, не помогли японскому корпусу добиться решения поставленных задач. К середине 1922 года международное положение Советской России укрепилось. Продолжать интервенцию, особенно после решений Вашингтонской конференции, было уже значительно сложнее. Неспокойно было и в самой Японии. Летом 1922 года в стране было создано общество "Руки прочь от России", которое вывело на улицы городов тысячи прогрессивно настроенных японцев, протестовавших против интервенции. Недовольство выражали и многие влиятельные политики и предприниматели. Так, оппозиционная партия крупной японской торгово-промышленной буржуазии "Кэнсейкай", возмущенная ростом расходов на интервенцию, выступала за вывод японских войск из России. Требовало прекращения интервенции и мощное военно-морское лобби, выступавшее за перераспределение военных расходов в свою пользу. В октябре 1922 года народно-революционная армия ДВР начала наступление на белогвардейцев, разбила силы Дитерихса и подошла к Владивостоку. В этих условиях японский корпус вынужден был уйти из Приморья.
03.06.08 Сколько будет стоить еда?
Сколько будет стоить еда? Эксперты прогнозируют дальнейшее удорожание продуктов Алексей Аронов Как совладать с безудержным ростом цен на основные продукты питания? Ответ на этот вопрос будут искать на специальном саммите ООН, открывающемся во вторник в Риме. К какому выводу придут чиновники, можно пока только гадать. Но уже понятно - мировой продовольственный кризис заставил потребителей туже затянуть пояса. И в России в том числе, о чем свидетельствуют данные российских социологов. Представителям разных стран, собравшимся на саммит, будет что обсудить. За последние несколько лет мировые цены на продовольствие выросли почти в два раза. Только за последний год молоко подорожало на 80%, а зерно - на 50%. Все это привело к тому, что в бедных странах начались голодные бунты, а потребители развитых стран начали экономить на еде. Россию продовольственный кризис тоже не обошел стороной. По данным фонда "Общественное мнение" (ФОМ), практически все наши соотечественники ощутили его на себе. О том, что пищевая "инфляция" их не коснулась, заявили лишь 2% счастливчиков. При этом две трети опрошенных заявили, что пищевая "инфляция" "значительно ухудшила" их материальное положение. А что скажут потребители, когда цены продолжат свой рост? Между тем подобный сценарий вовсе не лишен оснований. В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и Организации экономического сотрудничества и развития, подготовленном к римскому саммиту, прямо говорится: в ближайшее десятилетие продовольствие продолжит дорожать. Так, цены на мясо вырастут на 20%, на сахар - на 30, а на зерно - на 40%. Но больше всего - на 80% - подорожает растительное масло. С тем, что продовольственный кризис продлится еще несколько лет, согласен и Всемирный банк. Однако повод для оптимизма все-таки есть. Несмотря на устрашающие прогнозы экспертов, биржевые цены на сельскохозяйственное сырье в последние месяцы начали ползти вниз. Причем не только за границей, но и у нас. Так, по данным Минсельхоза, на прошедшей неделе в России подешевела продовольственная и фуражная пшеница, а также фуражный ячмень. Причины - рост предложения на рынке зерна и проведение товарных интервенций. Все бы хорошо, да только потребители этого пока не чувствуют. Ведь на биржах торгуется сырье, которое на пути превращения в еду обрастает массой торгово-производственных наценок. А закона "О торговле", который призван их регулировать, в России по-прежнему нет. Стоит ли удивляться, что на прошлой неделе в некоторых регионах России вновь поднялась цена на хлеб, причем на самые популярные сорта. Так, например, со вчерашнего дня отпускная цена батона во Владивостоке выросла почти на рубль. Однако хлебопеки призывают потребителей не паниковать. По мнению президента Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрия Кацнельсона, цены на хлеб можно снизить на треть - благодаря развитию конкуренции в регионах. Впрочем, по сравнению с ростом цен на другие продукты "хлебная" инфляция выглядит безобидно. По данным МЭРТа, только за первые четыре месяца этого года овощи в России подорожали на 41%. В лидеры выбилась капуста (на 83% по сравнению с декабрем 2007 года), морковь подорожала на 47%, свекла - на 34 и картофель -на 33%. И это несмотря на то, что до 1 июля таможенные пошлины на экспорт овощей снижены с 15 до 5%. Во всем виновато замедление темпов российского производства, объясняют в МЭРТе. Кроме того, в России растут цены на минеральные удобрения (с начала года удорожание составило 30%). Масла в овощную "инфляцию" может подлить и Россельхознадзор, с 7 июня закрывший границу для турецких помидоров, баклажанов, молодой картошки, винограда и лимонов. А все потому, что с начала года ведомство проверило около сотни партий турецких овощей-фруктов и обнаружило них повышенные дозы разных агрохимикатов: нитратов, нитритов и пестицидов. Любопытно, что две трети потребителей, опрошенных ФОМом, уверены - больше всего за последние месяцы подорожали молочные продукты (сыр, творог, масло, сметана, кефир) и хлеб. А вот рост цен на фрукты и овощи заметили немногие (16 и 19% соответственно). Источник: Газета ИЗВЕСТИЯ
03.06.08 1 000 000 мигрантов1 000 000 мигрантов Придется принимать России ежегодно для развития экономики Татьяна Конищева "Российская газета" - Федеральный выпуск №4675 от 3 июня 2008 г. Уже с текущего года для восполнения дефицита трудоспособного населения России придется принимать не менее одного миллиона мигрантов в год. Такие выводы содержатся в очередном докладе Всемирного банка (ВБ) об экономике России. Однако ситуацию можно исправить, если серьезно заняться системой здравоохранения, считает главный экономист ВБ по России Желько Богетич. И дело не только в увеличении расходов. Для начала требуется разработать межотраслевую стратегию, в которой во главу угла был бы поставлен вопрос улучшения здоровья и жизни населения. На первом месте среди причин основной смертности, плохого здоровья и инвалидности стоят такие заболевания, как инфаркты, инсульты и онкология. На втором - травмы, заработанные в ходе дорожно-транспортных происшествий. Впрочем, эксперты говорят и о том, что госрасходы, направляемые на здравоохранение, в нашей страны все-таки малы. В России их доля в ВВП колеблется в диапазоне от 2,7 до 3,6 процента, что намного ниже показателей стран с аналогичным уровнем доходов на душу населения. Причем значительная доля частных расходов идет не на конкретное оказание медицинской помощи, а на закупку лекарств. Из-за чего для малообеспеченных слоев населения "затруднен доступ к качественной медпомощи", констатировал Богетич. Чтобы исправить ситуацию, эксперты ВБ предлагают правительству всерьез заняться изменением структуры расходов здравоохранении, одновременно повышая их эффективность. Для начала нужно создать централизованную систему финансирования здравоохранения. Сейчас средства поступают из разных "кошельков": из федерального, региональных и местных бюджетов, а также из системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Бюджетное финансирование составляет примерно 60 процентов объема госрасходов, остальная часть приходится на ОМС. Во Всемирном банке считают, что эту систему надо ломать, а все средства, как бюджетов, так и ОМС, надо собрать в один кошелек. А уже единый "мозговой финансовый центр" сможет обеспечить большую степень гибкости в перераспределении средств на оказание различного вида медицинских услуг. Что касается экономики страны в целом, то здесь дело обстоит несколько лучше, чем в здравоохранении, отметил Богетич. В первом квартале текущего года реальный рост ВВП даже ускорился до 7,8 процента, а промышленное производство продолжало расти такими же, как и в 2007 году, темпами - 6,9 процента. Однако совокупность факторов, которые включают в себя неослабевающую инфляцию, резкое увеличение заработной платы на фоне невысокого роста производительности труда, говорит о перегреве экономики России, то есть о том, что совокупный спрос опережает долгосрочные возможности экономики. "Российская экономика работает на пределе своих производственных возможностей", - констатировал Богетич. Поэтому в числе первоочередных задач, над которыми предстоит работать правительству, должны стоять снижение инфляции и активизация работы над структурными реформами, считают эксперты ВБ. Многочисленные примеры на основе опыта других стран говорят, что нельзя добиться динамичного и устойчивого роста в условиях высокой инфляции, которая негативно сказывается и на сбережениях населения, и на инвестициях. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
03.06.08 Деньги для милицииДеньги для милиции Разработана новая система зарплат и пенсий сотрудникам МВД Михаил Фалалеев "Российская газета" - Федеральный выпуск №4675 от 3 июня 2008 г. Милицейская зарплата увеличится уже в нынешнем году. "Российской газете" стали известны подробности проводимой в МВД России реформы денежного довольствия. Еще в феврале Дмитрий Медведев встретился с руководящим составом министерства и заявил, что высокие слова о состоянии правопорядка и безопасности наших граждан имеют смысл лишь в одной ситуации - когда сотрудники милиции чувствуют себя социально защищенными. Президент дал понять, что ему прекрасно известны не очень оптимистичные результаты социологических исследований, проведенных в 2007 году среди сотрудников силовых министерств. Эти исследования показали, что служба по контракту в любых силовых структурах станет конкурентоспособной на рынке труда только тогда, когда зарплата рядового сотрудника или военнослужащего будет не ниже 16 тысяч рублей. Потянет ли казна такие расходы? Ведь численность личного состава только МВД России составляет полтора миллиона человек. В соответствии с поручением президента и правительства силовые ведомства готовят законопроект, предусматривающий увеличение денежного содержания. Как рассказала корреспонденту "Российской газеты" начальник финансово-экономического департамента МВД России генерал-лейтенант милиции Светлана Перова, руководство министерства внесло в правительство предложения по реформированию системы денежного довольствия. Что это даст сотрудникам милиции? В первую очередь - ощутимое увеличение денежного довольствия. И во вторую - значительный рост "военных" пенсий. Смысл реформирования денежного довольствия заключается в объединении общих для всех сотрудников и военнослужащих дополнительных выплат в одну надбавку с последующим переводом в должностной оклад. Сейчас денежное довольствие милиционера состоит из должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет и дополнительных выплат. В их числе - ежемесячное денежное поощрение, премии, материальная помощь, единовременное денежное вознаграждение по итогам года, а кроме того, компенсации за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время и сверхурочные. Такие дополнительные выплаты составляют более двух третей денежного довольствия. Однако пенсия исчисляется только от трех составляющих денежного довольствия - должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет. С включением в должностной оклад дополнительных выплат размер пенсии существенно возрастет. Не остались без внимания и работники из числа гражданского персонала МВД. Оплата их труда существенно изменится. Сейчас для работников, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 31 процента. Надбавка исчисляется от общей суммы зарплаты с учетом всех установленных выплат. В соответствии с решением правительства работники федеральных государственных учреждений, оплачиваемые по Единой тарифной сетке, в период до 31 декабря 2008 года переводятся на новую систему оплаты труда. В качестве основы новой системы определены базовые оклады (базовые ставки заработной платы) по профессиональным квалификационным группам, которые устанавливаются правительством. На основе базовых окладов, то есть гарантированных минимальных размеров оплаты труда, руководителями учреждений устанавливаются размеры должностных окладов конкретным работникам соответствующей профессиональной квалификационной группы. Оклады устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке, уровню квалификации, сложности и объему выполняемой работы. Новая система оплаты труда предусматривает также ряд положений. Это компенсационные выплаты: районные коэффициенты, процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, за работу в условиях, отличающихся от нормальных, и так далее. Кроме того, стимулирующие выплаты - премии и надбавки. Вообще, как рассказала Светлана Перова, преобладающая доля расходов приходится на выплату личному составу органов внутренних дел денежного довольствия, пособий и компенсаций - это более двух третей всего бюджета министерства. За три года вдвое выросли номинальные размеры денежного довольствия. Сейчас среднестатистический офицер милиции - капитан с 10-летней выслугой, старший оперуполномоченный районного звена, ежемесячно получает на руки - с учетом дополнительных выплат - в среднем 15,5 тысячи рублей, а рядовой милиционер - сержант милиции с пятилетней выслугой - в среднем 10,3 тысячи рублей. Понятно, что такие зарплаты, даже с перспективой их увеличения, далеки от того, чтобы обеспечить всем милиционерам безбедную жизнь. Поэтому министерство ищет возможность установить дополнительные стимулирующие выплаты хотя бы для тех сотрудников, которые чаще других рискуют жизнью и здоровьем. Например, уже введены дополнительные выплаты сотрудникам главных управлений МВД по федеральным округам, милиционерам специальных подразделений - ОМОН, ОМСН. Предусмотрены дополнительные выплаты и для тех, кто обеспечивает безопасность массовых мероприятий в крупных городах, - на демонстрациях, митингах, футбольных матчах, гала-концертах, народных гуляньях. За последние три года возросли и милицейские пенсии - почти на 50 процентов. В настоящее время численность пенсионеров в МВД России - 700 тысяч. Президент России подписал указ - единовременно доплатить военным пенсионерам и пенсионерам правоохранительных органов за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года. Эту выплату получили пенсионеры, уволенные со службы до 1 марта 1998 года, и не получившие доплату по судебным решениям. Средний размер доплаты составил 30 тысяч рублей. А с 1 января военным пенсионерам предусмотрено установить надбавки, повышения и увеличение в размерах применительно к базовой части трудовой пенсии по старости. Значительное повышение пенсий с учетом норм этого закона произошло у инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов вследствие военной травмы, у тех, кто достиг 80-летнего возраста. Прибавка составила от 1200 до 3000 рублей. Очередное повышение пенсий запланировано на октябрь. Средние размеры пенсий составят: 6300 рублей - за выслугу лет, 6600 - по инвалидности и 3350 - по случаю потери кормильца. - Для семей погибших сотрудников важен федеральный закон, устанавливающий право на вторую пенсию вдовам погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, - сказала Светлана Перова. - За год мы уже назначили около трех тысяч таких пенсий. Милиционерам полностью компенсируют расходы на содержание детей в государственных и муниципальных детских садах. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
02.06.08 Безбилетник, но не заяц
Безбилетник, но не заяц Россия перешла на электронные авиабилеты Нина Егоршева "Российская газета" - Центральный выпуск №4674 от 2 июня 2008 г. Со вчерашнего дня по требованию Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) все крупнейшие российские перевозчики перешли на электронные билеты, так называемые e-ticket, на всех международных рейсах. Первые пассажиры уже опробовали новую систему на себе. Речь пока идет о шести российских авиакомпаниях - членах IATA: "Аэрофлот", "Трансаэро", "Волга-Днепр", "Владивосток-Авиа", ГТК "Россия" и S7 ("Сибирь"). Для этих перевозчиков переход на безбумажный процесс не стал неожиданностью. Многие начали приучать своих пассажиров к электронным билетам еще год назад. По некоторым данным, у авиакомпании S7 доля e-ticket составляет 87 процентов. Авиальянс AirUnion, пока не входящий в IATA, использует электронные билеты примерно в 50 процентах случаев. Авиакомпания "Атлант-Союз" обещает начать использовать e-ticket в начале следующего года. "Одним из главных преимуществ e-ticket является то, что его невозможно потерять, поскольку этот билет и информация о нем находятся в сервере авиакомпании с момента его приобретения, поэтому даже если вы потеряли этот билет в бумажном виде, он все равно у вас есть", - говорит представитель IATA в РФ и СНГ Владимир Проскурин. Существуют два способа покупки электронного билета. Первый - самостоятельно приобрести его через Интернет. Системы онлайн-бронирования есть на сайтах всех авиакомпаний, работающих по системе e-ticket. Второй способ - пассажир приходит в кассу или турагентство, оплачивает перелет, а на руки получает кассовый чек и маршрутную квитанцию. Электронный билет, так же как и его бумажный аналог, обязаны принимать в бухгалтерии по возвращении из командировки, а также посольства при подаче документов на визу. К тому же во всех цивилизованных странах электронные билеты стоят дешевле бумажных. По мнению специалистов, для авиакомпаний продажа одного электронного билета обходится на 200-250 рублей дешевле. И все же сегодня как в небе, так и на земле в среднем не больше 10 процентов пассажиров предпочитают электронные билеты традиционным бумажным. По мнению менеджера одного из крупнейших туроператоров Ирины Мельниковой, многие клиенты сознательно не хотят связываться с виртуальными билетами и по старинке больше доверяют бумажным носителям. К тому же, как рассказала "РГ" пресс-секретарь авиакомпании S7 Ирина Колесникова, к переходу на электронные билеты готовы далеко не все российские аэропорты. Для пользования системой e-ticket должна быть установлена специальная программа регистрации пассажиров и багажа, но сегодня не у всех аэропортов есть на это средства и возможности. Кроме того, слабо развита продажа таких билетов в агентской сети. Многие продавцы по привычке предлагают пассажиру бумажные билеты. Возможно, именно благодаря такому стечению обстоятельств перевозчики обещают пока оставить в обращении бумажные билеты. "IATA не заставляет авиакомпании переходить на электронное билетооформление, а рекомендует это сделать. Если авиакомпании захотят продолжить продавать бумажные билеты, они могут это сделать", - заверил Владимир Проскурин. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
02.06.08 Я говорю прямо, мне нечего стеснятьсяЯ говорю прямо, мне нечего стесняться Премьер Владимир Путин ответил на вопросы французских журналистов Елена Лашкина "Российская газета" - Центральный выпуск №4674 от 2 июня 2008 г. Премьер-министр Владимир Путин дал первое интервью иностранной прессе. Его обширная беседа с французскими журналистами опубликована в газете "Монд". "Российская газета" публикует выдержки из этой статьи. О том, кто управляет в России внешней политикой Я, ваш покорный слуга, конечно, прежде всего сегодня занимаюсь вопросами экономики, социальной сферы, но как член Совета безопасности России, конечно, в определенной степени имею отношение и к тем вопросам, которые мы обсуждали с президентом Франции. Что же касается распределения полномочий внутри России, то конечное слово, безусловно, остается за президентом. А президентом России сегодня является господин Медведев. О системе власти в России Россия - это президентская республика, и мы не намерены менять ключевую роль главы государства в политической системе страны. То, что я возглавил правительство, это, конечно, любопытный факт нашей политической истории. Но я одновременно возглавил партию, которая занимает лидирующие позиции в политической жизни страны и имеет устойчивое большинство в парламенте. Это, безусловно, знак того, что в России больше внимания уделяют многопартийности и росту влияния парламента в политической жизни страны. О единстве и амбициях Россия стоит перед необходимостью принятия решений по модернизации целого ряда направлений нашей деятельности, нашей жизни. Я имею в виду не только экономику, где мы должны придать ей инновационный характер, и мы об этом говорим активно. И, кстати говоря, многое уже начинает получаться. У нас много вызовов, перед которыми стоит Россия. И мы намерены действовать абсолютно честно в отношении граждан страны. Мы не собираемся заниматься политиканством. Если у нас все будет получаться и если наши действия будут успешными, то на самом деле, как организована власть в высших эшелонах власти, не так уж и важно. Важно, чтобы мы добивались общих целей. И сегодня в России сложилась дееспособная профессиональная команда специалистов и политиков в парламенте, которые нас поддерживают. Вот мы постараемся как можно дольше сохранить это единство. А как там распределяются роли и амбиции - это дело второго плана, а не первого. О роли личности в истории Что касается моей личной роли, то сам бы я давать оценок не хотел. Я не хочу давать оценок своей собственной работе за предыдущие годы, хотя считаю, что я работал добросовестно, честно и действительно многое удалось - начиная от восстановления территориальной целостности страны, конституционной законности до обеспечения высоких темпов российской экономики и снижения бедности. Об усилении роли государства в экономике Да, мы уделили определенное внимание тому, чтобы поддер жать компании, в которых представлено государство, где оно имеет контрольный пакет. Скажем, в "Газпроме" либо в "Роснефти". Но все остальное - а у нас десяток крупных компаний - это частный сектор. В том числе с иностранным капиталом. Британские, американские, индий ские, китайские, французские, немецкие компании. Наш сектор энергетики вообще гораздо более либерален, чем многие подобные секторы даже в Европе. О ТНК-ВР, "Шелл" и инвесторах С ТНК-ВР пока ничего не произошло. У них есть проблемы с их российскими партнерами, и я их предупреждал несколько лет назад о том, что такие проблемы возникнут. Дело в том, что они несколько лет назад создали совместное предприятие с распределением пакета акций 50 на 50 и, когда они это делали, а я присут ствовал при подписании этих документов, я им сказал: "Не надо этого делать. Договоритесь между собой, чтобы кто-то из вас имел контрольный пакет, и мы не против, чтобы это была ВР. Мы поддержим, и, если это будет российская часть вашего совместного предприятия, это российская компания ТНК". Но нужно, чтобы был хозяин, а когда нет четко выраженного властного полномочия, в такой структуре будут проблемы. Они сказали мне: "Нет-нет, мы договоримся". Я говорю: "Ну, договаривайтесь". Вот результат: у них постоянно возникают трения - кто у них там главный. Вот в этом, собственно говоря, суть. Самая главная проблема - это коммерческие споры внутри компании. Что касается "Шелл", то мы с ними проблемы урегулировали и надеемся, что в будущем таких проблем возникать не будет. В том числе они не должны возникать потому, что наши партнеры должны знать, что колониальный метод использования российских ресурсов здесь не пройдет. Об инфляции Мы понимаем всю негативную составляющую инфляции, отдаем себе в этом отчет, предпринимаем и будем предпринимать необходимые меры для того, чтобы купировать эти угрозы. Инфляция экспортирована в Россию из развитых экономик, в том числе из Европы. Связано это с необоснованно быстрым ростом цен на мировых рынках продовольствия. С большим притоком инвестиций в Россию. Если у нас был отток - до 20-25 млрд в год из России денег выводилось, - то в прошлом году приток иностранной валюты в долларовом эквиваленте был 81 млрд долларов. Это нефтедоллары - инвестиции, которые к нам приходят, плюс неф тедоллары наших компаний. Центральный банк их изымает. Он вынужден эмитировать рубли и направлять их в экономику. Есть и другие факторы. С помощью повышения заработных плат, пенсий, пособий и дотаций мы будем стараться минимизировать негативные последствия для людей с небольшими доходами в ходе борьбы с инфляцией. Хотя мы понимаем, что это приток денег в экономику, в страну, но это то, что мы обязаны сделать для граждан. И мы будем это делать. О Михаиле Ходорковском и равноудалении Мы - и я, когда был президентом, и Медведев сегодня - должны руководствоваться российским законодательством. Господин Медведев, так же как и я, окончил юридический факультет Петербургского университета. У нас были хорошие учителя, которые сделали нам замечательную "прививку" - уважать закон. Если закон позволит, то к этому (сокращению срока заключения Михаила Ходорковского) нет никаких препятствий. Все зависит от конкретной ситуации и от того, как будут идти эти законом предусмотренные процедуры. В любой стране участники экономической деятельности стараются сблизиться с властями, стараются получить какие-то конкурентные преимущества. Этим людям в свое время отказывали во въезде в США, не давали им даже визу, потому что считали их связанными с мафией. Сегодня вы спрашиваете меня: можно ли ему облегчить условия существования в тюрьме? Это разве не "двойной стандарт"? Это разве не борьба за какие-то привилегии, в том числе и в сфере экономики? Она всегда есть, всегда была и, наверное, всегда будет. И Россия здесь не представляет из себя какого-то уникального случая. Мы со своей стороны в последние годы старались обеспечить, чтобы представители бизнеса были равноудалены от власти. Мне кажется, в целом нам это удается. А что касается Ходорковского, то дело не в том, что он ездил за границу. А дело в том, что он нарушил закон. Многократно и грубо. Вот такая конкурентная борьба недопустима. И мы, конечно, всячески будем ее пресекать. О терроризме Я уверен, что, если бы мы пытались решить это иначе, все до сих пор бы продолжалось. Можно было рассчитывать на более эффективную деятельность, может быть, наших специальных подразделений, специальных служб, но то, что мы должны были пресекать это, эти попытки дестабилизировать ситуацию в России, совершенно очевидно. И любая страна мира, любая страна, как только она идет на уступки террористам, в конечном итоге несет большие потери, чем те, которые возникают в ходе проведения спец операций. В конечном итоге это разваливает государство и увеличивает количество жертв. Я лично убежден в том, что если мы хотим навести порядок, если хотим восстановить гражданский мир, то мы никому не должны позволить переступать черту, за которой нарушается действующее законодательство. Об иранской ядерной программе Я не думаю, что иранцы стремятся к созданию атомной бомбы. У нас нет никаких оснований так думать. Иранцы - очень гордый народ, независимый. Они стремятся к тому, чтобы реализовать свои законные права и в сфере мирных ядерных технологий. И должен сказать, что с формальной, юридической точки зрения Иран до сих пор ничего не нарушил. Он имеет право даже на обогащение. Мы исходим из того, что Иран находится не где-то в безвоздушном пространстве, он находится в очень сложном, взрывоопасном регионе мира. И мы просим наших иранских партнеров иметь это в виду. Не раздражать ни соседей, ни мировое сообщество, а сделать, предпринять такие шаги, которые бы убедили международное сообщество в том, что никаких тайных помыслов у иранского руководства нет. Мы будем всячески препятствовать распространению ядерного оружия. Именно поэтому мы и предложили международную программу обогащения, потому что Иран - это только один из фрагментов этой проблемы. О вступлении Грузии и Украины в НАТО Прежде всего мы против расширения НАТО в целом. В принципе. Советского Союза нет, угрозы такой не существует, а организация осталась. Значит, расширение блока - это только возведение новых границ в Европе. Новых "Берлинских стен". На этот раз невидимых, но не менее опасных. И это ведет к ограничению как раз возможностей совместных эффективных усилий по борьбе с общими сегодняшними угрозами, потому что вселяет недоверие друг другу. Это мешает. Мы знаем, как принимаются решения в НАТО. Вот так, как это было с решением по системам противоракетной обороны. Сначала приняли решение, а потом уже начали обсуждать это в Брюсселе. И то, по сути, под нашим нажимом и после нашей критики. И мы опасаемся, что если эти страны окажутся в НАТО сегодня, то завтра также там могут оказаться ударные ракетные системы, которые нам будут угрожать. Ведь никто их уже не спросит. Они по факту там окажутся, и все. И что нам с этим делать потом? Мы говорим о демократии. Что такое демократия? Это власть народа. На Украине по всем социологическим опросам почти 80 процентов населения не хочет вступать в НАТО. А наши партнеры говорят о том, что Украина будет в НАТО. То есть что, за украинцев уже все решили заранее, что ли? А их мнение уже никого не интересует? И вы хотите сказать мне, что это демократия? О смертной казни Мы очень часто слышим, что в диалоге с Россией мы, цивилизованные народы Запада, должны иметь в виду, что, определяя себе союзников, мы должны руководствоваться общими ценностями. Даже в условиях фактической гражданской войны мы фактически отменили смертную казнь в России. Это было очень тяжелым решением, но ответственным. Это разве не общие ценности? А в некоторых странах "восьмерки", кстати говоря, в странах НАТО, смертная казнь существует. И смертные приговоры приводятся в исполнение до сих пор. И это не мешает быть и в составе НАТО, и в "восьмерке". Почему в отношении России так все избирательно? То, что позволено Цезарю, не позволено кому-то другому, что ли? Вот такой диалог не может быть продуктивным. Надо открыть карты, по-честному относиться друг к другу, уважать друг друга. И тогда многое будет получаться из того, что, может быть, раньше не совсем получилось. Об Абхазии и Южной Осетии Вы сказали "сепаратистских" (регионов)? Почему вы то же самое не употребляете в отношении Косово? У вас нет ответа. И быть не может. Тысячи сербов не могут вернуться в Косово. Сотни тысяч. Выгоняют последних сербов оттуда. Там нет возврата беженцев. И вы не можете им гарантировать безопасность и цивилизованное проживание на этой территории. Нет этого. Неправда. Значит, это абсолютно то же самое. 55 тысяч грузин уже вернулись в Гальский район Абхазии. Россия об этом просила абхазское руководство. Я вам говорю прямо, мне нечего стесняться. Я лично этим занимался. Я обращался с просьбой к абхазскому руководству, и они это сделали. И мы выработали целый план совместной работы, развития энергетики, приграничное сотрудничество, строительство инфраструктуры, железную дорогу решили восстановить. Потом это все встало, и начались силовые акции. Потому что выборы скоро, потому что надо показать, какие крутые, что скоро все решим. Такие вещи, которые тянутся столетиями, нельзя подстраивать под внутриполитический календарь. Ничего хорошего из этого не получится. Да, я очень рассчитываю на то, что план, который предложил Михаил Саакашвили, все-таки постепенно будет внедряться, потому что в целом это правильный план. Но нужно только, чтобы обратная, другая сторона с этим согласилась. Диалог надо вести. Источник: Торговый Портал TradeLine.RU
30.05.08 Напишите прокуроруНапишите прокурору Генпрокуратура начала прием жалоб от предпринимателей по Интернету Петр Орлов "Российская газета" - Федеральный выпуск №4673 от 30 мая 2008 г. Генеральная прокуратура открыла специальную прямую линию, по которой любой бизнесмен может пожаловаться на продажных чиновников. Для общения с Генпрокуратурой надо зайти на официальный сайт genproc.gov.ru. Дальше надо найти рубрику "Борьба с коррупцией". И заполнить специальную форму в разделе "Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности", сообщив о своей беде. - Такая форма взаимодействия позволит проанализировать ситуацию с соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности и выработать необходимые правовые меры, - пояснили в Генеральной прокуратуре. - В том числе путем внесения изменений в действующее законодательство. Недавно Генеральный прокурор Юрий Чайка подписал приказ, который должен усилить надзор за слишком ретивыми чиновниками на местах, норовящими задушить чье-нибудь дело. А вчера Юрий Чайка и его первый заместитель Александр Буксман обсудили с председателем "Деловой России" Борисом Титовым возможность создания в прокуратуре единого реестра всех проверок, проводимых чиновниками в отношении бизнесменов.
30.05.08 Академическая защита
Академическая защита Владимир Путин поддержал науку и президента РАН Пьер Сидибе "Российская газета" - Федеральный выпуск №4673 от 30 мая 2008 г. Вчера общее собрание Российской академии наук посетил премьер-министр Владимир Путин, который много пообещал ученым. С самого утра в здании РАН на Ленинском проспекте собирались академики и член-корреспонденты как со стажем, так и только что избранные. Тихими интеллигентными голосами они обсуждали массовый приход политиков и чиновников в научное сообщество. К полудню большой зал академии наполнился до отказа - такая концентрация интеллекта обязывала к большой ответственности за свои слова. И требовала больших слов. И они были сказаны председателем российского правительства, появление которого объявили столь торжественно, что всем 1200 членам Академии наук ничего не оставалось, как экстренно подняться с мест, словно при исполнении гимна. Расходы федерального бюджета на гражданскую науку в 2008 году составят около 125 миллиардов рублей, а с учетом внебюджетных источников - около 200 миллиардов рублей, сразу же сообщил Путин. Он напомнил о решении кабмина повысить зарплату сотрудникам РАН: за звание действительного члена (академика) до 50 тысяч рублей, а членам-корреспондентам - до 25 тысяч рублей. "Средняя зарплата (научных работников РАН) за два с небольшим года выросла более чем в три раза (с 6 до 20 тысяч рублей). А к концу 2008 года она составит, как мы и договаривались с Юрием Сергеевичем Осиповым, 30 тысяч рублей в месяц", - сказал глава правительства. Бюджет же самой академии составит в этом году 45 миллиардов рублей, достигнув в 2010 году планки в 60 миллиардов рублей. Путин напомнил академикам и о печальных 1990-х, и о том, что в 2000 году РАН жила всего на 6 миллиардов рублей. Вместе с тем, по его словам, слишком рано говорить о качественных изменениях. Путин уверен, что государство делает все необходимое, чтобы помочь науке: правительство устранило барьеры, и теперь академические институты могут заниматься преподавательской деятельностью, а вузы - пользоваться академическими базами. "Не обойтись и без существенного обновления материальной базы. По линии министерства образования и науки было создано 56 центров коллективного пользования современным научным оборудованием", - заявил Владимир Путин. Средний возраст академика превышает 70 лет, и отечественной науке просто необходимы молодые специалисты. Об этом тоже знал глава Белого дома и потому поручил профильным министерствам и ведомствам заняться обеспечением молодых ученых жильем с возможным использованием земельных участков РАН. К слову говоря, эксперты по рынку недвижимости называют РАН одним из главных латифундистов наравне с минобороны и рядом других ведомств, имеющих в своем распоряжении тысячи гектаров земли и большое количество имущественных комплексов. Путин согласился с президентом РАН Юрием Осиповым, который заверил, что решение жилищной проблемы молодых ученых "способно самым серьезным образом изменить ситуацию с кадрами". "Чтобы люди шли сегодня в науку, реализовывали свой потенциал у себя на родине, в России, у них должна быть возможность полноценно заниматься исследовательской работой, им надо видеть горизонты своего научного роста. И что не менее важно - иметь комфортные и достойные условия жизни", - отметил Путин. Несколько слов, конечно, было сказано о новом уставе академии, который ученым удалось отстоять в тяжелейших боях с чиновничьим миром. Год назад вокруг основополагающего документа возник серьезный конфликт - минобрнауки предложило РАН совсем другой, так называемый "модельный устав". Чиновники посчитали необходимым изменить систему управления имуществом и финансовыми потоками академии. С этой целью предполагалось сформировать Наблюдательный совет, которому бы перешли почти все функции общего собрания и президента РАН, связанные с управлением академией. К исключительной компетенции Наблюдательного совета в модельном уставе относилось утверждение предложения к проекту федерального бюджета в части финансирования академии. Плюс ко всему Наблюдательный совет должен был состоять в основном из представителей власти - администрации президента, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, а также трех членов РАН. Однако академики во главе с Осиповым (именно ему приписывается эта заслуга), проявив настойчивость, утвердили свой вариант устава, и он одобрен правительством с незначительными изменениями. По словам премьера, новый устав "укрепляет самостоятельность научного сообщества, усиливает самоуправление и при этом повышает ответственность ученых за результаты научных трудов". Утверждение устава РАН в мае 2007 года - это историческое событие, значение которого трудно переоценить, заявил в свою очередь Юрий Осипов, напомнивший, что за новый документ проголосовало все собрание РАН при одном воздержавшемся. Вместе с тем проблемы по-прежнему остаются. Осипов отметил, что государственное финансирование по каким-то причинам не коснулось технического персонала институтов - библиотекарей, музейных работников, архивистов. Зато ассигнования на фундаментальные научные исследования вырастут за 2008-2012 годы на пять миллиардов рублей. "Как сказал Владимир Владимирович в своем Послании к Федеральному Собранию, необходимо конвертировать новые возможности в конкурентоспособные знания и новые технологии", - подчеркнул Юрий Осипов, неоднократно ссылавшийся в своей речи на слова экс-президента. Уже уходя, Владимир Путин неожиданно вспомнил и о средствах массовой информации, которым правительство тоже уготовило свою участь. "Считаю гражданским и профессиональным долгом ученых обеспечить постоянную связь со СМИ в борьбе с лженаукой, мракобесием и предрассудками, с экстремизмом", - сказал премьер. За несколько часов до визита во Францию Владимир Путин фактически поддержал науку деньгами, а Юрия Осипова - своим присутствием на таком представительном собрании. Ведь сегодня состоятся выборы президента Российской академии наук. Три потенциальных руководителя научной корпорации были определены еще в апреле. Это, в частности, сам Осипов, кандидатуру которого выдвинули большинством голосов в 10 отделениях РАН из 12. Он возглавляет академию с 1991 года и сейчас избирается в президенты на четвертый срок. Двумя другими претендентами стали руководитель Объединенного института высоких температур РАН академик Владимир Фортов и глава Уральского отделения РАН Валерий Черешнев, который одновременно заседает в Думе как глава Комитета по науке и наукоемким технологиям. На фоне всеобщей радости (и от пополнения рядов 44 академиками, и от приезда высокого гостя) только бывший депутат и новоиспеченный академик Сергей Глазьев был настроен критически. "Мы до сих пор остаемся единственной страной в мире, где количество ученых постоянно сокращается", - заявил Глазьев "РГ", назвав почти чудом то, что "РАН удалось сохраниться и не растерять большую часть кадров". По его словам, заявленное президентом и премьером в качестве приоритета развитие нано- и биотехнологий "даст стране долгую экономическую волну". А сегодняшний визит председателя правительства, уверен Глазьев, показал, что в стране начинает складываться традиция постоянных консультаций руководства государства с учеными.
| 
